5 Difesa generale - Polizia - 56 Polizia - 561 Polizia neocastellana - CAPITOLO PRIMO Disposizioni generali (POLG)

1 La polizia ha come missione generale quella di garantire la sicurezza pubblica, il mantenimento dell'ordine e l'osservanza delle leggi.

2. È al servizio della popolazione e delle autorità.

1 Il Consiglio di Stato esercita la sorveglianza sulla polizia e fissa gli obiettivi strategici di sicurezza pubblica.

2. A tal fine, si avvale di un Consiglio di pilotaggio della sicurezza pubblica.

1 Il Consiglio di pilotaggio della sicurezza pubblica è composto dai presidenti dei Consigli regionali di sicurezza pubblica, dal procuratore generale, dal capo del dipartimento incaricato della sicurezza nonché dal comandante della polizia neocastellana.

2. Il Consiglio di pilotaggio della sicurezza pubblica è un organo consultivo.

3. Ha in particolare le seguenti competenze

a) esprimersi sulle questioni generali relative alla sicurezza pubblica e formulare raccomandazioni;

b) funzionare come organo di concertazione e di coordinamento tra i comuni, le regioni e lo Stato;

c) esprimere le esigenze derivanti dalle politiche regionali nei campi della sicurezza pubblica.

4. Per il resto, il Consiglio di Stato adotta le disposizioni esecutive necessarie.

[2] 1 I comuni della stessa regione si organizzano in Consiglio regionale di sicurezza pubblica al fine di determinare una politica comune di sicurezza pubblica.

2. I comuni determinano l'organizzazione del loro Consiglio regionale di sicurezza pubblica.

3. I quadri competenti della gendarmeria sono associati ai lavori e incontrano a intervalli regolari i membri dei Consigli regionali di sicurezza pubblica.

4. Il Consiglio di Stato stabilisce il numero delle regioni. Tiene conto del parere dei comuni.

1 La polizia ha le seguenti compiti generali

a) vigilare sul rispetto delle istituzioni democratiche, in particolare garantendo l'esecuzione e l'osservanza delle leggi;

b) prevenire e reprimere gli attentati alla sicurezza, alla tranquillità e all'ordine pubblico;

c) intervenire adottando le misure d'emergenza necessarie e prestare assistenza in caso di pericoli gravi, incidenti o catastrofi;

d) garantire per l'intero cantone la ricezione e la trasmissione delle chiamate di emergenza, dei messaggi d'allarme e degli avvisi di sinistro;

e) constatare le infrazioni, raccogliere le prove, individuarne gli autori e denunciarli alle autorità competenti, conformemente alle disposizioni della procedura penale;

f) garantire la protezione delle persone e dei beni;

g) svolgere compiti nel campo della protezione dello Stato;

h) condurre azioni di prevenzione e informazione, nonché vigilare sul mantenimento del legame sociale;

i) svolgere compiti di polizia amministrativa.

2. Impedisce, nella misura del possibile, la commissione di qualsiasi atto punibile, in particolare attraverso l'informazione del pubblico.

3. Assolve inoltre i compiti assegnati dalla legislazione speciale sia federale, che cantonale e comunale.

La polizia di Neuchâtel garantisce in ogni momento la base di sicurezza fondamentale che comprende in particolare

e) la sicurezza di prossimità e la sicurezza stradale.

1 La polizia neocastellana esercita l'insieme delle sue funzioni su tutto il territorio cantonale.

2. I suoi agenti sono gli unici autorizzati a compiere atti di polizia e a fare uso della forza, salvo i poteri espressamente attribuiti dalla legge ad altri agenti.

3. L'uso dei termini "polizia" o "gendarmeria", in particolare la loro iscrizione su uniformi, attrezzature e veicoli, è riservato alla polizia neocastellana.

[3] 1 Il diritto di richiedere l'intervento della polizia neocastellana appartiene

a) al Consiglio di Stato;

b) al Dipartimento della sicurezza, della digitalizzazione e della cultura [4] (di seguito: il dipartimento);

c) alle autorità giudiziarie;

d) agli uffici elettorali;

e) al responsabile della protezione dei dati e della trasparenza nonché alla commissione di protezione dei dati e della trasparenza.

2. Il Consiglio di Stato può autorizzare altri dipartimenti a richiedere l'intervento della polizia neocastellana quando tutti gli altri mezzi a loro disposizione sono stati esauriti o quando è necessario l'uso della forza.

3. In mancanza di disposizioni specifiche, gli altri dipartimenti dell'amministrazione cantonale, così come le autorità comunali, possono richiedere l'intervento della polizia neocastellana tramite il dipartimento alle condizioni stabilite dal precedente comma.

4. Un'autorità può esercitare il suo diritto di requisizione solo nella misura necessaria al compimento dei compiti che le sono affidati dalle leggi e dai regolamenti che ne stabiliscono l'organizzazione e le attribuzioni.

Il Consiglio di Stato determina le condizioni e le modalità di intervento della polizia neocastellana in caso di requisizione.

L'attività di polizia di prossimità comprende i compiti relativi alla sicurezza di prossimità, come la prevenzione della criminalità, la risoluzione dei problemi di sicurezza locali, nonché i compiti di polizia giudiziaria per la criminalità di piccola e media entità.

L'attività di polizia stradale comprende i compiti specializzati nella gestione del traffico, i controlli stradali, i rilievi tecnici degli incidenti stradali e l'educazione alla sicurezza stradale.

L'attività di pronto intervento di polizia comprende i compiti definiti all'articolo 5 quando un intervento non ammette alcun ritardo. Essa ha in particolare il compito di impedire la commissione imminente di atti punibili o di interrompere la commissione di tali atti.

L'attività di polizia giudiziaria comprende i compiti attribuiti alla polizia dal codice di procedura penale svizzero (CPP), del 5 ottobre 2007 [5].

In caso di gravi pericoli, incidenti o catastrofi, o quando sia necessario garantire la protezione delle persone e dei beni, la polizia agisce se nessun'altra autorità è competente o se l'autorità competente non è in grado di agire tempestivamente.

1 La polizia si impegna a garantire al pubblico e ai media un'informazione il più possibile ampia sulle sue missioni e sulle sue attività in generale.

2. A scopo educativo e preventivo, essa collabora con altri organismi sia pubblici che privati.

1. Il controllo e la gestione dei veicoli in movimento tramite installazioni fisse e mobili rientrano nella competenza della polizia neocastellana.

2. Una strategia globale di gestione e un quadro normativo per l'impiego dei radar sono istituiti dal cantone e dal Consiglio di pilotaggio della sicurezza pubblica.

3. Il ricavato delle multe è acquisito dallo Stato.

1. Per l'esercizio di alcuni compiti come definiti dal Concordato sulle imprese di sicurezza, del 18 ottobre 1996 [6], è possibile ricorrere a imprese di sicurezza private.

2. È esclusa la delega di compiti di diritto pubblico che implicano il potere di sanzionare.

1 La polizia neocastellana è posta sotto l'autorità del capo del dipartimento incaricato della sicurezza.

2. Essa è subordinata agli ordini di un comandante, che risponde del suo buon funzionamento davanti al capo del dipartimento.

3. Nell'esercizio delle sue funzioni di polizia giudiziaria, la polizia neocastellana è soggetta alla sorveglianza e alle istruzioni del ministero pubblico o del tribunale competente per la causa, conformemente al CPP.

1. La polizia neocastellana è composta dalla gendarmeria, dalla polizia giudiziaria e dai servizi di supporto.

2. Questi servizi sono posti sotto la direzione del comandante della polizia neocastellana che ne assicura il coordinamento.

Il comandante della polizia neocastellana dispone di una direzione designata dal Consiglio di Stato.

[7] La polizia neocastellana è composta da agenti di polizia, assistenti di sicurezza pubblica, operatori della centrale neocastellana di emergenza (CNE) e personale amministrativo.

[8] 1 La gendarmeria è organizzata gerarchicamente per gradi.

