Costituzione del Cantone Obvaldo (Costituzione cantonale, KV) (Kantonsverfassung, KV) - Sovranità (KV)

1. Il Cantone di Obvaldo è uno Stato libero democratico e, nell'ambito della Costituzione federale, è uno Stato sovrano e membro della Confederazione Svizzera.

1. Il cantone comprende i sette comuni di Sarnen, Kerns, Sachseln, Alpnach, Giswil, Lungern ed Engelberg.

2. Sarnen è il capoluogo del cantone e sede delle autorità cantonali.

1. La confessione cattolica romana come confessione di maggioranza e la confessione evangelico-riformata sono riconosciute come Chiese con autonomia di diritto pubblico e propria personalità giuridica, e godono della protezione dello Stato.

2. Tutte le altre comunità religiose sono soggette ai principi del diritto privato, a meno che non vengano riconosciute di diritto pubblico da un'apposita legge.

1. Le comunità religiose si organizzano secondo la loro auto-comprensione ecclesiastica.

2. Per l'organizzazione della chiesa cattolica, il diritto canonico cattolico è determinante. L'organizzazione della comunità parrocchiale si realizza secondo le disposizioni della costituzione cantonale.

3. La chiesa evangelico-riformata si dota di un'organizzazione ecclesiastica che richiede l'approvazione del Consiglio cantonale ed è da approvare, a condizione che non vi sia violazione del diritto federale o del diritto costituzionale cantonale.

4. La direzione ecclesiastica delle confessioni è riconosciuta, gli uffici ecclesiastici sono pubblici uffici, ed è garantito il diritto di riscossione delle imposte delle comunità parrocchiali.

1. Le chiese riconosciute di diritto pubblico regolano autonomamente i loro affari.

2. In questioni miste che riguardano l'intero cantone, il consiglio scolastico deve esaminare la questione in consultazione con un rappresentante della confessione interessata e presentare una proposta al consiglio del governo.

1. Le corporazioni, fondazioni e istituzioni ecclesiastiche, che non sono riconosciute di diritto pubblico dalla costituzione o dalla legislazione, acquisiscono personalità giuridica secondo le disposizioni del Codice civile svizzero. Il Consiglio cantonale può conferire loro carattere di diritto pubblico.

2. Il Cantone garantisce loro la proprietà, il diritto all'autogoverno e la disposizione statutaria sui loro beni.

3. Ai monasteri è garantita la continuità, alle autorità ecclesiastiche è garantito il diritto di supervisione sulle fondazioni ecclesiastiche.

1. Un concordato riguardante l'appartenenza a una diocesi richiede la ratifica da parte del Consiglio cantonale.

2. La competenza per la partecipazione alla conclusione del concordato spetta al Consiglio di Stato.

1. L'insegnamento della religione è una materia scolastica a tutti i livelli scolastici.

2. Esso viene impartito dagli insegnanti di religione delle chiese riconosciute di diritto pubblico. Con il consenso della chiesa, le scuole possono far impartire l'insegnamento biblico dai loro docenti.

1. I giorni festivi riconosciuti dallo Stato sono stabiliti dal Consiglio cantonale previa consultazione delle Chiese di diritto pubblico riconosciute ufficialmente.

1. La personalità, la dignità e la libertà dell'uomo sono inviolabili.

1. Ogni persona è uguale davanti alla legge.

2. Nessuno può essere sottratto al giudice costituzionale.

3. Il diritto di essere ascoltato è garantito.

4. Le persone indigenti hanno diritto all'assistenza legale gratuita.

1. Arresto, perquisizione domiciliare, sequestro e altri interventi nella sfera privata possono essere disposti solo nei casi previsti dalla procedura penale. La detenzione e la condanna ingiustificata danno diritto alla persona interessata a un risarcimento da parte dello Stato.

1. Nei limiti del diritto federale e della legislazione cantonale emanati per la salvaguardia dell'ordine pubblico, sono particolarmente garantiti

a. la libertà di credo e di culto;

b. la libertà di opinione;

c. la libertà di stampa;

d. la libertà di associazione e riunione;

e. la libertà di stabilimento;

f. l'integrità fisica;

g. la libertà di movimento delle persone così come l'inviolabilità del domicilio;

h. la libertà di commercio e d'industria;

i. la libertà d'insegnamento.

1. La proprietà della persona, delle fondazioni e delle corporazioni di diritto privato e pubblico è inviolabile.

2. La privazione della proprietà richiede una base legale e, nel caso specifico, l'interesse pubblico.

3. Espropriazioni e limitazioni della proprietà che agiscono come un'espropriazione obbligano al pieno indennizzo del proprietario.

4. La procedura di espropriazione è regolata dalla legge.

1. Titolare dei diritti politici è ogni cittadino del cantone residente nel cantone e cittadino svizzero stabilito, che abbia compiuto il diciottesimo anno di età e al quale non sia stato revocato il diritto di voto attivo in base alla legislazione.

1. Le condizioni e la procedura per l'acquisizione e la perdita del diritto di cittadinanza comunale e cantonale sono disciplinate dalla legge.

1. Stabilimento e soggiorno di cittadini svizzeri e stranieri sono disciplinati dal diritto federale.

2. Ulteriori disposizioni relative allo stabilimento e al soggiorno sono emanate attraverso regolamento.

1. Il Cittadino Attivo può nel cantone e nel suo comune di residenza

1. partecipare alle elezioni e ai referendum;

2. fare uso del diritto d'iniziativa e di referendum;

3. essere eletto, secondo le disposizioni di legge, in un'autorità o in una carica pubblica.

