Legge sulla cultura (KuG) - Ambito di applicazione (KUG)

1. Questa legge disciplina, nella misura in cui altri decreti non contengano disposizioni diverse

a. la collaborazione con enti della vita culturale;

b. la promozione culturale;

c. la tutela monumentale e l'archeologia;

d. la protezione dei beni culturali;

e. la gestione delle istituzioni culturali e il loro sostegno.

1. Questo legge ha lo scopo di

a. creare condizioni quadro per la cultura;

b. promuovere la creazione culturale;

c. promuovere la mediazione culturale;

d. rafforzare la diversità culturale;

e. promuovere gli scambi culturali;

f. raccogliere, conservare, rendere accessibili, documentare e curare i beni culturali;

g. facilitare l'accesso della popolazione alla cultura.

1. Il Cantone collabora con enti pubblici e privati nell'ambito della vita culturale per adempiere allo scopo.

1. Il Consiglio di Governo

a. esercita la sorveglianza nel settore culturale;

b. emana l’immagine guida della cultura;

c. elegge la commissione cantonale della cultura e la commissione cantonale della conservazione dei beni culturali;

d. assegna, su proposta della commissione cantonale della cultura, il Premio di Cultura di Obvaldo;

e. decide, su proposta della commissione cantonale della cultura, i progetti di concorso nell’ambito dell’arte pubblica;

f. decide, entro i limiti del budget, in merito agli accordi di prestazione con le istituzioni culturali nel Cantone con spese ricorrenti annuali fino a Fr. 50.000.-;

g. propone al Consiglio Cantonale l’erogazione di spese ricorrenti annuali a Cantoni con istituzioni culturali di rilevanza sovraregionale, nella misura in cui vengano superate le competenze di spesa del Consiglio di Governo;

h. propone al Consiglio Cantonale l’adesione ad accordi intercantonali, nella misura in cui vengano superate le competenze di spesa del Consiglio di Governo;

i. delibera, entro i limiti del budget, spese ricorrenti annuali per progetti inter-cantonali o cantonali fino a Fr. 50.000.-;

k. delibera, entro i limiti del budget, contributi una tantum a progetti inter-cantonali o cantonali e istituzioni culturali fino a Fr. 200.000.-.

2. Emette le disposizioni esecutive necessarie per l'applicazione. Regolamenta in particolare

a. i dettagli nel campo della promozione culturale;

b. le competenze e altri dettagli nel campo della protezione dei beni culturali;

c. i compiti, l'organizzazione, le competenze e altri dettagli della biblioteca cantonale;

d. i compiti del Museo Storico;

e. la denominazione delle ulteriori istituzioni culturali di importanza per il Cantone.

1. Il Dipartimento dell'Istruzione e della Cultura

a. dirige il settore culturale del Cantone;

b. elabora il piano direttore culturale da presentare al Consiglio di Stato;

c. adotta una strategia culturale;

d. decide entro i limiti del credito di bilancio contributi una tantum a progetti inter-cantonali o cantonali e a istituzioni culturali fino a Fr. 50 000.- ;

e. collabora, nell'ambito delle sue competenze, con altri Cantoni e organismi.

1. Il Consiglio di Stato nomina per la durata costituzionale del mandato una commissione culturale cantonale, composta da sette a nove membri. Questi provengono da diversi comuni e coprono, con le loro competenze, vari ambiti culturali. L’Ufficio della cultura e dello sport partecipa alle riunioni della commissione con voto consultivo.

2. La commissione culturale cantonale

a. consiglia il Consiglio di Stato e il Dipartimento dell'istruzione e della cultura su questioni culturali generali;

b. valuta tutte le questioni importanti relative alla promozione culturale del Cantone;

c. presenta al Consiglio di Stato proposte riguardanti l'assegnazione del Premio culturale Obwald e progetti concorsuali nel settore Arte negli edifici;

d. assume ulteriori compiti nell'ambito delle disposizioni esecutive sulla promozione culturale.

3. Nell'ambito del credito di bilancio, decide in particolare su

a. l'acquisto di opere d'arte e beni culturali;

b. la concessione di contributi dal fondo Swisslos alle richieste di progetti culturali secondo le disposizioni vigenti;

c. l'iniziazione e l'implementazione di progetti culturali;

d. incarichi per ricerche culturali necessarie o preziose per l'esplorazione della storia del Cantone o per la conservazione del patrimonio culturale trasmesso.

1. Il Consiglio di Stato elegge per la durata costituzionale del mandato una commissione cantonale per la tutela dei monumenti, composta da cinque a sette membri. Questi coprono diversi ambiti professionali. L'Ufficio per la Cultura e lo Sport partecipa alle riunioni della commissione con voto consultivo.

