Legge sulla polizia (PolG) - Scopo e Ambito di Applicazione (POLG)

1. Questo legge ha lo scopo di mantenere la tranquillità, l'ordine, la sicurezza e la moralità (di seguito ordine e sicurezza pubblica). I compiti di ordine e sicurezza pubblica sono svolti per conto del Cantone e dei comuni dalla polizia cantonale.

2. Essa regola i compiti e l'organizzazione della polizia cantonale nonché le modalità di svolgimento dei compiti, nella misura in cui questi non risultino direttamente dalla legislazione federale e cantonale.

3. Si applica anche a organizzazioni e persone a cui il Cantone assegna compiti di polizia. Per i privati che offrono o prestano servizi di sicurezza, si applicano solo le disposizioni degli articoli da 41 a 45 di questa legge.

**1. La Polizia Cantonale garantisce l'ordine pubblico e la sicurezza con un organico adeguato ai compiti. Contribuisce alla prevenzione, indagine e chiarimento di reati e incidenti attraverso la presenza visibile, l'informazione, la consulenza e altre misure idonee.**

**2. In particolare, essa ha i seguenti compiti:**

a. Reagisce per evitare pericoli imminenti per l'ordine pubblico e la sicurezza di persone, animali, oggetti e ambiente, e per eliminare i disagi sopravvenuti;

b. Prende misure per perseguire e chiarire i reati e partecipa ai procedimenti penali;

c. Svolge compiti di polizia nei settori della sicurezza, criminalità e mobilità in conformità con il diritto cantonale e sovraordinato;

d. Fornisce assistenza amministrativa e esecutiva alle autorità amministrative e giudiziarie, laddove previsto o necessario secondo il diritto cantonale o sovraordinato, per far rispettare l'ordinamento giuridico;

e. Fornisce assistenza alla popolazione in caso di incidenti, catastrofi e situazioni di emergenza;

f. Effettua gli accertamenti necessari prima di iniziare l'attività nel contesto del procedimento penale o per evitare pericoli;

g. Gestisce per il Cantone e i comuni il centro cantonale di allarmi e chiamate.

**3. Il Consiglio di Stato può assegnare alla Polizia Cantonale ulteriori compiti.**

1. La polizia cantonale può, di volta in volta e anche in assenza di una base legale particolare, adottare misure improrogabili per prevenire, limitare o eliminare pericoli imminenti e rilevanti o gravi disordini della pubblica sicurezza e ordine pubblico.

1. Chi organizza un evento su suolo pubblico che comporta un uso intensificato dei beni comuni o può compromettere l’ordine pubblico e la sicurezza deve preventivamente ottenere un'autorizzazione dall'autorità o dall'ufficio competente del cantone o del comune.

2. L'autorizzazione è concessa se non vi sono interessi pubblici prevalenti contrari. Può essere soggetta a condizioni e oneri.

3. La persona o l'organizzazione richiedente può essere obbligata a istituire un adeguato servizio di sicurezza e ordine. Si applicano le disposizioni sui servizi di sicurezza privati.

4. Questa disposizione si applica anche agli eventi su suolo privato, se possono compromettere l’ordine pubblico e la sicurezza.

1. Il Consiglio di Stato può concludere accordi amministrativi con la Confederazione e con altri cantoni riguardanti la collaborazione di polizia e l'impiego transfrontaliero delle forze di polizia.

2. Il Dipartimento della Sicurezza e degli Affari Sociali può richiedere ad altri cantoni e alla Confederazione l'impiego di forze di polizia nel cantone o, su richiesta, disporre l'impiego di forze di polizia al di fuori del cantone. Nei casi di urgente necessità temporale o di minore importanza, la competenza è della comandante o del comandante della polizia.

1. La Polizia cantonale informa il pubblico riguardo alla sua attività in maniera utile, in particolare per avvertimenti, per rassicurare o per rettificare notizie o voci errate, purché ciò sia nell'interesse pubblico e non vi siano interessi pubblici o privati prevalenti o disposizioni di legge che si oppongano all'informazione.

2. Nell'informare, si devono rispettare il principio della presunzione di innocenza e i diritti della personalità delle persone coinvolte.

3. Per l'attività informativa nell'ambito del procedimento penale si applicano le disposizioni del Codice di procedura penale.

1. Il trasferimento di poteri di autorità poliziesca a privati, in particolare di misure poliziesche e coercizione poliziesca ai sensi degli Articoli 12 fino 35 di questa legge, è inammissibile; da ciò sono escluse le trasporti ai sensi dell'Articolo 17 di questa legge.

2. Esercita poteri di autorità chi prescrive alle persone interessate di agire, omettere o tollerare e può imporre legittimamente questo comportamento.

