Legge sull'assistenza sociale (LAS) (SHG) (SHG)

1. La legge regola l'assistenza sociale del Cantone e dei Comuni di residenza, nonché i loro rapporti con gli altri enti responsabili dell'assistenza sociale.

2. Restano riservate le disposizioni relative all'assistenza sociale in altri decreti cantonali, nonché nel diritto intercantonale, federale e internazionale.

1. Con l’assistenza sociale secondo questa legge vengono perseguiti i seguenti obiettivi

a. la prevenzione della necessità di assistenza delle persone,

b. l'attenuazione e l'eliminazione delle conseguenze della loro necessità di assistenza,

c. la promozione dell'iniziativa privata, della responsabilità personale e dell'autonomia,

d. la promozione dell'integrazione professionale e sociale.

2. Gli obiettivi devono essere raggiunti attraverso

a. l'assistenza sociale generale,

b. l'assistenza sociale individuale sotto forma di assistenza personale ed economica, assistenza d'emergenza e aiuti alimentari.

3. L'efficacia delle misure deve essere verificata periodicamente.

1. L'assistenza sociale istituzionale ai sensi dei §§ 21-23 è concessa solo in complemento all'iniziativa privata.

2. L'assistenza sociale individuale ai sensi dei §§ 24-55 è da concedere solo qualora una persona bisognosa non sia in grado di assistersi da sola, o quando l'aiuto di terzi non sia disponibile o non sia ottenibile tempestivamente. La persona bisognosa non ha diritto di scelta tra aiuti prioritari e l'assistenza sociale individuale.

1. Gli organi di assistenza sociale devono rispettare la dignità umana della persona bisognosa di aiuto. In particolare, deve essere garantito un adeguato diritto di partecipazione.

1. Gli organi dell'assistenza sociale devono tenere adeguatamente conto delle particolarità e delle esigenze del singolo caso nella concessione dell'assistenza sociale.

1. Le prestazioni dell'assistenza sociale devono essere erogate in modo adeguato alle esigenze, tempestivamente e da persone professionalmente qualificate. I requisiti professionali per i fornitori di prestazioni sono regolati dal Consiglio di Governo tramite regolamento.

2. Gli organi dell'assistenza sociale si supportano reciprocamente nell'adempimento dei loro compiti. Nella misura in cui sia necessario, si scambiano informazioni e concedono l'accesso ai documenti su richiesta.

3. Gli organi dell'assistenza sociale collaborano con gli organi di esecuzione dell'assicurazione contro la disoccupazione, l'assicurazione invalidità, l'assicurazione malattia e l'assicurazione contro gli infortuni, nonché con altre istituzioni private e pubbliche importanti per l'integrazione delle persone. Forniscono, in casi individuali, le informazioni necessarie su richiesta motivata per iscritto e concedono l'accesso ai documenti su richiesta.

4. Gli organi dell'assistenza sociale sono obbligati a informare e consigliare la persona bisognosa riguardo ai suoi diritti e doveri.

1. La persona bisognosa è tenuta a fornire informazioni complete e veritiere riguardo alla sua situazione economica per l'assistenza sociale economica, l'assistenza di emergenza e l'anticipo degli alimenti, e a presentare i documenti necessari per l'accertamento. Deve comunicare tempestivamente e spontaneamente ogni cambiamento della propria situazione.

2. La persona bisognosa è obbligata a autorizzare ogni persona e ente, in particolare datori di lavoro, medici, assicurazioni e autorità, a fornire le informazioni necessarie per l'accertamento del diritto all'assistenza sociale economica, all'assistenza di emergenza e all'anticipo degli alimenti.

2bis. Gli obblighi di collaborazione nell’assistenza al recupero crediti sono regolati dal Regolamento federale sull’assistenza al recupero crediti in materia di obblighi alimentari del diritto di famiglia del 6 dicembre 2019.

3. Inoltre, si applicano le disposizioni della legge sulla procedura amministrativa del 3 luglio 1972 riguardanti la partecipazione delle parti.

1. Gli organi dell'assistenza sociale devono ottenere le informazioni necessarie, nell'ambito del § 7 commi 1 e 3, in primo luogo dalla persona bisognosa di aiuto. Se ciò non è possibile o opportuno, possono ottenere le informazioni necessarie da terzi. Di norma, la persona bisognosa di aiuto deve essere informata preventivamente. Resta salva la disposizione del § 9.

2. Se necessario, gli organi competenti dell'assistenza sociale ottengono dalla persona bisognosa di aiuto una procura ai sensi del § 7 comma 2. Questa può essere richiesta a partire dal momento della domanda di assistenza sociale.

1. Sussiste il fondato sospetto che qualcuno stia cercando di ottenere, stia ricevendo o abbia ricevuto prestazioni di assistenza sociale in modo illecito, gli organi competenti dell'assistenza sociale possono nominare ispettori sociali.

