Ordinanza sulla pesca (FiV) - Consiglio del Governo (FIV)

1. Il Consiglio di Governo è l'autorità di vigilanza. Emana le disposizioni esecutive relative all'esercizio della pesca e disciplina in particolare le tasse per le autorizzazioni, l'impiego delle attrezzature dei pescatori professionisti e dilettanti, gli obblighi di controllo e di notifica, le disposizioni particolari in caso di trasferimento della parte d'uso della pesca ai sensi del comma 2 nonché la statistica delle catture. Può emanare disposizioni restrittive o particolari nell'interesse della pesca.

2. Il Consiglio di Governo può attraverso accordi trasferire l'uso parziale della pesca di singoli laghi alle comunità municipali. Queste possono a loro volta trasferire in tutto o in parte le competenze loro assegnate a terzi. Possono essere trasferiti i seguenti compiti

a. la vendita dei permessi per singoli laghi;

b. l'organizzazione della pesca dei pesci riproduttori;

c. la sorveglianza delle strutture di incubazione e allevamento;

d. l'acquisto e l'impiego dei pesci di rifornimento;

e. l'elaborazione delle statistiche sulle catture e ripopolamento, nonché sui permessi rilasciati;

f. il controllo dei pescatori e l'avvertimento dei trasgressori.

3. È inoltre competente per

a.-b. * ...

c. la determinazione dei dispositivi ammessi per la pesca con riferimento al tipo e al numero, nonché la regolamentazione dell'uso dei pesci esca;

d. l'istituzione, l'ampliamento, la restrizione, lo spostamento o l'abolizione delle zone protette;

e. la definizione del numero di catture e la determinazione del numero massimo di autorizzazioni concedibili, in particolare ai candidati provenienti da fuori cantone;

f. l'emanazione di disposizioni sulla cattura di pesci, crostacei e organismi nutritivi per i pesci;

g. l'emanazione di ulteriori disposizioni di protezione, in particolare relative agli habitat di specie ittiche e di crostacei in pericolo;

h. la delimitazione tra la pesca nei laghi e nelle acque correnti;

i. tutte le ulteriori misure necessarie a garantire l'attività di pesca nel rispetto degli animali e della protezione ambientale;

k. * la regolamentazione dei requisiti per la prova di competenza e il riconoscimento dei documenti. Può prevedere altre misure idonee in luogo della prova di competenza per i permessi giornalieri e i permessi per le vacanze.

1. Compete al dipartimento competente

a. l'elezione della commissione per la pesca;

b. l'emanazione di regolamenti di servizio per la sorveglianza volontaria della pesca;

c. la determinazione dell'indennizzo per l'interferenza con la pesca o con il patrimonio ittico;

d. la determinazione del risarcimento per il valore dei pesci;

e. la determinazione dei giorni e dei periodi di protezione, delle misure minime di cattura e, in condizioni straordinarie, come avvelenamenti, epidemie ecc., del divieto di pesca per le acque colpite o per specifiche specie di pesci e crostacei;

f. dopo consultazione dei dipartimenti interessati e una ponderazione complessiva degli interessi, la designazione delle acque da pesca o non da pesca;

g. * il rilascio del permesso di pesca conforme alla legge;

h. * la determinazione dell'indennizzo per la sorveglianza volontaria della pesca.

1. Ove né il diritto federale né il diritto cantonale designino un altro organo come competente, l'Ufficio per l'Agricoltura e l'Ambiente esegue le disposizioni relative alla pesca.

2. Esso è in particolare responsabile per

a. *

b. l'istruzione e la supervisione della sorveglianza della pesca;

c. il rilascio, il rifiuto o la revoca dei brevetti;

d. l'acquisto e l'impiego dei pesci da ripopolamento e la cattura dei pesci nelle acque;

e. il rilascio dell'autorizzazione per la cattura dei pesci da riproduzione, la vendita di materiale per la riproduzione o avannotti;

f. la promozione, la conservazione o il ripristino della diversità naturale delle specie nonché la conservazione delle razze locali;

g. l'elaborazione delle statistiche sulle catture e sui ripopolamenti nonché sui brevetti rilasciati;

h. la rilevazione sulla composizione delle popolazioni ittiche e la designazione dei tratti di acque con popolazioni minacciate;

i. la confisca degli attrezzi da pesca vietati e usati illecitamente e la valorizzazione delle catture illecite;

k. la determinazione delle disposizioni particolari per i permessi collettivi giornalieri in singoli casi;

l. * l'approvazione dei piani di gestione nonché la supervisione dei ripopolamenti e dei loro effetti sull'ecologia delle acque e sulla protezione della natura in caso di trasferimento dell'utilizzo parziale della pesca a un comune di abitanti;

m. * l'adozione di misure di polizia della pesca in caso di peste dei gamberi (Art. 289 cpv. 3 TSV).

