Disposizioni d'esecuzione del regolamento carcerario - Scopo

1. Le disposizioni esecutive integrano le disposizioni del regolamento carcerario. Esse disciplinano in particolare l'organizzazione operativa, le modalità di ingresso e di scarcerazione, le misure per garantire la sicurezza nonché il regolamento interno.

1. Le disposizioni esecutive si applicano al carcere di Sarnen e, per analogia, alle celle di polizia di Engelberg.

2. Il Dipartimento della Sicurezza e Affari Sociali può emettere istruzioni divergenti per le celle di polizia di Engelberg.

1. L'amministrazione penitenziaria è soggetta all'autorità dell'Ufficio della Polizia cantonale. Responsabile dell'amministrazione penitenziaria è il Servizio di Esecuzione delle Pene e delle Misure; esso dirige il carcere.

2. In assenza della direzione del servizio, la rappresentanza è assicurata dal personale di cura.

3. La rappresentanza della direzione del servizio al di fuori degli orari di lavoro ordinari è assunta dall'ufficiale di picchetto della Polizia cantonale.

4. L'Ufficio della Polizia cantonale può emanare un regolamento interno per il carcere di Sarnen.

1. L'amministrazione carceraria decide in merito agli internamenti notificati dalle autorità.

2. L'autorità che dispone l'internamento comunica per iscritto all'amministrazione carceraria in particolare

a. le istruzioni riguardanti il regime di detenzione;

b. indicazioni sullo stato di salute, sul rischio di fuga e sulla pericolosità;

c. decisioni come le scarcerazioni e le autorizzazioni di visita;

d. nome e reperibilità della persona di contatto competente.

3. Se la persona appena entrata è malata o ferita, oppure sussistono dubbi sulla sua capacità di sopportare la detenzione, l'amministrazione carceraria può consultare il medico cantonale.

4. In caso di pericolo imminente, l'amministrazione carceraria decide sull'internamento in un istituto più idoneo.

5. La polizia cantonale ha la responsabilità degli internamenti nella cella per la sobrietà, notificandolo opportunamente all'amministrazione carceraria.

1. Ogni nuovo ingresso deve essere registrato nel registro degli ospiti con l'indicazione dei dati personali, del motivo dell'internamento, della data e dell'orario dell'ingresso, nonché delle informazioni necessarie relative all'autorità competente che ha disposto l'internamento.

1. Al momento dell'ingresso, i detenuti sono sottoposti a una perquisizione corporale da parte di una persona dello stesso sesso, con l'assistenza della polizia cantonale; gli effetti personali vengono controllati.

2. L'amministrazione del carcere designa gli oggetti che possono essere portati nella cella. Sono consentiti, in particolare, accessori per l'igiene personale, biancheria di ricambio, articoli per fumatori, letture, un orologio e la fede nuziale.

3. I medicinali vengono confiscati ai detenuti; i farmaci soggetti a prescrizione medica sono somministrati solo su ordine del medico.

4. Il denaro deve essere depositato contro ricevuta. I detenuti possono disporne liberamente entro i limiti del regolamento carcerario.

1. L'amministrazione penitenziaria decide sulla collocazione delle celle.

2. I detenuti in custodia cautelare vengono di norma alloggiati in una cella singola.

3. I detenuti in esecuzione penale, nonché le persone che si trovano in detenzione amministrativa, preparatoria o esecutiva, possono essere alloggiati in celle comuni.

4. La collocazione avviene tenendo conto dei privilegi delle autorità di assegnazione intra-cantonali. Alla procura spetta una cella singola, alle autorità cantonali per la migrazione una cella comune.

1. Gli orari dei pasti sono stabiliti dall'amministrazione carceraria.

1. I detenuti hanno la possibilità di effettuare i seguenti acquisti a pagamento

a. Francobolli;

b. Uso del telefono;

c. Noleggio di un televisore;

d. Sigarette;

e. Articoli da toeletta;

f. Dolciumi e bevande zuccherate.

1. Ai detenuti è generalmente data la possibilità di fare la doccia il lunedì, il mercoledì e il venerdì.

1. Il periodo notturno inizia dopo la cena e dura fino alle ore 07:00. Il citofono può essere utilizzato durante questo tempo solo in caso di emergenze.

2. Dalle ore 21:00 alle ore 07:00 vige il silenzio notturno. Fumare nelle celle è vietato durante questo periodo.

1. Se vi è un aumento del pericolo di fuga degli detenuti o un sospetto di pericolo per terzi o auto-pericolo o il sospetto che l'arredamento della cella possa essere danneggiato, l'amministrazione penitenziaria può ordinare misure di sicurezza speciali.