2. Gli ispettori sociali verificano le condizioni delle persone interessate, in particolare per quanto riguarda la situazione abitativa, le condizioni di reddito e patrimonio, l'attività lavorativa nonché altre attività.

3. Utilizzano principalmente i mezzi di prova previsti dalla legge sulla procedura amministrativa. Se necessario, possono in particolare sorvegliare le persone interessate senza che queste ne siano a conoscenza e recarsi senza preavviso sul luogo di lavoro o di residenza. Possono entrare nell'abitazione e nel luogo di lavoro della persona bisognosa solo se i legittimati danno il consenso.

1. Se le circostanze cambiano, gli organi dell'assistenza sociale devono adeguare di conseguenza l'assistenza sociale economica, l'assistenza d'urgenza e gli aiuti alimentari.

1. Le autorità e le persone incaricate dell'esecuzione di questa legge sono obbligate a mantenere riservati i fatti di cui vengono a conoscenza nell'adempimento dei loro compiti, secondo le disposizioni della Legge sul Personale del 26 giugno 2001.

1. Ogni autorità cantonale o comunale alla quale viene presentata una domanda di assistenza sociale è obbligata a trasmetterla senza indugio al servizio sociale competente.

2. Ogni autorità cantonale o comunale che venga a conoscenza dello stato di bisogno di una persona o di una famiglia è obbligata ad informare gli interessati sulla possibilità di rivolgersi al servizio sociale competente mediante una domanda di assistenza.

1. Gli organi dell'assistenza sociale non possono indurre una persona bisognosa e i suoi familiari, ai sensi della legge federale sulla competenza dell’assistenza ai bisognosi (legge sulla competenza) del 24 giugno 1977, a trasferirsi da un comune di residenza, nemmeno attraverso l'assistenza al trasloco o altri vantaggi, a meno che ciò non sia nell'interesse della persona bisognosa. Per quanto riguarda la responsabilità dei costi in caso di violazione del divieto di allontanamento, si applica il § 36.

2. Per cittadini stranieri, sono fatte salve le disposizioni sul ritiro dei permessi di soggiorno nonché sull'espulsione e il rimpatrio.

1. Le comunità municipali devono essere coinvolte in modo adeguato nell'elaborazione e modifica delle normative nel loro ambito di assistenza sociale.

1. L'assistenza sociale è competenza del comune di residenza.

2. Il cantone svolge quei compiti dell'assistenza sociale che la legge gli assegna espressamente.

1. Competente per l'assistenza sociale è il comune della popolazione presso cui la persona bisognosa di aiuto ha il proprio domicilio di assistenza. Il domicilio di assistenza è disciplinato dalle disposizioni della legge federale sulla competenza.

1bis. In caso di cambio del domicilio di assistenza all'interno del cantone, rimane competente per l'assistenza sociale economica il precedente comune di residenza per il primo mese dopo il trasferimento.

2. Se la persona bisognosa di aiuto non ha un domicilio di assistenza o necessita di aiuto immediato al di fuori del suo domicilio di assistenza, è competente il comune della popolazione presso cui soggiorna (comune di soggiorno). Il soggiorno è definito come la presenza effettiva in un comune.

3. Se una persona evidentemente bisognosa di aiuto, in particolare a causa di malattia o incidente, è stata trasferita su prescrizione medica o per ordine delle autorità in un altro comune della popolazione, si considera comune di soggiorno il comune dal quale è avvenuto il trasferimento.

4. Se la competenza locale è controversa, il comune della popolazione presso cui la persona bisognosa di aiuto ha presentato per primo la domanda di assistenza deve fornire l'assistenza economica come anticipo fino alla chiarificazione della competenza.

5. Restano riservati il § 43, gli articoli 5 e 21 del regolamento federale sull'assistenza all'incasso concernente la competenza per l'assistenza all'incasso e il § 44 sulla competenza in materia di anticipazione.

1. Nella comunità residenziale, il consiglio comunale decide in merito all'assistenza sociale. Può delegare completamente o parzialmente il potere decisionale al servizio sociale secondo quanto previsto dal comma 2 o a terzi.

2. Ogni comunità residenziale gestisce un servizio sociale. Questo servizio svolge tutti i compiti di assistenza sociale di competenza della comunità residenziale ed è l'ufficio competente ai sensi dell'articolo 2 comma 2 del regolamento federale sull'aiuto alla riscossione. Esso rappresenta in particolare un punto di riferimento, accertamento e consulenza per le persone bisognose. È sottoposto alla supervisione del consiglio comunale.

3. La comunità residenziale può trasferire completamente o parzialmente l'adempimento dei compiti del servizio sociale a un'associazione comunale o a terzi. L'aiuto alla riscossione e l'anticipo degli alimenti possono essere trasferiti solo congiuntamente, ad eccezione dei casi transfrontalieri. L'associazione comunale incaricata o i terzi sono obbligati a fornire al consiglio comunale tutti i dati necessari per controllare il corretto adempimento dell'incarico.

