Ordinanza d'esecuzione della legge sull'assicurazione del bestiame

1. Per l'introduzione dell'assicurazione del bestiame in un comune o in un distretto è necessaria l'approvazione di almeno due terzi dei presenti all'assemblea conformemente al § 6 della legge.

2. La delibera per la costituzione di una cassa è vincolante per tutti i proprietari di bovini, pecore e capre del distretto assicurativo in questione, quindi anche per coloro che hanno votato contro la delibera e per i non presenti all'assemblea.

1. I comproprietari o i proprietari in comune di un bestiame hanno solo un voto ciascuno all'assemblea costitutiva e alle assemblee generali. Allo stesso modo, le istituzioni pubbliche e private e le persone giuridiche hanno ciascuno solo un voto per il loro bestiame.

1. La rappresentanza nelle assemblee è consentita, tuttavia solo

a. nell'assemblea costitutiva da un altro proprietario di bestiame del distretto pertinente,

b. nelle assemblee generali da un altro membro della cassa di assicurazione,

c. da un membro della famiglia.

2. Il rappresentante deve presentare una delega scritta, che deve essere consegnata al presidente prima dell'inizio dell'assemblea.

1. Per avere diritto di voto, il proprietario del bestiame, il membro o il rappresentante da lui designato ai sensi del § 3 deve comparire personalmente all'assemblea.

1. Gli statuti delle casse devono conformarsi alla legge sull'assicurazione del bestiame, al regolamento di esecuzione e agli statuti normali. In particolare, i principi relativi alla contabilità e al sistema contabile devono essere uniformi.

1. Le competenze del consiglio di amministrazione e degli altri organi delle casse di assicurazione del bestiame devono essere stabilite negli statuti.

2. Possono essere eletti membri del consiglio di amministrazione solo i membri della cassa o i rappresentanti autorizzati secondo l'articolo 3 lettera c.

3. I membri della commissione di stima devono di norma appartenere al consiglio di amministrazione.

1. Tutti gli statuti devono essere sottoposti, in forma di bozza, al Dipartimento delle costruzioni, dell'ambiente e dell'economia per la verifica, prima di essere presentati all'Assemblea generale.

2. Gli statuti adottati dall'Assemblea generale devono essere inviati al Dipartimento delle costruzioni, dell'ambiente e dell'economia per l'approvazione da parte del Consiglio di governo, in due esemplari, corredati dalle firme del presidente e del segretario. Un esemplare verrà consegnato alla cassa, mentre l'altro sarà conservato dal Dipartimento delle costruzioni, dell'ambiente e dell'economia.

3. Per le casse di nuova costituzione, agli statuti deve essere allegato un estratto del verbale delle deliberazioni dell'assemblea costitutiva convocata secondo i §§ 4-7 della legge.

4. Questo verbale deve fornire in particolare informazioni su

a. il numero dei proprietari di bovini, ovini e caprini individuati ai sensi del § 4 della legge;

b. il numero dei proprietari di bovini, ovini e caprini partecipanti all'assemblea costitutiva, inclusi quelli rappresentati mediante delega scritta;

c. il numero dei voti validi espressi per l'introduzione dell'assicurazione;

d. le decisioni particolari.

1. Le modifiche allo statuto sono soggette all'approvazione del Consiglio di Stato. Il testo delle modifiche apportate deve essere inserito come allegato nei due originali dello statuto (§ 7). Per il resto, è determinante la procedura conforme al § 7 comma 1.

1. I comuni estesi possono essere suddivisi in due o più circoscrizioni assicurative dal consiglio del governo ai sensi del paragrafo 3 della legge, se le dimensioni del comune e del patrimonio zootecnico lo giustificano. Allo stesso modo, il consiglio del governo può disporre l'unificazione di più comuni in una circoscrizione assicurativa, se si tratta di comuni più piccoli e se i proprietari degli animali coinvolti hanno deciso per l'assicurazione.

2. In entrambi i casi, il consiglio comunale deve presentare una richiesta con una descrizione precisa delle circoscrizioni previste al Dipartimento delle costruzioni, dell'ambiente e dell'economia.

