Ordinanza sulla sistemazione dei corsi d'acqua (WBV) - Principi Fondamentali (WBV)

1. Il Consiglio di Stato stabilisce quali basi, come il catasto dei pericoli e le carte dei pericoli, siano determinanti per la protezione contro gli eventi naturali. Prima di ciò, consulta i comuni di residenza o i distretti interessati.

2. La predisposizione e l'aggiornamento delle basi compete al dipartimento competente, che collabora con gli altri uffici ed enti che elaborano anch'essi basi.

1. Le basi determinanti devono essere prese in considerazione nella pianificazione direttiva e d'uso del suolo, nonché nel rilascio dei permessi di costruzione nei relativi procedimenti.

1. I progetti generali per la costruzione idraulica devono essere presentati al dipartimento competente e devono generalmente includere i seguenti documenti

a. Descrizione del progetto insieme ai piani;

b. Panoramica sulla situazione dei pericoli naturali esistenti, i possibili danni e gli obiettivi di protezione scelti;

c. Panoramica su idrologia, geologia e vegetazione;

d. Possibili varianti del progetto con vantaggi e svantaggi;

e. Valutazione della riduzione del rischio;

f. Stima dei costi con proposta di finanziamento;

g. Valutazione delle misure necessarie per l'agricoltura e l'alpicoltura nel bacino di utenza;

h. Accesso;

i. Soggetti responsabili e coinvolti;

k. Priorità e piano temporale;

l. Aree protette interessate;

m. Eventuale rapporto sulla compatibilità ambientale;

n. Indicazioni sulla compatibilità con la pianificazione direttiva e d'uso.

2. Il dipartimento competente può richiedere ulteriori documenti.

1. Il dipartimento competente esamina il progetto, ascolta le parti coinvolte nonché gli enti e i gruppi interessati e, ove necessario, trasmette la documentazione all'ufficio federale competente.

2. Basandosi sulle indagini del dipartimento competente, il consiglio di governo presenta una proposta al consiglio cantonale.

3. Il consiglio cantonale approva il progetto generale di ingegneria idraulica e stabilisce il contributo cantonale. Quest'ultimo ammonta generalmente al 25-50 per cento dei costi effettivi. Il consiglio cantonale tiene conto di

a. l'attuazione pianificatoria delle basi del pericolo nel comune;

b. lo stato della gestione delle crisi del comune;

c. la qualità tecnica ed ecologica del progetto;

d. la qualità del coinvolgimento di interessati e gruppi di interesse nel progetto.

1. I progetti esecutivi sono di norma parte integrante di un progetto generale di ingegneria idraulica; devono essere presentati al dipartimento competente e in genere devono contenere i seguenti documenti

a. una descrizione completa del progetto con relativi piani e calcoli;

b. il preventivo dei costi e la prova del finanziamento;

c. una panoramica sulla situazione attuale del rischio naturale, i potenziali danni e gli obiettivi di protezione scelti;

d. la valutazione della necessità delle misure edilizie e i relativi impatti;

e. l'eventuale rapporto sull'impatto ambientale;

f. * Informazioni sulla compatibilità con la pianificazione direttiva e d'uso;

g. * Adeguamenti dell'ordinanza edilizia e del piano di zonizzazione.

2. Il dipartimento competente può richiedere ulteriori documenti, la predisposizione di una sagoma di costruzione e simili, nonché disporre una zona di pianificazione. Esso assicura il coordinamento tra gli uffici competenti cantonali e federali.

1. Dopo l'esame preliminare da parte del dipartimento competente, il progetto esecutivo deve essere reso pubblico nella relativa comunita per un periodo di 30 giorni e contestualmente pubblicato nel bollettino ufficiale con riferimento alla possibilità di opposizione.

2. Il consiglio comunale trasmette immediatamente le obiezioni, insieme al proprio parere, al dipartimento competente.

1. Il dipartimento competente acquisisce le necessarie autorizzazioni cantonali e federali, consulta i dipartimenti o le autorità colpite dal progetto, decide sui ricorsi, ove questi non possano essere risolti amichevolmente, e approva successivamente il progetto esecutivo e le modifiche connesse al piano regolatore e alle norme di zonizzazione.