1. Il Dipartimento della salute e degli affari sociali attua la politica sociale cantonale e supervisiona l'assistenza sociale nel cantone.

2. Il Consiglio di Stato designa gli uffici responsabili per l'esecuzione dell'assistenza sociale, conferita al cantone, e per il coordinamento dell'assistenza sociale. Stabilisce i dettagli del coordinamento attraverso un regolamento.

1. I comuni e il cantone chiariscono le cause generali dello stato di bisogno e pianificano l'assistenza sociale.

2. Informano il pubblico in modo adeguato sulle possibilità e offerte di assistenza sociale.

3. Coordinano le loro attività tra di loro e, se possibile, con gli altri enti responsabili dell'assistenza sociale e collaborano con essi.

1. I comuni e il cantone incoraggiano l'attività dei volontari e delle organizzazioni di autoaiuto nell'assistenza sociale.

2. Promuovono la formazione, l'aggiornamento e il perfezionamento dei collaboratori nell'assistenza sociale.

1. Comuni e Cantone possono promuovere altri enti di assistenza sociale tramite

a. contributi una tantum o ricorrenti,

b. aiuti in natura e concessione di diritti d'uso di beni,

c. altri servizi.

1. Altri enti erogatori dell'assistenza sociale possono essere sostenuti solo se le loro prestazioni sono di interesse pubblico.

2. Devono dimostrare che

a. la loro attività corrisponde agli obiettivi di questa legge,

b. fanno tutti gli sforzi possibili per il contributo proprio,

c. la loro attività non è attuabile nella misura necessaria senza aiuto pubblico e

d. è garantito l'uso adeguato ed economico dei mezzi.

3. Devono essere disposti a collaborare con enti pubblici e privati dell'assistenza sociale.

1. Il Cantone e i comuni costituiscono, per la pianificazione, l'organizzazione e il finanziamento dell'assistenza sociale istituzionale ai sensi del § 21 e per la promozione della salute e la prevenzione ai sensi del § 46 comma 3 della Legge sulla salute del 13 settembre 2005, un consorzio di diritto pubblico cantonale.

2. Fanno parte del consorzio i seguenti membri

a. il Cantone di Lucerna con una partecipazione del 50 percento,

b. tutti i comuni del Cantone di Lucerna con una partecipazione complessiva del 50 percento; la partecipazione dei singoli comuni è calcolata in base alla loro popolazione; può essere graduata in base alle funzioni centrali dei comuni.

3. La distribuzione dei seggi e dei voti negli organi del consorzio è stabilita, per quanto possibile, in proporzione alle partecipazioni dei membri del consorzio.

4. Le spese del consorzio sono sostenute dai membri del consorzio in proporzione alle loro partecipazioni. I membri del consorzio sono obbligati a pagare i contributi ordinari e straordinari decisi dall'assemblea dei delegati.

5. Per il resto si applica il § 56 comma 2 della Legge comunale del 4 maggio 2004.

1. Chi si trova in difficoltà personali ha diritto ad un'assistenza sociale personale adeguata.

2. Il diritto all'assistenza sociale personale esiste indipendentemente dalle prestazioni dell'assistenza sociale economica, dell'assistenza d'emergenza, degli aiuti alimentari e delle assicurazioni sociali.

1. L'aiuto sociale personale viene fornito attraverso

a. informazione, consulenza e assistenza,

b. mediazione verso istituzioni di assistenza sociale che offrono servizi per bambini e giovani, nonché per famiglie, o che operano nei settori dell'anzianità, disabilità, dipendenze o auto-aiuto,

c. altri servizi, come consulenza sul budget o gestione del reddito e del patrimonio.

2. Il comune di residenza competente può offrire i servizi di aiuto sociale personale, ai sensi del paragrafo 1a, in gruppo.

1. Il comune residenziale che fornisce l'assistenza sociale personale sostiene i relativi costi.

1. Chi non riesce a provvedere in tempo utile o adeguatamente al proprio sostentamento e a quello dei propri familiari ai sensi della legge federale sulla competenza, né con propri mezzi, né attraverso il lavoro, né con prestazioni di terzi, ha diritto all'assistenza sociale economica.

2. I contributi agli alimenti anticipati devono essere imputati all'assistenza sociale economica.

3. Nella misura in cui il comune di residenza provvede al mantenimento di un bambino attraverso la concessione di assistenza sociale economica, in base all'articolo 289, comma 2, del Codice civile svizzero del 10 dicembre 1907 (CC), il diritto al mantenimento con tutti i diritti passa a esso.

1. L'assistenza sociale economica è fornita tramite

a. il pagamento o il trasferimento di somme di denaro,

b. la distribuzione di buoni,

c. il rilascio di autorizzazioni alla spesa,

d. la concessione di aiuti in natura.