1. Tutti gli animali appartenenti alla cerchia di assicurazione del bestiame bovino, ovino e caprino sono soggetti ad assicurazione, così come tutti gli animali allevati all'interno del cerchio di assicurazione, fatto salvo quanto previsto dal § 12 della legge. Disposizioni riguardanti l'iscrizione e la cancellazione, nonché la stima e la valutazione degli animali devono essere inserite negli statuti.

1. Gli animali inclusi nell'assicurazione devono essere registrati nel «Registro degli animali assicurati». Gli animali introdotti nel circolo assicurativo possono essere registrati solo dopo la consegna del certificato di salute.

1. Animali malati e sospettati di malattia, in particolare quelli affetti da tubercolosi, non possono essere inclusi nell'assicurazione.

2. Se all'atto dell'iscrizione di un nuovo animale sorgono dubbi sulla sua salute, l'animale deve essere esaminato da un veterinario brevettato a livello federale. Solo quando quest'ultimo conferma per iscritto la completa salute dell'animale, può avvenire l'iscrizione. Le spese conseguenti sono a carico del proprietario.

1. Il bestiame commerciale è escluso dall'assicurazione ai sensi del § 12 della legge. Si considerano bestiame commerciale gli animali destinati esclusivamente al commercio; al contrario, il bestiame da lavoro e da allevamento che serve all'azienda agricola o alpina propria è soggetto all'assicurazione, anche se il proprietario è un commerciante di bestiame (titolare di una licenza di commercio di bestiame). Se necessario, su questa materia decide il consiglio di amministrazione o l'assemblea generale.

1. Bestiame temporaneo ai sensi del § 12 della legge è il bestiame che viene temporaneamente inserito nell'area di assicurazione con un certificato di trasferimento (Modulo C) e il cui proprietario non ha il domicilio nell'area di assicurazione stessa (alpeggio o stabulazione invernale).

2. Sono considerati bestiame temporaneo anche quegli animali che vengono consegnati da terzi ai membri di una cassa assicurativa per l'alimentazione, senza che passino nella proprietà di questi ultimi.

3. Il bestiame temporaneo è soggetto all'obbligo di assicurazione presso il domicilio del proprietario, secondo il § 11 della legge.

4. Tali animali devono essere valutati prima del trasferimento dall'area di assicurazione del bestiame. Tale valutazione è determinante in caso di perdita.

1. In caso di vendita, scambio o trasferimento di un animale assicurato al di fuori del circondario di assicurazione o a non membri all'interno del circondario di assicurazione, l'obbligo di indennizzo della cassa cessa.

1. Per gli animali venduti senza previa comunicazione al consiglio per la macellazione e il cui carne viene dichiarata dal controllo della carne come condizionatamente commerciabile o non commestibile, la cassa di assicurazione non è obbligata al risarcimento.

1. Il rischio di danni da incendio e da eventi naturali deve essere escluso da tutte le casse di assicurazione del bestiame e lasciato all'assicurazione incendio.

2. È vietata la doppia assicurazione e la sovrassicurazione degli animali iscritti in una cassa.

3. Se le assicurazioni stabiliscono un importo massimo per l'assicurazione dei singoli animali, possono autorizzare il proprietario ad assicurare altrove il valore eccedente (§ 14 della legge).

1. Negli statuti devono essere inserite disposizioni speciali sulla determinazione dei contributi che i membri devono versare alla cassa (quote di ingresso e premi annuali).

1. I premi dovrebbero essere adeguati al rischio delle singole casse. La loro entità deve essere stabilita ogni anno durante l'assemblea generale ordinaria nel mese di dicembre per l'anno assicurativo appena iniziato e comunicata al Dipartimento delle costruzioni, dell'ambiente e dell'economia in occasione dell'invio del bilancio annuale approvato in questa assemblea. Quest'ultimo è autorizzato a contestare e aumentare i tassi di premio che risultano evidentemente troppo bassi.

2. I premi di conguaglio, che possono essere determinati solo al momento della chiusura dell'esercizio finanziario, devono essere calcolati sulla base dei premi pagati dai singoli membri nell'anno in questione e sono ancora considerati come entrate per l'anno contabile concluso.

