Disposizioni d'esecuzione della legge sulla polizia (AB PolG) - Organizzazione Militare (ABPOLG)

1. Il corpo di polizia è organizzato militarmente.

1. Il Consiglio di governo nomina la comandante della polizia o il comandante della polizia, nonché un ufficiale di polizia come vice della comandante della polizia o del comandante della polizia.

1. Il Dipartimento della Sicurezza e degli Affari Sociali, su richiesta della Comandante o del Comandante della Polizia, procede alla promozione dei membri del Corpo di Polizia.

1. Il comandante della polizia ha in particolare i seguenti compiti. Egli o ella

a. emana le istruzioni di servizio e gli ordini necessari per l'adempimento dei compiti;

b. regola la prontezza operativa ed emana il piano d'intervento per i membri del corpo di polizia;

c. stabilisce l'equipaggiamento, l'armamento e l'abbigliamento per i membri del corpo di polizia;

d. stabilisce l'adempimento del servizio di polizia in uniforme o in abiti civili;

e. pianifica la formazione e l'aggiornamento a tutti i livelli;

f. assicura, mediante misure tecniche e organizzative adeguate, che i dati di polizia non possano essere utilizzati in modo improprio;

g. designa una persona responsabile della direzione e sorveglianza dell'intervento di polizia (ufficiale comandante dell'intervento), qualora questo non sia diretto e sorvegliato da essa stessa o da egli stesso;

h. regola le competenze per l'ordinanza di una sorveglianza ai sensi dell'art. 22 cpv. 1 e 5 della Legge sulla Polizia (PolG) e di un'indagine segreta ai sensi dell'art. 23 della Legge sulla Polizia (PolG).

1. L'ufficiale responsabile dell'operazione è particolarmente competente per l'emanazione

a. di una detenzione provvisoria secondo l'art. 219 cpv. 5 CPP;

b. di una custodia di polizia secondo l'art. 16 LPol, se questa dura più di 3 ore;

c. di un ordine di allontanamento secondo l'art. 18 LPol;

d. di una ricerca pubblica di persone secondo l'art. 19 LPol;

e. di una sorveglianza delle comunicazioni telefoniche secondo l'art. 20 LPol.

2. Al di fuori dell'orario di lavoro ordinario o in assenza dell'ufficiale responsabile dell'operazione, è competente l'ufficiale di turno per le disposizioni secondo il comma 1.

1. Per l'ammissione nel corpo di polizia sono richiesti

a. la cittadinanza svizzera;

b. una buona reputazione;

c. un'istruzione scolastica adeguata, generalmente un diploma di apprendistato o una formazione equivalente e l'idoneità per il servizio di polizia;

d. il completamento con successo di una scuola di polizia riconosciuta con l'acquisizione dell'attestato federale di capacità come agente di polizia o un'altra formazione equivalente alla funzione;

e. il soddisfacimento dei requisiti caratteriali, mentali e fisici necessari.

2. La comandante o il comandante di polizia raccoglie, con il consenso dei candidati o delle candidate, le informazioni necessarie.

3. Candidati e candidate idonei possono eccezionalmente essere ammessi nel corpo di polizia anche senza cittadinanza svizzera.

1. L'uniforme della polizia è generalmente considerata come identificazione per l'azione di polizia. Su richiesta, i membri del corpo di polizia si identificano ulteriormente con il loro distintivo di polizia.

2. Nella misura in cui i membri del corpo di polizia svolgono compiti di polizia in abiti civili, si identificano con il loro distintivo di polizia prima di ogni atto d'ufficio.

3. Il distintivo non deve essere presentato se ciò mette in pericolo o rende impossibile l'adempimento dei compiti di polizia.

1. In linea di principio, i membri del corpo di polizia devono svolgere tutti i compiti di polizia loro assegnati.

2. I membri del corpo di polizia devono adempiere al servizio con coscienziosità, imparzialità, disciplina, cortesia e determinazione.

1. Le disposizioni esecutive riguardanti l'orario di lavoro nell'amministrazione cantonale relative agli orari di apertura (Art. 4), agli orari fissi e flessibili (Art. 5), all'orario di lavoro flessibile (Art. 9 fino a 12) nonché all'orario di lavoro annuale (Art. 15 fino a 17) non sono applicabili agli appartenenti alla Polizia cantonale.

2. La comandante o il comandante della polizia può prevedere eccezioni per i dipendenti civili.

1. Gli orari di lavoro per i membri della polizia cantonale sono adattati alle circostanze particolari delle funzioni di polizia.

2. I membri della polizia cantonale devono prestare servizio in modo irregolare nella misura in cui ciò sia necessario.

3. I tempi di servizio per i membri della polizia cantonale sono stabiliti nel piano operativo.

1. Dalla differenza tra l'orario di lavoro prescritto secondo il modello di intervallo di scelta e il tempo di servizio effettivamente prestato si ottengono crediti di tempo o debiti di tempo.

2. Il bilanciamento dei crediti di tempo o dei debiti di tempo avviene nell'ambito del piano d'impiego.

1. Per i membri del corpo di polizia, è possibile trasferire un credito orario fino a un totale di 3 000 ore all'anno successivo. Un trasferimento maggiore deve essere sottoposto all'approvazione del consiglio di governo.