1. Ciascuno ha il diritto di rivolgere petizioni alle autorità.

2. Le autorità devono rispondere alle petizioni nell'ambito della loro competenza.

1. Ognuno ha il dovere di adempiere agli obblighi che gli sono conferiti dalla legislazione.

2. La partecipazione alle assemblee comunali nonché ai referendum comunali, cantonali e federali è un dovere civico.

3. Ognuno deve votare su tutte le proposte e le elezioni secondo ciò che la sua coscienza gli permette di sostenere.

1. Il cantone e i comuni si occupano del mantenimento della tranquillità, dell'ordine, della sicurezza e della moralità.

1. Il Cantone e i comuni sono impegnati, nell'adempimento dei loro compiti, a rafforzare la famiglia come fondamento dello Stato e della società.

2. Essi garantiscono in particolare una protezione adeguata ai tempi per i giovani, gli anziani e i deboli.

1. Il Cantone promuove e vigila sul sistema di istruzione e educazione pubblica.

2. Al Cantone spetta, in conformità alla legislazione, la gestione di

a. scuole speciali;

b. scuole professionali artigianali, commerciali e agricole;

c. scuole medie;

d. scuole superiori.

3. Alle comunità municipali spetta, in conformità alla legislazione, l'insegnamento nelle scuole elementari.

1. Le scuole pubbliche devono essere gestite in uno spirito patriottico e cristiano; devono poter essere frequentate dai membri di tutte le confessioni senza pregiudicare la loro libertà di fede e di coscienza.

1. La libertà dell'istruzione privata è garantita sotto riserva della vigilanza statale.

1. Il Cantone e i comuni promuovono, nell'ambito della legislazione, mediante contributi la formazione e l'aggiornamento professionale e scientifico.

1. Il Cantone e i comuni promuovono la creazione scientifica e artistica, nonché le iniziative di educazione popolare.

2. Essi possono creare o sostenere enti che svolgono importanti compiti culturali.

1. Il cantone e i comuni devono proteggere il paesaggio e il patrimonio urbanistico meritevoli di conservazione, i siti storici nonché i monumenti naturali e culturali.

2. Promuovono gli sforzi per la protezione della natura e della patria, la tutela dei beni culturali e la conservazione dei monumenti.

3. Prendono o promuovono, in particolare, misure per la purezza delle acque e dell'aria, per la conservazione delle foreste nonché per la tutela dell'ambiente montano, della fauna e della flora.

1. Il Cantone e i comuni promuovono il benessere e la sicurezza sociale del popolo.

2. Compiti e competenze del Cantone e dei comuni relativi alla tutela dei minori, all'assistenza sociale e alle istituzioni sociali sono regolati dalla legge.

1. Cantoni e comuni possono integrare le strutture sociali e le prestazioni di aiuto della Confederazione mediante contributi, creare proprie istituzioni di assistenza sociale, introdurre assicurazioni particolari e sostenere iniziative di auto-aiuto.

1. Il Cantone e i comuni promuovono la salute pubblica e l'assistenza sanitaria.

2. Possono gestire o sostenere ospedali e case di cura.

3. Le assicurazioni malattia obbligatorie possono essere introdotte per legge.

1. Il Cantone e i comuni si sforzano di rafforzare la forza economica del paese.

2. Possono creare o sostenere istituti e opere che servono a promuovere lo sviluppo economico del Cantone.

3. Promuovono l'industria, l'artigianato, il commercio e i trasporti.

4. Si occupano di un uso economicamente sensato del suolo e promuovono gli sforzi di pianificazione territoriale, regionale e locale.

1. Il Cantone e i comuni promuovono misure per la conservazione di un efficiente settore contadino.

2. Essi cercano in particolare di favorire la conservazione della proprietà terriera contadina, l'accorpamento di fondi e il miglioramento del terreno.

1. Al cantone spetta la sorveglianza sui boschi e, entro i limiti della legislazione, la sovranità sulle acque e sulle vie di comunicazione.

2. Esso disciplina mediante legge l'uso delle acque, le correzioni dei corsi d'acqua e le questioni stradali.

1. Il cantone è titolare del regale del sale, della caccia, della pesca e dell'industria mineraria. Sono fatte salve le precedenti proprietà dei privati, delle corporazioni e delle associazioni alpine.

1. Il bilancio dello Stato deve essere orientato agli obiettivi dell'ordinamento economico. L'amministrazione statale deve essere gestita in maniera economica e parsimoniosa.

2. A tale scopo, devono essere eseguite in particolare pianificazioni finanziarie e un controllo finanziario efficace. L'organizzazione, i compiti e le procedure vengono determinati dal Gran Consiglio.

1. Il Gran Consiglio redige il preventivo sulla base di un progetto del Consiglio di Stato e dei tribunali.

2. Il preventivo contiene le entrate e le uscite previste per il periodo contabile. Nel preventivo devono essere inclusi le spese vincolate e le spese che possono essere liberamente determinate nell'ambito delle competenze di spesa del Gran Consiglio e del Consiglio di Stato.

1. Il conto deve contenere le entrate e le uscite del periodo contabile, nonché la situazione del patrimonio statale alla fine del periodo contabile.

2. Il conto chiuso deve essere presentato dal Consiglio di Stato e dai tribunali al Consiglio cantonale per l'esame e l'approvazione.

1. Il Cantone e i Comuni possiedono la potestà impositiva.

2. La legge determina quali imposte il Cantone e i Comuni possono prelevare e stabilisce l'entità dell'obbligo fiscale. La legislazione dispone la procedura di accertamento e di riscossione.

1. Per attenuare le più forti disparità nel carico fiscale dei comuni possono essere adottate misure a favore di un riequilibrio finanziario.

2. La legislazione disciplina la raccolta delle basi necessarie per la determinazione della capacità finanziaria dei comuni, nonché la natura e le procedure del riequilibrio finanziario.

1. Mediante legge, i comuni possono essere obbligati a contribuire finanziariamente all'adempimento di compiti comuni del cantone e dei comuni. Mediante regolamento del consiglio cantonale possono essere stabiliti i contributi finanziari dei comuni per oneri trasferiti al cantone dalla legislazione federale o da impegni di concordato.

