Legge sulla protezione della popolazione (kBSG) - Scopo della protezione della popolazione (KBSG)

1. Polizia, vigili del fuoco, sanità, servizi tecnici e protezione civile garantiscono la protezione della popolazione attraverso la collaborazione in un sistema integrato civile.

2. Le organizzazioni partner della protezione della popolazione

a. proteggono la popolazione e i suoi mezzi di sussistenza principalmente in previsione e in occasione di eventi di grande danno, catastrofi e situazioni di emergenza;

b. assicurano il soccorso e l'aiuto;

c. contribuiscono alla gestione delle conseguenze;

d. collaborano con gli altri settori della politica di sicurezza.

3. Un’organizzazione di comando cantonale assicura l'impiego tempestivo e coordinato dei mezzi.

1. Il cantone disciplina, gestisce e coordina le misure per la protezione della popolazione, nella misura in cui queste non si limitano a un solo comune.

1. Il Consiglio di Stato disciplina nelle disposizioni esecutive

a. compiti, competenze, struttura di base, composizione del personale, logistica, convocazione e impiego, nonché compenso dello stato maggiore cantonale di condotta (SMCC);

b. le misure e le direttive secondo l'art. 5 comma 1 e l'art. 6 lett. b della presente legge;

c. la procedura e la compensazione per la requisizione secondo l'art. 8 della presente legge;

d. l'assegnazione dei costi per gli interventi secondo l'art. 10 della presente legge.

2. Il Consiglio di Stato

a. nomina il capo dello stato maggiore cantonale di condotta o la sua sostituta;

b. può impiegare lo stato maggiore cantonale di condotta anche al di fuori dell'ambito di protezione della popolazione;

c. approva i contratti dei comuni secondo l'art. 5 comma 4 della presente legge;

d. impegna e compensa organizzazioni private e professionisti ai sensi dell'art. 7 della presente legge;

e. riferisce al Consiglio cantonale sulle misure e sui costi in relazione agli interventi in caso di catastrofi e situazioni di emergenza.

1. Il dipartimento competente attua la legislazione federale sulla protezione della popolazione nonché questa legge e le relative disposizioni esecutive, a meno che non sia stato incaricato un'altra autorità esecutiva cantonale o terzi.

2. Il Dipartimento

a. garantisce l'allerta delle autorità e l'allarme della popolazione;

b. assicura la prontezza operativa dello stato maggiore direttivo cantonale;

c. può convocare lo stato maggiore direttivo cantonale e impiegarlo fino a tre giorni;

d. disciplina l'organizzazione del luogo di sinistro e garantisce la sua prontezza operativa;

e. supporta gli organi direttivi comunali nella formazione;

f. è responsabile del coordinamento della preparazione e impiego delle organizzazioni partner.

1. Le comunità locali (di seguito denominate comuni) sono responsabili, in conformità alle disposizioni del Cantone, della preparazione e dell'esecuzione delle misure, nella misura in cui devono essere adottate o fornite all'interno del territorio comunale o come assistenza a vicini. Esse ricevono il supporto del Cantone.

2. Le misure di cui al comma 1 si conformano alle possibilità dei comuni.

3. I comuni possono decidere di adottare misure di sicurezza limitate temporalmente e spazialmente in caso di minaccia imminente.

4. Essi possono collaborare con comuni al di fuori del Cantone. I contratti richiedono l'approvazione del Cantone.

1. Il Consiglio Comunale

a. nomina un organo di gestione;

b. stabilisce compiti, poteri, struttura, composizione del personale, logistica, formazione, convocazione e impiego nonché compensazione del suo organo di gestione nel quadro delle direttive cantonali;

c. garantisce la prontezza operativa del suo organo di gestione;

d. può impiegare il suo organo di gestione al di fuori dell'ambito delle competenze della protezione civile.

1. In caso di catastrofi e situazioni di emergenza, le organizzazioni private possono essere obbligate a collaborare.

2. Se il fabbisogno di personale qualificato non può essere soddisfatto tempestivamente tramite i canali ordinari, il personale specializzato può essere obbligato a intervenire.

3. Le organizzazioni e il personale specializzato obbligati per l'intervento vengono risarciti.

1. Il Cantone può requisire, in caso di catastrofi e situazioni di emergenza, tutti i beni mobili e immobili necessari per prestare aiuto, dietro compenso, qualora i mezzi pubblici non siano sufficienti.

1. I costi per la formazione e l'impiego dello staff direttivo cantonale sono a carico del Cantone, quelli per l'organo direttivo comunale sono a carico del Comune.

1. Nell'assegnazione dei costi, devono essere considerati criteri come la causazione, la competenza del cantone e dei comuni, nonché la solidarietà (equità).

2. Il cantone può obbligare i comuni e terzi a partecipare ai costi.

1. Le organizzazioni partner sostengono i costi per la formazione, l'equipaggiamento e le operazioni in conformità con la rispettiva legislazione speciale.

2. I costi per la preparazione del servizio di soccorso sanitario sono a carico del Cantone.

1. In caso di catastrofi e di emergenze, il governo cantonale può semplificare la procedura di ricorso, ridurre i termini per la presentazione del ricorso e privare i ricorsi dell'effetto sospensivo.

1. Violazioni delle disposizioni di questa legge e dei decreti e delle ordinanze basati su di essa sono punite con reclusione o multa; restano riservate le disposizioni penali della legislazione federale.

2. È particolarmente punibile chi non rispetta le istruzioni e le disposizioni delle autorità competenti, in particolare un invito a prestare assistenza.

1. ...[3]

1. La legge sulle misure per i casi di crisi, catastrofe e guerra (Legge sulle emergenze) del 31 ottobre 1976 è abrogata.

1. Il Consiglio di governo determina quando questa legge entrerà in vigore. È soggetta a referendum facoltativo.