2. L'assistenza sociale economica deve essere combinata con l'assistenza sociale personale.

3. Le domande di rilascio di un'autorizzazione alla spesa devono essere presentate per iscritto e, di norma, in anticipo.

1. L'assistenza sociale economica può essere subordinata a condizioni e istruzioni che riguardano l'uso appropriato delle prestazioni o che siano in qualche modo idonee a migliorare la situazione della persona bisognosa e dei suoi familiari ai sensi della Legge federale sulla competenza.

2. La persona bisognosa e i suoi familiari ai sensi della Legge sulla competenza possono essere obbligati a cercare attivamente un lavoro, accettare un impiego o una occupazione ragionevole o partecipare a un programma di integrazione adeguato.

3. Possono essere obbligati a cedere le pretese finanziarie al comune competente, nella misura in cui queste non siano per legge trasferite a quest'ultimo o l'assistenza sociale economica non venga fornita in via anticipata ai sensi del § 38 comma 4.

1. Se una persona bisognosa viola i doveri previsti da questa legge o non rispetta le condizioni e le istruzioni ai sensi del § 29, l'assistenza sociale economica può essere ridotta o sospesa in proporzione adeguata al comportamento scorretto. Il Consiglio di Stato disciplina i dettagli sulla riduzione e sulla sospensione dell'assistenza sociale economica, come l'ammontare e la durata, mediante regolamento.

2. Se un genitore termina la sua attività lavorativa prima o dopo la nascita di un figlio, o non ne avvia una, per dedicarsi principalmente alla cura e all'educazione del bambino, l'assistenza sociale economica non può essere ridotta o sospesa. Il periodo di sospensione non può superare dodici mesi, di cui al massimo tre mesi prima della nascita.

1. L'assistenza sociale economica copre il minimo vitale sociale. Per la sua determinazione, sono indicativi i consigli della Conferenza svizzera delle istituzioni dell'azione sociale (linee guida SKOS). Il Consiglio di Stato può stabilire, tramite regolamento, deroghe alle linee guida SKOS.

2. Ai cittadini svizzeri e agli stranieri che necessitano immediatamente di aiuto al di fuori del loro domicilio di sostegno, viene concessa soltanto l'assistenza di emergenza. Anche le persone bisognose di aiuto, che possono essere escluse dall'assistenza sociale in base a normative internazionali, hanno diritto solamente all'assistenza di emergenza. Il Consiglio di Stato disciplina i dettagli, in particolare la natura e l'entità dell'assistenza di emergenza, tramite regolamento.

3. Per l'entità dell'assistenza sociale economica e per l'assistenza di emergenza alle persone nell'ambito dell'asilo si applicano i §§ 53, comma 4, 54, comma 4 e 55.

1. Nel calcolo del diritto all'assistenza sociale economica, i beni patrimoniali a cui si è rinunciato vengono considerati come reddito. È fatto salvo il diritto costituzionale all'assistenza in situazioni di emergenza. Il Consiglio di Stato regolamenta i dettagli attraverso un'ordinanza, in particolare i beni patrimoniali computabili, il loro calcolo e l'entità del computo. Può prevedere un computo temporaneo.

1. Il comune di domicilio della persona bisognosa si fa carico dei costi dell'assistenza sociale economica. Se la persona bisognosa non ha un domicilio di assistenza, è il comune di residenza a sostenere i costi.

1. Il Cantone rimborsa al comune di residenza obbligato le spese dell'assistenza sociale economica che riceve in virtù della legge federale sulla competenza o in base ad accordi internazionali.

1. Il Comune di Lucerna, nel quale la persona bisognosa ha la sua residenza di assistenza, rimborsa al Cantone i costi dell'assistenza sociale economica che quest'ultimo deve sostenere in base alla legge sulla competenza o a causa di accordi internazionali.

2. Esso rimborsa al Comune di soggiorno di Lucerna i costi dell'assistenza immediata che quest'ultimo è tenuto a sostenere in base al § 16 comma 2.

3. Il Comune di Lucerna, nel quale la persona bisognosa ha la sua residenza di assistenza, rimborsa al Comune di Lucerna tenuto alla prestazione anticipata ai sensi del § 16 comma 4, le prestazioni anticipate.

1. In caso di violazione del divieto di espulsione ai sensi del § 13, il comune di residenza degli organi inadempienti è responsabile delle spese dell'assistenza sociale economica concessa al comune di residenza debitore per tutto il tempo in cui la persona bisognosa di aiuto non avrebbe cambiato residenza senza l'interferenza delle autorità, ma non oltre cinque anni.