1. La potestà legislativa, esecutiva e giudiziaria sono fondamentalmente separate.

2. I membri del Consiglio Cantonale così come i pubblici ministeri, l'avvocato dei minori e il suo supplente non possono appartenere né al Tribunale Cantonale né al Tribunale Superiore.

3. I membri del Consiglio Esecutivo non possono appartenere né al Consiglio Cantonale né a un tribunale o a un consiglio comunale.

4. I membri di un'autorità di conciliazione o di un tribunale non possono appartenere contemporaneamente a un'istanza giudiziaria superiore.

1. Eleggibili negli organi cantonali e comunali sono i residenti nel cantone aventi diritto di voto. Le persone sottoposte a tutela non sono eleggibili. La legislazione determina in quali casi il diritto di voto o la residenza non sono requisiti per l’eleggibilità.

2. ...

1. La procedura per l'iniziativa e il referendum così come la procedura di voto e di elezione è regolata dalla legislazione.

2. La legislazione stabilisce lo svolgimento delle operazioni a scrutinio nei casi che rientrano nella competenza dell'assemblea comunale.

1. Elezioni da parte del popolo nel cantone e nei comuni, nonché elezioni da parte del consiglio cantonale avvengono per un mandato di quattro anni, a meno che la legislazione non disponga diversamente.

2. Il consiglio di governo e il consiglio comunale eleggono le autorità ausiliarie permanenti e le commissioni permanenti previste dalla legislazione per un mandato di quattro anni.

3. Le posizioni vacanti durante un mandato devono essere ricoperte per il restante periodo del mandato.

1. La durata del mandato per i membri del Consiglio cantonale, dei tribunali e dei consigli comunali è limitata a sedici anni.

2. Sono esclusi da tale restrizione i presidenti dei tribunali.

1. Chi ricopre un rapporto di servizio o di lavoro a tempo pieno o come attività principale con il Cantone non è eleggibile a un'autorità cantonale superiore o a un consiglio comunale di residenti o distrettuale. La legislazione può prevedere ulteriori restrizioni.

2. Chi ricopre un rapporto di servizio o di lavoro a tempo pieno o come attività principale con un Comune non è eleggibile a un'autorità comunale superiore.

3. Chi ricopre un rapporto di servizio o di lavoro a tempo pieno o come attività principale con un'istituzione di diritto pubblico non può essere eletto nell'autorità elettorale.

1. Non possono appartenere contemporaneamente al Consiglio di Stato, al Gran Consiglio, a un tribunale, a un'altra autorità giudiziaria, a una commissione o a un'autorità comunale

1. Persone che sono imparentate per sangue o per matrimonio in linea retta o fino al terzo grado della linea collaterale;

2. Coniugi e i coniugi dei fratelli;

3. Partner registrati e partner registrati dei fratelli;

4. Persone che convivono in unione di fatto.

2. L'incompatibilità basata su un matrimonio o su una unione civile registrata nella persona permane anche dopo lo scioglimento di tale unione.

3. Sulla necessità di dimettersi per incompatibilità personale decide, se necessario, il sorteggio.

1. L'anno d'ufficio delle autorità cantonali e comunali inizia, salvo qualora la legislazione o il regolamento comunale non contengano disposizioni differenti, il 1º luglio e termina il 30 giugno.

2. Le dimissioni sono possibili alla fine dell'anno d'ufficio. La legislazione può stabilire eccezioni per una dimissione anticipata.

1. Cantoni, comuni e altre corporazioni ed enti di diritto pubblico sono responsabili per i danni che i loro organi causano illecitamente nell'esercizio di un'attività sovrana.

2. Sono altresì responsabili per i danni legittimamente causati dai loro organi, se questi colpiscono gravemente singoli individui e non è ragionevole richiedere loro di sopportare il danno da soli.

3. I membri delle autorità e i dipendenti sono responsabili per i loro atti d'ufficio secondo le disposizioni di legge.

1. I membri del Gran Consiglio, del Consiglio di Stato e dei tribunali prestano, all'inizio del mandato, il giuramento ufficiale o la promessa ufficiale sulla Costituzione e sulle leggi, nonché sull'adempimento fedele dei loro doveri ufficiali.

2. La legislazione stabilisce inoltre chi è tenuto a prestare un giuramento ufficiale o una promessa ufficiale.

1. Le deliberazioni del Consiglio del Cantone e dell'assemblea comunale sono pubbliche, così come le deliberazioni dei tribunali, ad eccezione della discussione delle sentenze.

2. La legislazione determina le eccezioni alla pubblicità che sono richieste nell'interesse dello Stato o dei privati e l'estensione del diritto di accesso agli atti.

1. Gli aventi diritto di voto eleggono alle urne

a. il Gran Consiglio e il Consiglio Costituente;

b. il Consiglio di Stato;

c. il membro del Consiglio degli Stati;

d. le presidenze del Tribunale Supremo, del Tribunale Amministrativo e del Tribunale Cantonale;

e. i membri del Tribunale Supremo, del Tribunale Amministrativo e del Tribunale Cantonale.

1. Sottoposti a votazione popolare sono

a. l'emanazione e la modifica della costituzione cantonale, così come la decisione sulla revisione totale;

b. il diritto d'iniziativa cantonale ai sensi dell'art. 93 cpv. 2 della Costituzione federale, quando è richiesto da un'iniziativa popolare e non approvato dal Consiglio cantonale;

c. le iniziative popolari pervenute legalmente concernenti leggi e decisioni finanziarie, qualora il Consiglio cantonale non vi aderisca o vi contrapponga un controprogetto.

1. Su richiesta devono essere sottoposti a votazione

a. l'emanazione, la modifica o l'abrogazione di leggi;

b. la deliberazione su tutte le spese una tantum liberamente determinabili, destinate allo stesso scopo, superiori a un milione di franchi e sulle spese ricorrenti annuali superiori a 200.000 franchi.

