Ordinanza sulla difesa contro gli idrocarburi - Scopo

1. Per la protezione delle acque sotterranee e superficiali dall'inquinamento causato da liquidi pericolosi per l'acqua (incidenti con l'olio e simili), viene istituito un servizio di emergenza, di seguito denominato servizio antinquinamento.

2. Il servizio antinquinamento è compito del Cantone e dei Comuni.

1. L'esecuzione delle operazioni antinquinamento da olio viene affidata ai vigili del fuoco comunali secondo l'organizzazione e le responsabilità della legislazione sulla protezione antincendio preventiva e sui vigili del fuoco. I danni minori vengono, per quanto possibile, riparati dagli organi di polizia o dal servizio stradale cantonale. Se necessario, il comando del sito del danno può coinvolgere ulteriore personale adeguato delle amministrazioni cantonali o comunali, nonché imprese private.

2. A Sarnen ed Engelberg vengono istituiti e gestiti centri regionali per la lotta all'inquinamento da olio.

3. Per autostrade, aeroporti, impianti ferroviari, impianti industriali, depositi di carburante e simili, il Dipartimento dell'Economia pubblica può, d'intesa con l'Ufficio per l'Agricoltura e l'Ambiente, l'Ispettorato dei Vigili del Fuoco, i comuni e le direzioni degli impianti, adottare regolamenti speciali.

4. Il Dipartimento dell'Economia pubblica può stipulare contratti con terzi per l'impiego di personale ausiliario e mezzi di intervento.

1. Il Consiglio di Governo è autorizzato a concludere accordi intercantonali riguardanti l'assistenza reciproca.

2. I centri di Sarnen ed Engelberg sono obbligati a fornire assistenza reciproca intercantonale previa restituzione delle spese.

1. Le squadre antinquinamento dei comuni dispongono di un rimorchio antinquinamento con attrezzature e materiale assorbente per oli.

2. I punti di supporto Sarnen ed Engelberg dispongono di un veicolo antinquinamento, un'attrezzatura rinforzata e una maggiore quantità di materiale assorbente per oli.

3. Il cantone mantiene un deposito di materiale assorbente per oli.

4. Presso gli impianti di depurazione maggiori, nei punti di movimentazione degli oli e sui veicoli che trasportano liquidi pericolosi per l'acqua, devono essere tenuti in deposito o trasportati materiali assorbenti e di fortuna. L'inventario deve essere consegnato alla locale squadra antinquinamento.

5. L'Ufficio per l'Agricoltura e l'Ambiente controlla almeno una volta all'anno le attrezzature e i depositi di materiali prescritti delle squadre antinquinamento nei comuni e dei privati riguardo alla corretta conservazione e completezza.

1. L'Ispettorato dei Vigili del Fuoco disciplina e organizza la formazione delle squadre antinquinamento da idrocarburi in accordo con l'Ufficio Agricoltura e Ambiente e i comuni.

2. In tutti i comuni devono essere effettuate annualmente esercitazioni antinquinamento da idrocarburi.

3. L'Ispettorato dei Vigili del Fuoco vigila, in collaborazione con l'Ufficio Agricoltura e Ambiente, sulla formazione adeguata delle squadre antinquinamento da idrocarburi nei comuni.

1. Le spese per la formazione di base della difesa contro l'inquinamento da olio sono a carico del Cantone e dei Comuni. Entrambi coprono ciascuno la metà dell'indennità giornaliera dei partecipanti ai corsi. I costi generali dei corsi, l'onorario degli istruttori, il vitto, le indennità di viaggio, il materiale d'esercitazione e dei corsi sono interamente a carico del Cantone. Le indennità sono determinate in base ai criteri previsti per i vigili del fuoco.

2. I costi per la formazione avanzata e gli esercizi nei Comuni sono a carico dei Comuni.

1. I costi per il materiale delle squadre antinquinamento nei comuni, come rimorchi, attrezzatura antinquinamento e materiale assorbente per olio, sono a carico dei comuni.

2. I costi per l'acquisto dei veicoli delle squadre antinquinamento per i centri di Sarnen ed Engelberg, così come il loro equipaggiamento potenziato oltre al materiale previsto al comma 1, sono a carico del Cantone.