2. Le misure di sicurezza speciali comprendono in particolare

a. la rimozione di oggetti d'uso o d'arredo, nonché di capi di abbigliamento;

b. il coinvolgimento della polizia cantonale per l'assistenza ai detenuti;

c. la videosorveglianza della cella;

d. il trasferimento in un'altra cella o in un altro carcere.

3. Rimangono riservati i provvedimenti adottati in relazione al diritto disciplinare.

1. È consentita la perquisizione in qualsiasi momento degli occupanti, dei loro effetti personali e della cella.

2. In caso di sospetto che siano stati introdotti in carcere oggetti o sostanze non autorizzati, le parti intime del corpo possono essere esaminate da un medico o da un medico specialista.

3. In caso di sospetto consumo di alcol o droghe, l'amministrazione del carcere può disporre un test del respiro o l'analisi di un campione di sangue o urina. Le spese per i campioni positivi saranno addebitate alla persona colpevole.

1. La videosorveglianza serve in particolare alla protezione dei detenuti, alla sicurezza del personale di sorveglianza, nonché a garantire il regolare funzionamento del carcere.

2. La sorveglianza da parte della polizia avviene in modo personale e in tempo reale. La polizia informa l'amministrazione carceraria qualora abbiano adottato misure o tali misure debbano essere adottate.

3. Possono essere sorvegliati, oltre agli accessi, la cella di sobrietà e la cella 1. La videosorveglianza copre l'intera area della cella. La sorveglianza può essere attivata se serve alla protezione dei detenuti, alla sicurezza del personale di sorveglianza o a garantire il regolare funzionamento del carcere. Le altre celle non possono essere videosorvegliate.

4. Le registrazioni video vengono archiviate e cancellate dopo 96 ore, a meno che non siano più necessarie.

5. Inoltre, l'Ufficio della polizia cantonale disciplina la videosorveglianza in un concetto operativo. Questo disciplina in particolare l'autorizzazione all'accesso, le misure tecniche e organizzative per la protezione delle registrazioni video e la loro distruzione.

1. L'assistenza medica è fornita dal medico cantonale. Si svolgono visite regolari.

2. Il provvedimento di ricovero ospedaliero è disciplinato dall'art. 20 cpv. 3 del regolamento carcerario. L'autorità inviante deve esserne informata.

3. L'assistenza odontoiatrica è fornita solo nei casi urgenti.

1. I detenuti hanno diritto a un'assistenza sociale. La competenza spetta al servizio di probation dell'ufficio esecuzione delle pene e delle misure.

2. I compiti dell'assistenza sociale consistono nel sostenere i detenuti nella soluzione dei loro problemi personali, economici e familiari, nonché nel regolare le relazioni dei detenuti con le autorità e con terzi, in particolare con i datori di lavoro.

1. La cura pastorale si conforma all'art. 21 del regolamento carcerario.

1. I detenuti in custodia cautelare possono mantenere rapporti con il mondo esterno solo secondo le istruzioni dell'autorità competente.

1. La corrispondenza scritta dei detenuti in custodia cautelare, nonché degli altri reclusi, è disciplinata dall'art. 23 del regolamento carcerario.

2. Eventuali traduzioni sono a carico dei detenuti.

1. Il traffico telefonico può essere limitato dall'amministrazione carceraria per motivi di servizio.

2. Agli detenuti vengono trasmessi chiamate solo in casi motivati.

1. L'autorizzazione scritta per le visite viene concessa dall'autorità di trasferimento in accordo con l'amministrazione carceraria. Le visite senza preavviso non sono ammesse.

2. I detenuti possono ricevere visite una volta alla settimana per la durata di un'ora.

3. Le visite sono possibili dal lunedì al venerdì tra le ore 09.00 e le 11.00, nonché tra le 15.00 e le 17.00. Le visite da parte delle autorità e dei difensori possono eccezionalmente avvenire al di fuori di questi orari.

4. Di norma, i detenuti possono ricevere solo due persone per visita.

5. I visitatori non possono consegnare direttamente oggetti ai detenuti, né possono ricevere oggetti dai detenuti. Le violazioni saranno segnalate all'autorità di trasferimento e l'amministrazione carceraria può revocare il diritto di visita alla persona interessata. Restano in ogni caso riservate le sanzioni disciplinari e penali.