2. Il referendum popolare deve essere effettuato

a. se un terzo dei membri del consiglio cantonale lo richiede;

b. se lo richiedono 100 elettori entro 30 giorni dalla pubblicazione ufficiale dell'emanazione o della delibera.

1. Nella forma di legge devono essere emanate le disposizioni generali che stabiliscono in modo generale i diritti e i doveri delle persone fisiche e giuridiche nonché l'organizzazione del Cantone e dei Comuni.

1. Un'iniziativa popolare viene istituita quando

a. 500 aventi diritto di voto richiedono la revisione totale o parziale della costituzione cantonale;

b. 500 aventi diritto di voto richiedono l'emanazione, l'abrogazione o la modifica di una legge o di una decisione finanziaria soggetta a referendum facoltativo;

c. 500 aventi diritto di voto richiedono di esercitare il diritto di iniziativa cantonale previsto dall'art. 93 comma 2 della Costituzione federale.

2. Una mozione popolare viene istituita quando un avente diritto di voto o un consiglio comunale richiede l'emanazione, l'abrogazione o la modifica di una legge o di una decisione finanziaria soggetta a referendum facoltativo e la richiesta è sostenuta dal Gran Consiglio.

1. Le iniziative popolari possono essere presentate come una proposta generale o, se non richiedono una revisione complessiva della Costituzione, come un progetto elaborato.

1. Le iniziative popolari non devono contenere nulla che contraddica il diritto federale o, qualora non chiedano una revisione costituzionale, la costituzione cantonale.

2. Devono riguardare un solo settore specifico e devono contenere una motivazione.

1. Un'iniziativa popolare costituzionale presentata come proposta generale deve essere sottoposta a referendum entro un anno, a meno che il Consiglio del Cantone non la approvi. Se il Consiglio del Cantone la approva o viene accettata dal popolo, il Consiglio del Cantone deve elaborare un progetto che può essere sottoposto a votazione popolare entro due anni.

2. Il Consiglio del Cantone deve trattare un'iniziativa popolare costituzionale nella forma di un progetto elaborato in modo tale che possa essere sottoposta a referendum entro due anni, insieme a un eventuale controprogetto.

1. Il Gran Consiglio è composto da 55 membri. Viene eletto secondo il sistema di rappresentanza proporzionale.

2. I seggi sono distribuiti tra i comuni in base alla popolazione residente. Rilevante è lo stato del registro degli abitanti al 31 dicembre del secondo anno precedente all'elezione. Ogni comune ha diritto ad almeno quattro seggi nel Gran Consiglio.

3. Ogni quattro anni devono svolgersi elezioni generali di rinnovo.

1. Il Consiglio cantonale elegge al suo interno, per un anno, il Presidente e il Vicepresidente nonché i conteggiatori dei voti.

2. Il Consiglio cantonale emana un regolamento per le proprie deliberazioni.

3. I membri del Consiglio di Stato prendono parte alle deliberazioni del Consiglio cantonale con voto consultivo e diritto di proposta.

1. Il Consiglio cantonale è convocato dal Presidente,

a. quando è previsto dal regolamento interno o quando il Consiglio lo decide;

b. su richiesta del Consiglio di Stato;

c. quando un terzo dei membri del Consiglio richiede per iscritto la convocazione, menzionando gli argomenti da trattare.

1. Il Consiglio Cantonale elegge ogni anno tra i membri del Consiglio di Stato il Landammann e il Vice Landammann. Il Landammann non può essere rieletto per la successiva durata della carica. Un membro del Consiglio di Stato non può ricoprire la carica di Landammann più di quattro volte in totale.

2. Il Consiglio Cantonale elegge inoltre per la durata costituzionale della carica

a. i vice presidenti del Tribunale Superiore, del Tribunale Amministrativo e del Tribunale Cantonale tra i membri di questi tribunali;

b. su proposta del Consiglio di Stato il Cancelliere;

c. * i procuratori, tra i quali il Procuratore Generale e il Vice Procuratore Generale, nonché il Procuratore Minorile e il suo sostituto;

d.-e. * ...

f. la Commissione Cantonale di Gestione e Revisione dei Conti;

g. altre autorità e commissioni la cui elezione è attribuita al Consiglio Cantonale dalla legislazione.

1. Nella competenza del Consiglio Cantonale rientrano quindi

1. la discussione delle proposte e la presentazione delle richieste a favore della votazione popolare;

2. l'interpretazione della Costituzione cantonale, delle leggi e dei regolamenti, tuttavia mai in un caso pendente davanti al giudice;

3. la supervisione generale sull'amministrazione statale e l'amministrazione della giustizia, in particolare l'esame e l'approvazione dei rapporti di rendiconto;

4. la redazione del preventivo annuale nonché l'esame e l'approvazione dei conti statali, amministrativi e dei fondi;

5. * la deliberazione su tutte le spese prescritte al cantone dal diritto federale o per le quali il Consiglio Cantonale è autorizzato dalla legge, nonché, sotto riserva del referendum finanziario, su tutte le spese liberamente determinabili, destinate allo stesso scopo, una tantum e ricorrenti annualmente, che non rientrano nella competenza del Consiglio Governativo;

6. * l'acquisto di terreni per garantire riserve di terreno per compiti cantonali;

7. la deliberazione sull'assunzione e il rinnovo di prestiti a lungo termine;

8. * l'esercizio del diritto di grazia per pene detentive;

9. la decisione sui conflitti di competenza tra autorità cantonali tra loro nonché tra un'autorità cantonale e una comunale;

10. * la decisione sulla legittimità costituzionale e sul trattamento delle iniziative popolari presentate;

11. * ...

12. l'esercizio dei diritti spettanti al cantone ai sensi della Costituzione federale nei confronti della Confederazione;

13. * la decisione sull'adesione ad accordi intercantonali nonché sulla conclusione di atti giuridici con la diocesi, sotto riserva del referendum finanziario e nella misura in cui tali competenze non siano trasferite al Consiglio Governativo dalla legislazione;

14. tutte le altre funzioni affidategli dalla legislazione.