2. È suddivisa in tre unità operative

d) abrogata.

1 La gendarmeria è responsabile di tutte le missioni assegnate alla polizia del cantone di Neuchâtel, nonché della polizia della navigazione.

2. Svolge i compiti di polizia giudiziaria, da sola o in collaborazione con la polizia giudiziaria.

1. Gli assistenti di sicurezza pubblica cantonali sono assegnati alla gendarmeria e collaborano all'assolvimento di alcuni compiti di polizia.

2. Sono in particolare competenti per

d) svolgere compiti amministrativi.

3. Svolgono, inoltre, alcuni compiti di polizia giudiziaria autorizzati dal comandante della polizia neocastellana e per i quali hanno ricevuto una formazione adeguata.

4. In caso di flagranza di reato contravvenzionale, possono procedere all'arresto del contravventore ai sensi dell'articolo 215 CPP.

La polizia giudiziaria è organizzata gerarchicamente per gradi.

La polizia giudiziaria è principalmente incaricata dei compiti di polizia giudiziaria previsti dal CPP.

2. Essa persegue inoltre le contravvenzioni elencate nella lista delle infrazioni stabilita dal procuratore generale.

[9] 1 Il Gruppo Informazioni della Polizia Neocastellana è l'autorità cantonale di esecuzione ai sensi dell'articolo 9 della legge federale sul servizio d'informazione (LRens), del 25 settembre 2015 [10].

2. La polizia neocastellana è l'autorità cantonale di esecuzione ai sensi dell'articolo 6 della legge federale che istituisce misure per il mantenimento della sicurezza interna (LMSI), del 21 marzo 1997 [11].

Il Consiglio di Stato stabilisce le modalità di applicazione del presente capitolo.

1 Le competenze comunali sono quelle attribuite ai comuni dalla legislazione.

2. Salvo disposizioni contrarie, i comuni sono gli unici competenti per quanto riguarda

a) la gestione del loro dominio pubblico;

b) i compiti di sicurezza stradale che rientrano nella competenza degli agenti di sicurezza pubblica;

c) il rilascio di autorizzazioni comunali varie;

d) il rispetto del diritto amministrativo comunale;

e) il perseguimento di contravvenzioni ai regolamenti comunali e alle leggi cantonali di esecuzione comunale;

f) la notifica di atti giudiziari e amministrativi;

g) il ritiro delle targhe.

1 Per l'adempimento delle funzioni comunali, i comuni possono assumere agenti di sicurezza pubblica conformemente all'articolo 75 della presente legge.

2. Sono possibili collaborazioni intercomunali.

3. Prima della decisione di assumere un agente di sicurezza pubblica, il comune comunica al capo del dipartimento responsabile della sicurezza l'identità del candidato selezionato. Il capo del dipartimento può vietare l'assunzione se il candidato è noto ai servizi di polizia per atti incompatibili con la funzione prevista.

4. Il Consiglio comunale procede al giuramento degli agenti di sicurezza pubblica, in linea di principio prima della loro entrata in funzione.

5. Inoltre, i comuni possono rivolgersi a imprese di sicurezza privata alle condizioni definite dall'articolo 17 della presente legge.

[12] 1 Gli agenti di sicurezza pubblica comunali sono in particolare competenti per

a) denunciare le contravvenzioni alla legge federale sulle multe disciplinari, del 18 marzo 2016, quelle relative ai regolamenti comunali e alle leggi cantonali di esecuzione comunale, nonché quelle designate in una direttiva del procuratore generale. In tali casi, essi hanno lo status di agente di polizia giudiziaria e possono procedere all'apprensione del contravventore ai sensi dell'articolo 215 CPP;

b) eseguire compiti relativi alla polizia di circolazione;

c) svolgere compiti amministrativi;

d) garantire la manutenzione del legame sociale.

2. Essi svolgono, inoltre, alcuni compiti di polizia giudiziaria autorizzati dal comandante della polizia neocastellana e per i quali hanno ricevuto un'adeguata formazione.

1. Gli agenti di sicurezza pubblica indossano un'uniforme distinta da quella dei gendarmi.

2. I comuni assicureranno, sotto l'egida della polizia neocastellana, l'uniformazione della tenuta, in particolare mediante l'uso di un'unica uniforme nel rispetto delle direttive intercantonali.

3. Gli agenti di sicurezza pubblica comunali rispettano le regole di identificazione e legittimazione ai sensi dell'articolo 44 della presente legge.

Gli agenti di sicurezza pubblica comunale non portano armi da fuoco. Possono invece, se seguono la formazione adeguata, portare altri mezzi di difesa designati dal Consiglio di Stato.

Gli agenti di sicurezza pubblica dei comuni seguono la loro formazione continua presso il centro di formazione della polizia neocastellana, conformemente all'articolo 85 della presente legge.

[13] 1 L'importo delle multe d'ordine inflitte e segnalate da agenti di sicurezza pubblica o altri funzionari comunali, in applicazione della legge federale sulle multe d'ordine, è destinato ai comuni, dedotta una quota del 25% corrispondente alle spese di riscossione e alle perdite su debitori subite dallo Stato.

2. Quelle segnalate dalla polizia di Neuchâtel o pronunciate dalle autorità giudiziarie sono acquisite dallo Stato. La metà degli emolumenti derivanti dalle contravvenzioni menzionate nella direttiva del procuratore generale è retrocessa ai comuni.

1 Le manifestazioni ordinarie non sono soggette a fatturazione da parte della polizia del Cantone di Neuchâtel.

2. Se l’intervento della polizia del Cantone di Neuchâtel è reso necessario a causa di una manifestazione straordinaria autorizzata dal comune, le prestazioni della polizia del Cantone di Neuchâtel e la loro remunerazione sono oggetto di una convenzione particolare.

3. In mancanza di ciò, l'intervento della polizia del Cantone di Neuchâtel sarà fatturato al comune conformemente al decreto che stabilisce la tariffa degli emolumenti della polizia del Cantone di Neuchâtel, del 18 dicembre 2013 [14].

Il Consiglio di Stato stabilisce le modalità di applicazione relative al presente capitolo.

1. La polizia neocastellana collabora con le autorità di polizia della Confederazione, dei cantoni e degli stati esteri.

2. La polizia neocastellana collabora con le autorità comunali.

Il Consiglio di Stato può stipulare con la Confederazione e con i cantoni delle convenzioni di cooperazione di polizia e interventi di polizia extracantonali o intercantonali. Ne informa il Gran Consiglio.

1 Il Consiglio di Stato può richiedere alla Confederazione o ai cantoni l'intervento delle forze di polizia nel cantone di Neuchâtel.

2. Può autorizzare l'impiego della polizia neocastellana fuori dal cantone.

3. In caso di urgenza, il dipartimento è competente. Comunica al Consiglio di Stato le decisioni prese.

4. Il Gran Consiglio è informato delle attività svolte a livello federale o intercantonale nell'ambito dei rapporti di gestione annuali del Consiglio di Stato.

**[15] 1 Quando è necessario per garantire l'imparzialità di un'indagine penale, in particolare quando è diretta contro un membro della polizia neocastellana, il pubblico ministero può richiedere la collaborazione di agenti di polizia di altri cantoni. Questi ultimi, nominati specificamente in accordo con la loro gerarchia, dispongono delle stesse prerogative, in base al loro grado, degli agenti di polizia neocastellani.

2. Il procuratore generale specifica le modalità della collaborazione tramite direttiva.**

1 La polizia di Neuchâtel è soggetta alla Costituzione e alle leggi nell'adempimento delle sue missioni e nell'esercizio delle sue funzioni.

2. Rispetta i diritti fondamentali.

La polizia neocastellana può adottare le misure di emergenza indispensabili per ristabilire l'ordine in caso di gravi disordini o per allontanare pericoli gravi che minacciano direttamente la sicurezza e l'ordine pubblici.

1. La polizia di Neuchâtel sceglie la misura appropriata che comporta l'atteggiamento meno grave nei confronti delle persone e dei beni.