6. L'autorità di trasferimento può disporre ulteriori condizioni, in particolare la sorveglianza della visita o la registrazione delle conversazioni.

1. I rilasci avvengono al termine della durata della pena o in base a un'ordinanza di rilascio scritta dall'autorità di assegnazione tramite il personale di sorveglianza.

2. I detenuti in custodia cautelare ammessi da un altro cantone devono essere prelevati dall'autorità competente.

3. L'amministrazione carceraria conferma immediatamente il rilascio. Se la conferma del rilascio non perviene all'autorità di assegnazione entro cinque giorni dal rilascio, spetta a quest'ultima il dovere di richiesta di informazioni.

1. Per l'arresto preventivo e di sicurezza, la retta è fissata in (importi in Fr. al giorno)

a. Incarcerazione tramite ufficio cantonale 100.-

b. * Incarcerazione tramite ufficio extracantonale 190.-

1. Nel normale esecuzione la diaria ammonta a (importi in CHF al giorno)

a. Assegnazione da parte dell'ufficio cantonale: 100.-

b.* Assegnazione da parte dell'ufficio extracantonale: 180.-

2. Per la semilibertà la diaria ammonta a (importi in CHF al giorno)

a. Assegnazione da parte dell'ufficio cantonale: 80.-

b. Assegnazione da parte dell'ufficio extracantonale: 119.-

3. La persona interessata deve pagare all'ufficio che dispone l'assegnazione un contributo di CHF 40.- al giorno per i costi della semilibertà, anche quando l'assegnazione avviene in un'istituzione extracantonale.

4. La persona interessata deve pagare all'ufficio che ordina l'esecuzione un contributo di CHF 40.- al giorno per i costi dell'esecuzione con sorveglianza elettronica (Electronic Monitoring, EM), anche quando l'esecuzione viene effettuata fuori dal cantone.

5. In casi di difficoltà economica, la persona interessata può essere esonerata totalmente o parzialmente dall'obbligo contributivo secondo i paragrafi 3 e 4.

1. In caso di misure coercitive nel diritto degli stranieri, l'indennità giornaliera è fissata come segue (importi in CHF al giorno)

a. Collocamento da parte dell'ufficio cantonale: 100.-

b. Collocamento da parte dell'ufficio extracantonale: 200.-

1. Per l'utilizzo della cella di sobrietà è previsto il pagamento di un contributo per le spese di soggiorno di CHF 200.- al giorno o a notte.

1. La fornitura occasionale di farmaci e i contributi all'assicurazione contro gli infortuni così come al Centro di Formazione Svizzero per il Personale Penitenziario sono inclusi nel vitto.

2. Le spese di un trattamento medico non sono incluse.

3. Gli acquisti supplementari sono a carico dei detenuti. Il costo del noleggio del televisore è di Fr. 1.- al giorno.

4. I detenuti indigenti hanno la possibilità di effettuare i seguenti acquisti a credito secondo l'art. 9 di queste disposizioni esecutive

a. Francobolli in misura limitata;

b. Telefonate;

c. Noleggio di un televisore;

d. 6 sigarette al giorno.

1. L'obbligo dei detenuti di contribuire ai costi della semilibertà può essere garantito mediante anticipi in contanti.

2. La fatturazione agli uffici cantonali avviene una volta all'anno. Alle autorità di inserimento extracantonali le spese vengono addebitate mensilmente.

3. Per i soggetti inviati da un'autorità militare, la fatturazione è regolata dal diritto penale militare.

1. L'amministrazione carceraria può richiedere alle autorità di collocamento di un altro cantone una garanzia di pagamento delle spese.

1. Prenotazioni: In caso di prenotazioni, l'amministrazione carceraria può imporre una tassa di prenotazione pari all'importo del costo del vitto per un massimo di sette giorni.

1. Il diritto disciplinare è regolato dall'art. 12 del Regolamento carcerario. Queste disposizioni di esecuzione sono considerate norme generali ai sensi dell'art. 12 cpv. 2 lett. a del Regolamento carcerario.

2. Resta salva la perseguibilità civile e penale.

3. La rivendicazione di richieste di risarcimento danni e di indennizzo contro l'amministrazione carceraria è disciplinata dalla legge cantonale sulla responsabilità. Le relative richieste devono essere presentate all'autorità di vigilanza.

1. Le disposizioni di esecuzione relative ai costi di soggiorno e di alimentazione dei detenuti del 26 novembre 1991 sono abrogate.

1. Queste disposizioni di attuazione entrano in vigore il 1° gennaio 2011.