Ordinanza d'esecuzione della legge federale sulla protezione dell'ambiente (ordinanza cantonale sulla protezione dell'ambiente, VV USG) - Scopo (VV)

1. Questo regolamento disciplina l'esecuzione della legislazione federale sulla protezione dell'ambiente, ad eccezione della difesa da sostanze chimiche e della protezione dalle radiazioni.

2. Essa disciplina in particolare la ripartizione dei compiti e il finanziamento delle misure per la protezione dell'ambiente tra il Cantone e i comuni.

1. Il Consiglio di Stato

a. verifica l'efficacia delle misure della legislazione federale in materia di protezione dell'ambiente e di questo regolamento e dispone le misure necessarie (Art. 44 LPAmb);

b. può dichiarare vincolanti le norme e le direttive delle autorità e degli enti specializzati, previa consultazione dei comuni.

2. Il Consiglio di Stato può trasferire, tramite accordo, a terzi i compiti di esecuzione di questo regolamento.

1. Il dipartimento competente sorveglia l'esecuzione della legislazione in materia di protezione ambientale e di questo regolamento e ne coordina l'applicazione tra gli uffici amministrativi.

2. In casi urgenti, ordina la bonifica preventiva o la disattivazione degli impianti che non rispettano le disposizioni della legislazione federale e di questo regolamento (Art. 16 LPAmb).

3. Concede agevolazioni se una misura si rivela sproporzionata nel singolo caso (Art. 17 LPAmb).

4. Può coinvolgere terzi nell'esecuzione di questo regolamento nell'ambito del credito del preventivo statale (Art. 43 LPAmb).

5. Può ordinare la tenuta di elenchi che forniscano le informazioni necessarie sulle contaminazioni ambientali (Art. 46 LPAmb).

1. L'ufficio competente attua la legislazione federale sulla protezione ambientale nonché il presente regolamento, salvo che il diritto cantonale non designi un'altra autorità di esecuzione o un altro ufficio, o che terzi siano incaricati di tale compito.

1. Le comunità comunali eseguono i compiti loro assegnati direttamente dalla legislazione federale e da questo regolamento.

2. Esse possono essere coinvolte da istanze cantonali entro il quadro della legislazione federale e di questo regolamento per controlli, accertamenti dei fatti e simili.

3. Possono stipulare accordi con altre comunità per l'adempimento dei compiti, costituire consorzi o altre organizzazioni, oppure avvalersi di privati.

1. Il Consiglio di Stato decide sulla compatibilità ambientale quando è competente nel procedimento pertinente relativo all'impianto; se nel procedimento pertinente è competente un'altra autorità cantonale, questa decide sulla compatibilità ambientale (Art. 9 LPAmb, Art. 5 OIAt).

2. In caso di conflitti di competenza, designa l'autorità competente (Art. 5 OIAt).

1. Le comunità residenti decidono sulla compatibilità ambientale quando il procedimento di autorizzazione edilizia comunale o il piano di utilizzo del territorio sono il procedimento determinante (Art. 9 USG, Art. 5 UVPV).

1. Il termine per la valutazione del capitolato d'oneri è di norma al massimo di due mesi (Art. 8 cpv. 5 UVPV).

2. Il termine per la valutazione del rapporto sull'impatto ambientale è di norma al massimo di tre mesi (Art. 12 cpv. 1 UVPV).

1. L'ufficio cantonale delle costruzioni sotterranee tiene il registro per l'impiego di agenti antighiaccio nel servizio invernale su strade nazionali e cantonali (allegato 2.7 cifra 3.3 ChemRRV).

1. I comuni tengono un registro per l'impiego di agenti antighiaccio nella manutenzione invernale delle strade comunali (Allegato 2.7 punto 3.3 ChemRRV).

1. Il dipartimento competente dispone ulteriori misure per la riduzione della contaminazione del suolo e per il mantenimento della fertilità del terreno nei suoli contaminati, e limita l'uso del suolo (Art. 34 LPA, Art. 8 fino a 10 OBon).

1. Il Consiglio di Governo

a. emette il piano di misure e misure immediate di applicazione generale per il controllo della qualità dell'aria e verifica l'efficacia (Art. 44a LPA, Art. 31 fino 33 OARI);

b. presenta al Consiglio Federale proposte che rientrano nella competenza della Confederazione (Art. 34 OARI);

c. emette disposizioni esecutive sui controlli delle emissioni negli impianti di combustione (Art. 14 lett. a di questo regolamento);

d. limita la combustione di rifiuti all'aperto (Art. 26a OARI).