3. La gestione del controllo dei premi deve essere curata dal tesoriere secondo il modello del Dipartimento delle costruzioni, dell'ambiente e dell'economia, tenendo conto del tipo di riscossione dei premi scelto dalla cassa.

1. L'importo massimo della stima per ciascuna categoria di animali deve essere stabilito ogni anno dall'assemblea generale ordinaria nel mese di dicembre per il nuovo anno assicurativo ed essere comunicato al Dipartimento delle Costruzioni, dell'Ambiente e dell'Economia. Il Dipartimento delle Costruzioni, dell'Ambiente e dell'Economia può contestare e modificare i massimi di stima che risultino manifestamente troppo alti o troppo bassi. La decisione può essere impugnata presso il Consiglio di Stato entro un termine di dieci giorni.

2. Durante l'effettuazione della stima si deve tenere conto del valore d'uso, dell'età, dello stato nutrizionale e del peso dell'animale.

1. Gli statuti devono contenere disposizioni precise riguardo all'ammontare dell'indennizzo in caso di danno. In nessun caso l'indennizzo può superare l'80% del valore stimato.

1. Sinistri causati da febbre catarrale e dalla carbuncosi nei animali, che sono assicurati presso una cassa di assicurazione del bestiame, non vengono coperti dalla cassa malattie degli animali, bensì dalla cassa di assicurazione del bestiame pertinente, secondo i principi rilevanti per l'assicurazione (§ 22 del regolamento cantonale d'esecuzione del 22 aprile 1925 alla legge federale sulla lotta contro le epizoozie del 13 giugno 1917, nonché il regolamento d'esecuzione del Consiglio federale al medesimo del 30 agosto 1920).

2. Sinistri causati da erisipela suina nei suini da riproduzione, assicurati presso una cassa di assicurazione del bestiame, vengono coperti dalla cassa pertinente solo se sono stati vaccinati tempestivamente contro questa malattia.

1. L'obbligo di indennizzo è escluso, salvo nei casi previsti dallo statuto

1. per perdite di bestiame dovute a furto o a sparizione senza traccia nei pascoli;

2. quando un animale soffre di una malattia che causa solo una svalutazione, ma non una macellazione d'emergenza, come ad esempio cecità, incapacità riproduttiva, comportamenti aggressivi del toro, zoppie leggere, ecc.; gli animali con malattie della mammella sono indennizzabili solo se queste richiedono una macellazione d'emergenza ai sensi dei §§ 1 e 16 della legge;

3. quando al proprietario si può dimostrare colpa propria o grave negligenza nella cura, nel trattamento e nella sorveglianza dell'animale;

4. se nel caso di malattia dell'animale non viene consultato il prima possibile un veterinario certificato;

5. se il proprietario non segue le disposizioni del veterinario o del consiglio di amministrazione dell'assicurazione.

1. Negli statuti deve essere esclusa l'obbligazione risarcitoria per i danni di cui un terzo è responsabile.

2. I membri sono obbligati a far valere giudizialmente tali pretese risarcitorie su richiesta della cassa e a spese di quest'ultima.

1. Con il riconoscimento dell'obbligo di risarcimento, gli animali da risarcire passano in proprietà della cassa. La cassa è dunque responsabile nei confronti del membro avente diritto al risarcimento per il valore di stima determinato secondo gli statuti.

1. La realizzazione degli animali deve essere effettuata dagli organi designati della cassa di assicurazione del bestiame oppure sotto la loro supervisione. Tali animali devono, ove possibile, essere venduti a un macellaio che userà la carne commerciabile all'interno di un esercizio di macelleria. Se la carne deve essere utilizzata in altro modo, ciò deve avvenire preferibilmente all'interno del medesimo circondario assicurativo.

1. Per gli animali venduti vivi per la macellazione, l'attestazione dell'avvenuta macellazione deve essere fornita tramite un certificato scritto del veterinario specializzato del luogo di macellazione. Il cassiere della cassa di assicurazione del bestiame può erogare il risarcimento solo quando è in possesso del certificato di macellazione.