1. Il Consiglio Cantonale è competente per l'emanazione di

1. regolamenti autonomi su questioni subordinate;

2. regolamenti di esecuzione delle disposizioni di diritto federale e delle leggi cantonali;

3. regolamenti basati sulla delega legislativa.

1. Il Consiglio di Governo è composto da cinque membri.

2. La legislazione regola i compiti e le competenze dei singoli Dipartimenti del Consiglio di Governo.

3. L'assegnazione dei Dipartimenti è di competenza del Consiglio di Governo.

1. Il Consiglio di Stato è competente per l’emanazione di

1. Disposizioni di esecuzione relative a norme di diritto federale, a condizione che esse si limitino a disciplinare la procedura e la competenza;

2. Disposizioni di esecuzione relative a leggi cantonali che prevedono la delega al Consiglio di Stato, e a regolamenti del consiglio cantonale;

3. Decreti urgenti a carattere temporaneo. Questi devono essere sottoposti al consiglio cantonale il prima possibile, che decide sulla loro ulteriore validità e scadenza.

1. Il Consiglio di Stato è l'autorità esecutiva suprema del Cantone; gli compete la gestione di tutte le attività che rientrano nelle attribuzioni di un governo. Esso rappresenta il Cantone verso l'esterno.

2. È in particolare autorizzato a

1. eseguire la Costituzione, le leggi e i regolamenti mediante proprie disposizioni e istruzioni alla pubblica amministrazione;

2. eseguire le deliberazioni e le decisioni di altre autorità cantonali, a meno che tali competenze non siano riservate ad altri organi specifici;

3. * determinare l'organizzazione dell'amministrazione cantonale e procedere alle elezioni e alle nomine, a meno che la legislazione stabilisca diversamente l'organizzazione o affidi l'elezione e la nomina ad un'altra istanza;

4. supervisionare l'intera amministrazione statale e sorvegliare i comuni, le corporazioni e le istituzioni autoamministrate secondo la legislazione vigente;

5. giudicare i reclami contro i dipartimenti, i comuni e le corporazioni, salvo che la competenza sia di un tribunale;

6. concedere le concessioni cantonali;

7. rilasciare permessi e brevetti, nella misura in cui ciò non sia trasferito, secondo la legislazione, ad un'altra autorità;

8. * deliberare, salvo disposizioni più ampie a lui conferite dalla legislazione o mediante delibera del Consiglio cantonale, spese straordinarie destinate a scopo specifico fino a 200 000 franchi e spese annuali ricorrenti fino a 50 000 franchi;

9. gestire il patrimonio cantonale, in particolare mantenere gli edifici e le strutture cantonali;

10. presentare pareri;

11. * ...

12. * esercitare il diritto di grazia, nella misura in cui questo non sia riservato al Consiglio cantonale;

13. adempiere a tutti gli altri compiti a lui affidati dalla legislazione.

1. Nella giurisprudenza, i tribunali sono indipendenti e soggetti soltanto alla legge e al diritto.

2. Le autorità giudiziarie sono sottoposte alla supervisione della Corte Suprema e alla vigilanza del Consiglio Cantonale.

1. L'amministrazione giudiziaria è, in conformità alla legge, compito dei tribunali. Il Tribunale superiore rappresenta i tribunali nei rapporti con le altre autorità. Esso presenta regolarmente al Consiglio cantonale un rapporto sull'amministrazione della giustizia.

2. I presidenti dei tribunali sono autorizzati, salvo ulteriori poteri conferiti loro dalla legislazione o da una delibera del Consiglio cantonale, a effettuare spese nell'ambito del preventivo approvato.

1. Organizzazione, composizione, compiti e competenze dei tribunali e delle autorità giudiziarie sono stabiliti dalla legge, mentre il procedimento è regolato mediante regolamento.

1. Le autorità giudiziarie per l'amministrazione generale della giustizia civile sono: l'autorità di conciliazione, la presidenza del tribunale cantonale, il tribunale cantonale e il tribunale d'appello o la sua presidenza. Sono fatti salvi i tribunali arbitrali.

2. ...

1. L'esercizio della giurisdizione penale è attribuito alla procura, alla presidenza del tribunale cantonale, al tribunale cantonale e al tribunale superiore o alla sua presidenza.

2. L'esercizio della giurisdizione penale minorile è attribuito alla procura minorile, alla presidenza del tribunale cantonale, al tribunale cantonale in qualità di tribunale per i minorenni, e al tribunale superiore o alla sua presidenza.

1. Al tribunale amministrativo o al suo presidio compete la giurisdizione su tutte le questioni amministrative, nella misura in cui la legislazione non attribuisca una questione alla competenza del Consiglio del Cantone, del Consiglio di Governo o di un'autorità di ricorso indipendente eletta dal Consiglio del Cantone.

2. La legge può prevedere un tribunale distinto come tribunale amministrativo oppure conferire tale compito al Tribunale Superiore.

1. I comuni sono enti autonomi di diritto pubblico.

2. L'esistenza e l'autonomia dei comuni sono garantite dal Cantone.

1. I comuni regolano autonomamente tutte le competenze che ricadono nel loro ambito, nel rispetto della legislazione.

2. Il patrimonio dei comuni deve essere utilizzato secondo la sua destinazione e gestito con cura.

1. I comuni possono gestire impianti o imprese comuni e costituire associazioni di comuni sotto forme di diritto pubblico.

2. L'organizzazione di un'associazione di comuni deve essere sancita in uno statuto speciale.

3. La legislazione può stabilire disposizioni generali vincolanti per la costituzione e l'amministrazione di determinati associazioni di comuni.

1. Assemblea comunale, Consiglio comunale, Presidente del comune e Commissione di revisione dei conti sono gli organi del comune.

