Legge sulla prevenzione degli incendi e sui vigili del fuoco (legge sui vigili del fuoco, FeWG) (Feuerwehrgesetz, FeWG) - Scopo (FeWG)

1. Questa legge ha lo scopo di proteggere persone, animali, cose e l'ambiente da incendi, fumo ed esplosioni.

2. Garantisce l'intervento dei vigili del fuoco in caso di incendi, esplosioni, eventi naturali, incidenti con veicoli e rilascio di sostanze nocive e pericolose.

1. La prevenzione antincendio comprende tutte le misure preventive per la protezione di persone, animali e beni dai pericoli e dalle conseguenze di incendi ed esplosioni.

1. Le normative antincendio stabiliscono gli standard di sicurezza da rispettare nella costruzione e gestione di edifici e impianti.

2. Le normative antincendio cantonali sono costituite dalle normative antincendio dell'Associazione degli Assicuratori Cantonali Incendi (VKF).

3. Il Consiglio di Stato regola i dettagli nelle disposizioni esecutive; può dichiarare vincolanti altre normative di istanze specializzate o emanare proprie.

1. Nell'ambito della procedura di concessione edilizia sono soggetti all'obbligo di autorizzazione da parte della polizia antincendio

a. Nuove costruzioni;

b. Modifiche sostanziali di natura edilizia o operativa a edifici e impianti esistenti.

1. Il comune emette l'autorizzazione antincendio per edifici e impianti con rischio di incendio normale e/o con basso pericolo per le persone.

2. Il cantone emette l'autorizzazione antincendio per tutti gli edifici e impianti con alto rischio di incendio e/o grande pericolo per le persone, nonché per tutti gli edifici e impianti commerciali o industriali. Può richiedere al committente l'elaborazione di un piano di sicurezza antincendio.

3. Il consiglio di governo indica nelle disposizioni esecutive gli edifici e impianti con rischio di incendio normale o elevato e pericolo per le persone basso o elevato.

1. Il comune può controllare le costruzioni e le infrastrutture conformemente all'art. 5 comma 1 di questa legge.

2. Il cantone controlla tutte le altre costruzioni e infrastrutture. Può richiedere alla proprietà o all'utenza la redazione di perizie tecniche specialistiche.

1. I proprietari o gli utilizzatori di edifici e impianti devono mantenere in modo adeguato gli impianti di riscaldamento e le strutture di protezione antincendio tecnica (in particolare, i dispositivi di rilevazione e spegnimento incendi) e essere in grado di documentarlo.

1. La proprietaria o il proprietario dell'edificio è obbligato a far controllare e, se necessario, pulire periodicamente gli impianti di combustione da una spazzacamino o uno spazzacamino autorizzato nel cantone.

2. La proprietaria o il proprietario dell'edificio deve essere in grado di dimostrare l'avvenuta ispezione e pulizia.

3. In caso di omissione, il cantone ordina l'ispezione e la pulizia.

4. La proprietaria o il proprietario dell'edificio sosterrà i costi.

1. Le spazzacamini necessitano di un'autorizzazione cantonale (permesso) per esercitare la professione in modo autonomo. L'autorizzazione può essere soggetta a condizioni.

2. L'autorizzazione viene rilasciata quando

a. la persona richiedente dispone del diploma di maestro rilasciato dall'Associazione Svizzera degli Spazzacamini o fornisce prova di una formazione equivalente;

b. nel caso di richiedenti di altri cantoni, il cantone interessato offre reciprocità.

3. Il Consiglio di Stato disciplina i dettagli, la procedura di autorizzazione, così come i doveri e i diritti degli spazzacamini, in particolare le norme tariffarie, l'obbligo di pulizia su tutto il territorio cantonale e la procedura in caso di difetti, mediante regolamenti di esecuzione.

1. Il cantone controlla le imprese commerciali e industriali che producono, lavorano, immagazzinano o commerciano materiali e merci infiammabili.

2. Può disporre provvedimenti se il pericolo lo richiede.

1. La proprietaria o il proprietario ovvero l'utilizzatrice o l'utilizzatore sono tenuti a consentire l'accesso agli organi di controllo.

1. Qualora vengano riscontrati difetti, l'autorità competente ordina la loro rettifica entro un termine stabilito.

2. Se i difetti non vengono rettificati entro il termine stabilito, l'autorità competente può disporre l'esecuzione sostitutiva o vietare l'uso delle costruzioni e degli impianti fino alla rettifica dei difetti.

3. In presenza di un pericolo immediato di incendio o esplosione, l'autorità competente dispone misure immediate.

4. Le spese sono a carico della persona responsabile dei difetti.

1. In caso di siccità o scarsità d'acqua, oppure in occasione di eventi o manifestazioni che comportano un aumento del rischio di incendio o se tale rischio è prevedibile, il comune ha l'obbligo di ordinare misure.

