Legge sulla custodia di bambini complementare alla famiglia (Legge sulla custodia dei bambini, KiBeG) (Kinderbetreuungsgesetz, KiBeG) - Scopo (KiBeG)

1. Questo legge si propone di garantire la qualità, la disponibilità e il finanziamento della cura dei bambini prescolare integrativa alla famiglia. Essa intende in particolare

a. facilitare la conciliabilità tra famiglia e attività lavorativa o formativa,

b. garantire un'offerta sufficiente di servizi di cura integrativa prescolare dei bambini e assicurare la qualità di tali offerte,

c. migliorare l'equità delle opportunità per i bambini e promuoverne lo sviluppo.

2. Regola l'organizzazione, l'autorizzazione delle offerte di cura integrativa prescolare dei bambini e la loro supervisione, nonché la concessione di contributi per la cura integrativa dei bambini e il finanziamento di tali contributi.

1. Questa legge si applica alle seguenti offerte di cura complementare dei bambini con sede nel Cantone di Lucerna, disponibili regolarmente e a pagamento per i bambini in età prescolare

a. l'assistenza in asili nido,

b. l'assistenza nelle famiglie diurne,

c. la mediazione e l'accompagnamento da parte di organizzazioni di famiglie diurne.

2. È parzialmente applicabile ai gruppi di gioco.

1. Si applicano le seguenti definizioni dei termini

a. Asilo nido: Un'opzione di cura per bambini in età prescolare, che è regolarmente aperta almeno cinque mezze giornate a settimana e offre più di cinque posti per la cura.

b. Famiglia diurna: Una famiglia che si occupa regolarmente, verso un compenso, di uno fino a un massimo di cinque bambini nel proprio nucleo familiare durante il giorno, per ore o per l'intera giornata.

c. Organizzazione per famiglie diurne: Un'organizzazione che impiega famiglie diurne, le mette in contatto con i responsabili educativi e supervisiona professionalmente l'offerta di cura.

d. Gruppo di gioco: Un'offerta ludica in cui i bambini in età prescolare si incontrano una o più volte a settimana, per un massimo di mezza giornata alla volta.

e. Bambino in età prescolare: Un bambino di età compresa tra tre mesi e l'ingresso all'anno obbligatorio di scuola dell'infanzia.

f. Responsabili educativi: I genitori o il genitore che, secondo il Codice Civile Svizzero (CCS) del 10 dicembre 1907, sono autorizzati a provvedere alla cura del bambino.

g. Costi standard: I costi per posto di cura o per ora di cura che sono determinanti per il calcolo dei buoni di cura.

h. Buono di cura: Contributo finanziario del comune di residenza ai responsabili educativi per la cura complementare di un bambino in età prescolare, fornito da un asilo nido o una famiglia diurna affiliata a un'organizzazione per famiglie diurne.

1. Il Consiglio di Stato stabilisce, dopo aver consultato i Comuni, i requisiti minimi per gli standard di qualità degli asili nido e delle organizzazioni private di assistenza familiare diurna. Può dichiarare vincolanti le raccomandazioni di organizzazioni private o pubbliche.

2. Determina i costi standard per gli asili nido e per le famiglie affiliate a un'organizzazione di assistenza familiare. I costi standard vengono riesaminati ogni due anni e adattati se necessario. I costi standard corrispondono ai costi medi ammissibili per soddisfare i requisiti minimi degli standard di qualità. Comprendono in particolare i costi per il personale, l'amministrazione, l'affitto e l'infrastruttura, nonché i costi per l'economia domestica, l’assicurazione della qualità e lo sviluppo.

3. L'ufficio competente gestisce un centro di competenza per la cura prescolare integrativa familiare. Questo assicura lo sviluppo e il coordinamento delle offerte e offre consulenza per la realizzazione di tali offerte.

4. Conduce un monitoraggio regolare della cura integrativa familiare, che fornisce informazioni sull'utilizzo e sull'orientamento alle esigenze dell'offerta, nonché sull'efficacia dei voucher di assistenza.

5. Eroga ai servizi di assistenza aventi diritto i contributi per l'aumentato impegno di assistenza conformemente al § 22.

1. I comuni garantiscono un'offerta sufficiente di servizi di custodia dei bambini in età prescolare, complementare alla famiglia e di qualità adeguata.

2. Essi possono fornire tale offerta direttamente o in collaborazione con altri comuni, oppure garantirla attraverso accordi di prestazione con terzi.

3. Essi verificano il diritto ai buoni per l'assistenza e corrispondono i contributi ai titolari della responsabilità genitoriale.

1. Le comunità possono stabilire standard qualitativi che superano i requisiti minimi per gli asili nido operanti nel loro territorio comunale. Questi devono essere approvati dall'ufficio competente.

2. Se valgono standard qualitativi comunali superiori, la comunità deve rimborsare agli asili nido i costi aggiuntivi da ciò causati.

