Legge sulla promozione del trasporto pubblico (öVG) - Ambito di Applicazione (ÖVG)

1. Questa legge disciplina la promozione del trasporto pubblico tramite il Cantone e i comuni residenziali.

1. La legge mira a promuovere il trasporto pubblico nell'ambito di una politica complessiva dei trasporti che rispetti i criteri di sostenibilità e sia allineata agli obiettivi della pianificazione territoriale.

2. La promozione del trasporto pubblico persegue in particolare i seguenti obiettivi

a. garantire, ottimizzare ulteriormente e ampliare il collegamento del territorio cantonale alla rete nazionale del trasporto pubblico;

b. collegare tutte le località alla rete del trasporto pubblico secondo l'art. 5 dell'ordinanza sul trasporto di persone (VPB), fornire il servizio di base per queste località e aumentare ulteriormente l'attrattiva dell'offerta;

c. creare incentivi per un utilizzo più frequente dei mezzi di trasporto pubblici, in particolare anche per le persone anziane e per quelle con limitazioni fisiche;

d. aumentare la quota del trasporto pubblico sul traffico totale in quelle aree in cui le risorse impiegate producano il massimo sollievo possibile per le strade e per l'inquinamento ambientale;

e. rendere più attraenti le catene di trasporto, ottimizzarle e adeguarle alle esigenze delle persone con disabilità.

1. Le misure per la promozione del trasporto pubblico sono

a. Indennità e sussidi finanziari per l'infrastruttura ferroviaria ai sensi degli art. 49 e 56 EBG e art. 23 BehiG;

b. Contributi agli investimenti per l'infrastruttura del trasporto pubblico;

c. Indennità per i costi non coperti dell’offerta ordinata nel trasporto regionale di passeggeri ai sensi dell'art. 28 PBG;

d. Contributi per l'eliminazione o la messa in sicurezza dei passaggi a livello;

e. Partecipazioni agli abbonamenti e alle reti di trasporto e contributi alle stesse;

f. Partecipazioni alle imprese di trasporto pubblico;

g. Altre misure di promozione, in particolare per il traffico di escursione e locale.

1. Il Cantone, insieme agli altri committenti delle prestazioni infrastrutturali, copre per le imprese di trasporto i costi operativi e gli ammortamenti non coperti secondo la pianificazione finanziaria dell'infrastruttura ferroviaria, conformemente agli artt. 49 a 57 EBG, e fornisce, insieme ai comuni residenziali, i contributi annuali al Fondo per le infrastrutture ferroviarie.

2. Se, secondo la pianificazione finanziaria, sono necessari ulteriori mezzi di investimento, il Cantone e gli altri committenti generalmente concedono prestiti senza interessi o contributi cantonali. Questi possono essere subordinati a condizioni e requisiti.

3. Per le misure ai sensi dell'art. 22 BehiG, il Cantone e gli altri committenti erogano aiuti finanziari in conformità all'art. 23 BehiG.

4. Il comune residenziale direttamente servito dalla linea di un'impresa di trasporto deve rimborsare al Cantone il 15 per cento delle sue prestazioni secondo i paragrafi 1 a 3.

5. Se diversi comuni residenziali sono direttamente serviti dalla linea di un'impresa di trasporto, l'ammontare della prestazione da rimborsare al Cantone del 15 per cento da parte dei comuni residenziali si determina secondo l'art. 6 di questa legge.

1. Il Cantone e i comuni residenziali possono concedere a un'impresa di trasporto contributi agli investimenti per l'infrastruttura dei trasporti pubblici, se l'investimento previsto è di significativa importanza per la promozione dei trasporti pubblici ai sensi dell'Art. 2 di questa legge.

2. Per il resto, si applicano mutatis mutandis le disposizioni dell'Art. 4 di questa legge.

1. Se più comuni di residenza sono serviti direttamente dalla linea di un'azienda di trasporti, la prestazione da rimborsare dai comuni al cantone viene sostenuta secondo il seguente criterio

a. 75 percento in base alla popolazione residente secondo lo stato del controllo degli abitanti al 31 dicembre dell'anno precedente la decisione sul contributo;

b. 25 percento in base alle partenze dalle fermate sul territorio comunale nell'ambito delle future previsioni dell'offerta; le due fermate della linea del Brünig sul territorio del comune di Lungern vengono considerate come una sola fermata nel calcolo delle partenze dalle fermate.

2. Il comune di residenza servito indirettamente, Kerns, partecipa al contributo d'investimento per la linea del Brünig, che deve essere versato in base alla popolazione residente ai sensi del paragrafo 1, lettera a.

1. Se un'impresa di trasporto non serve solamente il territorio del cantone di Obvaldo, il cantone e i comuni residenziali serviti direttamente o indirettamente dalla linea forniscono i loro servizi infrastrutturali a condizione che gli altri cantoni serviti dall'impresa di trasporto partecipino proporzionalmente.

2. Sulla necessità di tali servizi infrastrutturali decide il Consiglio di Stato dopo aver consultato i comuni residenziali serviti direttamente o indirettamente dalla linea.

1. Le indennità, gli aiuti finanziari e i contributi agli investimenti del Cantone per le infrastrutture del trasporto pubblico sono stabiliti dall'autorità competente secondo la costituzione cantonale, nell'ambito delle autorizzazioni di spesa.