1. La Commissione per la Pesca è composta da cinque a sette membri. È presieduta dal direttore o dalla direttrice dell'ufficio competente. La sorveglianza ufficiale della pesca partecipa alle riunioni con voto consultivo. Nella commissione dovrebbero essere rappresentati i circoli dei pescatori professionali e sportivi, le associazioni di pescatori e gli interessi della protezione della natura. Le associazioni di pescatori hanno il diritto non vincolante di proporre i loro rappresentanti.

2. La Commissione per la Pesca consiglia il Consiglio di Governo e il dipartimento competente in tutte le aree importanti della pesca, in particolare in materia di pianificazione della gestione.

1. Il brevetto viene rilasciato a una persona specifica ed è intrasferibile. Per ciascun tipo di brevetto viene concesso un solo brevetto per ogni pescatore o pescatrice.

2. Con l'eccezione dei brevetti per bambini, i brevetti vengono concessi solo a persone che abbiano dimostrato di possedere conoscenze sufficienti sui pesci e sulla pratica della pesca nel rispetto delle norme sulla protezione degli animali (prova di competenza).

3. Ai bambini viene rilasciato un brevetto per bambini fino alla fine dell'anno solare in cui compiono 12 anni. Possono pescare solo nei laghi e solo in presenza di una persona adulta munita di proprio brevetto.

4. Ai giovani viene rilasciato un brevetto per giovani fino alla fine dell'anno solare in cui compiono 16 anni. Il brevetto per giovani autorizza a pescare solo nei laghi. I giovani con un brevetto annuale possono pescare anche in acque fluenti senza brevetto addizionale, in presenza di una persona adulta che possieda un brevetto per acque fluenti. Si può pescare solo con una canna, eccetto nel lago Sewensee, e le catture devono essere registrate statisticamente nel brevetto della persona adulta.

5. Dal punto di vista della legge sulla pesca, le persone sono considerate adulte dall'inizio dell'anno solare in cui compiono 17 anni.

1. Esistono i seguenti tipi di brevetti

a. Brevetto e brevetto di rappresentanza per la pesca professionale;

b. Brevetto di periodo di fermo biologico per la pesca di riproduzione;

c. Brevetto annuale per corsi d'acqua e laghi;

d. Brevetto annuale per corsi d'acqua;

e. Brevetto annuale per laghi;

f. * ...

g. * Brevetto per vacanze per corsi d'acqua e laghi;

h. * Brevetto per vacanze per corsi d'acqua;

i. * Brevetto per vacanze per laghi;

k. * Permesso giornaliero per laghi;

l. * Permesso giornaliero collettivo per corsi d'acqua o laghi;

m. * Brevetto aggiuntivo per ospiti.

1. Il brevetto per la pesca professionale autorizza la pesca commerciale nei laghi e obbliga all'esercizio della pesca di sgombro. Per il Lago di Sarnen possono essere rilasciati due brevetti per la pesca professionale, mentre per il Lago di Alpnach può essere rilasciato un solo brevetto.

2. Il brevetto per la pesca professionale è valido per un anno solare.

3. Il rilascio del brevetto per la pesca professionale richiede il certificato federale di competenza per la pesca professionale o il diploma di maestro o maestra nella gestione della pesca di una scuola di pesca riconosciuta.

4. In casi giustificati, può essere rilasciato un brevetto sostitutivo per la pesca professionale a una persona qualificata per incarichi a tempo determinato.

5. Le persone in possesso di un brevetto per la pesca professionale possono, sotto la loro supervisione e responsabilità, impiegare anche assistenti.

6. Il brevetto per il periodo di frega autorizza la pesca di sgombro della specie ittica corrispondente. Può essere rilasciato solo a persone esperte.

1. Il permesso annuale consente l'attività di pesca nei laghi e/o nei corsi d'acqua. Può essere rilasciato solo a persone con residenza legale in Svizzera o a turisti che possiedono proprietà immobiliari nel cantone, hanno un contratto di locazione a lungo termine, oppure dispongono di una piazzola fissa in un campeggio.