1. Il dipartimento competente

a. inasprisce le limitazioni delle emissioni in caso di immissioni eccessive (artt. 5, 6 e 9 LRV);

b. concede agevolazioni (artt. 17 USG, 11 LRV).

1. Le comunità locali

a. sorvegliano, secondo le direttive del Cantone, il rispetto delle limitazioni alle emissioni, gestiscono il catasto impianti e dispongono la bonifica degli impianti di combustione (Art. 8 e 13 LRV) per

1. olio combustibile extra leggero e gas fino a 350 kW,

2. carbone fino a 1 MW,

3. legno fino a 70 kW;

b. sorvegliano il divieto di combustione di rifiuti in impianti inferiori a 350 kW (allegato 2, cifra 718 e 728 LRV);

c. sorvegliano le limitazioni della combustione di rifiuti all'aperto (Art. 26a LRV).

1. Il Consiglio di Stato

a. emette il catasto acustico per le strade nazionali e cantonali (Art. 36 e 37 LSV);

b. approva l'assegnazione dei gradi di sensibilità con l'approvazione della pianificazione delle zone (Art. 44 LSV).

1. Il dipartimento competente

a. rilascia autorizzazioni eccezionali per la costruzione di nuovi edifici e modifiche sostanziali di edifici con locali sensibili al rumore in zone soggette a inquinamento acustico (Art. 22 USG, Art. 31 LSV);

b. concede deroghe per la costruzione di nuovi impianti fissi (Art. 25 USG, Art. 7 LSV);

c. concede deroghe per la bonifica di impianti fissi esistenti (Art. 14 LSV);

d. rilascia autorizzazioni eccezionali per l'accesso alle zone edificabili per edifici con locali sensibili al rumore (Art. 30 LSV).

1. L'Ufficio Cantonale delle Costruzioni

a. dispone misure di protezione dal rumore per gli edifici esistenti su strade nazionali e cantonali (art. 10 e 15 OITr);

b. redige i piani pluriennali per le misure di risanamento su strade nazionali e cantonali (art. 24, 24a e 24b OITr);

c. presenta i rendiconti all'Ufficio Federale delle Strade per l'assicurazione dei contributi (art. 26-28 OITr);

d. controlla le limitazioni di emissione ordinate e le misure di protezione dal rumore su strade nazionali e cantonali (art. 12, 18 e 35 OITr);

e. gestisce il catasto del rumore per strade nazionali e cantonali (art. 37 OITr);

f. controlla periodicamente le immissioni di rumore su strade nazionali e cantonali (art. 37a OITr).

1. I Comuni

a. valutano il rispetto dei limiti di emissione nel procedimento di rilascio dei permessi di costruzione (Art. 22 LPAmb, Art. 31 OIF);

b. esaminano le immissioni acustiche nella delimitazione di nuove zone edificabili (Art. 24 LPAmb, Art. 29 OIF);

c. possono richiedere previsioni acustiche per l’installazione di impianti fissi (Art. 25 LPAmb);

d. dispongono misure di protezione acustica per gli edifici esistenti situati sulle strade comunali (Art. 10 e 15 OIF);

e. controllano le limitazioni delle emissioni e le misure di protezione acustica ordinate per le strade comunali e i nuovi edifici (Art. 12, 18 e 35 OIF);

f. rafforzano o facilitano le misure di protezione acustica per i nuovi edifici (Art. 32 OIF);

g. possono richiedere informazioni sull’isolamento acustico delle parti esterne degli edifici (Art. 34 OIF);

h. redigono il catasto del rumore per le strade comunali (Art. 36 e 37 OIF);

i. stabiliscono le immissioni acustiche ammissibili nella realizzazione, modifica o risanamento di un impianto (Art. 37a OIF);

k. stabiliscono i livelli di sensibilità nella pianificazione delle zone (Art. 44 OIF).

1. La Polizia Cantonale

a. indaga in caso di presunta eccessiva esposizione acustica durante eventi e adotta eventuali misure (Art. 5 e 10 SLV);

b. concede deroghe alle limitazioni delle emissioni, se queste limitazioni restringono in modo sproporzionato l'evento (Art. 4 SLV);

c. autorizza l'uso di impianti laser durante eventi (Art. 9 SLV).

