Ordinanza sull'assegnazione di sussidi di formazione (Ordinanza sulle borse di studio) (Stipendienverordnung) - Obiettivo dell'erogazione dei contributi per la formazione

1. Con la concessione di contributi per la formazione si intende in particolare

a. promuovere la parità delle opportunità;

b. facilitare l'accesso all'istruzione;

c. sostenere il sostentamento durante la formazione;

d. garantire la libera scelta del percorso formativo e dell'istituto di formazione e

e. promuovere la mobilità.

1. Il Cantone fornisce, nell'ambito di questo regolamento, contributi di formazione sotto forma di borse di studio e/o prestiti per i costi di formazione e mantenimento durante la formazione iniziale al livello secondario II (inclusi i programmi di transizione e passerelle), al livello terziario e durante una seconda formazione.

2. Il finanziamento della formazione è principalmente responsabilità dei soggetti esercitanti la potestà genitoriale e di altre persone, nella misura in cui la legislazione li obbliga a farlo, nonché della candidata o del candidato. Il Cantone fornisce contributi di formazione solo se le capacità finanziarie delle persone menzionate non sono sufficienti.

1. Si considera formazione iniziale quella formazione che, a livello di istruzione secondaria II o terziario, conduce all'obiettivo professionale previsto.

2. Si considera formazione secondaria un'ulteriore formazione allo stesso livello di istruzione (un ulteriore certificato di capacità o un ulteriore titolo di laurea o master).

1. I contributi per la formazione sono erogati sotto forma di borse di studio e prestiti.

2. Le borse di studio sono contributi per i quali non sussiste obbligo di rimborso.

3. I prestiti sono contributi che devono essere rimborsati e su cui devono essere pagati gli interessi al termine o in caso di interruzione della formazione. Il Consiglio di governo disciplina il tasso d'interesse e il rimborso tramite disposizioni di attuazione.

4. Le due tipologie di contributo possono essere combinate tra loro.

1. Sono considerate ammissibili ai fini del contributo le formazioni al livello secondario II e al livello terziario (terziario A e B). Se si applica l'articolo 7, paragrafo 4 di questo regolamento, anche le formazioni a livello di scuola primaria sono considerate ammissibili ai fini del contributo.

2. Al livello terziario sono ammesse al massimo due formazioni ai fini del contributo.

3. Il Consiglio di Governo definisce i livelli di formazione e le formazioni ammissibili ai fini del contributo nelle disposizioni esecutive.

1. Le formazioni che danno diritto a contributi sono considerate riconosciute se

a. conducono a un diploma riconosciuto a livello svizzero dalla Confederazione o dai Cantoni che hanno firmato un accordo;

b. preparano a una formazione o a un diploma riconosciuti dalla Confederazione o dai Cantoni.

2. Le formazioni all'estero sono riconosciute se soddisfano i criteri di riconoscimento.

3. Il Dipartimento dell'educazione e della cultura disciplina il riconoscimento attraverso direttive di esecuzione.

1. Hanno diritto ai contributi

a. Persone con cittadinanza svizzera e residenza in Svizzera, salvo quanto previsto dalla lettera b;

b. Cittadini svizzeri, i cui tutori legali risiedono all'estero o che vivono senza genitori all'estero, per formazioni in Svizzera, a condizione che nella loro residenza all'estero non abbiano diritto ai contributi a causa della mancanza di competenza;

c. Persone con cittadinanza straniera, che dispongono di un permesso di domicilio (Permesso C) o che sono autorizzate a soggiornare in Svizzera da cinque anni e dispongono di un permesso di soggiorno (Permesso B);

d. Rifugiati e apolidi riconosciuti dalla Svizzera e residenti in Svizzera;

e. Cittadini di stati membri dell'UE/AELS, nella misura in cui, ai sensi dell'accordo sulla libera circolazione delle persone o della convenzione AELS tra la Confederazione Svizzera da un lato e gli stati membri dell'UE/AELS dall'altro, siano equiparati ai cittadini svizzeri in materia di borse di studio e prestiti per studi, nonché cittadini di stati con i quali sono stati conclusi accordi internazionali corrispondenti.

2. Una persona avente diritto ai contributi secondo il paragrafo 1 ha diritto ai contributi per la formazione, se

a. ha completato il periodo obbligatorio di scuola dell'obbligo;

b. soddisfa i requisiti professionali per la formazione, in particolare le condizioni di ammissione e promozione;

c. ha residenza legale ai fini delle borse di studio nel cantone ai sensi dell'art. 8 di questo regolamento;

d. dimostra un bisogno finanziario ai sensi degli artt. 9-11 di questo regolamento;

e. non riceve contributi per la formazione da altri cantoni o stati.

3. Le persone che soggiornano in Svizzera esclusivamente per scopi formativi non hanno diritto ai contributi.

4. Il Dipartimento dell'educazione e della cultura può, in casi particolari, in particolare in caso di problemi sociali o familiari, concedere eccezioni durante il periodo scolastico obbligatorio.