2. Il permesso annuale per i laghi è valido per l'anno solare, mentre il permesso annuale per i corsi d'acqua può essere limitato nel tempo.

3. ...

1. Il brevetto supplementare per ospiti autorizza il titolare di un brevetto annuale a pescare con un ospite. L'ospite può utilizzare solo attrezzi consentiti anche per il brevetto annuale.

2. Il brevetto supplementare per ospiti può essere acquisito solo da persone adulte ai sensi dell'art. 5 comma 5 del presente regolamento. Per ogni titolare di un brevetto annuale viene rilasciato al massimo un brevetto supplementare per ospiti.

3. L'ospite deve essere accompagnato dal titolare di un brevetto annuale ed è soggetto alla sua responsabilità e controllo.

4. Nella pesca nelle acque correnti, il titolare di un brevetto annuale e l'ospite possono pescare complessivamente con una sola canna. In deroga a ciò, l'ospite può utilizzare una propria canna da pesca nel Sewensee, considerato acque correnti.

5. Nella pesca in mare, l'ospite deve pescare dalla stessa imbarcazione del titolare di un brevetto annuale.

6. Le catture del titolare di un brevetto annuale e dell'ospite devono essere registrate nella statistica delle catture del brevetto annuale e non devono superare il limite numerico di cattura secondo l'art. 15 delle disposizioni esecutive sulla pesca.

1. Il permesso di pesca temporaneo autorizza la pesca nei laghi e/o corsi d'acqua per un periodo limitato. Viene rilasciato su base settimanale.

2. Per la pesca nei corsi d'acqua, il Consiglio di Stato stabilisce l'inizio e l'emissione dei permessi di pesca temporanei.

1. Il permesso giornaliero autorizza la pesca nei laghi in un giorno specifico.

1. Il biglietto collettivo giornaliero viene emesso per occasioni speciali con un minimo di dieci partecipanti. Consente alle persone registrate la pesca in un determinato lago o corso d'acqua.

2. L'Ufficio per l'Agricoltura e l'Ambiente può stabilire, in particolare, restrizioni temporali, locali e quantitative, nonché le attrezzature da pesca e il numero massimo di persone.

1. Il permesso giornaliero per il lago Eugenisee può essere emesso nel periodo dal 1° aprile al 31 ottobre. Esso autorizza la pesca in un giorno specifico nel lago Eugenisee.

2. Il Consiglio di Stato emette regolamenti speciali sulla pesca nel lago Eugenisee.

1. Non possono ottenere il brevetto le persone che

a. non soddisfano i requisiti per il rilascio del brevetto;

b. sono soggette a un divieto di pesca ai sensi della legge federale sulla pesca[6] o a una misura amministrativa secondo l'art. 39 segg. di questo regolamento;

c. non hanno pagato le multe e le spese dovute alla mancata osservanza della legislazione sulla pesca.

2. Il brevetto può essere rifiutato a una persona, se essa

a. non ha pagato precedenti tasse di brevetto;

b. non ha presentato le statistiche sulla pesca richieste;

c. è sottoposta a indagine penale per violazione delle norme della legislazione sulla pesca.

1. I titolari del diritto di pesca sono autorizzati ad accedere e a percorrere la riva e il letto del fiume, nonché boschi, pascoli e prati per svolgere l'attività di pesca. Per riva si intende la linea di costa naturale. Restano fatte salve le disposizioni di diritto federale e le norme di protezione e utilizzo nelle zone di conservazione della natura.

2. I terreni recintati, i cortili e i giardini, così come i prati adiacenti alle acque private, possono essere accessi solo con il consenso del proprietario o della proprietaria del terreno.

1. Per la pesca professionale sono previste tasse nel seguente ambito (importi in Fr.)

a. Patente e patente di rappresentanza: 100.- fino a 3 000.-

b. Patente per la pesca durante il periodo di proibizione per la cattura di pesci in frega: 50.- fino a 200.-

2. Il quadro delle tasse per la pesca sportiva è il seguente

a. Patenti annuali: 20.- fino a 400.-

b. Patenti per le vacanze (a settimana): 20.- fino a 150.-

c. Carte giornaliere: 10.- fino a 100.-

d. * ...

e. * Patente aggiuntiva per gli ospiti: 50.- fino a 100.-

3. In caso di rifiuto o revoca delle patenti, viene applicata una tassa decisionale secondo la Legge Generale sulle Tasse.