1. La Polizia cantonale è vincolata dall'ordinamento giuridico nell'adempimento dei suoi compiti.

2. Rispetta i diritti costituzionali e la dignità umana degli individui.

3. Se la Polizia cantonale agisce come prescritto o permesso dalla legge, il suo comportamento è legittimo, anche se tale azione è minacciata da sanzioni secondo il Codice penale svizzero o un'altra legge.

1. L'azione di polizia deve essere necessaria e idonea al fine di adempiere ai compiti di polizia.

2. Tra i vari provvedimenti idonei, la polizia cantonale ha il dovere di adottare quello che presumibilmente arrecherà il minor pregiudizio alle persone coinvolte o alla collettività.

3. Un provvedimento o la coercizione di polizia non deve portare a un danno che risulti sproporzionato rispetto al successo perseguito.

4. Un provvedimento deve essere revocato o la coercizione di polizia deve cessare se lo scopo è stato raggiunto o si mostra che non può essere raggiunto.

1. A meno che non siano coinvolti rilevanti interessi pubblici o privati e sempre che il mandato sovraordinato della Polizia Cantonale non consenta un intervento, quest'ultima può astenersi dall'intervenire in un'operazione di polizia.

1. L'azione di polizia è diretta contro la persona che direttamente disturba o mette in pericolo l'ordine e la sicurezza pubblica o che è responsabile del comportamento di una terza persona, comportamento che porta a un disturbo o pericolo.

2. Se un disturbo o un pericolo per l'ordine e la sicurezza pubblica deriva direttamente da un animale o un oggetto, l'azione di polizia è altresì diretta contro la persona che, in qualità di proprietario o per altro motivo, esercita il controllo effettivo sull'animale o sull'oggetto.

3. L'azione di polizia può essere diretta contro altre persone se

a. è previsto dalla legislazione, oppure

b. un disturbo notevole e imminente o un disturbo notevole già avvenuto dell'ordine e della sicurezza pubblica non può essere altrimenti prevenuto o eliminato.

1. La Polizia Cantonale può adottare misure di polizia secondo la presente legge solo per adempiere ai propri compiti legali.

1. La polizia cantonale può fermare una persona per l'adempimento dei propri compiti al fine di

a. accertarne l'identità;

b. interrogarla brevemente;

c. verificare se su di essa o su veicoli, oggetti o animali che ha con sé penda un mandato di ricerca;

d. accertare se trasporta oggetti proibiti.

2. Una persona fermata deve, su richiesta

a. fornire i propri dati personali;

b. esibire documenti d'identità e autorizzazioni;

c. mostrare gli oggetti trasportati;

d. aprire contenitori e veicoli.

3. La polizia cantonale può portare una persona fermata in una stazione di polizia se la sua identità non può essere stabilita con certezza o senza difficoltà sul posto, o se ci sono dubbi sulla veridicità delle sue dichiarazioni, sull'autenticità dei suoi documenti d'identità o di autorizzazione, o sulla legittima proprietà di veicoli, animali o altri oggetti.

4. La persona fermata deve essere informata il prima possibile del motivo per cui viene portata presso la stazione di polizia.

5. Se una persona minorenne viene portata in una stazione di polizia ai sensi del comma 3, la polizia cantonale deve informare immediatamente chi esercita l'autorità parentale.

1. La Polizia Cantonale può interrogare una persona su determinati fatti senza l'osservanza di particolari requisiti formali, se ciò è necessario per l'adempimento dei compiti di polizia.

2. Non appena sussiste un sospetto concreto di un reato, per l'interrogatorio si applicano le disposizioni del Codice di Procedura Penale.

1. La polizia cantonale può, in via eccezionale, quando il pubblico ministero per motivi cogenti non può condurre di persona l'audizione, interrogare una persona in qualità di testimone su incarico del pubblico ministero.

2. La comandante o il comandante della polizia designa, in generale o in casi specifici, i membri del corpo di polizia che possono condurre le audizioni dei testimoni.

3. I membri del corpo di polizia che conducono le audizioni dei testimoni devono possedere una formazione o un'esperienza specifica.

1. La polizia cantonale può convocare una persona senza l'osservanza di particolari formalità, ma indicando il motivo, in particolare per interrogatori, per l'accertamento dell'identità o per misure di identificazione, nonché per la consegna di oggetti.

**1. La Polizia Cantonale può prendere temporaneamente in custodia una persona quando:**

a. mett(a) seriamente e immediatamente in pericolo sé stessa o altre persone, animali o oggetti;

b. a causa del suo stato o del suo comportamento, provoca un notevole scandalo pubblico o mette seriamente in pericolo l'ordine e la sicurezza pubblica;

c. è necessario per prevenire la commissione imminente o la continuazione di un reato grave o per chiarire un sospetto iniziale di reato;

d. non può essere lasciata a sé stessa essendo in stato di ebbrezza, o per evitare ulteriori disordini.