2. Una misura non deve causare un'atteggiamento sproporzionato rispetto al risultato ricercato.

3. Una misura deve essere revocata quando lo scopo è raggiunto o quando si rivela impossibile da raggiungere.

4. Per il resto, si applicano il diritto federale e il diritto cantonale.

Gli agenti della polizia neocastellana così come gli assistenti di sicurezza pubblica svolgono le loro missioni in conformità con le disposizioni legali e regolamentari applicabili, nonché agli ordini di servizio.

1 Gli agenti della polizia neocastellana e gli assistenti di sicurezza pubblica si legittimano durante i loro interventi.

2. Dispongono di una carta di legittimazione che attesta la loro appartenenza e funzione all'interno del corpo di polizia neocastellana. La presentano d'ufficio se sono in abiti civili o su richiesta se sono in uniforme.

3. Inoltre, su richiesta di una persona fermata, l'agente o l'assistente ha il dovere di dichiarare la propria identità.

4. Durante interventi particolari, in particolare in caso di minacce, si identificano unicamente tramite il loro numero di matricola.

1. Gli agenti della polizia neocastellana e gli assistenti della sicurezza pubblica possono fare uso della forza se una persona fermata o arrestata oppone resistenza, o se è necessario garantire l'integrità fisica di quest'ultima o di un terzo.

2. L'uso delle armi deve essere proporzionato alle circostanze ed è autorizzato solo come ultimo mezzo di difesa o di coercizione.

1 I membri della polizia neocastellana devono dimostrare iniziativa ed eseguire scrupolosamente gli ordini impartiti loro.

2. Applicano in ogni momento le regole del codice deontologico della polizia neocastellana e le direttive interne emanate dal comandante.

1. Gli agenti di polizia neocastellana hanno il diritto di esigere da qualsiasi persona che interpellano nell'esercizio delle loro funzioni, che essa giustifichi la propria identità.

2. Il controllo dell'identità deve essere effettuato per ragioni oggettive e serie.

3. Se la persona non è in grado di giustificare la propria identità e un controllo si rivela necessario, può essere condotta presso un posto di polizia per essere identificata.

4. Questa identificazione deve essere effettuata nel più breve tempo possibile. Una volta compiuta questa formalità, la persona lascia i locali della polizia.

Le persone la cui identità non può essere stabilita con soddisfazione, in particolare quando tali persone sono sospettate di fornire indicazioni inesatte, possono essere sottoposte a misure d'identificazione come la fotografia, la rilevazione delle impronte digitali o il prelievo di un campione dalla mucosa orale, utili per stabilire la loro identità.

Nell'ambito delle missioni di sicurezza pubblica, i veicoli e i contenitori che potrebbero contenere oggetti pericolosi o essere utilizzati per commettere reati possono essere perquisiti.

1 Gli agenti della polizia neuchâteloise possono perquisire le persone, che

a) sono fermate o arrestate;

b) sono sospettate di aver commesso un crimine o un delitto e di detenere il prodotto della loro infrazione o gli strumenti della sua commissione;

c) sono sospettate di portare armi;

2. Possono perquisire, se motivi di sicurezza lo giustificano, le persone trattenute a fini di verifica dell'identità.

3. Quando risulta necessario, la perquisizione deve essere adeguata alle circostanze ed essere il più possibile premurosa e decorosa.

4. Salvo che la sicurezza immediata lo esiga, le persone perquisite devono esserlo solo da funzionari di polizia dello stesso sesso.

5. La perquisizione può estendersi a qualsiasi oggetto portato o detenuto dalla persona perquisita.

In linea di principio, ogni individuo fermato o arrestato da un agente della polizia di Neuchâtel deve essere ammanettato. In base alle circostanze, ai rischi di fuga e di pericolo, l'agente valuta se si può rinunciare all'uso delle manette.

Gli agenti della polizia di Neuchâtel raccolgono le dichiarazioni delle persone che possono fornire informazioni utili alla prevenzione di un pericolo o alla cessazione di un disturbo dell'ordine e della sicurezza pubblica.

1 Al di fuori del procedimento penale, la polizia neocastellana può sequestrare e mettere in sicurezza qualsiasi oggetto al fine di

b) proteggerlo dalla deteriorazione o dalla perdita.

2. Sono fatte salve le disposizioni penali.

1. L'oggetto sequestrato è restituito al suo avente diritto non appena cessano le condizioni della messa in sicurezza.

2. L'oggetto può essere realizzato, distrutto o devoluto alla polizia neocastellana

a) se l'avente diritto, invitato a ritirarlo sotto comminatoria di realizzazione, non si è conformato nel termine impartito;

b) se nessuno fa valere diritti sull'oggetto nel termine impartito;

c) se l'oggetto perde rapidamente valore, oppure

d) se la conservazione o la manutenzione dell'oggetto comportano spese o difficoltà sproporzionate.

3. Il Consiglio di Stato stabilisce le modalità di esecuzione.

1. Le spese generate per la messa in sicurezza e la conservazione, così come le spese relative alla realizzazione degli oggetti, sono a carico del proprietario.

2. La restituzione dell'oggetto o del prodotto della realizzazione è effettuata dopo la detrazione delle spese menzionate nel precedente comma.

[16] 1 L'ufficiale di polizia giudiziaria può ordinare la privazione della libertà di una persona nei locali della polizia

a) quando la protezione della persona o di terzi da un pericolo serio che minaccia la vita o la sua integrità fisica o psichica lo richiede, in particolare quando la persona si trova in una situazione di disagio o rappresenta un pericolo per l'integrità fisica o psichica di terzi;

b) quando la sua capacità di discernimento è alterata e disturba l'ordine pubblico;

c) quando la persona si è sottratta alla pena o a una misura privativa della libertà tramite la fuga;

d) quando tale misura serve a garantire l'esecuzione di una decisione esecutiva di rimpatrio, espulsione o estradizione.

2. Il Consiglio di Stato stabilisce le disposizioni relative all'accesso alle cure mediche.

3. La detenzione per il motivo che la persona rappresenta un pericolo per terzi non può superare le 24 ore se non per decisione del Tribunale delle misure coercitive. Quest'ultimo può prolungare la detenzione fino a una durata totale di otto giorni.

4. La polizia neocastellana chiede alla persona interessata di indicare quale/i persona/e desidera informare della sua privazione della libertà.

[17] 1 La polizia neocastellana può ordinare l’allontanamento di persone quando

a) costituiscono un serio pericolo per altri;

b) minacciano o disturbano la sicurezza e l’ordine pubblici;

c) ostacolano gli interventi della polizia neocastellana;

d) mettono in pericolo la vita, l’integrità fisica, psichica o sessuale di una o più altre persone o minacciano seriamente di attentarvi.

2. L’ordine di allontanamento è pronunciato per iscritto o oralmente in caso di urgenza quando la situazione lo richiede.

3. È immediatamente esecutivo e un ricorso contro di esso non ha effetto sospensivo.

4. Per il resto, è applicabile esclusivamente la procedura definita agli articoli 58 a 61.

[18] 1 Se si realizza una delle condizioni dell'articolo 57, comma 1, lettera a o d, l'ufficiale di polizia giudiziaria può espellere delle persone da un'abitazione e dai suoi dintorni immediati, per una durata massima di 30 giorni.

2. Ritira alle persone espulse tutte le chiavi che danno accesso ai locali indicati nell'ordine di espulsione. Si assicura che queste ultime possano ritirare dall'abitazione gli effetti personali necessari per la durata del divieto.

[19] Quando una delle condizioni dell'articolo 57, comma 1, è soddisfatta, l'ufficiale di polizia giudiziaria può vietare a una o più persone l'accesso a determinati locali o luoghi per una durata massima di 30 giorni.

[20] 1 Quando una delle condizioni dell'articolo 57, comma 1, si verifica, l'agente di polizia può allontanare immediatamente una o più persone da un luogo o da un perimetro determinato o vietarne loro l'accesso.