2. Il comandante o la comandante della polizia assicura, nel quadro delle possibilità operative, che i crediti o i debiti orari derivanti dall'anno precedente siano ridotti il più rapidamente possibile.

3. Un trasferimento di crediti o debiti orari di più di 60 ore di una persona deve essere segnalato al capo del dipartimento e all'ufficio del personale.

1. Alla cessazione del rapporto di lavoro, i crediti di tempo o i debiti di tempo devono essere compensati fino al giorno di uscita.

2. Un credito di tempo alla cessazione del rapporto di lavoro decade. Un debito di tempo comporta una corrispondente detrazione del salario. La detrazione del salario ammonta a 1/2184 del salario annuale per ora.

3. Se un credito di tempo non può essere ridotto per ragioni aziendali o a causa di malattia o infortunio fino al giorno di uscita, può essere corrisposto un indennizzo con l'approvazione del Consiglio di Governo previa consultazione dell'Ufficio del personale.

1. Gli appartenenti al corpo di polizia in servizio di pronta disponibilità devono essere in grado di iniziare il loro servizio nell'area di intervento Sarneraatal o Engelberg entro 15 minuti.

2. Gli appartenenti al corpo di polizia in servizio di comando devono essere in grado di iniziare il loro servizio, di norma, entro 30 minuti.

3. La comandante o il comandante della polizia può, in casi giustificati e nella misura in cui sia compatibile con le esigenze operative, autorizzare tempi più lunghi per la prontezza operativa ai sensi del comma 1 e del comma 2.

1. I membri del corpo di polizia possono essere obbligati a frequentare corsi di formazione continua e partecipare ad addestramenti per mantenere le competenze operative di polizia. In questi casi, le disposizioni esecutive sulla formazione continua presso l'amministrazione cantonale non trovano generalmente applicazione.

1. Le ore straordinarie derivanti da impieghi intercantonali o da attività di esperti o di insegnamento presso un'istituzione scolastica devono essere compensate agli appartenenti alle forze di polizia direttamente e indirettamente coinvolti, ad eccezione del comandante della polizia, con il salario base normale per ora, nella misura in cui non possano essere recuperate e l'impiego o l'attività siano rimborsati dal cantone.

2. Sono direttamente coinvolti gli appartenenti alle forze di polizia assegnati all'impiego intercantonale e che lì prestano servizio, nonché coloro che svolgono l'attività di esperti o di insegnamento.

3. Sono indirettamente coinvolti gli appartenenti alle forze di polizia che, a causa del distacco del personale per impieghi intercantonali o per attività di esperti o di insegnamento, devono necessariamente svolgere ore straordinarie nel servizio normale.

1. Gli oggetti di equipaggiamento personale forniti ai membri del corpo di polizia rimangono di proprietà del cantone e possono essere utilizzati solo per fini di servizio.

2. L'arma di servizio può essere ceduta in proprietà ai membri del corpo di polizia su richiesta, in caso di pensionamento o uscita dal corpo di polizia dopo più di dieci anni di servizio. I costi derivanti dal trasferimento di proprietà sono a carico del richiedente.

1. Le funzioni di polizia sono valutate secondo le disposizioni per il personale statale.

2. I membri del corpo di polizia appositamente addestrati ed esperti, con conoscenze approfondite in importanti e impegnativi settori specializzati, nonché con responsabilità diretta per compiti aggiuntivi, sono designati come responsabili specialistici.

1. Alle funzioni di polizia sono associati i seguenti gradi

Incaricato/a: Poliziotto/a, Soldato semplice, Caporale, Sergente *

Responsabile specializzato/a *: Sergente, Sergente con incarico speciale

Vicecapogruppo *: Sergente, Sergente anziano con mansioni speciali *

Capogruppo: Sergente anziano con mansioni speciali, Il Sergente maggiore *

Vicecapo Sezione: Aiutante Sottufficiale, Tenente, Primo Tenente *

Capo Sezione: Primo Tenente, Capitano *

Vicecomandante: Capitano, Maggiore *

Comandante: Maggiore, Tenente Colonnello *

2. La competenza per decidere sull'assegnazione dei gradi si basa sulle competenze di assunzione.

3. I gradi non hanno effetto sulla retribuzione.

1. Se i membri del corpo di polizia vengono assegnati a una funzione inferiore a seguito di un cambiamento nella loro attività professionale, in genere mantengono il grado di servizio acquisito.

2. Se i membri del corpo di polizia vengono assegnati a una funzione inferiore a causa di una violazione dei doveri di servizio o per mancato raggiungimento delle aspettative di rendimento, il loro grado di servizio può essere adeguato alla nuova funzione.

1. I requisiti per l'assunzione come aspirante agente di polizia sono disciplinati in maniera conforme alle disposizioni per l'ammissione nel corpo di polizia secondo l'articolo 6 di queste disposizioni di attuazione.