**2. La Polizia Cantonale può:**

a. far sottoporre a trattamento medico una persona che, a causa di malattia mentale o per altri motivi, potrebbe diventare pericolosa per sé o per gli altri;

b. portare a casa o ricoverare in ospedale una persona in stato di ebbrezza che, nel suo stato, non può essere lasciata a sé stessa o per evitare ulteriori disordini;

c. affiancare una persona minorenne che si è sottratta alla potestà dei genitori restituendola al titolare della potestà genitoriale o portandola al luogo designato dall'autorità competente;

d. riportare una persona che è fuggita da un istituto o da un altro alloggio assegnato da un'autorità competente.

**3. La persona presa in custodia deve essere informata al più presto possibile sui motivi di questa misura e sui suoi diritti. Essa ha in particolare il diritto di far avvisare una persona di fiducia, purché non venga compromesso lo scopo della custodia.

**4. Se la persona presa in custodia è minorenne o è sotto tutela completa, devono essere immediatamente informati il titolare della potestà genitoriale o l'autorità competente per la protezione dei minori e degli adulti riguardo al motivo della misura.

**5. La persona non può essere trattenuta in custodia di polizia più a lungo del necessario, e comunque per non più di 24 ore.

**6. Se è necessaria una custodia superiore a 24 ore per trasferire la persona a un ente competente per ulteriori provvedimenti, la Polizia Cantonale presenta entro 24 ore dall'inizio della custodia una richiesta motivata di proroga all'autorità giudiziaria competente.

**7. La legittimità della custodia deve essere immediatamente verificata dall'autorità giudiziaria competente su richiesta della persona interessata. La richiesta non ha effetto sospensivo; la competenza e la procedura sono disciplinate dal codice di procedura penale.

**8. La Polizia Cantonale può riportare una persona che ha preso in custodia e rilasciato al proprio domicilio, o farla riportare a proprie spese.**

1. Il trasporto delle persone in custodia, arrestate o detenute è effettuato dalla polizia cantonale. Essa può delegare l'esecuzione del trasporto a un'organizzazione privata specializzata.

1. La polizia cantonale può ordinare a una persona di allontanarsi o rimanere lontana da un determinato luogo per un massimo di 24 ore, se questa o un assembramento di persone a cui la persona appartiene

a. è seriamente e immediatamente in pericolo;

b. è ragionevolmente sospettata di mettere in grave pericolo o disturbare l'ordine e la sicurezza pubblica;

c. arreca notevoli molestie, pericolo a terzi o impedisce il legittimo utilizzo di spazi pubblicamente accessibili senza autorizzazione;

d. ostacola, disturba o si intromette nell'intervento delle forze di polizia, dei vigili del fuoco o dei servizi di emergenza;

e. impedisce alle forze di polizia di eseguire azioni esecutive o di adempiere ai loro compiti di polizia, disturba o si intromette in tali adempimenti.

2. Per quanto riguarda gli allontanamenti in caso di violenza domestica, si applicano le disposizioni speciali della legislazione sulla protezione dalla violenza domestica.

3. Se una persona non si conforma all'ordine di allontanamento o di divieto di avvicinarsi, la polizia cantonale ordina per iscritto l'allontanamento o il divieto di avvicinamento per un massimo di un mese.

4. In casi particolari, in particolare quando una persona deve essere allontanata o tenuta lontana ripetutamente da un luogo, la polizia cantonale può disporre il divieto sotto minaccia delle conseguenze penali previste dall'art. 292 del Codice penale svizzero.

1. La polizia cantonale può invitare il pubblico a collaborare per la ricerca di persone e impiegare materiale fotografico, se una persona

a. è scomparsa, oppure

b. sussiste il sospetto che possa mettere in pericolo sé stessa o terzi.

2. Queste disposizioni si applicano analogamente alla ricerca di animali e oggetti di notevole valore.

1. La polizia cantonale può ordinare, per il rintracciamento di una persona scomparsa, una sorveglianza delle comunicazioni telematiche limitata all'identificazione del partecipante e ai dati di traffico ai sensi dell'art. 3 della Legge federale sulla sorveglianza della corrispondenza postale e del traffico delle telecomunicazioni.

2. L'autorità di approvazione è il Tribunale delle misure coercitive, l'istanza di ricorso è la Corte di appello.

1. La polizia cantonale può adottare nei confronti di una persona misure di identificazione ai sensi del codice di procedura penale, qualora sussista il sospetto che tale persona sia oggetto di una ricerca.

1. La polizia cantonale può sorvegliare apertamente o segretamente strade e piazze pubbliche per proteggere persone, animali e oggetti e per prevenire e individuare crimini e reati, qualora altre misure promettano meno successo.

2. La polizia cantonale può utilizzare dispositivi tecnici per la sorveglianza che non permettono l'identificazione delle persone.

3. Il Consiglio di Stato può autorizzare una sorveglianza limitata localmente con dispositivi tecnici che consentono l'identificazione delle persone, se l'uso di tali dispositivi è idoneo e necessario per mantenere la sicurezza e l'ordine pubblico e se il pubblico viene informato di tale utilizzo mediante appositi cartelli.