1. L'obbligo di assistenza tra parenti è disciplinato dagli articoli 328 e 329 del Codice Civile.

1. L'assistenza sociale economica percepita legittimamente deve essere restituita al comune di residenza che l'ha concessa, nella misura in cui la situazione finanziaria della persona bisognosa è migliorata e la restituzione è ragionevolmente esigibile. Se un ente pubblico ha sostenuto i costi di compensazione, l'assistenza sociale economica deve essergli restituita.

2. L'assistenza sociale economica concessa ad un genitore prima o dopo la nascita di un figlio per un massimo di dodici mesi, di cui al massimo tre mesi prima della nascita, non deve essere restituita.

3. L'assistenza sociale economica concessa ad un bambino o un adolescente prima del compimento del diciottesimo anno di età o per la sua formazione oltre tale data, ma non oltre il compimento del venticinquesimo anno di età, in base a un proprio diritto, non deve essere restituita.

4. L'assistenza sociale economica, concessa in anticipo rispetto alle prestazioni di un'assicurazione sociale, di un'assicurazione privata, di terzi responsabili o di altri terzi per un periodo di tempo e per la quale sono erogate prestazioni retroattive, deve essere restituita. L'ente pubblico che ha concesso l'anticipo può richiedere al terzo l'erogazione diretta delle prestazioni retroattive nel proprio bilancio.

1. L'assistenza sociale economica ottenuta illegittimamente deve essere restituita. In casi di avversità, su richiesta, si può rinunciare alla restituzione in tutto o in parte.

2. Chi ha ricevuto assistenza sociale economica in modo ingiustificato deve restituire l'indebito arricchimento. Restano altresì applicabili, per analogia, gli articoli 62 paragrafo 2 e 63-66 del Codice delle obbligazioni svizzero del 30 marzo 1911.

3. L'importo da restituire può essere compensato con le prestazioni dovute dell'assistenza sociale economica.

1. Gli eredi, le persone a favore delle quali è disposto un legato, nonché i beneficiari di un'assicurazione sulla vita sono tenuti a rimborsare alla comunità avente diritto all'assistenza sociale economica percepita da una persona deceduta, nella misura in cui risultano arricchiti dall'eredità o dall'assicurazione sulla vita.

1. La richiesta di rimborso è non fruttifera di interessi, a condizione che l'assistenza sociale economica sia stata percepita legittimamente. Nel caso di cui al § 39 paragrafo 1, essa è soggetta a un interesse del cinque percento annuo a partire dal momento in cui è stata percepita.

1. Il diritto alla restituzione dell'assistenza sociale economica percepita si estingue se non viene fatto valere entro tre anni dal momento in cui l'ente comunale avente diritto ne è venuto a conoscenza, ma al più tardi dieci anni dopo l'erogazione dell'ultima prestazione di assistenza sociale economica. Se il diritto alla restituzione deriva da un atto illecito per il quale il diritto penale prevede un termine di prescrizione più lungo, quest'ultimo sarà considerato come termine assoluto di decadenza.

2. L'ente comunale avente diritto ha conoscenza del diritto alla restituzione non appena un dipendente del servizio sociale o un membro dell'autorità sociale, nell'esercizio delle loro funzioni ufficiali, viene a conoscenza dei presupposti del diritto alla restituzione.

3. Il diritto alla restituzione dell'assistenza sociale economica percepita, garantito da un'ipoteca, non è soggetto né a decadenza né a prescrizione.

1. Il figlio avente diritto agli alimenti, il coniuge avente diritto agli alimenti, il partner registrato avente diritto agli alimenti ha diritto, nei confronti del comune di residenza civile, all'assistenza all'incasso per crediti alimentari stabiliti in un titolo di mantenimento.

2. ...

3. Nei casi transfrontalieri, il figlio avente diritto agli alimenti, il coniuge avente diritto agli alimenti, il partner registrato avente diritto agli alimenti ha diritto, nei confronti del Cantone, all'assistenza all'incasso.

4. Il Cantone può affidare l'incarico di assistenza all'incasso in casi transfrontalieri a terzi. Il Consiglio di Stato disciplina i dettagli tramite regolamento.

5. Per il resto, l'assistenza all'incasso è disciplinata dalle disposizioni del regolamento federale sull'assistenza all'incasso.

1. Il comune di domicilio della persona avente diritto sostiene i costi dell'assistenza di recupero crediti.

2. Nei casi transfrontalieri, il cantone e i comuni sostengono i costi dell'assistenza di recupero crediti ciascuno per metà. La quota di ciascun comune si calcola in base alla popolazione residente permanente dell'anno precedente, secondo le rilevazioni dell'LUSTAT Statistica Lucerna.

3. Fatto salvo il contributo ai costi delle persone aventi diritto ai sensi del § 43b.

1. Le prestazioni dell'ufficio specializzato per l'assistenza all'incasso dei contributi di mantenimento per i figli sono gratuite.