2. Se il rischio di incendio riguarda più comuni, le misure sono ordinate dal cantone.

1. I Vigili del Fuoco comprendono

a. i Vigili del Fuoco comunali;

b. i Vigili del Fuoco comunali con compiti di supporto;

c. i Vigili del Fuoco aziendali;

d. la squadra di intervento antincendio.

1. Il Cantone

a. coordina, regola e sorveglia l'organizzazione, l'equipaggiamento, la formazione e l'impiego dei vigili del fuoco comunali;

b. è responsabile dell'adempimento dei compiti di supporto.

1. Compiti delle basi operative comprendono in particolare

a. l'assistenza in caso di incidenti con mezzi di trasporto;

b. il supporto ai vigili del fuoco comunali

1. in caso di inquinamento da prodotti petroliferi,

2. con attrezzature pesanti di salvataggio e speciali.

2. Il Consiglio di Stato

a. assegna i compiti delle basi operative a uno o più corpi dei vigili del fuoco comunali in accordo con il consiglio comunale residente competente. Regola l'impiego, l'organizzazione, i compiti e l'equipaggiamento nonché la partecipazione ai costi da parte del cantone;

b. può garantire l'adempimento dei compiti delle basi operative tramite accordi intercantonali.

1. Ogni comune costituisce e mantiene un corpo dei vigili del fuoco comunale.

2. Essa sostiene i relativi costi, nella misura in cui questi non siano finanziati da terzi.

1. Il mandato operativo del corpo dei vigili del fuoco comunale comprende i seguenti elementi

a. Mandato principale

1. effettua operazioni di salvataggio durante incendi, esplosioni e eventi causati da sostanze nocive per salvare persone e animali e proteggere persone, animali, beni e l'ambiente in pericolo,

2. effettua operazioni di salvataggio durante eventi naturali catastrofici (calamità naturali) per salvare persone e animali e contribuisce alla riduzione dei danni nella fase acuta;

b. Prestazioni di assistenza

1. adotta misure immediate in caso di inquinamento da prodotti petroliferi e fuoriuscite di acqua,

2. può essere coinvolto per prestazioni di assistenza tecnica;

c. Servizi: Può essere impiegato dal comune per servizi, a condizione che un intervento ai sensi della lettera a o b non venga compromesso;

d. Assistenza in situazioni di emergenza: Può essere impiegato dal comune in situazioni di emergenza che non ricadono sotto la lettera a;

e. Assistenza ai comuni vicini: È tenuto a fornire assistenza ai comuni vicini su richiesta per interventi ai sensi delle lettere a e b.

2. Nel caso di prestazioni di assistenza a un comune vicino, il comune assistito deve rimborsare

a. i costi per il materiale consumato e danneggiato;

b. i costi aggiuntivi causati da interventi di lunga durata;

c. il compenso per i membri dei distaccamenti di supporto, secondo il tasso della squadra dei vigili del fuoco che presta assistenza.

1. Quando il rischio di incendio, l'occupazione delle persone o la posizione lo richiedono, possono

a. le aziende industriali e commerciali essere obbligate dal comune di residenza a formare un gruppo di intervento antincendio;

b. le aziende di grandi dimensioni essere obbligate dal cantone a costituire e mantenere un corpo dei vigili del fuoco aziendale.

2. I costi sono a carico dell'azienda. Il cantone può partecipare alla copertura di tali costi.

3. Il cantone disciplina la collaborazione tra i vigili del fuoco aziendali e i vigili del fuoco comunali.

1. Le comunità locali devono provvedere a una quantità sufficiente di acqua antincendio, impianti di estinzione e altri mezzi estinguenti.

2. Qualora le costruzioni e gli impianti richiedano la fornitura di dispositivi speciali particolarmente costosi e mezzi estinguenti, la comunità locale può esigere contributi adeguati dalla proprietaria o dal proprietario.

1. Il Cantone

a. organizza i corsi di base e di aggiornamento per i quadri dei vigili del fuoco e per le specialiste o specialisti;

b. nomina le istruttrici e gli istruttori;

c. si fa carico dei costi derivanti dall'adempimento dei compiti di cui alle lettere a e b.

1. L'allarme dei vigili del fuoco viene attivato tramite un impianto centrale.

2. Il consiglio di governo stabilisce i contributi che i vigili del fuoco devono pagare per i costi dell'impianto.

1. Gli edifici e le strutture devono essere accessibili ai fini di un intervento rapido e adeguato da parte dei vigili del fuoco.

2. In caso di emergenza o durante le esercitazioni, i vigili del fuoco possono temporaneamente utilizzare proprietà immobili, edifici, locali, veicoli e altre cose di terzi.

3. Le persone coinvolte devono essere informate. In occasione delle esercitazioni, ciò deve avvenire tempestivamente e in anticipo.