2. La misura può essere adottata per una durata di 2 ore. Solo la misura ordinata da un ufficiale di polizia giudiziaria può estendersi fino a un massimo di 12 ore.

[21] 1 L'ufficiale comunica per iscritto alla persona espulsa o interdetta la durata del provvedimento, nonché i locali e i luoghi interessati dall'interdizione, e la minaccia della sanzione prevista dall'articolo 292 del codice penale svizzero in caso di disobbedienza a una decisione dell'autorità.

2. Lo informa del suo diritto di adire il Tribunale delle misure coercitive per verificare che la decisione sia conforme alla legge.

3. La persona interessata comunica all'ufficiale di polizia giudiziaria ogni mezzo che permetta di contattarla, in particolare l'indirizzo dove si troverà durante la durata del provvedimento.

3bis L'indirizzo menzionato al paragrafo 3 costituisce un domicilio di notifica per gli atti di procedura. Quando la persona non può essere contattata all'indirizzo indicato, gli atti sono tuttavia considerati come validamente notificati.

4. Comunica una copia della decisione di espulsione o interdizione alla persona minacciata.

1. La persona espulsa o interdetta può adire il Tribunale delle misure coercitive, per iscritto e entro tre giorni dalla notifica della decisione dell'ufficiale di polizia giudiziaria, al fine di verificare la conformità della stessa alla legge. Alla sua istanza, allega la copia della decisione.

2. In caso di misura pronunciata per una durata superiore a dieci giorni, l'ufficiale di polizia giudiziaria trasmette d'ufficio un esemplare della decisione e ogni documento utile al Tribunale delle misure coercitive per approvazione, entro 24 ore.

[22] 1. Se risulta che la necessità della misura probabilmente si protrarrà oltre la durata per la quale è stata adottata o oltre la durata di sua competenza, l'ufficiale di polizia giudiziaria ne richiede la proroga al Tribunale delle misure coercitive.

2. Il Tribunale delle misure coercitive può prorogare l’espulsione o il divieto di perimetro fino a una durata totale di 60 giorni.

1. Quando una richiesta di conformità le viene sottoposta, il Tribunale delle misure coercitive deve pronunciarsi entro 96 ore dal momento della decisione.

2. Nel caso in cui la persona non abbia espressamente rinunciato a un'udienza orale, il Tribunale delle misure coercitive la convoca senza formalità particolari. Se la persona non si presenta all'udienza, il Tribunale delle misure coercitive decide sulla base del fascicolo.

3. Per il resto, le disposizioni relative alla detenzione preventiva del CPP si applicano per analogia.

4. La decisione del Tribunale delle misure coercitive può essere impugnata dinanzi all'Autorità di ricorso in materia penale, la quale applica la procedura prevista dal CPP in materia di ricorso.

[23]

La polizia del Canton Neuchâtel può penetrare in qualsiasi luogo privato, se necessario con la forza, quando ciò sia necessario per l'adempimento dei suoi compiti, in particolare per prestare soccorso o per ristabilire l'ordine.

La polizia di Neuchâtel può, nonostante ogni divieto, transitare e stazionare in ogni luogo, sia privato che pubblico, quando ciò sia necessario per l'espletamento dei propri compiti.

La polizia neocastellana può, secondo le condizioni previste agli articoli 33 e 34 dell'ordinanza N-SIS [24], segnalare nel sistema d'informazioni di Schengen (SIS) persone e oggetti ai fini di sorveglianza discreta o di controllo mirato.

1. La polizia neocastellana può ordinare in qualsiasi momento le misure che le sembrano adeguate per la protezione di una persona al di fuori di una procedura penale.

2. Per beneficiare di questa protezione, la persona che ha partecipato alla procedura o i suoi familiari devono essere esposti a un pericolo serio che minacci la loro vita o la loro integrità fisica, oppure a un altro grave inconveniente.

Le misure di polizia sono specificate dal comandante della polizia di Neuchâtel, che emana direttive interne.

1 Prima dell'apertura di un'istruzione penale da parte del pubblico ministero, la polizia di Neuchâtel può osservare segretamente persone, cose e luoghi liberamente accessibili alle seguenti condizioni

a) dispone di sospetti concreti che lasciano presumere che un crimine o un delitto possa essere commesso e che;

b) altre misure di indagine non hanno alcuna possibilità di successo o sono eccessivamente difficili.

2. La continuazione di un'osservazione preventiva oltre un mese è soggetta all'autorizzazione del pubblico ministero.

3. Inoltre, gli articoli 141 e 283 CPP si applicano per analogia.

[25] 1 Nell'ambito di un'osservazione preventiva, gli agenti della polizia neocastellana possono utilizzare nei luoghi liberamente accessibili al pubblico dei dispositivi tecnici ai fini di

c) localizzare una persona o una cosa.

2. Quando la misura mira a localizzare una persona o una cosa, la polizia neocastellana richiede l’autorizzazione al Tribunale delle misure coercitive entro le 24 ore dall'inizio della misura.

3. Il Tribunale delle misure coercitive delibera entro cinque giorni dal momento in cui la sorveglianza è stata ordinata, indicando brevemente i motivi della sua decisione. Può autorizzare la sorveglianza a titolo provvisorio, subordinare l'autorizzazione a condizioni o richiedere che il fascicolo sia completato o che vengano forniti ulteriori chiarimenti.

4. Il Tribunale delle misure coercitive concede l'autorizzazione per un massimo di tre mesi. L'autorizzazione può essere prorogata solo per periodi non superiori a tre mesi. Se la proroga della sorveglianza è necessaria, la polizia neocastellana la richiede dieci giorni prima della scadenza del termine, indicando i motivi.

5. Inoltre, si applicano gli articoli 276 a 278 e 281, paragrafi 1 a 3, del codice di procedura penale svizzero [26].

[27] 1 La polizia neocastellana revoca immediatamente l'osservazione tramite un dispositivo tecnico di localizzazione nei seguenti casi

b) l'autorizzazione o la sua proroga è stata rifiutata.

2. Nel caso previsto al capoverso 1, lettera a, la polizia neocastellana comunica la revoca della sorveglianza al Tribunale delle misure coercitive.

[28] 1 Al termine della sua indagine, la polizia neocastellana comunica alla persona che è stata osservata i motivi, le modalità e la durata della sorveglianza.

2. Con l'accordo del tribunale delle misure coercitive, è possibile differire la comunicazione o rinunciarvi alle seguenti condizioni

a) le informazioni raccolte non sono utilizzate a fini probatori;

b) ciò è indispensabile per proteggere interessi pubblici o privati prevalenti.

1. Prima dell'apertura di un'istruzione penale da parte del pubblico ministero, la polizia neocastellana può condurre ricerche preliminari segrete alle seguenti condizioni

a) dispone di sospetti concreti che lasciano presupporre che un crimine o un delitto potrebbe essere commesso e che;

b) altre misure d'indagine non hanno alcuna possibilità di successo o risultano eccessivamente difficili.

2. Il proseguimento delle ricerche preliminari segrete oltre un mese è soggetto all'autorizzazione del pubblico ministero.

3. Gli agenti impegnati nelle ricerche preliminari segrete non sono muniti di un'identità fittizia. La loro vera identità e la loro funzione compaiono nei fascicoli della procedura e sono divulgate durante le audizioni.

4. Inoltre, gli articoli 141 e da 298 a 298 d del CPP si applicano per analogia.

1 Prima dell'apertura di un'istruzione penale da parte del pubblico ministero, la polizia neocastellana può ordinare un'investigazione preliminare segreta al ricorrere delle seguenti condizioni cumulative

a) dispone di sospetti concreti che lasciano presupporre che un crimine o un delitto potrebbe essere commesso;

b) la gravità o la particolarità dell'infrazione giustifica l'impiego del metodo;

c) altre misure d'investigazione non hanno alcuna possibilità di successo o risultano eccessivamente difficili.