4. La polizia cantonale può in ogni caso utilizzare ausili tecnici per la sorveglianza del traffico stradale, che consentono l'identificazione delle persone o delle targhe.

5. La polizia cantonale può sorvegliare segretamente persone in spazi di incontro virtuali su Internet, accessibili a un ampio cerchio di utenti, per prevenire o rilevare crimini. Se la sorveglianza di una persona specifica dura tre settimane, è necessario informare il comandante o la comandante della polizia e la sorveglianza può continuare solo se viene approvata.

6. Un uso improprio del materiale registrato deve essere escluso mediante adeguate misure tecniche e organizzative.

1. Investigazione sotto copertura si verifica quando agenti di polizia o terze persone nel contesto di brevi operazioni tentano di prevenire crimini e delitti in modo tale che la loro vera identità e funzione non siano riconoscibili, e in particolare concludono affari fittizi o simulano l'intenzione di concluderli.

2. Gli investigatori sotto copertura non vengono forniti di una leggenda ai sensi dell'Art. 23d comma 1 di questa legge. La loro vera identità e funzione vengono rivelate nei fascicoli del procedimento e durante gli interrogatori.

3-4

...

1. La polizia cantonale può disporre una ricerca sotto copertura nella fase preliminare di procedimenti penali, se

a. vi sono sufficienti indizi che possano verificarsi crimini o delitti; e

b. altre misure siano risultate senza successo o le indagini risulterebbero altrimenti senza prospettive o sproporzionatamente ostacolate.

2. Se una ricerca sotto copertura è durata un mese, la sua prosecuzione necessita dell’autorizzazione del tribunale delle misure coercitive.

1. Gli articoli 287, 289, 291-294, comma 1 e 3 del 298, nonché comma 1 e comma 3 del 298d del Codice di procedura penale svizzero si applicano mutatis mutandis. L'articolo 22 comma 6 di questa legge si applica altresì mutatis mutandis.

1. Non appena, nel contesto di una ricerca sotto copertura, sorge un sospetto concreto di reato contro una determinata persona, deve essere avviato un procedimento investigativo di polizia ai sensi dell'art. 306 del Codice di Procedura Penale e, qualora siano soddisfatte le condizioni di cui all'art. 307, comma 1, del Codice di Procedura Penale, la Procura della Repubblica deve essere informata.

1. L'infiltrazione sotto copertura si verifica quando membri della polizia o terze persone utilizzano un'identità fittizia certificata da documenti (leggenda) per instaurare contatti con individui attraverso comportamenti ingannevoli, con l'obiettivo di costruire un rapporto di fiducia e penetrare in un ambiente criminale, al fine di prevenire reati particolarmente gravi (Art. 286 comma 2 del Codice di procedura penale).

1. La comandante della polizia o il comandante della polizia può ordinare un'indagine sotto copertura preliminare a procedimenti penali se

a. esistono sufficienti indizi che possa verificarsi un reato menzionato nell'art. 286 comma 2 del codice di procedura penale,

b. la gravità del reato giustifica un'indagine sotto copertura preventiva e

c. altre misure si sono rivelate infruttuose o le indagini sarebbero altrimenti senza prospettiva o sproporzionatamente ostacolate.

2. L'impiego di un'investigatrice sotto copertura o di un investigatore sotto copertura richiede l'approvazione del giudice delle misure coercitive. La polizia cantonale presenta la richiesta entro 24 ore dall'ordinanza dell'indagine sotto copertura.

1. Gli articoli 151 e 287-298 del Codice di procedura penale svizzero si applicano mutatis mutandis. L'articolo 22 comma 6 di questa legge si applica anch'esso mutatis mutandis.

1. Non appena emerga, nel contesto di un'indagine sotto copertura, un sospetto concreto di reato nei confronti di una persona specifica, deve essere avviato un procedimento d'indagine da parte della polizia ai sensi dell'art. 306 del Codice di Procedura Penale e, qualora siano soddisfatte le condizioni di cui all'art. 307 comma 1 del Codice di Procedura Penale, deve essere informata la Procura della Repubblica.

1. La Polizia Cantonale può, ai fini della prevenzione di pericoli per la sicurezza pubblica, far registrare in modo discreto persone e veicoli in conformità con l'Art. 99 della Convenzione di applicazione di Schengen.

1. La polizia cantonale può cercare oggetti e tracce nei o sugli indumenti di una persona, sulla superficie corporea o nelle aperture e cavità corporee visibili senza strumenti ausiliari di una persona, se

a. ciò appare necessario per circostanze che garantiscano la protezione dei membri della polizia cantonale o di una terza persona;

b. è indispensabile per l'accertamento dell'identità;

c. sussistono motivi per una detenzione poliziesca di tale persona;

d. vi è il sospetto che essa possieda oggetti da assicurare;

e. si trova in una situazione di incapacità e la perquisizione è necessaria per la sua protezione.