1. Il Consiglio di Stato

a. emette la pianificazione dei rifiuti (Art. 31 LPAmb, Art. 16 OTR);

b. stabilisce le aree di raccolta per i rifiuti urbani e altri rifiuti (Art. 31b e 31c LPAmb, Art. 18 OTR);

c. può emettere disposizioni per una separazione più avanzata dei rifiuti da costruzione (Art. 9 OTR);

d. determina le ubicazioni degli impianti di smaltimento dei rifiuti e delle discariche (Art. 17 OTR);

e. approva i regolamenti per lo smaltimento dei rifiuti urbani delle comunità locali (Art. 32a LPAmb);

f. stabilisce contributi che coprono i costi e saranno equi rispetto ai principi di causalità, dopo aver consultato il comune, nel caso in cui le comunità locali non rispettino il principio (Art. 32a LPAmb).

1. Il dipartimento competente

a. autorizza l'installazione e l'esercizio degli impianti di smaltimento dei rifiuti (Art. 30h USG, Art. 19 TVA);

b. sorveglia l'obbligo di incenerimento o il trattamento termico dei rifiuti (Art. 11 TVA);

c. ordina la cessazione dell'incenerimento dei rifiuti (Art. 42 TVA);

d. ordina la chiusura degli impianti di compostaggio (Art. 45 TVA).

1. I comuni

a. smaltiscono i rifiuti urbani nonché i rifiuti provenienti da industria e commercio, similari ai rifiuti domestici (Art. 31b USG);

b. si fanno carico dei costi di smaltimento dei rifiuti i cui responsabili non possono essere identificati o i cui responsabili non adempiono ai loro obblighi (Art. 32 USG);

c. emanano un regolamento per lo smaltimento dei rifiuti urbani con tasse che coprano i costi e siano eque per i responsabili (Art. 32a USG);

d. garantiscono la raccolta separata dei rifiuti urbani e il riciclaggio dei rifiuti compostabili (Art. 6 e 7 TVA);

e. assicurano l'incenerimento o il trattamento termico dei rifiuti urbani (Art. 11 TVA).

1. Il Consiglio di Governo

a. emana il catasto dei siti contaminati (Art. 32c LPAmb, Art. 5 OSito);

b. disciplina le modalità per il finanziamento dello studio, monitoraggio e bonifica dei siti contaminati nelle disposizioni d'esecuzione (Art. 27 comma 1 del presente regolamento).

1. Le comunità locali coprono i costi per l'indagine, il monitoraggio e la bonifica dei siti contaminati, quando i responsabili non possono essere identificati o sono insolventi (Art. 32d comma 3 LPAmb).

1. Il Dipartimento competente

a. dispone limitazioni alle emissioni supplementari o più severe e stabilisce i termini di risanamento (art. 5 e 8 NISV);

b. concede deroghe per la modifica di impianti vecchi (art. 9 NISV).

1. I Comuni

a. tengono conto, nella delimitazione delle zone edificabili, degli impianti esistenti che causano radiazioni non ionizzanti (Art. 16 NISV);

b. possono limitare l'installazione e il funzionamento di potenti sorgenti luminose all'aperto.

1. Il Cantone partecipa ai costi ammissibili che rimangono a carico dei comuni locali per l'esame, la sorveglianza e la bonifica dei siti contaminati, nell'ambito del credito del preventivo statale, con un contributo massimo del 30 percento.

2. Il Cantone può concedere contributi a terzi nell'ambito del credito del preventivo statale quando questi, attraverso misure mirate, supportano l'attuazione cantonale.

1. I titolari di impianti di smaltimento esistenti ai sensi dell'art. 21 lett. a del presente regolamento sono tenuti a richiedere l'autorizzazione per i loro impianti entro sei mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento.

1. ...[5]

1. Sono abrogate

a. il regolamento di esecuzione dell'ordinanza sulla protezione dell'aria del 27 gennaio 1995;

b. le disposizioni di attuazione sulle misure per la protezione dell'aria negli impianti di combustione del 12 febbraio 1985;

c. le disposizioni di attuazione della legge federale sulla protezione dell'ambiente del 3 giugno 1985;

d. le disposizioni di attuazione dell'ordinanza sulla protezione dell'aria del 26 maggio 1987;

e. le disposizioni di attuazione dell'ordinanza sulle sostanze nocive nel suolo del 27 ottobre 1987;

f. le disposizioni di attuazione dell'ordinanza sulla protezione contro il rumore del 26 febbraio 1991.

1. Il Consiglio di Stato determina l'entrata in vigore dopo l'approvazione da parte della Confederazione.