2. Il comandante della polizia neocastellana può dotare gli agenti infiltrati di un'identità fittizia.

3. L'intervento di agenti infiltrati richiede l'approvazione del tribunale delle misure coercitive. La richiesta deve essere presentata, al più tardi, entro 24 ore dopo che l'investigazione preliminare segreta è stata ordinata.

4. Inoltre, gli articoli 141, 151 e 286 a 298 CPP si applicano per analogia.

1 La polizia neocastellana adotta tutte le misure necessarie per proteggere gli agenti infiltrati, al di fuori della procedura penale.

2. In questo contesto, il comandante della polizia neocastellana può dotare gli agenti infiltrati di un'identità fittizia.

[29] 1 I membri della polizia neocastellana sono soggetti alla legge sullo statuto della funzione pubblica, del 28 giugno 1995 [30], fatti salvi i requisiti particolari fissati dal Consiglio di Stato.

2. Ai sensi della presente legge, sono agenti di polizia i gendarmi, gli ispettori e i poliziotti in formazione.

3. Gli agenti di polizia e gli operatori della CNU sono soggetti a un piano di previdenza particolare.

[31] 1 Gli agenti di polizia e gli assistenti per la sicurezza pubblica hanno lo status di agenti di polizia giudiziaria nei limiti delle competenze che sono loro attribuite dalla legge.

2. È ufficiale di polizia giudiziaria ogni ufficiale specificamente nominato a tale titolo, in formazione o con beneficio di una formazione riuscita presso l'Istituto Svizzero di Polizia (ISP).

3. Gli agenti e gli ufficiali di polizia giudiziaria denunciano i reati alle autorità competenti conformemente al CPP.

[32] 1 Possono essere nominati agenti di polizia o assistenti della sicurezza pubblica solo le persone che

a) sono di nazionalità svizzera o detentrici del permesso di domicilio;

b) hanno compiuto i 18 anni di età;

c) godono dell'esercizio dei diritti civili;

d) offrono, per i loro precedenti, il loro carattere e il loro comportamento, tutte le garanzie di onorabilità considerati gli ambiti di attività previsti.

2. Gli agenti di polizia devono essere in possesso del brevetto federale di poliziotto o di un titolo che risponda ai bisogni specifici di una funzione.

3. Gli assistenti della sicurezza pubblica devono essere in possesso di una formazione riconosciuta dall'Istituto svizzero di polizia (ISP).

1. I membri della polizia hanno l'obbligo di mantenere il segreto su tutte le operazioni a cui partecipano e sui fatti di cui vengono a conoscenza nell'esercizio delle loro funzioni.

2. Gli autori di rapporti e denunce, così come gli agenti che hanno eseguito atti d'indagine nell'ambito di uno stesso caso, sono tuttavia autorizzati a testimoniare davanti alle giurisdizioni penali del cantone.

3. I membri della polizia neocastellana non possono invocare il segreto professionale contro le autorità che lo abbiano richiesto ai sensi dell'articolo 8 della presente legge.

4. Il segreto professionale dei membri della polizia neocastellana non può essere invocato nei confronti del capo del dipartimento incaricato della sicurezza, alternativamente del Consiglio di Stato, per gli elementi informativi necessari all'esercizio delle sue funzioni.

1 I membri della polizia neocastellana prestano giuramento di adempiere fedelmente ai doveri del loro incarico.

2. Il capo del dipartimento procede al loro giuramento, in linea di principio prima della loro entrata in funzione.

[33] 1 I gendarmi indossano l'uniforme. Il comandante stabilisce le eccezioni.

2. Anche gli assistenti di sicurezza pubblica e gli operatori della CNU indossano un'uniforme, distinta da quella dei gendarmi.

1 Gli agenti della polizia neocastellana sono armati per svolgere il loro servizio. Il comandante della polizia neocastellana può prevedere eccezioni per alcune funzioni.

2. Gli assistenti di sicurezza pubblica di norma non portano armi da fuoco. Possono tuttavia portare un manganello e uno spray difensivo, se seguono la formazione adeguata.

3. Il comandante della polizia neocastellana stabilisce le modalità d’uso delle armi da fuoco in un regolamento sanzionato dal Consiglio di Stato, pubblicato nella Gazzetta ufficiale e inserito nel Raccolta della legislazione neocastellana.

[34] Gli agenti di polizia svizzeri presenti sul territorio neocastellano possono detenere e portare l'arma di servizio durante il congedo a condizione che siano debitamente formati e possano identificarsi con la loro tessera di polizia e un bracciale della polizia.

A condizione che il funzionamento del servizio non sia compromesso, i membri della polizia neocastellana possono scegliere liberamente il loro domicilio in Svizzera.

[35] 1 I collaboratori della polizia di Neuchâtel designati dal comandante devono essere raggiungibili al di fuori dell'orario di servizio, salvo quando siano in vacanza, al fine di poter rispondere della loro disponibilità in caso di eventi straordinari.

2. Per raggiungibilità si intende la capacità di essere informati entro tempi ragionevoli degli eventi particolari che richiedono forze straordinarie.

3. Per disponibilità si intende la capacità di prendere rapidamente servizio nei luoghi e nei tempi indicati.

4. Il comandante della polizia di Neuchâtel emana le modalità tramite direttiva.

In caso di situazione grave o di necessità, gli agenti e ufficiali di polizia giudiziaria fuori servizio, sono tenuti a prendere le misure imposte dalle circostanze.

1 In caso di sciopero, le missioni del nucleo di sicurezza di base devono sempre essere garantite.

2. L'uso delle armi, così come l'utilizzo dei veicoli di servizio, è vietato nell'ambito dell'esercizio dei diritti di sciopero e di manifestazione.

[36] 1 In caso di dubbio sullo stato di salute degli ufficiali di polizia giudiziaria, degli agenti di polizia, degli operatori e degli assistenti di sicurezza pubblica che potrebbe compromettere il funzionamento del servizio, il comandante della polizia di Neuchâtel può obbligarli a sottoporsi a un esame medico presso un medico designato dall'autorità di nomina.

1 Il dipartimento si assicura che gli ufficiali, gli agenti di polizia, nonché gli operatori e gli assistenti di sicurezza pubblica dispongano di una formazione adeguata e di un'istruzione regolare.

2. Essi seguono corsi di formazione continua, in particolare in materia di utilizzo di mezzi di costrizione e in qualsiasi altro ambito di competenza proprio del compimento delle loro missioni.

Durante la promozione di un membro della polizia di Neuchâtel a una funzione o a un grado superiore, così come durante il passaggio alla o alle classi superiori previste per la sua funzione, l'autorità di nomina tiene conto nella sua decisione della formazione professionale, dell'esperienza acquisita, della qualità e dell'efficacia del lavoro, delle competenze di gestione, della condotta, degli anni di servizio e dell'età dell'interessato.

1 In caso d'inidoneità fisica o psichica attestata medicalmente di un ufficiale, un agente di polizia, un assistente di sicurezza pubblica o un operatore, e nella misura del possibile e dopo una valutazione delle sue competenze, il comandante propone il trasferimento provvisorio del collaboratore a un'altra funzione all'interno della polizia neocastellana.

2. A seguito del trasferimento provvisorio, viene predisposto un piano di riqualificazione professionale con i partner sociali della polizia neocastellana.

3. Se un posto corrispondente alle sue attitudini diventa vacante all'interno della polizia neocastellana, il comandante favorisce la sua candidatura.

4. In mancanza, lo Stato favorisce la sua candidatura a un'altra funzione vacante corrispondente alle sue attitudini all'interno dell'amministrazione cantonale, conformemente alla legge sullo statuto della funzione pubblica.

Il Consiglio di Stato adotta le disposizioni di esecuzione del presente capitolo.

[37] 1 Il presente capitolo disciplina il trattamento dei dati personali effettuato dalla polizia di Neuchâtel (di seguito: i dati di polizia) nell'ambito delle sue missioni derivanti dall'articolo 5.

2. Non si applica ai diritti delle persone interessate nell'ambito delle procedure disciplinate dal codice di procedura penale.