1. Gli asili nido e le organizzazioni di famiglie diurne private necessitano di un'autorizzazione dall'ufficio competente. Il rilascio dell'autorizzazione può essere delegato a terzi.

2. L'autorizzazione viene concessa se l'offerta

a. è conforme alle disposizioni del Regolamento sull'accoglienza dei minori affidati (Regolamento Minori Affidati, RMA) del 19 ottobre 1977 e

b. rispetta le direttive cantonali e gli standard di qualità.

3. Se esistono standard di qualità comunali più elevati, il comune è competente per l'autorizzazione delle asili nido presenti sul suo territorio comunale.

4. Il Consiglio di Stato disciplina i dettagli mediante regolamento.

1. Chi conduce un gruppo di gioco deve segnalarlo al comune in cui ha luogo l'offerta del gioco.

2. L'obbligo di notifica delle famiglie diurne al comune è disciplinato dall'articolo 12 del regolamento sui bambini in affido.

3. Le famiglie diurne devono dimostrare di conformarsi alle disposizioni del regolamento sui bambini in affido.

4. Il Consiglio di Stato disciplina i dettagli tramite regolamento.

**1. Le autorità competenti ai sensi del § 7 paragrafi 1 e 3, nonché del § 8 paragrafo 2 esercitano la vigilanza secondo le disposizioni del Regolamento sui bambini in affido. Esse accompagnano e monitorano il rispetto dei requisiti di autorizzazione e verificano le condizioni per la continuazione del rapporto di affido secondo la presente legge e il regolamento.**

**2. I comuni, che ai sensi del § 7 paragrafo 3 sono responsabili per il rilascio delle autorizzazioni agli asili nido operanti nel loro territorio, devono riferire alla competente autorità sui loro compiti di vigilanza.**

1. Le offerte di servizi di custodia integrativa dei bambini ai sensi del § 2 sono obbligate a raccogliere i dati necessari per il rilascio dell'autorizzazione e la supervisione, nonché per la determinazione dei costi standard, a fornire all'autorità competente la documentazione richiesta e a fornire le informazioni necessarie, oltre a consentire l'accesso ai locali.

2. Devono segnalare immediatamente un cambio della gestione, della direzione pedagogica e amministrativa, modifiche nell'organizzazione nonché eventi di particolare rilevanza che riguardano la salute o la sicurezza dei bambini assistiti.

1. La concessione per la gestione di un asilo nido o di un'organizzazione familiare diurna viene revocata se i requisiti previsti da questa legge e dal regolamento non sono più soddisfatti, o se si è verificata una violazione ripetuta o grave di questa legge o delle disposizioni e decisioni adottate in base ad essa.

2. L'autorità competente dispone la chiusura immediata del servizio di assistenza se il benessere del minore è ripetutamente o gravemente minacciato.

3. Il divieto di accoglienza relativo alle famiglie diurne è disciplinato dall'articolo 12 del regolamento sui bambini affidati.

1. Alle offerte di servizi di cura integrativa per l'infanzia di cui all'articolo 2, comma 1, vengono concessi contributi per compensare i costi aggiuntivi per l'assistenza a bambini con esigenze di cura particolari.

2. I contributi devono essere richiesti dalle offerte di servizi di cura integrativa per l'infanzia presso l'ufficio competente. Con la presentazione della domanda, si applica alle offerte l'obbligo di fornire informazioni ai sensi dell'articolo 16, comma 1.

3. Il Consiglio di Stato disciplina i dettagli mediante regolamento.

1. I costi dei contributi, nonché le spese amministrative, sono sostenuti per metà dal Cantone e per metà dall'insieme dei comuni. La quota dei singoli comuni è calcolata in base alla loro popolazione residente permanente dell'anno precedente, secondo i dati raccolti dalla Lustat Statistik Luzern.

1. Tutte le persone incaricate dell'attuazione di questa legge sono tenute a mantenere la riservatezza riguardo alle loro osservazioni. Le disposizioni sulla protezione dei dati devono essere rispettate.

1. Contro le decisioni sulla concessione dei buoni di assistenza è ammesso il ricorso.

2. Per il resto, si applicano le disposizioni della legge sulla giustizia amministrativa del 3 luglio 1972.

1. Le offerte di assistenza all'infanzia complementare familiare devono soddisfare i requisiti minimi per gli standard di qualità secondo il § 4 comma 1 entro e non oltre due anni dall'entrata in vigore di questa legge.

2. Le autorizzazioni rilasciate dai comuni per gli asili nido secondo il diritto precedente rimangono valide fino a massimo due anni dopo l'entrata in vigore di questa legge. Le organizzazioni private di assistenza familiare diurna devono disporre di un'autorizzazione entro e non oltre due anni dall'entrata in vigore di questa legge.

3. L'attuazione della concessione di contributi per il rimborso dei costi aggiuntivi in caso di aumento della necessità di assistenza secondo il § 22 nelle famiglie diurne e nelle organizzazioni di famiglie diurne deve avvenire entro e non oltre tre anni dall'entrata in vigore di questa legge.