1. La persona richiedente ha il domicilio ai fini del diritto alle borse di studio nel Cantone se

a. gli attuali o ultimi titolari dell'autorità parentale hanno il loro domicilio civile nel Cantone o se la sede dell'ultima autorità competente per la protezione dei minori e degli adulti si trova nel Cantone;

b. dopo aver completato un'istruzione e prima di iniziare una nuova formazione, ha avuto il domicilio civile ininterrottamente nel Cantone per almeno due anni ed è stata finanziariamente indipendente attraverso un'attività lavorativa propria. L'istruzione completata è equiparata ad un'attività lavorativa a tempo pieno di almeno quattro anni. La gestione della propria economia familiare è considerata come attività lavorativa;

c. i suoi tutori risiedono all'estero o se risiede orfana all'estero, ma possiede la cittadinanza del Cantone di Obvaldo. In caso di più cittadinanze cantonali, ha il domicilio ai fini del diritto alle borse di studio nel Cantone solo se ha acquisito la cittadinanza obvaldese per ultima.

2. Per i rifugiati e gli apolidi valgono le disposizioni del diritto federale.

3. Il domicilio ai fini del diritto alle borse di studio di una persona, una volta stabilito, rimane fino all'acquisizione di un nuovo domicilio ai fini del diritto alle borse di studio.

1. I contributi formativi rappresentano un contributo al fabbisogno finanziario della persona richiedente.

1. Nel calcolo del fabbisogno finanziario si parte dai costi medi di formazione e di sostentamento, riconosciuti dal Consiglio di Stato, nonché dal contributo personale e di terzi ritenuto ammissibile.

2. Si tiene conto delle circostanze personali, familiari e finanziarie della persona richiedente.

3. Il Consiglio di Stato disciplina il calcolo del fabbisogno finanziario mediante disposizioni esecutive.

1. La prestazione propria ed altrui ragionevolmente esigibile si determina in base al reddito computabile della persona richiedente, dei genitori o di altre persone legalmente obbligate a prestare il mantenimento secondo il paragrafo 2.

2. Il reddito computabile viene determinato ai sensi dell'art. 7a del Regolamento della legge d'introduzione alla legge sull'assicurazione malattia (diritto alla riduzione dei premi). In caso di determinazione fiscale discrezionale e in assenza di valutazioni fiscali aggiornate o definitive, la persona richiedente deve dimostrare il reddito computabile.

3. Se la persona richiedente ha completato la formazione iniziale e ha compiuto il 25º anno di età, oppure se prima dell'inizio della nuova formazione è stata finanziariamente indipendente per almeno quattro anni attraverso la propria attività lavorativa o si è occupata della gestione domestica della propria famiglia, le prestazioni ragionevolmente esigibili dei genitori verranno considerate solo parzialmente.

4. Il Consiglio di Stato disciplina ulteriori dettagli sul reddito computabile, in particolare riguardo alle formazioni a tempo pieno e all'inclusione del salario di apprendistato, attraverso disposizioni esecutive.

1. I contributi alla formazione sono concessi come segue

a. per la formazione iniziale al livello di istruzione secondaria II, esclusivamente sotto forma di borse di studio;

b. per la formazione iniziale al livello terziario, sotto forma di borse di studio e prestiti;

c. per le seconde formazioni, esclusivamente sotto forma di prestiti.

1. Il Consiglio di Stato stabilisce nei regolamenti esecutivi i massimi e minimi per i contributi alla formazione nonché l'importo dei contributi alla formazione per le formazioni part-time.

2. Regola nei regolamenti esecutivi il rapporto tra borse di studio e prestiti per la prima formazione a livello terziario. Non oltre il 30 per cento del contributo alla formazione calcolato può essere erogato come prestito.

1. I contributi di formazione vengono generalmente concessi fino al completamento regolare della formazione. Se il completamento subisce ritardi, la durata della concessione dei contributi può essere ragionevolmente prorogata in casi giustificati.

2. In caso di cambio di formazione prima del completamento, la concessione dei contributi può essere estesa, limitata, rifiutata o soggetta a condizioni a seconda delle circostanze particolari.

1. La persona richiedente è obbligata a fornire all'Ufficio per i contributi formativi le informazioni necessarie in modo completo e veritiero, a documentarle se necessario e a comunicare immediatamente eventuali cambiamenti intervenuti.

2. In caso di violazione dell'obbligo di comunicazione, i contributi formativi possono essere ridotti o rifiutati.

1. I contributi di formazione sono restituiti in tutto o in parte se

a. sono stati ottenuti ingiustamente tramite informazioni false o incomplete;

b. sono stati utilizzati in modo improprio.

1. La domanda per i contributi di formazione deve essere presentata all'Ufficio competente per i contributi di formazione con le informazioni e i documenti necessari.

2. Il Consiglio di Stato disciplina la procedura nelle disposizioni di esecuzione.

1. Al Dipartimento dell'Istruzione e della Cultura spetta la supervisione diretta sull'attuazione delle disposizioni relative ai contributi per la formazione. Emette direttive di esecuzione.

1. L'ufficio competente per i contributi alla formazione esegue il presente regolamento e adotta le disposizioni necessarie, salvo che un'altra autorità sia espressamente competente.

1. Gli uffici e le autorità cantonali e comunali sono obbligati a fornire assistenza legale e amministrativa all'ufficio competente per i contributi alla formazione, nella misura in cui ciò sia necessario per l'esecuzione del presente regolamento.

1. Il Consiglio di Stato emana le disposizioni esecutive.

1. Le domande pendenti al momento dell'entrata in vigore di questo regolamento sono valutate secondo il nuovo diritto.

2. I procedimenti di ricorso pendenti sono conclusi secondo il vecchio diritto.

3. Il Consiglio di Stato presenta al Consiglio del Cantone un rapporto sugli effetti del cambiamento di sistema cinque anni dopo l'entrata in vigore di questo regolamento.