2. Le prestazioni dell'ufficio specializzato per l'assistenza all'incasso dei contributi di mantenimento per altre persone aventi diritto sono di norma gratuite. Se la persona avente diritto possiede i mezzi necessari, deve partecipare ai costi delle prestazioni fornite dall'ufficio specializzato.

3. I costi per le prestazioni di terzi, in particolare i costi di esecuzione, procedurali e di traduzione, sono anticipati dalla comunità. Se i costi non possono essere recuperati dalla persona obbligata, essi sono imposti alla persona avente diritto dalla comunità, qualora questa disponga dei mezzi necessari.

4. Il consiglio di governo determina, tramite regolamento, il reddito rilevante al quale la persona avente diritto dispone dei mezzi necessari e la misura della partecipazione ai costi.

1. In caso di violazione del divieto di trasferimento ai sensi del § 13, il comune di residenza degli organi responsabili è obbligato a rimborsare i costi dell'assistenza all'incasso fornita al comune di residenza obbligato per tanto tempo quanto il figlio con diritto agli alimenti, il coniuge con diritto agli alimenti o la coniuge con diritto agli alimenti, il partner registrato con diritto agli alimenti o la partner registrata con diritto agli alimenti non avrebbe cambiato residenza senza influenze amministrative, ma per un massimo di cinque anni.

1. Il minore avente diritto agli alimenti ha diritto all'anticipazione da parte del comune di domicilio civile quando i genitori non adempiono, solo parzialmente adempiono o non adempiono tempestivamente al loro obbligo di mantenimento.

2. L'anticipazione presuppone un titolo giuridico.

3. Vengono anticipati i contributi di mantenimento che diventano esigibili dopo la presentazione della domanda. In caso di cambio di domicilio all’interno del Cantone, è ancora il comune di domicilio precedente obbligato all’anticipo del contributo di mantenimento dovuto per il mese successivo.

4. Nella misura in cui il comune di domicilio assume l’obbligo di mantenimento di un minore attraverso l'anticipazione, il diritto agli alimenti con tutti i suoi diritti, secondo l'articolo 289 capoverso 2 del Codice civile svizzero, si trasferisce su di esso.

1. Non sussiste alcun diritto all'anticipazione quando

a. * il mantenimento del minore è altrimenti garantito, considerando che il reddito da lavoro del minore non è considerato un'altra forma di garanzia per il mantenimento,

b. il minore risiede stabilmente all'estero,

c. i genitori convivono,

d. * ...

e. il minore o il rappresentante legale, che richiede l'anticipazione, omette di fornire le informazioni o i documenti necessari.

1. L'entità dell'anticipazione si basa sul contributo agli alimenti indicato nel titolo di diritto e non versato.

2. L'anticipazione non può superare l'importo massimo della rendita per orfani conformemente alla legge federale sull'assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti del 20 dicembre 1946.

3. Se il reddito rilevante secondo il § 46a supera un certo limite, l'anticipazione si riduce in proporzione all'entità del reddito rilevante rispetto a tale limite (anticipazione parziale), fino a esaurire completamente il diritto.

4. Per i figli minorenni, per l'anticipazione parziale ai sensi del comma 3 va considerato il reddito del genitore, del patrigno, del partner registrato o della partner registrata, o del partner o della partner di un'unione stabile di fatto, nella cui famiglia vive il bambino, mentre per i figli maggiorenni il loro reddito personale.

5. Il Consiglio di Stato disciplina con regolamento i dettagli, in particolare i limiti di reddito, il calcolo dell'anticipazione parziale e l'esclusione del pagamento di importi irrilevanti.

1. Il reddito determinante per l'anticipazione è calcolato secondo le disposizioni della Legge sulla riduzione dei premi dell'assicurazione malattia del 24 gennaio 1995 e del Regolamento alla Legge sulla riduzione dei premi dell'assicurazione malattia del 12 dicembre 1995. Questo vale anche per le persone tassate alla fonte.

2. Dal reddito determinante conforme al paragrafo 1 devono essere dedotti i contributi di mantenimento anticipati.

1. ...

2. Il comune di residenza si fa carico dei costi dell'anticipazione, nella misura in cui questi non possano essere recuperati dal genitore obbligato al mantenimento.

3. ...

1. In caso di violazione del divieto di espulsione ai sensi del § 13, il comune di residenza degli organi inadempienti resta obbligato a risarcire i costi dell'anticipazione concessa al comune di residenza debitore per tutto il tempo in cui il minore avente diritto al mantenimento non avrebbe cambiato residenza senza influenza delle autorità, ma non oltre cinque anni.

1. Un minore che riceve anticipi è obbligato a rimborsare al comune responsabile delle spese e, nel caso dell'articolo 48, al comune obbligato al rimborso delle spese, nella misura in cui il genitore obbligato all'assegno gli versi direttamente le prestazioni di mantenimento anticipate.