2. Dopo l'approvazione, il dipartimento competente presenta all'ufficio federale competente la richiesta per l'approvazione federale del progetto e per compensazioni o aiuti finanziari. Se non è ancora stata presa una decisione riguardo al contributo cantonale, deve essere presentata una richiesta corrispondente. Rimane riservata la regolamentazione in un accordo programmatico tra la Confederazione e il Cantone.

1. I progetti esecutivi devono essere realizzati secondo i piani approvati.

2. Qualsiasi modifica richiede l'approvazione del dipartimento competente. In caso di modifiche sostanziali, è necessario avviare una nuova procedura di pubblicazione e opposizione.

3. L'inizio e il completamento dei progetti esecutivi o delle singole fasi devono essere comunicati al dipartimento competente, il quale provvede all'erogazione dei contributi in relazione allo stato di avanzamento dei lavori sulla base delle rendicontazioni approvate e nei limiti delle risorse disponibili e stanziate nel bilancio statale.

1. Le domande di concessione per l'utilizzo di acque pubbliche tramite costruzioni e impianti, per l'estrazione di materiali, l'estrazione o l'apporto di calore, nonché per l'uso a scopo potabile e d'uso domestico devono essere presentate al consiglio comunale residenziale insieme ai piani del progetto e agli altri documenti necessari per la valutazione nel numero prescritto.

2. Il consiglio comunale trasmette la domanda con il suo parere all'ufficio di coordinamento cantonale. Quest'ultimo può richiedere ulteriori documenti, l'installazione di un profilo del cantiere e similari. Per le costruzioni e gli impianti destinati alla navigazione, viene acquisito il parere del dipartimento competente a tale riguardo.

1. Il dipartimento competente dispone, dopo l’esame preliminare, il deposito pubblico per dieci giorni nel comune interessato con contemporanea pubblicazione della domanda nel bollettino ufficiale; si deve richiamare l’attenzione sulla possibilità di opposizione.

2. Nel caso di progetti insignificanti che non toccano interessi pubblici essenziali, non avviene alcun deposito pubblico.

3. Il consiglio comunale trasmette immediatamente al dipartimento competente le opposizioni insieme alla propria posizione.

1. Il dipartimento competente decide sui ricorsi, nella misura in cui non possano essere risolti amichevolmente, e trasmette la propria autorizzazione al consiglio comunale, che decide su un'eventuale concessione edilizia e apre contestualmente e congiuntamente tutte le autorizzazioni.

2. Gli oneri o le condizioni associati a un permesso devono essere annotati nel registro fondiario come restrizioni di diritto pubblico sulla proprietà.

1. L'utilizzo delle acque pubbliche tramite costruzioni e impianti, l'estrazione di materiali e l'uso per scopi potabili e di consumo devono avvenire secondo i piani approvati e in conformità con le disposizioni e le condizioni previste.

2. Qualsiasi modifica richiede l'autorizzazione del dipartimento competente. In caso di modifiche sostanziali, deve essere avviata una nuova procedura di consultazione e di opposizione.

3. L'inizio e il completamento, anche per fasi, devono essere comunicati al dipartimento competente.

1. Chi desidera ottenere una concessione per lo sfruttamento dell'energia idraulica deve presentare una domanda al Consiglio di Stato.

2. Alla domanda devono essere allegati i piani del progetto, una descrizione e un calcolo relativi allo sfruttamento dell'energia idraulica e, se del caso, la relazione sulla compatibilità ambientale.

3. Il dipartimento competente può richiedere ulteriori documenti, l'installazione di un cartello dei lavori e simili.

4. Il richiedente deve garantire una costruzione e un funzionamento adeguati dell'impianto idroelettrico.

1. La domanda di concessione viene esposta al pubblico nella relativa comune per 30 giorni e contemporaneamente annunciata nel bollettino ufficiale, con riferimento alla possibilità di presentare obiezioni e al rapporto sulla compatibilità ambientale.

