Ordinanza d'esecuzione del decreto sulle misure per promuovere la costruzione di abitazioni - Aspetti Rilevanti

1. Le domande di contributi nell'ambito dell'edilizia residenziale sociale sono trattate in proporzione ai mezzi disponibili e tenendo conto delle esigenze dimostrate, della qualità abitativa, dei costi dell'impianto e dei tassi d'affitto.

1. Si considerano stanze intere le camere da letto e i soggiorni con una superficie minima di 10 m². La superficie del soggiorno deve essere di almeno 16 m² per un appartamento con due o tre stanze, di almeno 18 m² per un appartamento con quattro stanze e di almeno 20 m² per un appartamento con cinque o più stanze, mentre la stanza dei genitori deve avere in genere almeno 14 m².

2. Si considerano mezze stanze

a. Stanze da letto e soggiorni con una superficie di 6 a 10 m²;

b. Cucine abitabili con una superficie di almeno 12 m²;

c. Ingressi-soggiorno con una superficie libera al traffico di almeno 6 m² con finestre verso l'esterno;

d. Mansarde al di fuori della chiusura dell'appartamento.

1. L'assistenza edilizia è concessa a progetti di costruzione i cui costi lordi degli impianti, ai sensi dell'articolo 11 del Regolamento di attuazione II, con l'indice dei costi di costruzione alla fine di giugno 1965, non superano i seguenti importi

a. * 68.000 franchi per l'appartamento di tre stanze nell'area economica di Lucerna comprendente i comuni di Lucerna, Ebikon, Emmen, Kriens, Horw e Meggen;

b. 60.000 franchi per l'appartamento di tre stanze in tutti gli altri comuni. L'ufficio cantonale delle proprietà immobiliari è autorizzato a consentire superamenti fino al limite della lettera a in casi particolari e singoli casi.

2. Per ogni stanza aggiuntiva, il limite dei costi aumenta di 10.000 franchi. Nel caso di appartamenti di una e due stanze, il limite dei costi si riduce di conseguenza.

1. I costi del terreno si considerano generalmente superati quando, insieme ai costi per l'urbanizzazione del lotto edificabile, superano il 20% dei costi lordi dell'impianto secondo l'articolo 11 del Regolamento di Esecuzione II.

2. Per i costi lordi dell'impianto, si prendono in considerazione fondamentalmente solo i costi del terreno effettivamente pagati dal committente, inclusi gli interessi passivi maturati e i costi di urbanizzazione.

1. Come residenti di abitazioni supportate da aiuti edilizi, devono essere considerati principalmente le famiglie con figli minorenni. Il numero dei membri della famiglia che vivono nello stesso nucleo familiare deve corrispondere al numero delle stanze dell’abitazione.

2. Un'abitazione può essere occupata solo da una famiglia. La sublocazione è generalmente proibita; in presenza di circostanze particolari, il comune può autorizzare eccezioni notificando contemporaneamente l'ufficio cantonale immobiliare.

1. Per le costruzioni realizzate nell'ambito dell'edilizia abitativa sociale dal 1° marzo 1966, si applicano per l'assegnazione degli alloggi le disposizioni relative alla situazione finanziaria degli abitanti secondo l'ordinanza federale.

2. I limiti di reddito e patrimonio rilevanti per l'assegnazione dell'alloggio possono essere superati, in seguito, fino a un massimo del 10 percento.

1. La concessione dell'assistenza edilizia abitativa è subordinata alla dimostrazione del completo finanziamento del progetto di costruzione.

2. Il committente è tenuto a partecipare al finanziamento con un capitale proprio di almeno il 10 percento degli investimenti totali e deve dimostrare di disporre di tale capitale.

3. È vietato coinvolgere direttamente o indirettamente gli artigiani, gli imprenditori, i fornitori e gli architetti impegnati nei progetti edilizi nella loro finanziamento, in particolare la concessione di prestiti e l'assunzione di garanzie, qualora ciò comporti un aumento dei costi di investimento o implichi obblighi di assegnazione degli incarichi.

1. Le domande di autorizzazione per la determinazione del canone di locazione devono essere sottoposte al servizio cantonale immobiliare.

2. Si considerano usuali a livello locale, ai sensi dell'articolo 21 comma 2 del regolamento di esecuzione II, i tassi applicati dalla Banca Cantonale di Lucerna. L'importo massimo di responsabilità da stabilire nell'atto di fideiussione dovrebbe in genere raggiungere il 120 percento dell'importo del credito da garantire.

3. ...

4. Le spese effettuate dopo l'approvazione del conto finale di costruzione senza preventiva autorizzazione dell'ufficio cantonale non saranno considerate per il calcolo dei canoni di locazione, ai sensi dell'articolo 21 comma 5 del regolamento di esecuzione II.