2. Un minore che ha ricevuto anticipi in modo illecito o che eredita il genitore obbligato al mantenimento e in questo modo acquisisce beni, deve restituire gli anticipi al comune responsabile delle spese e, nel caso dell'articolo 48, al comune obbligato al rimborso delle spese.

3. In casi di difficoltà, su richiesta, si può rinunciare in tutto o in parte al rimborso.

4. Gli anticipi concessi in previsione di prestazioni da parte di un'assicurazione sociale, un'assicurazione privata, terzi responsabili o altri terzi, durante un periodo per il quale vengono corrisposte prestazioni retroattive, devono essere restituiti. Il comune che anticipa le prestazioni può chiedere al terzo il pagamento diretto delle prestazioni retroattive nella propria cassa.

1. La richiesta di rimborso è priva di interessi, purché l'anticipo sia stato percepito legittimamente. Altrimenti, esso deve essere soggetto a un tasso di interesse del cinque percento all'anno a partire dalla data della percezione.

1. Il diritto alla restituzione degli anticipi degli alimenti si estingue se non è fatto valere entro tre anni dalla conoscenza da parte del comune di residenza avente diritto, ma al più tardi dieci anni dopo che l'anticipo dell'alimento è stato concesso per l'ultima volta. Se il diritto alla restituzione deriva da un atto punibile per il quale il diritto penale prevede un termine di prescrizione più lungo, questo termine è considerato come termine di decadenza assoluta.

2. Il comune di residenza avente diritto viene a conoscenza del diritto alla restituzione non appena un dipendente del servizio sociale o un membro dell'autorità sociale, nell'esercizio delle loro funzioni ufficiali, siano venuti a conoscenza dei presupposti per il diritto alla restituzione.

1. Il consiglio comunale è autorizzato a presentare denuncia penale in caso di negligenza degli obblighi di mantenimento ai sensi dell'articolo 217 del Codice penale svizzero del 21 dicembre 1937.

2. Se il consiglio comunale ha delegato la competenza per decidere sulle richieste di assistenza alimentare al servizio sociale, a un'associazione comunale o a un terzo, questi sono legittimati a presentare domanda.

1. La comunità comunale esamina la domanda di anticipazione per verificarne la completezza. Controlla e completa i dati personali e inserisce i dati fiscali necessari per il calcolo del diritto. A tal fine, può ottenere i dati necessari del genitore presso il quale il bambino minorenne risiede o i dati necessari del figlio maggiorenne dalla piattaforma cantonale degli abitanti secondo il § 9 della Legge sul registro del 25 maggio 2009 e dal database fiscale secondo il § 135 della Legge sulle imposte del 22 novembre 1999, a condizione che la persona interessata acconsenta per iscritto all'acquisizione dei dati.

2. L'accesso alla piattaforma degli abitanti e al database fiscale è concesso solo a quelle comunità comunali che garantiscono la limitazione dei diritti di accesso sotto il profilo tecnico, organizzativo, personale e amministrativo secondo il § 6 comma 1bis della Legge cantonale sulla protezione dei dati del 2 luglio 1990.

1. Il Cantone garantisce agli asilanti, alle persone accolte provvisoriamente in Svizzera e ai bisognosi di protezione, assistenza sociale personale ed economica, per quanto non sia di competenza della Confederazione. Tra le misure di assistenza economica è inclusa, in particolare, l'alloggio in strutture abitative.

2. Il Cantone può delegare, in tutto o in parte, l'adempimento di tale compito a terzi o, se le circostanze lo richiedono, ai comuni.

3. Il Dipartimento della Sanità e del Sociale può obbligare i comuni a mettere a disposizione alloggi o ad accogliere asilanti, persone accolte provvisoriamente e bisognosi di protezione. I comuni che non soddisfano, o soddisfano solo parzialmente, il loro obbligo di accoglienza devono versare un contributo. Il contributo ammonta a un massimo di 150 franchi per persona non accolta al giorno.

4. Il Consiglio di Stato regola dettagliatamente mediante regolamento, in particolare la natura e l'entità dell'assistenza sociale economica, i dettagli dell'alloggio, il trasferimento di compiti ai comuni, l'entità dell'obbligo di accoglienza dei comuni, l'ammontare del contributo sostitutivo e la distribuzione dei proventi del contributo sostitutivo ai comuni che rispettano il loro obbligo di accoglienza.

5. Il Cantone si fa carico dei costi dell'assistenza sociale per asilanti, persone accolte provvisoriamente e bisognosi di protezione, nella misura in cui tali costi non siano rimborsati dalla Confederazione.

6. Se le persone accolte provvisoriamente soggiornano in Svizzera per più di dieci anni, i comuni diventano competenti per l'assistenza sociale personale ed economica.

7. In caso di cambiamento dello status giuridico della persona bisognosa di aiuto, con il quale la competenza per l'assistenza sociale personale ed economica passa al comune, il passaggio della competenza avviene alla fine del mese successivo.