2. I comuni interessati vengono consultati prima della decisione del Cantone.

1. Il Cantone versa alle imprese di trasporto, insieme agli altri committenti delle offerte, la quota dei costi non coperti dell'offerta ordinata nel traffico regionale dei passeggeri secondo l'art. 28 PBG, calcolata secondo il piano finanziario.

2. Il comune residenziale direttamente servito dalla linea di un'impresa di trasporto deve rimborsare al Cantone il 10 percento dei suoi contributi ai sensi del paragrafo 1.

3. Se più comuni residenziali sono direttamente serviti dalla linea di un'impresa di trasporto, il contributo del 10 percento che i comuni devono rimborsare al Cantone verrà suddiviso secondo il seguente criterio

a. Il 75 percento in base alla popolazione residente secondo i dati del registro degli abitanti al 31 dicembre del secondo anno precedente il periodo contributivo;

b. Il 25 percento in base alle partenze dalle fermate sul territorio comunale durante il periodo contributivo; le due fermate della linea del Brünig sul territorio del comune di Lungern sono considerate come una sola fermata per il calcolo delle partenze.

4. Il comune residenziale di Kerns, servito indirettamente, partecipa a quel contributo di compensazione per la linea del Brünig che deve essere versato in base alla popolazione residente secondo quanto previsto dal paragrafo 3, lettera a.

1. Il cantone provvede all'approvvigionamento di base delle singole località nei comuni di abitanti secondo l'art. 5 VPB.

2. Nella determinazione dell'offerta, considera i seguenti criteri

a. la funzione della linea;

b. il potenziale di accessibilità;

c. la struttura insediativa;

d. l'effettivo utilizzo della linea;

e. l'economicità;

f. l'impatto sugli inquinamenti ambientali.

1. Il Consiglio di Stato

a. stabilisce l'offerta;

b. decide sui compensi conformemente al regolamento sulle quote dei cantoni per il rimborso e i sussidi finanziari nel trasporto regionale (KAV);

c. conclude, con le imprese di trasporto coinvolte, accordi sull'offerta stabilita e sui compensi per ciascun periodo di contributo.

2. Nel contesto della procedura di ordinazione presso le imprese di trasporto, i comuni sono invitati a esprimere un parere.

3. Il Consiglio di Stato può mettere a gara in concorrenza libera le offerte che non possono essere fornite esclusivamente da un'unica impresa di trasporto.

4. Il Consiglio di Stato può aumentare le aliquote contributive per i comuni, come stabilito agli articoli 9 paragrafo 2 e 14 di questa legge, qualora si tratti di offerte e altre misure di promozione che non soddisfano più i criteri dell'art. 10 paragrafo 2 lettera d ed e di questa legge, ma che sono tuttavia portate avanti dai comuni interessati. Ascolta preventivamente i comuni interessati e regola i dettagli nelle disposizioni esecutive.

5. Sono escluse dalle aliquote contributive più alte le offerte che riguardano l'intero comune.

1. Il cantone può concedere contributi per la soppressione o la messa in sicurezza dei passaggi a livello.

2. Il contributo cantonale ammonta di norma fino al 50 percento dei costi di costruzione e manutenzione computabili. I costi residui, dopo la detrazione del contributo cantonale, sono ripartiti secondo gli artt. 25-29 e art. 32 EBG.

3. L'ammontare del contributo cantonale dipende dalla classe della strada e dal carattere pubblico o privato dei diritti di passaggio.

4. I contributi del cantone sono determinati nel quadro della competenza di spesa dall'autorità responsabile secondo la costituzione cantonale.

1. Il cantone può partecipare a consorzi tariffari e di trasporto e fornire loro contributi. A tal fine, il consiglio di governo conclude accordi che necessitano della definitiva approvazione da parte del consiglio cantonale.

2. Il consiglio di governo può obbligare le imprese di trasporto, che ricevono compensazioni da parte del cantone e dei comuni in base a questa legge, a collaborare sotto forma di consorzio tariffario o di trasporto.

3. I comuni devono rimborsare al cantone il 10 percento delle sue prestazioni in base agli accordi di cui al comma 1.

4. La ripartizione dei contributi sui comuni si basa sulla popolazione residente secondo il registro della popolazione al 31 dicembre dell'anno precedente.

1. Il Consiglio di Stato può, su proposta dei comuni coinvolti, stipulare accordi con un'impresa di trasporto riguardanti ulteriori misure per la promozione del trasporto pubblico, in particolare interventi a favore del traffico turistico e locale.

2. I costi di tali misure sono sostenuti per il 40 percento dal Cantone e per il 60 percento dal comune servito dalla linea dell'impresa di trasporto. Se coinvolge più comuni, i costi sono ripartiti tra loro secondo l'articolo 9, paragrafi 3 e 4 di questa legge.

3. Gli accordi sono definitivamente approvati dal Consiglio di Stato o dal Gran Consiglio nell'ambito delle competenze di spesa.

1. Il Cantone può partecipare eccezionalmente a imprese di trasporto pubblico.

2. La decisione spetta, fatto salvo il referendum finanziario, al Consiglio cantonale.