3. Le norme cantonali in materia di protezione dei dati e trasparenza si applicano per il resto.

[38] 1 Si intendono per dati di polizia tutte le informazioni

a) relative a un crimine, a un delitto o a una contravvenzione del diritto penale federale, cantonale o comunale;

b) utili alla prevenzione, alla repressione dei reati, alla ricerca dell'autore nonché alla protezione dello Stato;

c) inerenti ai compiti di polizia amministrativa.

2. Il Consiglio di Stato emana un catalogo dei dati che possono costituire dati di polizia.

3. Costituiscono anche dati sensibili ai sensi della Convenzione intercantonale sulla protezione dei dati e sulla trasparenza nei cantoni del Giura e di Neuchâtel (di seguito: CPDT-JUNE)

a) i dati genetici: ovvero le informazioni relative al patrimonio di una persona ottenute mediante un'analisi genetica;

b) i dati biometrici che identificano una persona fisica in modo univoco.

4. Si intende per profilazione, qualsiasi valutazione di certe caratteristiche di una persona, sulla base di dati personali trattati in modo automatizzato, al fine, in particolare, di analizzare o prevedere il suo rendimento lavorativo, la sua situazione economica, la sua salute, il suo comportamento, le sue preferenze, la sua localizzazione o i suoi movimenti.

5. Si intende per violazione della sicurezza dei dati, qualsiasi violazione della sicurezza indipendentemente dal fatto che sia intenzionale o illecita, che comporti la perdita dei dati personali, la loro modifica, il loro cancellamento o la loro distruzione, la loro divulgazione o un accesso non autorizzato a tali dati.

[39] 1 La polizia neocastellana è autorizzata a raccogliere e trattare

a) i dati delle persone fisiche e giuridiche necessari per l'adempimento dei suoi compiti legali;

b) i dati sensibili definiti all'articolo 14, lettera b, numero 1, della Convenzione intercantonale relativa alla protezione dei dati e alla trasparenza nei cantoni del Giura e di Neuchâtel (di seguito: CPDT-JUNE) esclusivamente se sono in relazione con la commissione di un crimine o di un delitto;

c) gli altri dati sensibili definiti all'articolo 14, lettera b, numeri da 2 a 4, CPDT-JUNE necessari per l'adempimento dei suoi compiti;

d) i dati personali necessari per la gestione amministrativa del suo personale.

2. La polizia neocastellana può trattare i dati raccolti indipendentemente dagli scopi per i quali sono stati raccolti, nella misura necessaria alla conduzione delle sue procedure o delle sue indagini.

[40] 1 La polizia neocastellana gestisce sistemi di informazione relativi alle sue missioni legali, ossia in particolare

1. quelle riguardanti i suoi compiti di sicurezza pubblica

a) la risoluzione dei problemi di sicurezza locali (polizia di prossimità in senso stretto);

b) la gestione delle situazioni di emergenza e assistenza in caso di pericolo grave, di incidenti o di catastrofi;

c) la protezione dello Stato;

d) la protezione delle persone e dei beni;

e) la prevenzione e la repressione degli attentati all'ordine e alla sicurezza pubblica;

f) la sorveglianza, la regolazione e la segnalazione della circolazione stradale;

2. quelle riguardanti i suoi compiti di polizia giudiziaria

g) la prevenzione dei reati;

h) la ricerca e la repressione dei crimini, delitti o contravvenzioni relativi al diritto penale federale, cantonale o comunale;

i) la gestione delle tracce e delle prove;

j) la gestione dei dati segnaletici delle persone;

3. quelle riguardanti i suoi compiti di polizia amministrativa

k) la gestione delle armi, accessori d'armi e munizioni, nonché degli esplosivi;

l) la gestione delle autorizzazioni in materia di imprese di sicurezza privata;

m) il controllo e la sorveglianza degli stabilimenti pubblici;

n) il controllo e la sorveglianza degli esercizi commerciali;

o) la gestione dei permessi di pesca;

p) la notifica degli atti giudiziari, ingiunzioni di pagamento;

q) il ritiro delle targhe automobilistiche.

2. La polizia neocastellana gestisce sistemi di informazione, senza collegamento con le sue missioni ma a fini di gestione amministrativa.

3. Il comandante della polizia neocastellana stabilisce mediante direttiva l'estensione dell'accesso dei membri della polizia ai diversi sistemi di informazione.

4. Abrogato.

5. Abrogato.

[41] 1 La polizia di Neuchâtel tiene un registro delle sue attività di trattamento. Contiene almeno le seguenti indicazioni

a) il nome dell’istituzione;

b) la finalità del trattamento;

c) la descrizione delle categorie di persone interessate e delle categorie di dati personali trattati;

d) la categoria dei destinatari;

e) le eventuali restrizioni di accesso ai dati relativi;

f) la durata di conservazione dei dati personali o, se ciò non è possibile, i criteri che permettono di determinarla;

g) nella misura del possibile, la descrizione generale delle misure volte a garantire la sicurezza dei dati e delle informazioni.

2. Tiene inoltre un registro delle attività di trattamento subappaltate, che comporta in particolare il nome del subappaltatore, le categorie di trattamento effettuate per suo conto, nonché le misure volte a garantire la sicurezza dei dati e delle informazioni.

[42] 1 Può essere accordato un carattere confidenziale alle attività di trattamento e ai file contenenti informazioni tali da compromettere, ostacolare o mettere in pericolo le attività di polizia, in particolare

d) la sicurezza degli agenti di polizia o dei terzi intervenienti.

2. Il Consiglio di Stato determina le attività di trattamento e i file della polizia aventi un carattere confidenziale.

[43] 1 La polizia neocastellana designa un delegato alla protezione dei dati (di seguito: il delegato) all'interno della sua istituzione.

2. Il delegato vigila sulla legittimità del trattamento dei dati da parte della polizia e sul rispetto da parte di quest'ultima delle prescrizioni in materia di protezione dei dati e di trasparenza. A tal fine

a) è incaricato della valutazione e della verifica dei processi interni di trattamento dei dati;

b) informa e consiglia i membri della polizia sul rispetto degli obblighi che incombono loro;

c) assicura il contatto e il dialogo tra la polizia e i cittadini, così come con il responsabile o la commissione in materia di protezione dei dati.

[44] 1 La polizia neocastellana è autorizzata a trasferire dati di polizia a qualsiasi autorità federale, cantonale, comunale o straniera, a condizione che una base legale lo preveda o che la comunicazione sia necessaria per l'adempimento dei compiti legali del destinatario.

2. Essa può comunicare informazioni a terzi che giustifichino un interesse legittimo, con l’autorizzazione del comandante della polizia neocastellana, se una base legale lo prevede o se lo richiede l’adempimento da parte del destinatario di un compito legale chiaramente definito.

3. Le attività di trattamento o i fascicoli riservati sono comunicabili solo nella misura necessaria al loro utilizzo. Il Consiglio di Stato stabilisce le modalità e le eccezioni alla comunicazione dei dati riservati.

1 Il Consiglio di Stato può autorizzare altre entità ad accedere in tutto o in parte a Infopol per l'esecuzione dei loro compiti legali, sotto il controllo del comandante della polizia del Cantone di Neuchâtel.

2. I beneficiari di tali accessi si impegnano per iscritto a rispettare le prescrizioni cantonali in materia di protezione dei dati, in particolare a non divulgare i dati ai quali hanno accesso e a prendere tutte le misure per impedire un utilizzo contrario allo scopo previsto.

1 La comunicazione dei dati può essere limitata, sospesa o rifiutata, conformemente alle normative cantonali sulla protezione dei dati, quando è tale da ostacolare l'azione della polizia, in particolare per prevenire la commissione di crimini o delitti o per consentire la ricerca delle infrazioni e dei loro autori. È lo stesso quando la richiesta di informazioni è contraria a interessi preponderanti o legittimi di terzi.

2. Se la comunicazione è limitata, sospesa o rifiutata, l'interessato può rivolgersi all'autorità di vigilanza secondo la procedura prevista dalle normative cantonali sulla protezione dei dati.

