Ordinanza sulla procedura dinanzi al tribunale amministrativo (VGV) - A. Presentazione della Domanda (VGV)

1. L'azione amministrativa è ammissibile nei casi previsti dalla legge sull'organizzazione giudiziaria.

2. Se la domanda è rivolta contro un ente pubblico, l'azione può essere proposta solo dopo che l'autorità amministrativa competente nella questione abbia respinto la domanda.

1. L'atto di citazione deve essere presentato al tribunale amministrativo in duplice esemplare; deve contenere una domanda chiara e determinata e una motivazione.

2. Se l'atto di citazione non soddisfa questi requisiti, il presidente fissa al ricorrente un termine di 10 giorni per sanare il vizio, con la minaccia che altrimenti il ricorso non verrà esaminato.

3. I mezzi di prova su cui si basa il ricorrente devono essere indicati e, per quanto possibile, presentati insieme all'atto di citazione.

4. Non si svolge una procedura di conciliazione.

1. Il convenuto ha l'opportunità di rispondere per iscritto alla citazione.

2. La risposta legale deve essere presentata entro un termine di 30 giorni in duplice copia.

3. I mezzi di prova devono essere indicati ed, ove possibile, presentati.

1. Il Presidente può ordinare d'ufficio un ulteriore scambio di scritti o concederlo su richiesta di una parte.

1. Di norma si tiene un'udienza delle parti.

2. Il presidente può rinunciare alla convocazione delle parti se queste sono d'accordo e si è svolto uno scambio completo di memorie scritte.

1. Il tribunale amministrativo decide nell'ambito delle richieste delle parti. Valuta le circostanze di fatto e di diritto secondo il libero apprezzamento del giudice.

1. Per le azioni relative alle assicurazioni si applicano mutatis mutandis gli articoli 2, 3 e 4 di questo regolamento.

1. Il tribunale amministrativo non è vincolato dalle richieste delle parti. Può decidere a sfavore dell'attore, o può accordargli più di quanto richiesto. Tuttavia, alle parti deve essere data preventivamente l'opportunità di esprimere le loro osservazioni.

1. Il ricorso al tribunale amministrativo è ammissibile secondo le disposizioni della legge sull'organizzazione giudiziaria.

1. Il procedimento nelle controversie in materia di assicurazioni sociali è disciplinato, fatta salva la riserva dell'art. 61 della Legge federale sulla parte generale del diritto delle assicurazioni sociali, dalle disposizioni relative al ricorso amministrativo previste in questo regolamento.

1. Il ricorso amministrativo deve essere presentato per iscritto e motivato al tribunale amministrativo entro 30 giorni dalla notifica della decisione.

1. Il ricorso deve indicare contro quale provvedimento o decisione è diretto e deve contenere una chiara richiesta legale. Deve essere brevemente motivato.

2. I mezzi di prova devono essere indicati e, per quanto possibile, presentati con il ricorso.

3. Il presidente può invitare il ricorrente a integrare o rettificare il ricorso. Se il difetto non viene sanato entro il termine stabilito, il ricorso è considerato come non presentato.

1. In caso di reclami collettivi e reclami individuali identici, si deve indicare un rappresentante. Se ciò non avviene entro un termine ragionevole, il presidente nomina uno o più rappresentanti tra il gruppo delle persone presentanti il reclamo.

1. Il ricorso è notificato all'autorità convenuta e alle altre parti interessate per le osservazioni.

2. La replica e la duplica sono ammesse solo se ordinate dal presidente o autorizzate alle parti su richiesta.

3. L'autorità convenuta deve allegare al ricorso tutti i documenti pertinenti al caso da presentare al tribunale.

4. Se necessario, il presidente può richiedere ulteriori documenti o ottenerli direttamente da terzi.

1. Il tribunale può procedere d'ufficio o su richiesta delle parti ad un'ispezione oppure ad un'udienza orale delle parti.

2. Il tribunale può escludere il pubblico nell'interesse della moralità, dell'ordine pubblico o della sicurezza nazionale, oppure se lo richiedono gli interessi dei minori o la protezione della vita privata delle parti, o se l'udienza pubblica danneggerebbe gli interessi della giustizia.

1. Il ricorso ha effetto sospensivo solo se il presidente del tribunale amministrativo lo decide su richiesta di una parte.