1. Il Cantone concede agli asilanti, che si trovano nel Cantone, assistenza sociale personale ed economica. L'assistenza sociale economica comprende in particolare l'alloggio nelle strutture ricettive.

2. Il Cantone può affidare l'esecuzione di questo compito in tutto o in parte a terzi o, se le circostanze lo richiedono, ai comuni.

3. Il Dipartimento della Sanità e degli Affari Sociali può obbligare i comuni a mettere a disposizione alloggi o ad accogliere asilanti. I comuni che non adempiono o adempiono solo parzialmente al loro obbligo di accoglienza devono pagare una sanzione. La sanzione è di massimo 150 franchi per persona non accolta al giorno.

4. Il Consiglio di Stato disciplina i dettagli tramite regolamento, in particolare i dettagli dell'alloggio, il trasferimento delle competenze ai comuni, l'entità dell'obbligo di accoglienza dei comuni, l'ammontare della sanzione sostitutiva e la distribuzione dei proventi della sanzione tra i comuni che adempiono al loro obbligo di accoglienza. L'entità dell'assistenza sociale personale ed economica è determinata dai §§ 24 e 25 nonché dal § 31.

5. Il Cantone sostiene i costi dell'assistenza sociale per gli asilanti, nella misura in cui non sono rimborsati dalla Confederazione.

6. Se gli asilanti si trovano da più di dieci anni in Svizzera, la competenza per l'assistenza sociale personale ed economica spetta al comune.

7. In caso di modifica dello status giuridico del richiedente assistenza straniero, per cui la competenza per l'assistenza sociale personale ed economica passa al comune, il cambiamento di competenza avviene alla fine del mese successivo.

1. Il Cantone concede alle persone nell'ambito dell'asilo, che secondo il diritto federale sono escluse dall'assistenza sociale, assistenza d'emergenza.

2. Il Consiglio di Stato disciplina i dettagli, in particolare la natura e l'entità dell'assistenza d'emergenza, mediante regolamento.

1. Domande di assistenza sociale personale ed economica possono essere presentate oralmente o per iscritto. Fermo restando quanto stabilito dal § 28 comma 3.

2. Una domanda orale non esonera la persona bisognosa di aiuto dai suoi doveri di collaborazione.

1. La comunità che richiede il rimborso dei costi deve notificare l'assistenza sociale economica alla comunità obbligata al rimborso entro 60 giorni dalla concessione. Il mancato rispetto del termine comporta la perdita del diritto al rimborso per l'assistenza erogata oltre 60 giorni prima.

1. I diritti al rimborso delle spese decadono entro due anni dalla scadenza del termine per l'emissione della fattura.

1. Contro le decisioni relative all'assistenza sociale economica, all'assistenza d'emergenza, all'anticipo e al rimborso è ammesso ricorso al Consiglio comunale. In caso di decisioni riguardanti l'assistenza sociale economica, l'assistenza d'emergenza e il rimborso concernenti persone nel settore dell'asilo per le quali è competente il Cantone, l'istanza di ricorso è il servizio competente.

2. Il Consiglio comunale è autorizzato a presentare ricorso amministrativo al tribunale contro le decisioni in materia di ricorso del Dipartimento della salute e degli affari sociali relative all'assistenza sociale economica, all'assistenza d'emergenza, all'anticipo e al rimborso, quando il comune era l'autorità di primo grado.

3. Per il resto si applicano le disposizioni della legge sulla procedura amministrativa.

1. La legge sulla tutela degli adulti del 10 marzo 1981 è abrogata.

1. I seguenti decreti sono modificati secondo l’allegato

a. Legge di introduzione al Codice civile svizzero del 20 novembre 2000,

b. Legge sulla salute del 13 settembre 2005,

c. Legge sulla riduzione dei premi del 24 gennaio 1995,

d. Legge sull’assistenza sociale del 24 ottobre 1989.

1. Fino all'emanazione di un nuovo regolamento, rimane in vigore quello attuale, a meno che non sia in contrasto con la presente legge.

2. La legge si applica a tutte le domande che al momento della sua entrata in vigore non sono ancora state decise. I procedimenti di ricorso pendenti saranno decisi secondo la normativa precedente.

3. Un obbligo di rimborso delle spese da parte del comune di origine nei confronti del cantone o del comune di soggiorno secondo la normativa precedente sussiste solo se per le spese sostenute fino al 7 aprile 2017 viene presentato il conto entro l'8 aprile 2018.

1. Nei casi in cui la modifica del 2 dicembre 2019, al momento della sua entrata in vigore, comporterebbe una riduzione del diritto all'anticipo, il diritto è calcolato secondo la legge precedente durante un periodo transitorio di un anno dall'entrata in vigore di tale modifica.

1. Il Consiglio di Stato determina l'entrata in vigore.

2. La legge è soggetta a referendum facoltativo.