1. L'autore o il responsabile di un caso di danno è tenuto, ai sensi dell'articolo 13, a sostenere i costi per la sostituzione dell'attrezzatura e del materiale di consumo. L'Ufficio per l'Agricoltura e l'Ambiente si occupa della fornitura e della contabilizzazione del materiale.

2. Le spese per l'alloggio e la manutenzione del materiale, la sostituzione del materiale di addestramento e il funzionamento degli impianti sono a carico dei comuni.

3. I costi per il funzionamento dei veicoli antisversamento e la manutenzione del materiale antisversamento potenziato delle basi di Sarnen e Engelberg sono a carico del cantone.

1. Gli incidenti petroliferi o eventi dannosi simili devono essere segnalati senza indugio alla polizia.

2. Questi trasmettono la segnalazione secondo l'organizzazione della difesa antinquinamento da petrolio.

1. Il responsabile così come l'obbligato devono adottare, nei limiti del possibile, tutte le misure necessarie per prevenire o riparare il danno.

1. La squadra comunale o centrale di pronto intervento petrolifero adotta tutte le ulteriori misure necessarie per prevenire e sanare l'inquinamento delle acque, assicurando anche la protezione antincendio necessaria.

2. In caso di urgenza, o quando è evidente fin dall'inizio che il responsabile non dispone dei mezzi legali o tecnici necessari, le misure richieste possono essere adottate immediatamente dal comandante sul luogo del danno, senza fissare un termine.

1. Il comandante della squadra di pronto intervento comunale per fuoriuscite di petrolio assume il comando del luogo dell'incidente fino all'arrivo della squadra di pronto intervento del punto di riferimento, e successivamente lo cede al suo comandante.

2. Il comandante del punto di riferimento può, se necessario, richiedere l'aiuto di altre autorità.

3. Il rappresentante dell'Ufficio per l'Agricoltura e l'Ambiente sostituisce il comandante del luogo dell'incidente nella gestione delle misure, non appena i mezzi della squadra di pronto intervento per fuoriuscite di petrolio non sono più necessari e non è più richiesta la protezione antincendio. L'Ufficio per l'Agricoltura e l'Ambiente può coinvolgere imprenditori privati e esperti per la bonifica.

1. Gli organi di protezione antinquinamento sono autorizzati a intervenire in proprietà altrui per l'attuazione delle misure necessarie.

1. Per i costi delle misure necessarie alla prevenzione o alla riparazione di danni alle acque sotterranee o superficiali causati da incidenti petroliferi o eventi dannosi simili, è tenuto a disporne l'obbligato ai sensi della legislazione federale e cantonale sulla protezione delle acque.

2. Rimane impregiudicata la responsabilità per il danneggiamento delle acque derivante da altre norme di diritto pubblico o dal diritto civile.

1. La responsabilità civile si riferisce, nell'ambito della legislazione sulla protezione delle acque, a tutti i costi per l'intervento in caso di inquinamento da oli, in particolare per

a. Interventi e spese del personale, compresa una quota ragionevole per la formazione e la disponibilità in servizio;

b. Interventi e spese delle autorità cantonali e comunali;

c. Interventi e spese delle forze ausiliarie e dei mezzi coinvolti;

d. Materiali di consumo, trasporti e depositi;

e. Impiego e ripristino del materiale;

f. Una quota ragionevole per la manutenzione e l'ammortamento del materiale e delle altre strutture necessarie per il controllo degli inquinamenti da oli;

g. Richieste di indennizzo in caso di interventi necessari su proprietà altrui.

2. Il consiglio di governo emana una tariffa relativa ai costi da addebitare.

1. Qualora il responsabile del risarcimento non possa essere identificato o sia insolvente, i costi per l'intervento di lotta all'inquinamento da idrocarburi ai sensi dell'art. 15 ricadono ciascuno per metà a carico del Cantone e del Comune interessato.

1. L'Ufficio per l'Agricoltura e l'Ambiente emana i provvedimenti necessari a causa degli incidenti petroliferi ed elabora il bilancio complessivo.

1. Le violazioni delle disposizioni di questo regolamento, nonché comportamenti negligenti in caso di incidenti petroliferi ed eventi dannosi simili, sono puniti conformemente alle disposizioni della legislazione federale e cantonale sulla protezione delle acque.

1. Il Consiglio di Governo determina, previa approvazione del Consiglio federale, la data di entrata in vigore di questo regolamento.

2. Al Consiglio di Governo è affidata l'esecuzione.