2. La commissione cantonale per la tutela dei monumenti

a. consiglia il Consiglio di Stato e il Dipartimento dell'Istruzione e della Cultura in tutte le questioni relative alla tutela dei monumenti e all'archeologia, nonché alla protezione dei beni culturali;

b. valuta, su richiesta dell'ufficio cantonale per la tutela dei monumenti e l'archeologia, le domande di pianificazione di quartiere e di concessione edilizia di importanza fondamentale, purché riguardino zone di protezione dell'immagine locale, oggetti protetti, zone di protezione ambientale e zone di protezione archeologica, e valuta questioni di principio;

c. ha il diritto di presentare proposte nell'ambito dell'elaborazione di inventari e piani di protezione cantonali secondo il regolamento per la tutela dei monumenti;

d. ha il diritto di essere sentita nell'ambito dell'elaborazione dei piani zonali dei comuni.

1. L'Ufficio per la Cultura e lo Sport attua la legislazione culturale federale e cantonale, nella misura in cui l'esecuzione non sia assegnata a un'altra istanza, e in particolare svolge i seguenti compiti

a. Gestisce la segreteria della commissione cantonale per la cultura e della commissione cantonale per la conservazione dei monumenti;

b. Elabora le richieste ricevute e presenta proposte alla commissione cantonale per la cultura riguardo alle richieste che le sono assegnate, in particolare ai sensi dell'art. 6 cpv. 3 lett. b di questa legge;

c. Decide, nel quadro del bilancio, sui contributi una tantum per progetti intercantonali e cantonali fino a Fr. 10 000.-;

d. Amministra la collezione d'arte cantonale.

1. La promozione culturale comprende in particolare i seguenti compiti

a. il sostegno di tutti i settori culturali;

b. la raccolta, la conservazione, l'accessibilità, la documentazione, la presentazione e la cura dei beni culturali;

c. la diffusione e la comunicazione dei valori culturali, in particolare attraverso la loro considerazione nell'insegnamento scolastico a tutti i livelli e nell'ambito della formazione continua;

d. il sostegno alla ricerca nel campo delle scienze culturali;

e. la possibilità di scambio culturale;

f. il sostegno all'attività delle istituzioni culturali di rilevanza per il Cantone;

g. la cura delle tradizioni viventi.

2. Alla promozione culturale in senso ampio si annoverano anche istituzioni culturali come l'Archivio di Stato e altri archivi, nonché le scuole di musica secondo le disposizioni della legislazione speciale.

1. Il Cantone promuove gli sforzi artistici, culturali e altre iniziative delle comunità locali, delle istituzioni culturali e degli individui. Non esiste alcun diritto legale ai fondi pubblici.

2. Generalmente sostiene solo quelle istituzioni e manifestazioni culturali che sono accessibili al pubblico.

3. Nel compimento delle sue funzioni, rispetta l'indipendenza e la libertà della creazione e dell'attività culturale.

4. Può assumersi compiti di promozione culturale, a condizione che tale adempimento risponda a un interesse cantonale.

5. Il Cantone può, nell'ambito della collaborazione intercantonale, erogare contributi a strutture culturali di rilevanza sovraregionale di altri Cantoni e contributi a progetti intercantonali.

1. Il comune promuove iniziative artistiche, culturali e altre iniziative di interesse comunale o regionale di istituzioni culturali e di singoli individui. Non sussiste un diritto legale ai fondi pubblici.

2. Di norma, il sostegno è riservato solo alle istituzioni culturali e alle manifestazioni che sono accessibili al pubblico.

3. Nell’adempiere ai propri compiti, il comune rispetta l'indipendenza e la libertà della creazione e delle attività culturali.

4. Può assumere direttamente compiti di promozione culturale, purché l'adempimento di tali compiti sia di interesse comunale.

1. Il Consiglio di Stato può disciplinare ulteriori dettagli nel settore della promozione culturale, in particolare riguardo all'organizzazione di concorsi nell'ambito dell'arte, ai contributi per le istituzioni culturali di rilievo e ai criteri di valutazione, tramite disposizioni esecutive.

1. La tutela dei monumenti e l'archeologia hanno il compito di preservare immagini locali e oggetti culturali di valore, in particolare monumenti architettonici e culturali e siti storici, inclusi i loro dintorni, nonché di proteggere i siti di ritrovamenti archeologici.

1. I privati e le autorità del cantone e dei comuni tengono conto, nell'adempimento dei loro compiti, della conservazione di luoghi di interesse, oggetti culturali e siti storici di valore, nonché della protezione dei ritrovamenti archeologici.

2. A tal fine, il cantone e i comuni adottano misure di protezione. Essi possono vincolare le autorizzazioni, le approvazioni, le concessioni e le concessioni di contributi a condizioni e obblighi corrispondenti, in particolare per quanto riguarda la manutenzione, la cura e la pianificazione dell'ambiente dell'oggetto.

1. Il Consiglio Cantonale regola ulteriori dettagli, in particolare le categorie di protezione, le basi, le misure e gli effetti della protezione, l'ambito di applicazione della protezione e i contributi, nonché le competenze tramite regolamento.

1. La protezione dei beni culturali ha il compito di garantire la protezione e la sicurezza dei beni culturali nel cantone sia in caso di eventi dannosi gravi, catastrofi e situazioni di emergenza, sia in situazioni di conflitti armati.