2. La Commissione di revisione dei conti è composta da tre a cinque membri, che non possono appartenere al Consiglio comunale. È di sua competenza l'esame del bilancio finanziario, in particolare dei conti comunali, e la presentazione delle proposte all'Assemblea comunale.

3. Ulteriori disposizioni sull'organizzazione dei comuni possono essere emanate per legge.

4. Inoltre, l'organizzazione e l'amministrazione del comune possono essere regolate in un regolamento comunale.

1. Ogni cittadino attivo ha il diritto di presentare al consiglio comunale, in forma di sollecitazione generale o di proposta dettagliata, domande su materie che rientrano nella competenza dell'assemblea comunale. Il consiglio comunale deve presentare tali domande per la votazione entro un anno. Se una sollecitazione generale viene adottata come decisione, una proposta dettagliata deve essere presentata all'assemblea comunale entro un anno.

2. Le domande devono riguardare un unico argomento e devono includere una motivazione.

1. I regolamenti e le ordinanze di carattere generale emanati o modificati dal consiglio comunale devono essere sottoposti all'assemblea comunale, qualora entro trenta giorni dalla pubblicazione dell'atto venga richiesto per iscritto da cinquanta cittadini attivi.

1. Contro le decisioni del consiglio comunale e dell'assemblea comunale può essere presentato ricorso al consiglio di governo entro venti giorni.

2. In caso di violazione dei diritti privati è riservato il normale processo civile.

1. Le comunità sono soggette alla supervisione del consiglio di governo. Salvo diversa disposizione legislativa, la competenza di controllo del consiglio di governo si estende solo alla legittimità delle deliberazioni.

2. In caso di grave violazione dei doveri, il consiglio di governo può adottare misure adeguate e, se necessario, limitare il diritto di autogoverno. Contro queste misure, l'autorità comunale interessata può presentare ricorso al consiglio cantonale entro venti giorni.

3. I regolamenti comunali necessitano dell'approvazione formale da parte del consiglio di governo.

1. Sono considerate comuni

1. i comuni residenziali e distrettuali;

2. i comuni borghesi;

3. le parrocchie.

1. Tutte le persone che risiedono all'interno dei confini comunali costituiscono la comunità di abitanti.

2. La comunità di abitanti disciplina, nel quadro della legislazione, tutte le questioni locali che non rientrano nella competenza della Confederazione, del Cantone o di un altro tipo di comune.

1. L'assemblea comunale è composta dai cittadini attivi residenti nel comune.

2. Essa deve essere convocata almeno una volta all'anno, di norma in primavera.

3. Assemblee comunali straordinarie devono essere svolte ogni qualvolta sia deciso dal consiglio comunale o quando il dieci per cento degli aventi diritto al voto lo richieda per iscritto, indicando le questioni da trattare. In quest'ultimo caso, l'assemblea comunale deve essere effettuata entro tre mesi dalla ricezione della richiesta.

4. Luogo, orario e ordine del giorno dell'assemblea comunale devono essere annunciati pubblicamente una settimana prima.

1. Nella competenza dell'assemblea comunale rientrano

1. la determinazione del numero dei consiglieri comunali nell'ambito di cinque a tredici membri;

2. per la durata di quattro anni l'elezione

a. dei consiglieri comunali,

b. dei membri del consiglio cantonale,

c. * ...

d. del messo comunale,

e. della commissione di revisione dei conti;

3. * l'elezione del presidente e del vicepresidente del consiglio, a Engelberg con la denominazione di Talammann e Statthalter, per la durata di un anno, a meno che l'ordinamento comunale non preveda una durata più lunga;

4. la decisione sull'adozione, l'abrogazione o la modifica di ordinanze e regolamenti di carattere generale, a condizione che sia stata presentata una richiesta d'iniziativa o sia stato esercitato il referendum;

5. * l'approvazione annuale del conto comunale e del preventivo;

6. la determinazione dell'aliquota fiscale;

7. la deliberazione sulle proposte del consiglio comunale e degli elettori.

1. Al Consiglio Comunale spettano

1. l'approvazione del verbale dell'assemblea comunale;

2. l'esecuzione delle deliberazioni dell'assemblea comunale;

3. l'applicazione della costituzione, delle leggi, delle ordinanze e dei regolamenti nonché l'esecuzione delle decisioni e delle disposizioni delle autorità cantonali;

4. la preparazione delle proposte all'assemblea comunale;

5. la cura per la quiete pubblica, l'ordine, la moralità e la salute;

6. la redazione del bilancio preventivo;

7. * la deliberazione su tutte le spese liberamente determinabili, destinate allo stesso scopo, che si verificano una sola volta fino a 50 000 franchi e su spese ricorrenti annuali fino a 10 000 franchi, nella misura in cui non siano previste nella regolamentazione comunale diverse soglie di spesa; inoltre, sulle spese che sono prescritte alla comunità dalla legislazione o per le quali la legislazione o una deliberazione dell'assemblea comunale trasferisce al consiglio comunale poteri ulteriori, nonché sulle spese per la manutenzione degli edifici, delle strutture e delle attrezzature di proprietà della comunità;

8. l'emissione di ordinanze e regolamenti;

9. la scelta del personale comunale e la conclusione dei relativi contratti di servizio;

10. l'amministrazione del patrimonio comunale.

1. All'interno di un comune residenziale, determinate aree delimitate possono organizzarsi come comune distrettuale con proprie autorità amministrative per l'adempimento di specifici compiti del comune residenziale e, a tale scopo, adottare una propria ordinanza comunale distrettuale nell'ambito del comune complessivo.

2. Per la nomina di queste autorità e l'organizzazione necessaria si applicano per analogia le disposizioni relative al comune residenziale.