1. L'allieva poliziotto o l'allievo poliziotto riceve durante la formazione una retribuzione adeguata.

2. La retribuzione viene stabilita in base alla formazione, nonché all'esperienza professionale e di vita nel singolo caso, in accordo con l'ufficio del personale.

1. Per quanto riguarda l'impiego pratico nel corpo di polizia, l'aspirante agente di polizia è soggetto, mutatis mutandis, alle stesse disposizioni che si applicano ai membri del corpo di polizia.

2. L'aspirante agente di polizia viene impiegato nel corpo di polizia in conformità con il suo livello di formazione.

1. In caso di violazione delle disposizioni esecutive o delle istruzioni e degli ordini di servizio emanati dalla comandante o dal comandante di polizia, la candidata o il candidato alla polizia può essere licenziato senza preavviso.

2. Se la diligenza, il rendimento o il comportamento personale di una candidata o di un candidato alla polizia sono insufficienti, può essere rescindere il contratto con un preavviso di 14 giorni.

3. La candidata o il candidato alla polizia può recedere dal rapporto di servizio con un preavviso di 14 giorni.

4. Il rimborso dei costi di formazione avviene secondo le disposizioni contrattuali.

1. A seguito di una sorveglianza ai sensi dell'art. 22 cpv. 5 della legge di polizia (PolG), l'obbligo di comunicazione secondo l'art. 283 del codice di procedura penale (StPO) si applica per analogia.

1. L'applicazione della coercizione da parte della polizia è consentita solo ai membri del corpo di polizia.

2. I membri del corpo di polizia che esercitano coercizione devono essere formati a tal fine e devono partecipare regolarmente a sessioni di addestramento e formazione continua.

3. La comandante o il comandante della polizia emette istruzioni di servizio sull'uso dei mezzi operativi. Ella o egli prende in considerazione lo stato della tecnica, gli standard di sicurezza riconosciuti e le raccomandazioni delle istituzioni specialistiche.

1. Se una persona è stata ferita durante un intervento di polizia, l'ufficiale responsabile dell'operazione deve essere informato immediatamente.

1. L'uso delle bende sugli occhi è riservato ai membri delle unità speciali e presuppone che sia indispensabile per la protezione dei membri delle unità stesse.

1. L'idoneità operativa dei cani di servizio e dei loro conduttori e conduttrici deve essere verificata periodicamente.

2. Per la valutazione dell'idoneità operativa si devono tenere in considerazione le direttive dell'«Associazione Svizzera dei Conduttori di Cani Poliziotto».

1. L'uso di dispositivi di destabilizzazione avviene secondo le linee guida della Conferenza dei Direttori e delle Direttrici Cantonali di Giustizia e Polizia (KKJPD). La comandante o il comandante di polizia emette le istruzioni di servizio necessarie.

1. L'uso di qualsiasi arma da fuoco deve essere immediatamente segnalato all'ufficiale responsabile delle operazioni.

2. Nel servizio quotidiano, così come nelle operazioni del gruppo speciale Luchs, viene utilizzata munizione con proiettili facilmente deformabili per pistole e mitragliatrici. La munizione deve corrispondere alla raccomandazione del KKJPD.

3. A fini di addestramento, è possibile esercitarsi con altri tipi di munizioni e proiettili.

1. L'impiego di ulteriori mezzi operativi è disciplinato dalla comandante o dal comandante di polizia attraverso direttive di servizio.

1. Le domande di autorizzazione ai sensi dell'art. 42 e segg. PolG devono essere presentate al Dipartimento della Sicurezza e degli Affari Sociali.

2. La domanda deve fornire in particolare le seguenti informazioni

a. l'impresa di sicurezza privata;

b. i dati personali della persona responsabile per l'impresa di sicurezza privata, e

c. i servizi di sicurezza privata da offrire o da eseguire.

3. Alla domanda devono essere allegate le seguenti documentazioni

a. Copia dell'iscrizione nel registro di commercio;

b. Copia dell'assicurazione di responsabilità civile aziendale conclusa;

c. Copie dei passaporti validi o delle carte d'identità valide oppure copia dei permessi di soggiorno e certificati di residenza per la persona responsabile e gli agenti di sicurezza;

d. Estratti del casellario giudiziale svizzero in originale, non più vecchi di tre mesi, per la persona responsabile e gli agenti di sicurezza;

e. Certificati di buona condotta del comune di residenza in originale, non più vecchi di tre mesi, per la persona responsabile e gli agenti di sicurezza;

f. Certificati di formazione per gli agenti di sicurezza.

4. Per la valutazione della domanda, possono essere richieste ulteriori documentazioni se necessario.

5. Dopo che l'autorizzazione è stata concessa, la persona responsabile per l'impresa di sicurezza privata deve garantire che i requisiti ai sensi dell'art. 43 comma 1 PolG siano mantenuti. La polizia cantonale può richiedere in qualsiasi momento prove corrispondenti per la verifica.

1. Il rilascio di un'autorizzazione richiede che l'assicurazione di responsabilità civile aziendale, ai sensi dell'Art. 43 comma 1 lett. e PolG, comprenda una somma di copertura di almeno tre milioni di franchi.

1. Queste disposizioni di attuazione entrano in vigore il 1° gennaio 2011.