2. Gli animali macellati al di fuori del comune di residenza del proprietario devono essere identificati con il marchio a fuoco su corna e zoccoli, salvo qualora non vi sia già un marchio auricolare o un marchio a fuoco sulle corna. L'identificazione deve essere registrata nel certificato di salute e nell'attestato di macellazione.

1. Le spese di macellazione e smaltimento sono a carico della cassa di assicurazione del bestiame, mentre le spese di seppellimento sono a carico del proprietario.

1. Un eventuale ricavo eccedente derivante dagli animali rispetto all'importo di indennizzo statutario deve essere versato alla parte lesa.

1. La distribuzione di contributi, donazioni e simili ad associazioni e altre istituzioni è vietata alle casse di assicurazione.

1. I certificati veterinari devono essere compilati sui moduli prescritti e allegati al bilancio annuale.

1. Le casse di assicurazione per il bestiame e i loro organi sono sottoposti alla vigilanza del Dipartimento delle costruzioni, dell'ambiente e dell'economia.

1. Il segretario tiene il registro degli animali assicurati, secondo un modello stabilito dal Dipartimento delle Costruzioni, dell'Ambiente e dell'Economia.

2. Il segretario è responsabile della corretta tenuta di questo registro in ogni sua parte, sia nei confronti della cassa, sia nei confronti dei proprietari degli animali. Può essere ritenuto responsabile per eventuali danni derivanti da una gestione inadeguata.

3. In caso di ricorsi e controversie tra la cassa e i membri, il registro degli animali assicurati deve essere presentato come prova su richiesta dell'istanza di ricorso.

4. Il registro degli animali assicurati deve essere reso accessibile al cassiere su sua richiesta.

5. Il segretario e il cassiere devono essere adeguatamente compensati per il loro lavoro. Se questi organi non sono d'accordo con la compensazione riconosciuta dall'assemblea generale, essa sarà determinata dal Dipartimento delle Costruzioni, dell'Ambiente e dell'Economia.

1. Per l'archiviazione contabile della cassa a disposizione del Dipartimento delle Costruzioni, dell'Ambiente e dell'Economia serve esclusivamente il modulo ufficiale. Il bilancio annuale deve essere inviato in due esemplari identici entro e non oltre il 31 dicembre, insieme a tutti i documenti giustificativi.

2. Sull'elaborazione del bilancio annuale, il Dipartimento delle Costruzioni, dell'Ambiente e dell'Economia emana le necessarie disposizioni.

1. Per ogni caso di danno deve essere redatto un conteggio delle perdite secondo il modulo prescritto.

1. Il nuovo cassiere eletto deve prendere in consegna il saldo di cassa e il materiale dal suo predecessore alla presenza dei revisori dei conti, e un verbale della consegna avvenuta deve essere registrato nel libro cassa e firmato da tutte le parti coinvolte.

1. I moduli prescritti nel presente regolamento sono emessi dal Dipartimento delle costruzioni, dell'ambiente e dell'economia e devono essere ottenuti dalla casa editrice cantonale del materiale didattico.

1. Lo scioglimento di una cassa può avvenire solo alla fine dell’anno contabile, ovvero il 30 novembre. Le casse che cessano la loro attività prima del 30 novembre perdono ogni diritto ai contributi statali per l’anno contabile in questione. Il bilancio annuale dell’ultimo anno di attività di una cassa serve anche come bilancio di liquidazione. A quest’ultimo devono essere allegati, oltre all’estratto del verbale sulla delibera di scioglimento valida, un elenco esatto dei membri e del bestiame assicurato fino alla fine dell’anno contabile. Allo stesso modo, l’elenco degli animali assicurati e eventuali certificati patrimoniali devono essere inviati al Dipartimento dell’edilizia, dell’ambiente e dell’economia per il Consiglio di Stato.

1. Questo regolamento entra in vigore il 1º gennaio 1947. È soggetto a pubblicazione.

2. L'esecuzione è affidata al Dipartimento dell'edilizia, dell'ambiente e dell'economia.