3. I comuni distrettuali esistenti possono essere aboliti e reintegrati nel comune complessivo.

4. La fondazione e l'abolizione dei comuni distrettuali richiedono il consenso dell'assemblea del comune residenziale interessato, dell'assemblea del comune distrettuale e del consiglio di governo.

1. La comunità civica comprende tutti gli aventi diritto di cittadinanza nel comune in questione, indipendentemente dal luogo di residenza.

2. Essa disciplina tutte le questioni che le sono assegnate dalla legislazione.

1. L'assemblea comunale dei cittadini è composta dai cittadini comunali aventi diritto di voto, residenti nel comune. In questioni non puramente civiche, anche gli altri cittadini attivi del comune hanno diritto di voto.

1. Nella competenza dell'Assemblea della comunità civica rientrano

1. per la durata del mandato di quattro anni, l'elezione di un consiglio della comunità civica composto da cinque a nove membri;

2. * l'ammissione di stranieri alla cittadinanza comunale.

1a

L'Assemblea della comunità civica può, nel regolamento comunale, delegare la competenza per l'ammissione di stranieri alla cittadinanza comunale al consiglio della comunità civica o a una commissione di naturalizzazione.

1b

Se delega tale facoltà a una commissione di naturalizzazione, può assegnare a quest'ultima nel regolamento comunale anche la competenza per l'ammissione di svizzeri alla cittadinanza comunale.

2. Le ulteriori competenze si orientano mutatis mutandis secondo le disposizioni relative alla comunità degli abitanti.

1. Nella competenza del consiglio comunale dei cittadini rientra l'ammissione dei cittadini svizzeri nel diritto di cittadinanza comunale.

2. Le ulteriori competenze si orientano analogamente alle disposizioni relative al consiglio comunale dei residenti.

1. Se alla comunità civica rimangono solo pochi compiti, l'assemblea della comunità civica può incaricare la comunità residente di tutelare i propri interessi e rinunciare alla propria personalità giuridica.

1. I membri di confessione cattolica del comune residenziale costituiscono la comunità ecclesiastica cattolica. Mediante decisione di un'assemblea comunale confessionale o attraverso una legge, può essere costituita una comunità ecclesiastica cattolica autonoma con un proprio consiglio parrocchiale. Le controversie patrimoniali derivanti da tale autonomia tra il comune di residenza e la comunità ecclesiastica devono essere decise dal tribunale amministrativo.

2. L'esistente comunità ecclesiastica evangelica-riformata è riconosciuta come ente di diritto pubblico. Con riserva di approvazione da parte del Consiglio cantonale, possono essere costituite ulteriori comunità ecclesiastiche evangeliche-riformate.

3. Per la rappresentanza complessiva verso l'esterno, l'ordinamento di interessi comuni e l'attuazione di un adeguato riequilibrio finanziario, le comunità ecclesiastiche di ogni confessione possono unirsi in un'associazione di comunità ecclesiastiche.

1. I membri di una chiesa riconosciuta di diritto pubblico che risiedono nel distretto parrocchiale appartengono alla parrocchia.

2. Il diritto di voto e di elezione dei membri della parrocchia è determinato dalle disposizioni relative al comune residenziale. Può essere esteso ad altri membri della parrocchia mediante legge o decisione parrocchiale.

3. Nel consiglio parrocchiale, il pastore ha diritto di sedere e di votare per ragione del suo ufficio, così come i cappellani curati, nella misura in cui si trattano affari riguardanti le loro cappellanie.

1. Il distretto di una parrocchia cattolica si conforma, in linea di massima, con il territorio del comune di residenti. Su richiesta di una parrocchia, l'unione o la divisione delle parrocchie può essere eseguita tramite una deliberazione del Consiglio del Cantone.

2. Per le modifiche del distretto parrocchiale e l'istituzione di nuove parrocchie, è competente il vescovo diocesano, che decide dopo aver consultato il consiglio parrocchiale in questione. Se la modifica del distretto parrocchiale si rende necessaria a seguito della divisione o dell'unione delle parrocchie, è necessario giungere a un accordo con il vescovo diocesano.

3. La parrocchia evangelica riformata ha il diritto di organizzarsi su uno o più comuni.

1. Le comunità ecclesiastiche amministrano il patrimonio della comunità ecclesiastica secondo la sua destinazione generale e le disposizioni particolari dei fondi ad esse appartenenti. Se una comunità ecclesiastica amministra il patrimonio di persone giuridiche ecclesiastiche, è necessario rendere conto al vescovo. L'autorità di vigilanza è il consiglio di governo.

2. Le imposte parrocchiali necessarie per coprire i loro bisogni finanziari si conformano alla legge fiscale.

1. Le parrocchie cattoliche, salvo diritti migliori e obblighi particolari di terzi e secondo i titoli di diritto speciali, hanno prevalentemente il compito di scegliere i sacerdoti (presentazione) e di provvedere ai bisogni finanziari delle parrocchie. Possono assumere ulteriori compiti.

2. La supervisione e l'amministrazione delle cappelle spettano, salvo casi particolari, ai comuni di cittadini. Queste facoltà e eventuali obblighi possono essere trasferiti contrattualmente alle parrocchie. Nella supervisione e amministrazione delle cappelle, il parroco e i cappellani curati hanno diritto a un seggio e un voto nel consiglio comunale dei cittadini.

1. La comunità ecclesiastica evangelico-riformata gestisce autonomamente i suoi affari interni.

2. Qualora più comunità ecclesiastiche si costituiscano nel cantone, possono suddividere liberamente le competenze negli affari interni tra comunità ecclesiastiche e unione delle comunità ecclesiastiche.

1. Le corporazioni esistenti, le frazioni e le cooperative alpine sono riconosciute come istituzioni tradizionali di diritto pubblico per l'amministrazione dei beni comuni.

2. Viene loro garantita l'amministrazione del loro patrimonio e la disposizione dei suoi proventi.

3. Nell'investimento e nella gestione del patrimonio, in particolare nella vendita di proprietà immobiliari, devono essere promosse lo sviluppo economico e il rafforzamento della comunità.