2. Il consiglio comunale trasmette le obiezioni insieme al proprio parere senza indugio al dipartimento competente.

1. Il dipartimento competente esamina la domanda di concessione, i pareri e le opposizioni pervenute.

2. Può, dopo aver sentito il richiedente o la richiedente, far periziare la domanda di concessione a loro spese da esperti.

3. Conduce un'udienza di opposizione e tenta di raggiungere una composizione amichevole.

1. Il Consiglio di Stato decide, nell'ambito dell'assegnazione della concessione, in merito alle opposizioni, nella misura in cui queste non possano essere risolte in via amichevole.

1. Le costruzioni e gli impianti devono essere realizzati in conformità ai piani approvati e alle condizioni e clausole contenute nel documento di concessione.

2. Ogni modifica ai piani approvati richiede l'autorizzazione del dipartimento competente. In caso di modifiche sostanziali, deve essere avviata una nuova procedura di pubblicazione e opposizione.

3. L'inizio e il completamento della costruzione devono essere comunicati al dipartimento competente. Questo ha il compito di esaminare l'impianto completato e, qualora risulti conforme alle disposizioni della concessione, di accettarlo.

1. La concessione deve essere annotata nel registro fondiario, a meno che non venga costituita come diritto autonomo e permanente ai sensi dell'art. 59 della Legge federale sull'utilizzazione delle forze idriche.

1. Il concessionario o la concessionaria deve mantenere costantemente gli impianti e le attrezzature in uno stato adeguato e operativo in sicurezza.

1. Nell'impostazione delle tasse ai sensi dell'art. 46 della Legge sulla regolazione delle acque devono essere rispettati i seguenti principi

a. le tasse per l'estrazione di materiali devono essere in generale stabilite secondo criteri di mercato; devono essere considerati la continuità nel corso d'acqua e nell'operazione, gli investimenti preliminari e simili;

b. le tasse per l'utilizzo dell'acqua a fini potabili devono essere determinate secondo i seguenti criteri

1. i servizi idrici con un obbligo di fornitura pubblica non sono tenuti a pagare tasse,

2. per gli altri prelievi di acqua potabile devono essere considerati in particolare l'interesse pubblico, l'interesse economico del titolare del diritto d'uso, la dimensione dell'impianto o la quantità di acqua prelevata e l'eventuale esportazione fuori dal Cantone;

c. le tasse per l'utilizzo dell'acqua a scopi di consumo devono essere determinate in particolare in base all'interesse pubblico, all'interesse economico del titolare del diritto d'uso, alla dimensione dell'impianto o alla quantità di acqua prelevata e all'eventuale esportazione fuori dal Cantone;

d. le tasse per l'utilizzo del calore devono essere determinate in base all'interesse pubblico, all'interesse economico del titolare del diritto d'uso, così come considerando la promozione delle energie rinnovabili e della purezza dell'aria;

e. le tasse per altri utilizzi devono essere stabilite in base all'interesse pubblico, all'interesse economico del titolare del diritto d'uso, alla dimensione dell'impianto e all'impatto sui corsi d'acqua.

1. Il canone annuale per l'utilizzo della forza idrica delle acque pubbliche ammonta al 100 percento del tasso massimo previsto dal diritto federale vigente.

2. Il canone per l'acqua è ripartito per metà tra il cantone e il comune. In caso di più comuni, la quota comunale è suddivisa tra questi in proporzione alla forza lorda concessa.

3. In casi particolari, il Consiglio di Stato può adottare una regolamentazione diversa da quella prevista nei paragrafi precedenti.

1. Le spese del dipartimento competente che superano la consulenza ordinaria, come la progettazione e la direzione dei lavori, saranno addebitate ai committenti.

1. Alle cooperative dell'acqua, che al momento dell'entrata in vigore di questo regolamento avevano diritto al canone idrico in base alla legislazione precedente, continua ad essere riconosciuto tale diritto.

1. Con l'entrata in vigore del presente regolamento, l'art. 15 del regolamento sulla navigazione del 26 febbraio 1982 viene abrogato.

1. Il Consiglio di Stato determina quando questo regolamento entra in vigore.

2. L'articolo 11 paragrafo 2 e l'articolo 18 di questo regolamento richiedono l'approvazione federale.