1. Beni culturali da proteggere e, per quanto possibile, da tutelare sono in particolare

a. oggetti culturali immobili, protetti secondo il regolamento sulla protezione dei monumenti, nonché le parti di questi meritevoli di protezione;

b. beni culturali mobili significativi del cantone, dei comuni, delle corporazioni, delle chiese riconosciute di diritto pubblico, nonché, eccezionalmente, di organizzazioni e persone private.

1. Il Consiglio di Governo disciplina ulteriori dettagli, in particolare le competenze, l'impiego, i doveri di terzi e la ripartizione dei costi, nonché la collaborazione e l'informazione nelle disposizioni esecutive.

1. Il Cantone gestisce una biblioteca cantonale.

2. Il Consiglio di Stato disciplina i dettagli, in particolare i compiti, l'organizzazione, le competenze, l'utilizzo e le tariffe nelle disposizioni esecutive.

1. Il comune residenziale gestisce una biblioteca scolastica.

2. Il comune residenziale di Sarnen è esonerato dalla gestione di una propria biblioteca scolastica, ma partecipa alle spese operative della biblioteca cantonale. La partecipazione finanziaria si muove nell'ordine di grandezza che il comune di Sarnen dovrebbe prevedibilmente spendere per una propria biblioteca scolastica. La partecipazione è regolata contrattualmente tra il cantone e il comune residenziale di Sarnen.

1. Il Cantone garantisce la conservazione di un Museo Storico.

2. Il Consiglio di Stato affida la gestione di un Museo Storico a terzi nell'ambito di un accordo di prestazione.

3. Può gestire direttamente un Museo Storico, qualora l'esercizio dello stesso non possa essere garantito mediante un accordo di prestazione con terzi.

4. Stabilisce i compiti del Museo Storico nelle disposizioni esecutive, se l'esercizio dello stesso non è assicurato tramite un accordo di prestazione con terzi.

1. Il Cantone può erogare contributi una tantum o annuali alle spese operative e di investimento di altre istituzioni culturali di rilevanza cantonale nel Cantone.

2. Il Consiglio di Stato designa le altre istituzioni culturali di rilevanza cantonale tramite disposizioni esecutive.

1. Il Consiglio cantonale approva annualmente, con il budget, i crediti messi a disposizione per la cultura.

2. Il Cantone promuove e sostiene i vari settori della cultura mediante l'erogazione di contributi provenienti da fondi statali generali e, ove siano soddisfatti i requisiti, dal Fondo Swisslos cantonale.

3. I contributi cantonali per contributi ricorrenti a istituzioni culturali nel Cantone devono essere generalmente finanziati con fondi statali ordinari.

4. I contributi cantonali per progetti di importanza regionale nel Cantone possono essere finanziati con fondi statali ordinari.

5. I contributi cantonali sono generalmente subordinati a prestazioni adeguate delle comunità di residenti, delle istituzioni culturali e/o degli enti privati. Il Dipartimento dell'Educazione e della Cultura può stabilire ulteriori dettagli, in particolare i requisiti per i contributi, nelle direttive di attuazione.

6. Il Cantone assume i costi al netto dei contributi di terzi

a. della promozione culturale secondo l'articolo 9 di questa legge, nella misura in cui rientra nella competenza del Cantone;

b. della conservazione dei monumenti e dell'archeologia in conformità con le disposizioni del Regolamento sulla protezione dei monumenti;

c. della protezione dei beni culturali secondo le disposizioni attuative del Consiglio di Stato;

d. della biblioteca cantonale secondo l'articolo 19 di questa legge;

e. della gestione e della manutenzione del Museo Storico ai sensi dell'articolo 21 di questa legge.

1. Il comune residente sostiene, al netto dei contributi di terzi, i costi

a. della promozione culturale ai sensi degli Articoli 9 e 11 di questa legge, nella misura in cui rientrano nella competenza del comune residente;

b. della conservazione dei monumenti e dell'archeologia secondo le disposizioni del regolamento sulla protezione dei monumenti;

c. della biblioteca scolastica.

2. A condizione che il comune sede contribuisca in modo adeguato, il Cantone versa contributi ricorrenti a istituzioni culturali di importanza per il Cantone stesso.

3. I contributi unici e ricorrenti del Cantone a progetti di importanza interregionale nel Cantone presuppongono di norma un contributo adeguato, in particolare da parte del comune sede.

4. Alle spese del Museo Storico i comuni residenti della Valle del Sarneraa contribuiscono in misura adeguata.

1. Con l'entrata in vigore di questa legge, le presidenze e i membri della Commissione per la Promozione della Cultura e della Commissione per la Conservazione della Cultura diventano presidenti e membri rispettivamente della Commissione Culturale Cantonale e della Commissione per la Conservazione dei Monumenti.

2. Le autorità e gli uffici che, secondo la nuova normativa, non sono più competenti, trattano le procedure e le domande pendenti presso di loro secondo la vecchia normativa.