2. La perquisizione deve essere effettuata da una persona dello stesso sesso, a meno che la misura non ammetta ritardi.

3. Per esami fisici più approfonditi, la polizia cantonale incarica un medico o altro personale medico qualificato.

1. La Polizia cantonale può aprire e perquisire veicoli, contenitori e altri oggetti senza il consenso della persona legittimata, quando

a. sono in possesso di una persona che può essere perquisita ai sensi dell'art. 24 di questa legge;

b. ciò appaia necessario, in base alle circostanze, per la protezione dei membri della Polizia cantonale o di una terza persona;

c. vi sia il sospetto che contengano una persona trattenuta illegalmente o che debba essere presa in custodia;

d. vi sia il sospetto che contengano animali, oggetti o tracce da assicurare;

e. ciò sia necessario per accertare la legittimità su animali, veicoli o oggetti.

2. La misura viene eseguita, se possibile, in presenza della persona che esercita il controllo sui beni. Se tale persona è assente, dovrebbe essere coinvolto un rappresentante o una rappresentante o un testimone o una testimone.

1. La polizia cantonale può entrare e perquisire locali privati, terreni ed immobili, nonché edifici pubblici, senza il consenso della persona autorizzata, quando

a. ciò sia necessario per respingere un pericolo imminente per l'integrità fisica, la vita o la libertà di una persona;

b. sia necessario per la protezione di animali o beni di notevole valore;

c. vi sia il sospetto che vi si trovi una persona da prendere in custodia.

2. Nella misura in cui le circostanze lo consentano, la polizia cantonale coinvolge nella perquisizione la titolare o il titolare, in caso di impedimento di questi, una parente o un parente, una convivente o un convivente, o un pubblico ufficiale.

3. La polizia cantonale informa immediatamente la titolare o il titolare o il loro rappresentante del motivo della perquisizione, a meno che ciò non comprometta lo scopo della misura.

1. La Polizia Cantonale può sequestrare un animale o un oggetto

a. per prevenire un reato;

b. per allontanare un pericolo imminente;

c. per consentire l'accertamento dei diritti di proprietà su di esso;

d. quando è previsto dalla legge.

2. Il motivo del sequestro deve essere immediatamente comunicato alla persona presso la quale l'animale o l'oggetto viene sequestrato.

1. Se sono venute meno le condizioni per il sequestro, l'animale o l'oggetto deve essere restituito.

2. Se l'animale o l'oggetto è stato venduto, il ricavato deve essere restituito previa detrazione delle spese. Non sussiste alcun diritto al risarcimento per gli animali legittimamente abbattuti o per gli oggetti distrutti.

1. Un animale sequestrato o un oggetto sequestrato può essere alienato se

a. l'animale o l'oggetto non vengono ritirati dalla persona autorizzata entro due mesi nonostante l'avviso;

b. nessuno reclama i diritti sull'animale o sull'oggetto;

c. l'animale o l'oggetto perdono rapidamente valore;

d. la custodia, cura o conservazione comporta costi o difficoltà sproporzionatamente elevati.

2. Un animale sequestrato deve essere consegnato al veterinario cantonale o agli organi di caccia cantonali oppure un oggetto sequestrato può essere distrutto, se

a. sono soddisfatte le condizioni per l'alienazione e le spese per la conservazione e l'alienazione superano chiaramente il ricavato ottenibile;

b. la distruzione appare necessaria per prevenire un pericolo per l'ordine e la sicurezza pubblica.

1. Le spese per il sequestro, la custodia, la valorizzazione e la distruzione di un animale o di un oggetto sono a carico della persona che aveva il controllo effettivo dell'animale o dell'oggetto o a cui l'animale o l'oggetto è stato o potrebbe essere consegnato.

2. L'animale o l'oggetto deve essere consegnato solo dopo che le spese di cui al comma 1 sono state pagate. Se le spese non vengono rimborsate entro un termine ragionevole stabilito, la polizia cantonale può valorizzare l'animale o l'oggetto e detrarre le spese di valorizzazione dal ricavato.

1. La polizia cantonale può, per adempiere ai suoi compiti nel rispetto del principio di proporzionalità, applicare la coercizione diretta nei confronti di persone, animali e oggetti.

2. Sono consentiti l'uso della forza fisica e in particolare i seguenti mezzi: manette, manganelli multifunzionali della polizia, bende oculari, cani da servizio, dispositivi di destabilizzazione elettrica, pallottole di gomma, sostanze irritanti e armi da fuoco.

3. Il Consiglio di Stato disciplina l'applicazione della coercizione di polizia mediante disposizioni esecutive.

1. Prima di impiegare la coercizione diretta, la Polizia Cantonale ne dà avviso e fornisce

a. alla persona interessata l'opportunità di comportarsi secondo l'ordine di polizia;

b. a terzi non coinvolti l'opportunità di allontanarsi.