4. La proprietaria o il proprietario ha diritto a un risarcimento del danno o a un risarcimento in natura.

5. Una decisione riguardo al risarcimento e alla sua entità viene presa dall'autorità competente.

1. L'obbligo di servizio antincendio viene adempiuto mediante prestazione di servizio o pagamento di un contributo sostitutivo.

2. Soggetti all'obbligo di servizio antincendio sono donne e uomini dal 1º gennaio dell'anno in cui compiono il ventesimo anno di età fino al 31 dicembre dell'anno in cui compiono il quarantottesimo anno.

3. Le persone con disabilità che percepiscono una pensione di invalidità sono esonerate dall'obbligo di servizio antincendio dietro richiesta.

4. Il servizio antincendio deve essere svolto, in linea di principio, nel comune di residenza. Quest'ultimo può concedere deroghe.

1. Una commissione comunale determina chi, tra coloro obbligati al servizio antincendio, deve prestare servizio.

2. Essa decide sull'accettazione dei volontari e delibera in merito alla suddivisione, al trasferimento e al congedo dei prestatori di servizio.

3. Tutti i soggetti obbligati al servizio devono prestarlo personalmente e completare i servizi di addestramento necessari. Possono essere obbligati a frequentare corsi per quadri e specialisti, nonché ad assumere la relativa funzione.

1. L'imposta sostitutiva annuale ammonta all'1,4 percento dell'imposta ordinaria dello Stato e del Comune; essa viene accertata e fatturata insieme alle imposte statali e comunali dalle autorità competenti a tal fine. Per i contribuenti soggetti a dichiarazione congiunta, l'imposta sostitutiva viene calcolata su metà dell'importo fiscale.

2. L'imposta sostitutiva annuale ammonta per ciascun contribuente o contribuente almeno a Fr. 25.- e al massimo a Fr. 350.-.

3. Il provento dell'imposta sostitutiva spetta al Comune e deve essere utilizzato esclusivamente per i vigili del fuoco.

1. Le società assicurative private versano un contributo annuale al Cantone in base all'ammontare della somma assicurata. La somma assicurata risulta dalle assicurazioni di edifici e beni mobili contro danni da incendio e elementi naturali concluse nel Cantone alla fine dell'anno precedente.

2. Le società assicurative devono

a. comunicare gratuitamente e di propria iniziativa al Cantone l'ammontare totale della somma assicurata;

b. versare i loro contributi al Cantone entro la fine del primo trimestre.

3. Il Consiglio di Stato determina il tasso di contribuzione e la prestazione minima.

4. I contributi sono gestiti e utilizzati come finanziamento speciale per i vigili del fuoco e per la prevenzione degli incendi.

1. A ogni comune sarà erogato annualmente un contributo forfettario.

2. Il consiglio del governo stabilisce l'importo complessivo e lo distribuisce tra i comuni secondo il seguente criterio

a. 25 percento in base al numero dei membri attivi dei vigili del fuoco;

b. 50 percento in base al numero degli abitanti;

c. 25 percento in base alla superficie del comune.

1. Alle comunità dei residenti o alle cooperative di approvvigionamento idrico vengono concessi contributi per

a. nuove costruzioni, ampliamenti e ristrutturazioni di locali antincendio;

b. l'acquisto di impianti di lavaggio e asciugatura per manichette;

c. l'acquisto di veicoli a motore per i vigili del fuoco e di attrezzature per l'estinzione e il salvataggio, a condizione che i costi netti superino i Fr. 50.000.- per singolo caso;

d. la costruzione di serbatoi per l'acqua antincendio e punti di prelievo dell'acqua per pompe a motore.

2. Ad aziende private e proprietari o proprietarie di edifici possono essere concessi contributi per

a. la nuova installazione e la sostituzione di idranti, esclusi valvole e tubazioni di collegamento;

b. l'installazione di impianti di rilevazione incendi e di spegnimento automatico; sono ammissibili ai contributi solo gli apparecchi e l'equipaggiamento di base;

c. l'installazione di impianti fissi di estinzione, come impianti sprinkler e sistemi di irrigazione; sono ammissibili ai contributi solo gli apparecchi, esclusi i principali condotti dell'acqua;

d. l'acquisto di equipaggiamenti personali per vigili del fuoco aziendali e gruppi antincendio.

3. Alla comunità dei residenti possono essere concessi contributi se, a causa di un evento elementare, emergono costi straordinariamente elevati dall'impiego dei vigili del fuoco.

4. Per l'erogazione del contributo sono determinanti i costi al netto di eventuali contributi di terzi.

5. Il consiglio di governo stabilisce le condizioni per i contributi e la quota di costo, designa le istanze competenti per l'approvazione dei contributi e regola la procedura.