[45] 1 La polizia neocastellana può scambiare, con autorità o terzi privati che dimostrino un interesse legittimo, tutti i dati, compresi quelli fiscali, necessari per prevenire la commissione di reati gravi o per rilevare quelli che potrebbero essere commessi.

2. Abrogato.

3. I dati scambiati sono distrutti non appena i rischi di commissione di reato sono scomparsi.

[46] Il destinatario di un dato di polizia o l'entità che tratta congiuntamente i dati di polizia si impegna, per iscritto, nei confronti della polizia a rispettare le prescrizioni cantonali in materia di protezione dei dati, in particolare a non divulgare i dati trasmessi e a prendere tutte le misure per impedire un utilizzo contrario allo scopo previsto.

[47] 1 Al di fuori della procedura penale, i diritti di accesso degli individui ai dati di polizia che li riguardano sono esercitati secondo le norme cantonali sulla protezione dei dati, salvo disposizioni contrarie della presente legge.

2. Il comandante della polizia di Neuchâtel stabilisce mediante direttiva la procedura e le modalità di accesso ai dati di polizia.

[48] 1 Il diritto alla rettifica dei dati della polizia si esercita conformemente alla CPDT-JUNE.

2. Nella misura dei mezzi tecnici a disposizione, la polizia neocastellana informa le autorità o le terze parti interessate della rettifica apportata.

[49] 1 Oltre ai motivi previsti dalle norme cantonali sulla protezione dei dati, l'accesso ai dati di polizia è rifiutato o limitato nei confronti del privato che ne fa richiesta quando ciò è necessario per

a) preservare il corso di indagini, ricerche o procedimenti giudiziari in corso;

b) salvaguardare la prevenzione, la rilevazione, la ricerca e la persecuzione di reati o per eseguire sanzioni penali;

c) assicurare la protezione della sicurezza pubblica;

d) garantire la sicurezza dello Stato;

e) assicurare la protezione dei diritti e delle libertà altrui.

2. Nessun diritto di accesso è concesso alle attività di trattamento o ai fascicoli cui è attribuito un carattere confidenziale ai sensi dell'articolo 92b della presente legge.

3. In caso di rifiuto fondato sul comma 2 del presente articolo, il richiedente può rivolgersi al responsabile cantonale della protezione dei dati e della trasparenza, affinché verifichi la legalità dell'attività di trattamento o del fascicolo di cui è stato rifiutato l'accesso.

1. L'ufficiale di polizia giudiziaria può pubblicare attraverso la stampa o su supporti informatici pubblici, la fotografia e la descrizione di persone ricercate al di fuori di una procedura penale, in particolare in caso di scomparsa preoccupante.

2. L'accordo della famiglia è in linea di principio richiesto.

[50] 1 La polizia neocastellana può registrare, a fini probatori, di comprensione, di formazione o di controllo qualità, le chiamate in entrata e in uscita gestite dalla CNU nonché le comunicazioni POLYCOM.

2. Le registrazioni sono conservate per un anno, quindi distrutte al termine di questo periodo.

[51] 1 La polizia neocastellana può procedere alla sorveglianza audio o video dell'interno e dei dintorni dei suoi edifici, dei locali che ospitano le sue attrezzature tecniche, così come dei suoi veicoli di servizio.

2. Questa sorveglianza mira a

a) prevenire e constatare le lesioni contro i beni e le persone;

b) controllare gli accessi ed evitare l’intrusione di persone non autorizzate;

c) garantire la sicurezza delle persone prese in carico dalla polizia.

3. I dati raccolti da questi diversi tipi di videosorveglianza possono essere o meno registrati e visionati in diretta su uno schermo o successivamente.

4. Il Consiglio di Stato definisce le modalità di utilizzo e registrazione dei sistemi di videosorveglianza.

[52] La polizia di Neuchâtel può procedere alla sorveglianza audio o video di luoghi accessibili al pubblico, comprese le strade e le infrastrutture stradali

a) per prevenire e constatare le violazioni contro le persone e i beni;

b) per garantire l'ordine e la sicurezza pubblica;

c) durante eventi pubblici, se vi sono serie ragioni di ritenere che possano essere commessi atti punibili ai danni di persone o oggetti;

d) per assicurare e valutare il corretto svolgimento degli interventi di polizia;

e) al fine di garantire la sicurezza e la fluidità del traffico stradale;

f) per constatare gravi violazioni delle prescrizioni in materia di circolazione stradale;

g) a fini di ricerca o analisi situazionale su diversi luoghi.

[53] La polizia di Neuchâtel può ricorrere a dispositivi automatici di riconoscimento delle targhe dei veicoli al fine di individuare nel traffico veicolare veicoli o persone ricercate o segnalate.

[54] Per i diversi metodi di sorveglianza della presente sezione, la polizia neocastellana può, a seconda delle circostanze, ricorrere all'uso di sistemi di sorveglianza o dispositivi automatici fissi o mobili, aerei o terrestri.

[55] 1 I dati raccolti attraverso i sistemi e dispositivi di sorveglianza della presente sezione sono analizzati e utilizzati ai fini

a) dell'identificazione di persone o veicoli;

b) della localizzazione di persone, oggetti o veicoli ricercati;

c) giudiziari, per sostenere la denuncia di reati;

d) di documentazione dell'intervento della polizia per eventuali procedure penali, civili o amministrative;

e) di indagini, analisi criminale o situazionale;

f) di confronto con altre banche dati di polizia come i sistemi di ricerca informatizzati di persone o oggetti, le diverse liste o mandati di ricerca;

g) di formazione.

2. A tali fini, il comandante della polizia comunica le immagini registrate alle autorità competenti.

[56] Le immagini e i suoni raccolti tramite i sistemi di sorveglianza e apparecchiature automatiche della presente sezione possono essere visionati, ascoltati in tempo reale o registrati per una consultazione successiva.

[57] 1. Nella misura del possibile, l'esistenza dell'installazione di videosorveglianza è annunciata o resa visibile.

2. Quando le circostanze non permettono di procedere a tale informazione, la polizia ricorre, nella misura del possibile, ad altri modi di informazione.

3. La ricerca automatizzata di veicoli o persone non è annunciata.

[58] 1 Le immagini di videosorveglianza possono essere conservate da 96 ore fino a 4 mesi in funzione delle circostanze e dello scopo dell'utilizzo.

2. Le immagini utilizzate a fini giudiziari o amministrativi sono soggette alle prescrizioni procedurali relative.

3. I dati che non sono necessari per la realizzazione degli scopi previsti nella presente sezione sono cancellati o distrutti immediatamente, entro e non oltre 30 giorni.

[59] 1 La polizia neocastellana è l'entità responsabile del trattamento dei dati.

2. Il comandante della polizia neocastellana vigila sul rispetto delle misure organizzative e tecniche atte a garantire l'integrità, la disponibilità e la riservatezza dei dati.

3. Egli prende posizione sulle richieste di consultazione che rientrano nella competenza del responsabile del trattamento secondo la legislazione in materia di protezione dei dati e di trasparenza.

[60] 1 Il Consiglio di Stato definisce le modalità di esecuzione della presente sezione, in particolare il catalogo dei dati acquisiti nei diversi sistemi o apparecchi di sorveglianza, l'archiviazione dei dati, nonché la procedura di cancellazione.

2. Il comandante della polizia neocastellana stabilisce mediante direttiva la cerchia delle persone autorizzate a consultare i dati raccolti dai sistemi e apparecchi di sorveglianza della presente sezione.

3. Abrogato.

1 La polizia neocastellana può conservare i dati raccolti nell'adempimento dei suoi compiti, in vista del loro riutilizzo per fini di polizia.

2. La durata della conservazione può variare a seconda dei dati interessati e dello scopo della conservazione. Tuttavia, non può eccedere i cinquanta anni.

3. Il Consiglio di Stato definisce la durata della conservazione dei vari dati di polizia, tenendo conto della natura dei dati e dello scopo della conservazione.