2. Non è necessario alcun avviso quando

a. le circostanze non lo permettono, in particolare quando il pericolo può essere evitato solo con l'immediato impiego della coercizione diretta;

b. è evidente che l'impiego della coercizione diretta è imminente.

1. Se una persona viene ferita dall'uso immediato della coercizione, la Polizia Cantonale le fornisce l'assistenza necessaria e procura assistenza medica, nella misura in cui le circostanze lo permettono.

1. La polizia cantonale può assicurare con manette una persona che trattiene sulla base di questa legge o di altre disposizioni legali, se esiste il rischio che essa

a. attacchi persone, opponga resistenza a minacce della polizia, ferisca animali o danneggi oggetti oppure sottragga tali oggetti a un sequestro;

b. fugga, liberi altri o venga liberata;

c. si uccida o si ferisca.

2. Durante i trasporti, una persona può essere ammanettata per motivi di sicurezza.

1. La Polizia Cantonale può, qualora gli altri mezzi a disposizione non siano sufficienti, fare uso dell'arma da fuoco in modo adeguato alle circostanze, in particolare quando

a. è attaccata in modo pericoloso o minacciata immediatamente da un attacco pericoloso;

b. altre persone sono attaccate in modo pericoloso o minacciate immediatamente da un attacco pericoloso;

c. i compiti di servizio non possono essere eseguiti se non attraverso l'uso dell'arma da fuoco, in particolare

1. quando persone che hanno commesso un grave reato o sono fortemente sospettate di averne commesso uno cercano di sottrarsi all'arresto o a una detenzione già ordinata mediante la fuga;

2. quando sulla base di informazioni o proprie osservazioni ritiene o deve ritenere che persone rappresentino per altri un pericolo imminente per l'integrità fisica e la vita e tali persone cerchino di sottrarsi all'arresto o a una detenzione già ordinata mediante la fuga;

3. per la liberazione di ostaggi;

4. per prevenire un reato grave imminente contro strutture che servono la collettività o che rappresentano un pericolo particolare per la collettività a causa della loro vulnerabilità.

2. All'uso dell'arma da fuoco deve precedere un chiaro avvertimento, se lo scopo e le circostanze lo consentono.

3. Un colpo di avvertimento può essere sparato solo se le circostanze rendono inefficace un avvertimento vocale e sussistono le condizioni per l'uso dell'arma da fuoco.

1. Salvo diversa disposizione di questa legge, si applicano le norme della legge sulla protezione dei dati.

2. Ai privati che svolgono compiti di polizia non può essere concesso l'accesso a dati personali particolarmente sensibili.

1. La polizia cantonale può elaborare dati e creare e gestire sistemi di elaborazione dati adeguati per adempiere ai suoi compiti.

2. Può elaborare dati personali particolarmente degni di protezione, nella misura in cui ciò sia indispensabile per la prevenzione e l'accertamento di delitti e reati.

3. La polizia cantonale può elaborare anche dati non verificati e dati sospetti per l'adempimento dei suoi compiti.

4. La polizia cantonale può negare alle persone interessate l'accesso ai dati, nella misura in cui ciò sia essenziale per l'adempimento dei suoi compiti.

1. La Polizia Cantonale può comunicare i dati personali ad altre autorità di polizia e a terzi, qualora ciò sia

a. previsto dalla legge;

b. necessario per l'adempimento della rispettiva funzione pubblica oppure

c. necessario per la protezione dei destinatari.

2. Le autorità e gli uffici forniscono alla Polizia Cantonale i dati personali necessari per adempiere ai compiti di polizia. Restano riservati particolari obblighi di segretezza.

3. L'accesso ai dati di polizia attraverso la procedura di richiamo è riservato alla Polizia Cantonale.

4. È garantito il reciproco rilevamento dei dati anagrafici e lo scambio di informazioni sui procedimenti in corso e conclusi tra la Procura e la Polizia Cantonale.

1. La Polizia Cantonale può scambiare dati personali ai sensi di un'assistenza amministrativa con altre autorità di perseguimento penale, nella misura in cui ciò serva all'adempimento del suo compito legale.

2. La trasmissione di dati personali a un sistema terzo con modalità di accesso è soggetta alle seguenti condizioni

a. il sistema terzo garantisce la protezione dei dati;

b. la trasmissione al sistema terzo è stata preventivamente verificata dalla persona incaricata della protezione dei dati;

c. è presente il consenso della vittima alla raccolta dei suoi dati personali;

d. in generale, possono essere registrati solo reati di rilevante importanza sia significativa che interregionale;

e. la trasmissione dei dati deve essere registrata in un protocollo.