2. Il ricorso ai sensi dell'art. 12 dell'accordo sul centro di sicurezza del traffico dei cantoni Obvaldo e Nidvaldo del 29 gennaio 2002 ha effetto sospensivo; il presidente del tribunale amministrativo può revocare l'effetto sospensivo.

3. La decisione del presidente può essere impugnata per iscritto entro 5 giorni davanti al tribunale pieno.

1. Il Tribunale Amministrativo esamina i fatti in modo indipendente.

1. Il tribunale amministrativo non può né a favore né a sfavore delle parti andare oltre le loro richieste. Non è vincolato dalla motivazione delle richieste.

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2. Se il tribunale amministrativo annulla la decisione impugnata, decide essa stessa sulla questione o rinvia il caso all'istanza precedente per una nuova valutazione; se questa ha deciso come istanza di reclamo, può rinviare il caso all'autorità che ha deciso in primo grado.

3. Le decisioni sono notificate alle parti e alle autorità federali, qualora queste siano legittimate a presentare ricorso o se previsto dal diritto federale, con motivazione e istruzioni sui mezzi di impugnazione.

4. Le decisioni possono essere notificate senza motivazione. In tal caso è applicabile l'art. 112 comma 2 della Legge sul Tribunale federale.

1. In assenza di disposizioni speciali, si applica in via analogica il Codice di procedura civile, in particolare per quanto concerne

a. astensione;

b. pubblicità del procedimento giudiziario e della pronuncia della sentenza;

c. disciplina processuale;

d. gratuito patrocinio;

e. obbligo di anticipo delle spese;

f. termini;

g. diritto probatorio;

h. chiarimenti;

i. revisione.

1. Per i ricorsi dinanzi ai tribunali amministrativi si applicano mutatis mutandis le disposizioni del Codice di procedura civile.

2. Gli art. 17 cpv. 3 e art. 20 cpv. 2 del presente regolamento si applicano mutatis mutandis al procedimento di ricorso in materia assicurativa.

1. Nel procedimento di ricorso dinanzi al tribunale amministrativo, in genere le spese, composte da una tassa e dalle spese vive, devono essere imposte alla parte soccombente. In caso di accoglimento parziale del ricorso, le spese devono essere imposte proporzionalmente al ricorrente.

2. Non vengono imposte spese all'ente pubblico resistente.

3. Nelle controversie in materia di assicurazioni sociali, il procedimento è gratuito. In caso di condotta processuale imprudente o temeraria, il tribunale può imporre a una delle parti una tassa di sentenza e le spese del procedimento.

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1. Costi che una parte coinvolta causa a seguito di comportamento ostruzionistico o altro comportamento inappropriato o per violazione di disposizioni procedurali essenziali, sono a suo carico.

1. Le spese per le perizie possono essere addebitate alle parti coinvolte.

2. Per le perizie costose può essere richiesto un anticipo.

3. Se l'anticipo non viene versato, le perizie devono essere effettuate solo nella misura in cui lo richieda l'interesse pubblico.

1. Nel procedimento dinanzi al tribunale amministrativo può essere concessa al ricorrente vittorioso un'indennità adeguata per le spese di rappresentanza, assistenza legale o consulenza da parte di avvocati e altri esperti, in particolare se il provvedimento impugnato era manifestamente infondato.

2. Il ricorrente vittorioso ha diritto nei confronti dell'assicurazione al rimborso delle spese di parte. Queste vengono determinate dal tribunale senza considerare il valore della controversia, in base ai fatti da valutare e alla complessità del processo.

1. Le tasse vengono stabilite nell'ambito del regolamento delle tasse del Consiglio cantonale.

1. Il regolamento è soggetto a referendum facoltativo.

2. Il Consiglio di Stato stabilisce l'entrata in vigore.

1. L'azione patrimoniale dinanzi al tribunale amministrativo può essere intentata anche nei casi indicati nella legge sull'organizzazione giudiziaria, anche se i fatti su cui si basa sono avvenuti prima dell'entrata in vigore di questo regolamento.

2. Le disposizioni di questo regolamento si applicano a tutti i procedimenti pendenti al momento della rispettiva entrata in vigore.

3. Gli atti processuali compiuti secondo la normativa vigente mantengono la loro efficacia.