1. Gli interventi per i compiti fondamentali secondo l'art. 18 cpv. 1 lett. a di questa legge avvengono gratuitamente, a meno che l'evento non sia stato causato intenzionalmente o per grave negligenza.

2. I costi per le prestazioni di aiuto secondo l'art. 18 cpv. 1 lett. b di questa legge vengono addebitati alla persona responsabile.

3. I costi per i servizi secondo l'art. 18 cpv. 1 lett. c di questa legge vengono addebitati al committente.

4. Gli altri costi dei servizi antincendio vengono addebitati

a. nel caso di falso allarme, alla proprietaria o al proprietario dell'impianto;

b. nel caso di intervento in incidenti con mezzi di trasporto, alla persona responsabile. Non è necessario dimostrare la colpa;

c. nel caso di intervento per incendio di un veicolo, al beneficiario del servizio.

5. L'autorità competente dispone il rimborso dei costi. In casi giustificati, può rinunciare in tutto o in parte ai costi.

1. I controlli sono esenti da tasse.

2. Il cantone e i comuni riscuotono per i controlli successivi tasse fino a Fr. 2 000.-. In caso di oneri straordinari, la tassa può essere adeguatamente aumentata, ma non oltre il doppio del massimo previsto.

3. Il Consiglio di Stato disciplina i dettagli nelle disposizioni esecutive.

1. La comunità municipale è responsabile, in occasione degli interventi del corpo dei vigili del fuoco comunale, e il cantone per gli interventi di supporto, dei danni che

a. i soggetti obbligati al servizio antincendio nell'esercizio del loro dovere di servizio e i civili chiamati a prestare aiuto subiscono;

b. i vigili del fuoco causano a terzi.

2. La responsabilità viene meno se un risarcimento è fornito da terzi o se la persona danneggiata ha causato l'evento intenzionalmente. Se la persona danneggiata ha causato l'evento per negligenza, la responsabilità è ridotta in misura proporzionale al grado di colpa.

1. Sugli individui che hanno reso necessario o causato l'intervento dei vigili del fuoco attraverso un'azione o omissione illecita intenzionale o colposa, si può procedere al recupero totale o parziale dei costi dell'intervento.

1. Le comunità residenziali devono assicurare adeguatamente i membri del corpo dei vigili del fuoco, gli altri organi di protezione antincendio e i privati cittadini che prestano aiuto, contro gli infortuni e la responsabilità civile che possono derivare dall'addestramento e dall'impiego operativo. La copertura assicurativa deve includere anche i veicoli privati il cui uso è stato richiesto.

1. Contro le disposizioni della commissione comunale per le decisioni sui doveri di servizio è possibile presentare ricorso al consiglio comunale entro 20 giorni in forma scritta.

2. I ricorsi contro le ordinanze in caso di elevato pericolo di incendio (Art. 13 di questa legge) non hanno effetto sospensivo.

1. Con multa è punito chi viola intenzionalmente o per colpa grave le disposizioni di questa legge o le prescrizioni, gli ordini o le istruzioni emanate in base ad essa, in particolare

a. non rispetta le norme antincendio;

b. non adempie all'obbligo di controllo o di pulizia;

c. non corregge i difetti o non li corregge nei termini previsti;

d. viola l'obbligo di intervento del corpo dei pompieri;

e. non rispetta gli ordini in caso di pericolo di incendio elevato.

2. Le violazioni del dovere di servizio possono essere sanzionate disciplinarmente dalla comandante o dal comandante o con una multa fino a Fr. 300.-.

1. Il Consiglio di Stato disciplina, nelle disposizioni esecutive, le competenze nonché gli altri dettagli necessari per l'esecuzione.

1. Le autorità che, secondo la nuova legislazione, non sono più competenti, concludono i procedimenti o gli affari pendenti presso di loro.

2. I fumisti distrettuali operanti nel cantone secondo la normativa attuale ricevono, senza necessità di domanda, un'autorizzazione. Diritti e doveri sono disciplinati da questa legge.

3. Il Consiglio di Stato può prevedere, nelle disposizioni esecutive, che ai richiedenti del Cantone Nidvaldo sia concessa l'autorizzazione all'esercizio della professione ai sensi dell'art. 9 di questa legge nel comune di Engelberg, anche se il Cantone Nidvaldo non mantiene reciprocità.

1. ...[4]

1. Vengono abrogati

a. la legge sulla protezione contro gli incendi e altre calamità naturali (legge sulla protezione antincendio) del 30 novembre 1980;

b. il regolamento sui vigili del fuoco del 19 dicembre 1980;

c. il regolamento di polizia antincendio del 30 ottobre 1970;

d. il regolamento concernente l'obbligo di contribuzione delle società di assicurazione contro gli incendi del 25 febbraio 1915.

1. Il Consiglio di governo determina quando questa legge entrerà in vigore. È soggetta a referendum facoltativo.