1. I dati di polizia devono essere cancellati d'ufficio nel momento in cui è stabilito che non sono più necessari.

2. I dati di fascicoli, di giornale di polizia e amministrativi devono essere offerti in precedenza all'archivio di Stato. Sono espressamente esclusi i dati provenienti da indagini preliminari e sorveglianze.

3. Per l'accesso ai dati dei fascicoli e del giornale, si applica mutatis mutandis l'articolo 27, comma 3, della legge sull'organizzazione giudiziaria.

1. Le disposizioni relative alle imprese di sicurezza privata (articoli 42 fino 45 della presente legge) si applicano con riserva dell'adesione a un accordo intercantonale.

1. Le imprese di sicurezza privata, che offrono o prestano servizi di sicurezza privata a scopo di lucro in spazi pubblici o semi-pubblici, necessitano di un’autorizzazione del Consiglio di Stato.

2. Sono considerate imprese di sicurezza privata le persone fisiche e giuridiche.

3. Le persone impiegate presso imprese di sicurezza privata non necessitano di autorizzazione.

4. Sono considerate servizi di sicurezza privata soggetti ad autorizzazione in particolare le seguenti attività

a. la sorveglianza o la custodia di beni mobili o immobili;

b. la protezione delle persone;

c. il trasporto di sicurezza di beni o oggetti di valore;

d. i servizi di controllo e sicurezza durante eventi.

5. Sono riconosciute autorizzazioni di uguale valore di altre regioni o paesi esteri, se debitamente documentate.

6. Le imprese di sicurezza privata che offrono o prestano i loro servizi a scopo di lucro sul territorio cantonale devono ottenere un’autorizzazione per la loro attività entro un anno dall'entrata in vigore di questa legge.

1. L'autorizzazione viene concessa quando la persona responsabile per l'impresa di sicurezza privata dimostra che

a. è capace di agire;

b. possiede la cittadinanza svizzera o un permesso di soggiorno e risiede in Svizzera;

c. non è iscritta nel casellario giudiziale per reati o delitti contro l'integrità fisica, l'integrità sessuale, il patrimonio o la legge sugli stupefacenti;

d. gode di buona reputazione;

e. è stata stipulata un'assicurazione di responsabilità civile aziendale sufficiente;

f. sono impiegati solo agenti di sicurezza che soddisfano i requisiti di cui alle lettere da a a d e che sono formati secondo le loro mansioni e aggiornati regolarmente.

2. L'autorizzazione può essere concessa con condizioni e deve essere revocata se i requisiti non sono più soddisfatti o se le condizioni vengono violate. Nei casi lievi può essere emesso un avvertimento.

1. Chi offre o presta servizi di sicurezza a titolo professionale

a. è obbligato, nella misura in cui sia ragionevole, a collaborare con la Polizia cantonale. Restano riservate le disposizioni relative al diritto al rifiuto di testimonianza;

b. deve evitare qualsiasi confusione con la Polizia cantonale;

c. deve rilasciare ai dipendenti un documento d'identità aziendale significativo, che deve essere esibito alla Polizia cantonale su richiesta in qualsiasi momento.

1. Chiunque offra o fornisca servizi di sicurezza privata a titolo professionale senza autorizzazione o non adempia ai doveri stabiliti nei requisiti dell'autorizzazione, è punito con una multa in caso di condotta intenzionale o per negligenza.

1. La polizia cantonale è composta dai membri del corpo di polizia e dagli impiegati civili.

2. Il Consiglio di Stato, e in casi urgenti il Dipartimento della sicurezza e sociale, sono autorizzati a coinvolgere persone come poliziotti ausiliari e altre organizzazioni per servizi specifici.

3. L'attuazione di misure e coercizione poliziesche è riservata ai membri del corpo di polizia. Compiti che richiedono una formazione poliziesca limitata o non necessaria possono essere affidati agli impiegati civili.

1. I membri del corpo di polizia devono prestare davanti alla presidente o al presidente del dipartimento di sicurezza e sociale un giuramento ufficiale o una promessa ufficiale.

2. La formula del giuramento o della promessa è la seguente: «Giuro oppure prometto di osservare fedelmente le leggi della Confederazione, del Cantone e dei Comuni, di adempiere con coscienza ai doveri d'ufficio che mi sono stati affidati, al meglio delle mie capacità e senza guardare alla persona, di non accettare doni o altri vantaggi indebiti e di rispettare sempre il segreto d'ufficio.»

3. Chi presta il giuramento ufficiale parla in piedi e con le dita della mano destra alzate: «Lo giuro». Chi fa la promessa ufficiale parla in piedi: «Lo prometto».

4. Le forze di polizia ausiliarie fanno la promessa ufficiale come promessa con la mano.

1. Il servizio dei membri del corpo di polizia si svolge di norma in armi. La comandante o il comandante della polizia possono emettere istruzioni differenti.