1. Gli adulti e gli adolescenti con residenza al di fuori del cantone devono pagare al massimo il triplo della tassa.

2. Le persone con residenza al di fuori del cantone, che dimostrano di aver vissuto nel cantone per almeno 15 anni, pagano al massimo una volta e mezza la tassa.

1. Il Consiglio di Stato stabilisce le tasse per i brevetti nelle disposizioni esecutive relative alla pesca.

2. Una parte adeguata dei proventi dei brevetti deve essere destinata alla pesca, all'impiego di pesci e crostacei, all'allevamento di avannotti, al miglioramento delle condizioni di vita degli animali acquatici, agli accertamenti ittiobiologici nonché al ripristino degli habitat distrutti. Il Gran Consiglio stabilisce l'importo annualmente nel preventivo statale.

1. Per la pesca sono fondamentalmente consentiti gli attrezzi e i metodi di pesca menzionati in questo regolamento. Sono fatte salve le disposizioni differenti e integrative per le acque con diritti speciali comprovati.

1. Ammessi per la pesca professionale sono

a. * ...

b. la bottiglia esca, la rete quadrata e la rete da pasto;

c. il lavoriero;

d. la rete da fondo;

e. la rete a specchio;

f. la rete volante, la rete di terra e la rete galleggiante.

2. L'uso, il tipo e il numero delle attrezzature da pesca professionale sono stabiliti dal Consiglio di Governo.

1. Per la pesca marittima sono consentiti

a. la pesca con volo, spinning, a fondo e con galleggiante utilizzando al massimo due canne da pesca;

b. la pesca con hegene e jucker con al massimo due canne;

c. la pesca al traino e con lenze di profondità.

2. L'imbarcazione deve essere contrassegnata conformemente alle disposizioni del Regolamento della navigazione interna.

3. ...

1. Nei corsi d'acqua corrente è permessa la pesca con una canna da pesca a mano e una lenza semplice.

2. Per la pesca a mosca è consentito l'uso di al massimo una mosca naturale o artificiale con una lenza semplice.

1. Le attrezzature da pesca devono essere sorvegliate costantemente.

1. La rete di sollevamento (Feumer) può essere utilizzata, per ogni tipo di pesca, solo come strumento ausiliario per l'atterraggio di pesci agganciati o impigliati nella rete.

2. L'uso del raffio è vietato.

3. Il Consiglio di Stato è autorizzato ad autorizzare o vietare altri attrezzi.

1. I periodi di divieto di pesca e le misure minime di cattura sono fondamentalmente regolati dalle disposizioni del Regolamento della Legge federale sulla pesca. Il dipartimento competente determina i giorni e i periodi di divieto di pesca, nonché le misure minime di cattura.

1. Il Consiglio di Stato determina il tipo e la quantità di pesci che possono essere catturati ogni giorno da ciascuna persona autorizzata alla pesca.

1. Il Consiglio di Governo può limitare la pesca, in particolare durante le ore notturne, stabilendo periodi di tempo e giorni di riposo. Inoltre, può emanare restrizioni locali qualora vi sia la prevalenza di altri interessi.

1. Il Consiglio di Stato regola la cattura dei granchi così come la cattura e l'uso di animali nutritivi per pesci e pesci esca.

1. La cattura dei pesci da riproduzione e la vendita di materiale di riproduzione e avannotti provenienti dalle acque del demanio ittico cantonale è fondamentalmente vietata.

2. L'ufficio per l'agricoltura e l'ambiente può, nell'interesse dell'uso sostenibile delle risorse, autorizzare persone qualificate a catturare pesci da riproduzione e approvare la vendita di materiale di riproduzione o avannotti.

3. A tal fine, determina le condizioni e i requisiti nel quadro della legge federale sulla pesca.

1. L'introduzione di pesci nelle acque di pesca del cantonale è affidata all'Ufficio per l'Agricoltura e l'Ambiente. In caso di trasferimento dell'uso parziale della pesca di singoli laghi a un comune, l'Ufficio per l'Agricoltura e l'Ambiente approva i piani di gestione.

2. Il cantone può gestire impianti di allevamento e crescita di pesci. Può concedere contributi a impianti di terzi per l'allevamento di pesci.