[61] 1 I dati che non sono più necessari per l’adempimento delle funzioni della polizia di Neuchâtel sono cancellati.

2. La polizia di Neuchâtel regola, tramite una direttiva interna, le modalità e la procedura per la cancellazione di questi dati.

3. Conformemente alle norme cantonali sulla protezione dei dati, ogni persona formalmente scagionata può richiedere, per iscritto, alla polizia di Neuchâtel la distruzione dei documenti del fascicolo, nonché la cancellazione del materiale fotografico e dattiloscopico raccolto.

4. Il comandante della polizia, o il collaboratore da lui designato, si pronuncia sulla richiesta, in conformità con le prescrizioni cantonali in materia di protezione dei dati.

5. Il comandante rifiuta la cancellazione dei dati fintanto che la loro conservazione rappresenta un interesse per la conduzione di procedimenti, pendenti o meno, in particolare quando le infrazioni restano non chiarite.

6. Quando la polizia non può cancellare i dati, adotta le misure tecniche possibili e adeguate per limitare il trattamento o l'uso di tali dati e proteggere i diritti delle persone interessate.

7. Quando i dati da cancellare sono stati comunicati a autorità o a terzi, la polizia di Neuchâtel informa questi ultimi, nei limiti dei mezzi tecnici disponibili, del loro obbligo di procedere alla loro cancellazione.

1. Alla scadenza del termine di conservazione, i dati di polizia sono

a) trasferiti agli archivi dello Stato secondo le disposizioni della legge sull'archiviazione (LArch), del 22 febbraio 2011 [62] oppure;

b) distrutti.

2. Il comandante della polizia neocastellana può, sulla base di un'analisi delle circostanze di un caso specifico, decidere di prolungare la conservazione dei dati scaduti per un periodo che egli determina. Tuttavia, tale periodo non può superare il limite massimo previsto dalla legge. La proroga non è rinnovabile.

3. La proroga è ammessa in particolare

a) quando la conservazione dei dati scaduti rimane necessaria per la prevenzione o il perseguimento di reati gravi;

b) quando la conservazione si giustifica per motivi particolari, in particolare di ordine scientifico, didattico o statistico.

4. Il comandante della polizia neocastellana informa il Consiglio di Stato delle decisioni di proroga.

[64] 1 Tenendo conto dei mezzi e degli sviluppi tecnologici a disposizione, la polizia adotta le misure tecniche e organizzative atte a

a) evitare qualsiasi lesione illegittima nei confronti delle persone di cui tratta i dati;

b) garantire la riservatezza, la disponibilità, la conformità e l'integrità dei propri dati;

c) impedire l'uso improprio dei propri dati da parte di persone non autorizzate nonché la loro distruzione accidentale o non autorizzata.

2. La polizia neocastellana fa riferimento a tal riguardo alla politica generale di sicurezza dei sistemi di informazione (PGSSI) del Cantone di Neuchâtel.

[65] L'accesso alle banche dati della polizia del Canton Neuchâtel avviene tramite autenticazione attraverso un sistema di identificazione dell'utente.

[66] 1 La polizia di Neuchâtel comunica al responsabile cantonale per la protezione dei dati e la trasparenza le violazioni della sicurezza dei dati che comportano verosimilmente un rischio elevato per la personalità o i diritti fondamentali delle persone.

2. Essa procede, per quanto possibile, ad informare la persona interessata.

3. Differisce o rinuncia a informare la persona interessata quando

a) tale informazione è di natura tale da compromettere le attività della polizia che hanno carattere confidenziale ai sensi dell’articolo 92b;

b) sono state adottate misure che permettono di evitare che la violazione si materializzi o arrechi un danno concreto alla persona interessata;

c) la comunicazione richiede sforzi sproporzionati; in tal caso, essa può essere effettuata sotto forma di pubblicazione.

[68] I documenti ufficiali contenenti informazioni tali da compromettere le attività di polizia secondo l'articolo 92b sono segreti ai sensi delle norme sulla trasparenza della CPDT-JUNE.

Lo Stato risponde del danno causato dagli organi della polizia neocastellana nell'esercizio delle loro funzioni, secondo le disposizioni della legge sulla responsabilità degli enti pubblici e dei loro agenti, del 26 giugno 1989 [69].

Le terze parti che hanno prestato assistenza alla polizia di Neuchâtel nell'esecuzione dei suoi compiti hanno diritto al risarcimento dei danni subiti a causa di tale assistenza.

Il Consiglio di Stato può concedere una ricompensa al terzo che ha contribuito in modo significativo a prevenire un grave reato o a scoprirne l'autore.

1. Gli organizzatori di manifestazioni che richiedono un importante servizio d'ordine o di protezione possono essere tenuti a versare un emolumento il cui ammontare corrisponde in tutto o in parte alle spese sostenute.

2. Le manifestazioni politiche autorizzate sono esenti da emolumenti.

3. Il Consiglio di Stato stabilisce le modalità di esecuzione, previo parere del Consiglio di pilotaggio della sicurezza pubblica.

1 Quando un amministrato, con il suo comportamento contrario alla legge, ha giustificato l'intervento della polizia, quest'ultima gli addebita le spese.

2. Quando l'intervento risulta da circostanze che lo rendono necessario, o da una richiesta particolare, la polizia può addebitare le spese al beneficiario dell'intervento.

3. Le spese d'intervento della polizia sono stabilite dall'ordinanza che fissa i compensi della polizia di Neuchâtel, del 18 dicembre 2013.

1 La polizia neocastellana offre servizi di formazione nel settore della sicurezza ai servizi dello Stato, ai comuni e alle istituzioni private o pubbliche.

2. La formazione può essere impartita in collaborazione con la polizia neocastellana.

3. Essa può essere soggetta a costi sulla base del decreto che stabilisce le tariffe degli emolumenti della polizia neocastellana del 18 dicembre 2013, in particolare quando è effettuata al di fuori della formazione della polizia neocastellana.

Il Consiglio di Stato stabilisce le norme applicabili all'installazione e all'utilizzo di dispositivi di allarme destinati a proteggere le persone e i beni.

1. Le decisioni prese dalla polizia nel Canton Neuchâtel in virtù della presente legge possono essere oggetto di ricorso presso il dipartimento.

2. Le decisioni del dipartimento possono essere oggetto di ricorso al Tribunale cantonale.

3. Inoltre, è applicabile la legge sulla procedura amministrativa (LPA), del 18 marzo 2025 [70].

Il fatto, per un terzo, di indossare abiti che possano confondersi con l'uniforme fornita agli agenti di polizia o agli assistenti di sicurezza pubblica neocastellani è passibile di una multa.

Lo Stato rescinde i contratti di prestazioni conclusi con i comuni per il 31 dicembre 2014.

Le installazioni di controllo della velocità fisse e mobili (pali e telecamere) dei comuni sono rilevate dallo Stato a un valore che in linea di principio non deve superare il loro valore contabile.

La parte comunale del finanziamento della sicurezza pubblica è coperta da un contributo pro capite, dal 1º gennaio 2015 fino all'entrata in vigore della modifica della legge sulla perequazione finanziaria intercomunale relativa alla componente delle spese, ma al più tardi fino al 31 dicembre 2016, secondo le seguenti regole

a) per i comuni di Neuchâtel, La Chaux-de-Fonds e Le Locle: pari a 68 franchi per abitante;

b) per tutti gli altri comuni: pari a 23 franchi per abitante.

La legge sulla polizia del Cantone di Neuchâtel, del 20 febbraio 2007 [71], è abrogata.

La presente legge è soggetta a referendum facoltativo.

1 Il Consiglio di Stato provvede, se necessario, alla promulgazione e all'esecuzione della presente legge.

2. Ne fissa la data di entrata in vigore.

Legge promulgata dal Consiglio di Stato il 17 dicembre 2014.

L'entrata in vigore è fissata con effetto dal 1 gennaio 2015.

Abrogazione e modifica del diritto vigente