4. La creazione di nuove corporazioni, frazioni e cooperative alpine e la fusione di quelle esistenti richiede l'approvazione del Consiglio del Cantone.

1. La capacità di voto e di elezione, nonché l'organizzazione, sono disciplinate dallo Statuto.

1. Le disposizioni relative alla sorveglianza del Consiglio di Stato sui comuni si applicano mutatis mutandis anche alle corporazioni, frazioni e consorzi alpini.

1. La Costituzione cantonale può essere modificata in qualsiasi momento, in tutto o in parte.

1. Una revisione parziale della costituzione avviene attraverso la procedura legislativa con voto obbligatorio.

1. La revisione totale della costituzione deve essere decisa attraverso l'iter legislativo con voto obbligatorio.

2. Se viene deliberata la revisione totale della costituzione cantonale, la redazione di una nuova costituzione spetta a un consiglio costituzionale.

3. Il consiglio costituzionale è nominato secondo le norme elettorali applicabili al consiglio cantonale. Tutti gli aventi diritto di voto residenti nel cantone sono eleggibili.

4. Il progetto elaborato dal consiglio costituzionale deve essere sottoposto a votazione popolare. Se viene respinto nel voto, entro tre anni deve essere presentato al popolo un nuovo progetto. Se anche questo progetto viene respinto, la richiesta di revisione totale si considera conclusa.

1. Le nuove disposizioni costituzionali sono approvate quando la proposta è accolta con la maggioranza semplice dei voti validamente espressi nel referendum.

2. Mediante disposizioni particolari può essere rinviata l'entrata in vigore di tutte o alcune delle disposizioni costituzionali

a. fino a dopo l'avvenuta garanzia federale;

b. fino a dopo l'avvenuto adeguamento di singoli atti specificamente nominati.

1. Le disposizioni relative alle competenze materiali della Landsgemeinde e agli oggetti di voto della votazione alle urne entrano in vigore con l'accettazione della nuova costituzione da parte del popolo. Per il resto, la nuova costituzione entra in vigore con la Landsgemeinde del 1969.

1. Nella misura in cui le disposizioni della costituzione precedente siano necessarie per l'esistenza e l'attività degli organi cantonali e comunali, esse restano in vigore fino all'emanazione della nuova legislazione.

2. Le leggi e i regolamenti che sono in contrasto con il contenuto di questa costituzione devono essere resi conformi alla costituzione dagli organi competenti. I regolamenti, il cui contenuto secondo questa costituzione richiede solo una forma diversa, mantengono la loro validità fino all'emanazione di nuove disposizioni da parte dell'autorità competente.

3. Il popolo decide alle urne su decisioni finanziarie e regolamenti del consiglio cantonale contro i quali, secondo la normativa precedente, è stato ottenuto il referendum. Ciò vale anche per le decisioni finanziarie e i regolamenti, per i quali al momento dell'entrata in vigore di questo emendamento costituzionale il termine referendario è ancora in corso e il referendum viene successivamente ottenuto.

4. Le modifiche dei regolamenti vigenti del consiglio cantonale, che secondo la normativa precedente erano soggette al referendum facoltativo, sono soggette fino alla loro sostituzione o abrogazione al referendum legislativo facoltativo secondo la nuova normativa.

1. Dove la legislazione vigente disciplina la scadenza per la presentazione di ricorsi contro decisioni del consiglio comunale o dell'assemblea comunale in modo difforme dalla nuova costituzione, con l'entrata in vigore della costituzione si applica il termine di venti giorni.

1. Entro cinque anni dall'entrata in vigore della nuova costituzione, gli elettori di confessione cattolica dei sei vecchi comuni devono esprimersi, tramite un voto comunale, sulla possibilità di creare delle parrocchie autonome con un proprio consiglio parrocchiale.

1. Il Gran Consiglio può emanare mediante ordinanza eventuali ulteriori disposizioni transitorie necessarie.

1. La durata del mandato 1994-1998 dei consigli comunali è prorogata di due anni. Le prossime elezioni generali di rinnovo per i consigli comunali avranno luogo nell'anno 2000.

2. Per i membri dei consigli comunali che si dimettono prima della scadenza del mandato prolungato, devono essere effettuate elezioni suppletive come elezioni individuali.

3. Dopo l'approvazione dell'emendamento costituzionale, devono essere effettuate elezioni generali di rinnovo o un'elezione di rinnovo

a. per il Consiglio di Stato, per la prima volta nell'anno 2002; la durata del mandato dei membri eletti nel 1996 del Consiglio di Stato è prorogata fino all'anno 2002;

b. per il membro del Consiglio degli Stati, per la prima volta nell'anno 2003, insieme all'elezione del Consiglio nazionale;

c. per i tribunali, per la prima volta nell'anno 2000.

4. Per i membri del Consiglio di Stato e i giudici, nonché per il Consiglio degli Stati, che si dimettono negli anni precedenti lo svolgimento delle elezioni generali di rinnovo o il cui mandato attuale termina prima, devono essere effettuate elezioni suppletive come elezioni individuali.

5. Il Consiglio di Stato emette, se necessario, le istruzioni necessarie per lo svolgimento di un'elezione popolare alle urne.

1. Le modifiche ai sensi dell'emendamento costituzionale riguardanti le nuove incompatibilità personali si applicano per la prima volta ai mandati che iniziano a partire dal 1° luglio 2008.

1. ...[6]

1. ...[7]

1. Fino all'adozione della nuova legge sull'organizzazione giudiziaria, rimangono competenti a giudicare le questioni amministrative le istanze designate dalla legislazione vigente.

1. Il Gran Consiglio è autorizzato a portare le disposizioni costituzionali in conformità con la Costituzione federale, qualora queste siano dichiarate dalla Assemblea federale come in contrasto con la Costituzione federale.