3. L'introduzione di pesci deve tenere conto della diversità naturale delle specie e della conservazione delle razze locali.

1. L'Ufficio per l'Agricoltura e l'Ambiente è autorizzato, mediante il rilascio di permessi speciali, a prendere misure idonee a regolare la popolazione di determinate specie ittiche.

1. Il Consiglio di Stato può concedere contributi, nell'ambito del bilancio statale, per il miglioramento dell'habitat degli animali acquatici e per il ripristino locale di habitat distrutti.

1. Il Consiglio di Stato può, per l'allevamento, la raccolta delle uova e per motivi di conservazione delle specie ittiche, designare singoli corsi d'acqua o tratti di essi come zone di riposo.

1. In caso di compromissioni dell'attività di pesca o delle risorse ittiche dovute a impianti idrici, estrazioni di ghiaia, opere, derivazioni, bonifiche di corsi d'acqua, interventi tecnici, inquinamento delle acque e simili, il responsabile ha l'obbligo di risarcimento.

2. Tali risarcimenti devono essere utilizzati esclusivamente per questioni riguardanti la pesca.

1. Sono obbligati a esercitare la sorveglianza della pesca nelle acque del regalìa di pesca cantonale

a. la sorveglianza ufficiale della pesca;

b. gli organi di polizia;

c. la guardia venatoria;

d. la sorveglianza volontaria della pesca.

1. La vigilanza ufficiale della pesca è assunta dall'Ufficio per l'Agricoltura e l'Ambiente. Essa viene giurata dal capo del dipartimento o dalla capo del dipartimento.

2. ...

1. Il dipartimento competente può nominare una sorveglianza volontaria della pesca composta da persone idonee.

2. La sorveglianza volontaria della pesca supporta la sorveglianza ufficiale della pesca nell'adempimento dei suoi compiti.

1. I titolari del diritto di pesca devono portare con sé il brevetto durante l'esercizio della pesca con brevetto e devono esibirlo su richiesta delle autorità di vigilanza sulla pesca e di altri titolari di diritti di pesca.

2. Insieme al brevetto di pesca deve poter essere esibita una carta d'identità personale o un documento ufficiale equivalente.

3. Le autorità di vigilanza sulla pesca hanno il diritto, in caso di sospetto di violazione della legislazione sulla pesca, di controllare eventuali nascondigli, come contenitori, sacche, attrezzature, veicoli a motore, ecc.

4. Gli attrezzi da pesca vietati devono essere confiscati. I pesci catturati illegalmente devono essere assegnati a favore dello Stato o delle parti lese.

1. Sentenze penali definitive per violazione della legislazione sulla pesca devono essere segnalate al dipartimento competente.

1. L'Ufficio per l'Agricoltura e l'Ambiente può revocare il brevetto a una persona se questa viola le disposizioni della legislazione sulla pesca. Il brevetto può inoltre essere revocato se, nell'esercizio della pesca, vengono violate altre disposizioni, come in particolare i divieti di circolazione o le norme sulla protezione degli animali e delle piante o sulla tutela ambientale. Nei casi lievi può essere emesso un ammonimento.

1. La durata della revoca del brevetto dipende dalla gravità della violazione. La revoca può essere accompagnata da un successivo rifiuto per un periodo massimo di un anno.

1. Contro le disposizioni e le decisioni dell'Ufficio per l'Agricoltura e l'Ambiente può essere presentato ricorso entro 20 giorni presso il Dipartimento competente e contro le disposizioni e le decisioni del Dipartimento entro 20 giorni presso il Consiglio di Stato. Il ricorso deve essere presentato per iscritto e deve contenere una domanda con motivazione.

1. I titolari di licenze di pesca professionale secondo il diritto vigente soddisfano ancora le condizioni professionali per il rilascio del brevetto anche senza attestato di competenza o diploma ai sensi dell'art. 7 comma 3 del presente regolamento.

2. Le persone che hanno ottenuto almeno un brevetto annuale negli anni dal 2004 al 2008 soddisfano il requisito di comprovata competenza ai sensi dell'art. 5 comma 2 del presente regolamento.

1. Con l'entrata in vigore del presente regolamento, il regolamento sulla pesca del 29 gennaio 1976 viene abrogato.

1. Il Consiglio di Governo stabilisce, dopo l'approvazione da parte dello Stato, quando questo regolamento entrerà in vigore. È soggetto a referendum facoltativo.