5. Il servizio cantonale immobiliare è autorizzato a considerare, nella determinazione del canone di locazione, il supplemento per la manutenzione degli edifici, le imposte pubbliche e l'ammortamento in base ai tassi vigenti delle disposizioni federali, in funzione dell'età degli edifici, purché gli appartamenti siano mantenuti in modo adeguato.

1. I comuni sono tenuti a monitorare il mantenimento dello scopo dell'assistenza all'edilizia abitativa nei singoli casi. Secondo l'articolo 25 del Regolamento d'esecuzione II, devono verificare almeno ogni due anni le condizioni di reddito e di patrimonio degli abitanti degli edifici residenziali agevolati.

2. In caso di cambio di inquilino, il comune deve controllare le condizioni personali e finanziarie per l'idoneità al beneficio dell'aiuto sui tassi di interesse del capitale.

3. Il risultato della verifica deve essere trasmesso alla sezione immobiliare cantonale. I comuni che non adempiono o adempiono in modo insufficiente all'obbligo di controllo per questa o precedenti azioni di edilizia abitativa possono essere esclusi dalla partecipazione all'azione di edilizia abitativa.

4. In caso di accertamento di un'uso improprio dello scopo, la sezione immobiliare cantonale adotta le misure previste dall'articolo 24 del Regolamento d'esecuzione II e, eventualmente, segnala il caso all'Ufficio federale dell'edilizia abitativa.

1. Se ai sensi del § 7 comma 3 del decreto si richiede la garanzia della Confederazione o si ricevono prestiti dalla Confederazione per il finanziamento di specifici progetti, sono applicabili le pertinenti disposizioni del regolamento esecutivo II del Consiglio Federale. I compiti collegati a questo contesto che devono essere svolti dal Cantone sono affidati all'ufficio cantonale del patrimonio immobiliare.

1. Prima della presentazione definitiva della domanda, per accertare in via preliminare se un progetto di costruzione possa beneficiare, in linea di principio, dell'assistenza abitativa, la documentazione conforme all'articolo 38 del Regolamento di esecuzione II deve essere presentata utilizzando l'apposito modulo ufficiale alla sezione cantonale immobiliare.

1. Le domande di contributo devono essere presentate al comune ai sensi dell'articolo 39 del Regolamento di Esecuzione II utilizzando l'apposito modulo ufficiale. Il comune deve trattare le domande entro il termine di un mese. La documentazione deve essere in possesso dell'ufficio cantonale delle immobiliari almeno due mesi prima della data prevista di inizio dei lavori di costruzione.

2. L'ufficio cantonale delle immobiliari è autorizzato a richiedere ulteriori documenti necessari per la valutazione dell'idoneità al contributo del richiedente e del progetto di costruzione.

3. Qualora in un comune le domande superino la domanda di abitazioni nell'edilizia residenziale sociale o le possibilità finanziarie dell'aiuto al tasso d'interesse sul capitale, per selezionare i progetti edilizi idonei si applica la procedura prevista dal § 10. In caso di vantaggi quasi equivalenti, verranno considerati quei progetti edilizi che, in proporzione ai mezzi da impiegare, sono meglio in grado di raggiungere l'obiettivo perseguito dall'azione.

1. Il comune deve esaminare le domande ricevute in riferimento alla loro necessità e verificare la correttezza formale della documentazione. Le domande che non soddisfano i requisiti formali di questo regolamento devono essere restituite al richiedente per il completamento.

2. Il comune trasmette le domande, dopo averle esaminate e deliberato, allegando la dichiarazione scritta relativa all'assunzione delle prestazioni comunali, all'ufficio cantonale competente per gli immobili. Essa deve trasmettere non solo le domande raccomandate, ma tutte quelle pervenute.

2. La disposizione relativa a tutte le prestazioni garantite degli enti pubblici viene comunicata per iscritto al richiedente dall'ufficio cantonale degli immobili. Il richiedente deve entro il termine di un mese dall'arrivo della disposizione comunicare se intende accettare o meno le condizioni legate alla garanzia dell'aiuto edilizio.

1. A seguito del completamento dei lavori, il committente, ai sensi dell'articolo 46 del Regolamento di esecuzione II della Sezione cantonale degli immobili, deve presentare un rendiconto edilizio firmato da sé e dal direttore dei lavori.

2. La Sezione cantonale degli immobili verifica la correttezza dei rendiconti edilizi e determina i costi finali dell'impianto.

1. L'esecuzione del decreto e di questo regolamento è affidata al dipartimento delle finanze cantonale e all'ufficio cantonale immobiliare che ne è subordinato.

1. Questo regolamento entra in vigore con il decreto il 1º luglio 1971. Deve essere pubblicato.