2. La polizia ausiliaria svolge il proprio servizio disarmata.

1. La comandante di polizia o il comandante di polizia possono, per motivi di servizio, obbligare i membri del corpo di polizia a stabilire il loro domicilio presso il luogo di servizio.

1. I membri del corpo di polizia possono essere chiamati in servizio durante i periodi di inattività per interventi urgenti.

1. Per l'organizzazione della polizia cantonale sono determinanti i principi polizieschi e aziendali nonché le esigenze di sicurezza della popolazione.

2. Il consiglio cantonale approva il piano del personale per la polizia cantonale nell'ambito del preventivo statale. Il consiglio governativo disciplina l'organizzazione dettagliata della polizia cantonale con disposizioni esecutive.

3. La polizia cantonale è subordinata alla direttrice o al direttore del dipartimento della sicurezza e degli affari sociali. Essa è diretta dalla comandante o dal comandante della polizia.

1. Il rapporto di servizio dei membri della Polizia cantonale è disciplinato dalle normative per il personale statale.

2. Il Consiglio di governo regola, mediante disposizioni esecutive, le normative professionali divergenti dal diritto del personale per i membri del corpo di polizia.

1. La polizia cantonale applica le tasse amministrative secondo le disposizioni della Legge Generale sulle Tasse.

2. Le prestazioni particolari della polizia cantonale devono essere in linea di principio risarcite. Il rimborso dei costi può essere richiesto in particolare

a. all'organizzatrice o all'organizzatore per i servizi di ordine e sicurezza durante gli eventi;

b. alla causatrice o al causatore in caso di sforzo particolare o in caso di interventi speciali;

c. all'autrice del disturbo o all'autore del disturbo in caso di dolo o negligenza;

d. alla richiedente o al richiedente per la protezione di interessi prevalentemente privati;

e. alle persone che hanno allertato abusivamente la polizia cantonale.

3. Il consiglio di governo disciplina l'entità del rimborso dei costi e la rinuncia al rimborso dei costi nelle disposizioni esecutive.

1. I membri della Polizia Cantonale sono responsabili delle loro azioni nell'ambito della legislazione.

1. Il Cantone tiene indenni i membri della Polizia cantonale per i danni non imputabili loro che subiscono nell'esercizio delle loro funzioni ufficiali da parte di terzi.

2. I membri della Polizia cantonale devono cedere al Cantone le pretese nei confronti di terzi responsabili del danno.

1. Il Cantone concede ai membri della polizia cantonale protezione giuridica per le spese legali e procedurali, qualora venga avviato nei loro confronti un procedimento di responsabilità civile o penale in relazione all'esercizio delle loro funzioni.

2. Nel caso di azioni penali e civili da parte dei membri della polizia cantonale contro terzi, è necessaria l'approvazione della responsabile o del responsabile del Dipartimento di sicurezza e affari sociali per la concessione della protezione giuridica.

3. Le spese per la protezione giuridica possono essere richieste in toto o in parte se emerge una colpa personale del o della componente della polizia cantonale.

1. La responsabilità del Cantone per i danni causati a terzi da un'attività di polizia legittima è disciplinata dall'art. 7 della legge sulla responsabilità.

2. Il Cantone non fornisce alcun risarcimento se la persona danneggiata ha causato l'attività di polizia o se ha una colpa grave nella causazione del danno.

1. Quando privati prestano aiuto alla polizia cantonale nello svolgimento di un incarico di servizio e subiscono danni o li causano, il Cantone offre un risarcimento in base all'equità.

2. Le pretese nei confronti di eventuali autori del danno passano nella misura del risarcimento fornito al Cantone.

3. Non ricevono alcun risarcimento quelle persone che hanno agito in contrasto con le istruzioni della polizia cantonale.

1. Salvo diversa disposizione legislativa, i ricorsi contro i provvedimenti e le decisioni della polizia cantonale sono disciplinati dalla legge sull'amministrazione dello Stato e dal regolamento sul procedimento amministrativo e di ricorso amministrativo.

2. I ricorsi contro i provvedimenti emanati sulla base di questa legge relativi a fermo, controllo personale e accertamento dell'identità (Art. 13), allontanamento e divieto di accesso (Art. 18) nonché sorveglianza (Art. 22) sono privi di effetto sospensivo.

1. Il Consiglio di Stato emana le disposizioni esecutive necessarie per l'attuazione di questa legge.

1. ...

1. Sono abrogati

a. la legge sulla polizia cantonale del 4 giugno 1972[16],

b. il regolamento alla legge sulla polizia cantonale del 12 gennaio 1973[17],

c. il regolamento di servizio per il corpo di polizia del 7 marzo 1983[18],

d. le disposizioni esecutive sulla sorveglianza del traffico postale e delle telecomunicazioni al di fuori dei procedimenti penali del 18 marzo 2008[19].

1. Il Consiglio di governo determina quando questa legge entrerà in vigore. È soggetta a referendum facoltativo.