Legge d'introduzione delle leggi federali sull'assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti e sull'assicurazione per l'invalidità (Legge sul Centro delle assicurazioni sociali; SoVZG) - Forma giuridica e Sede (SoVZG)

1. Il Centro di Previdenza Sociale del Cantone di Lucerna è un ente di diritto pubblico con personalità giuridica propria.

2. Il consiglio di amministrazione stabilisce la sede del Centro di Previdenza Sociale.

1. Il Centro per le Assicurazioni Sociali coordina l'esecuzione della legislazione federale in materia di assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti e di assicurazione invalidità tramite la cassa di compensazione cantonale e l'ufficio AI cantonale, nonché gli ulteriori compiti che il diritto federale assegna a questi organi.

2. Il Cantone affida al Centro per le Assicurazioni Sociali l'esecuzione dell'assicurazione contro la disoccupazione secondo la legge federale sull'assicurazione obbligatoria contro la disoccupazione e l'indennità per insolvenza (LADI) del 25 giugno 1982. Nella misura in cui questa legge non contenga disposizioni, i dettagli sono disciplinati nelle corrispondenti promulgazioni.

3. Il Cantone può affidare al Centro per le Assicurazioni Sociali ulteriori compiti con l'approvazione della Confederazione. I dettagli sono disciplinati nelle corrispondenti promulgazioni.

4. Il Centro per le Assicurazioni Sociali mette a disposizione il personale necessario e le infrastrutture necessarie per l'adempimento dei compiti secondo i paragrafi 1-3.

5. Il Consiglio di Stato può concordare con altri Cantoni che il Centro per le Assicurazioni Sociali assuma i compiti secondo i paragrafi 1-3 per loro conto.

1. Il Centro delle Assicurazioni Sociali è articolato in

a. la Cassa di Compensazione di Lucerna (di seguito Cassa di Compensazione),

b. l'Ufficio AI di Lucerna (di seguito Ufficio AI),

c. il Settore Economia e Lavoro,

d. eventualmente altri settori.

1. La Cassa di Compensazione e l'Ufficio AI sono due istituti pubblici cantonali di diritto pubblico separati, dotati di personalità giuridica propria. Hanno la loro sede presso la sede del Centro delle assicurazioni sociali.

2. La Cassa di Compensazione e l'Ufficio AI svolgono tutti i compiti loro assegnati dal diritto federale. Adempiono tali compiti autonomamente e agiscono a proprio nome.

3. La Cassa di Compensazione e l'Ufficio AI collaborano conformemente al diritto federale.

1. Organi del Centro delle Assicurazioni Sociali sono

a. il consiglio di amministrazione,

b. la direzione generale,

c. l'ufficio di revisione.

2. Il consiglio di amministrazione e l'ufficio di revisione di cui al paragrafo 1a e c sono contemporaneamente il consiglio di amministrazione e l'ufficio di revisione della cassa di compensazione e dell'ufficio AI.

1. Il Consiglio di Stato esercita la supervisione generale sul centro delle assicurazioni sociali, nella misura in cui non esiste una supervisione speciale della Confederazione.

2. La supervisione sull'esecuzione dei compiti cantonali trasferiti secondo il significato del § 2 comma 3 è regolata nei relativi decreti.

1. Il Consiglio di amministrazione è l'organo supremo del centro di previdenza sociale, della cassa di compensazione e dell'agenzia AI. Esso esercita la vigilanza, nella misura in cui il diritto federale o il diritto cantonale non prevedano altrimenti.

2. Il Consiglio di amministrazione

a. * nomina la direzione e il suo presidente o la sua presidente,

b. * concede e revoca l'approvazione per l'assunzione del personale di secondo livello gerarchico del centro di previdenza sociale,

c. designa l'organo di revisione,

d. emana i regolamenti necessari, come il regolamento interno e il regolamento del personale,

e. approva l'organigramma e il piano dei posti del centro di previdenza sociale,

f. presenta domande per l'esecuzione di compiti della cassa di compensazione da parte di terzi secondo l'articolo 63 comma 5 della Legge federale sull'assicurazione per la vecchiaia e i superstiti (LAVS) del 20 dicembre 1946,

g. stabilisce i principi per la riscossione dei contributi alle spese amministrative secondo l'articolo 69 comma 1 LAVS,

h. * concede e revoca l'approvazione per l'assunzione dei capi delle succursali AVS,

i. stabilisce il contributo ai costi delle succursali AVS,

j. approva il budget, il bilancio annuale e la relazione annuale del centro di previdenza sociale e della cassa di compensazione; resta riservata l'approvazione del budget dell'agenzia AI e del budget del settore Economia e Lavoro riguardante l'assicurazione obbligatoria contro la disoccupazione da parte della Confederazione,

k. prende atto delle relazioni dell'organo di revisione,

l. esprime pareri su tutti gli affari che devono essere sottoposti all'approvazione della Confederazione e ne esamina le conseguenze per il Cantone.

3. Il Consiglio di amministrazione può assegnare la preparazione e l'esecuzione delle proprie decisioni e la sorveglianza degli affari a comitati o singoli membri. Esso garantisce un'adeguata informazione tra i suoi membri.

4. I regolamenti del Consiglio di amministrazione devono essere pubblicati nella raccolta delle leggi del Cantone.

1. Il Consiglio di amministrazione è composto da cinque a nove membri. Il Consiglio di governo elegge il presidente o la presidente e gli altri membri del Consiglio di amministrazione. I dipendenti del Centro previdenziale non possono far parte del Consiglio di amministrazione.

2. Il o la presidente della direzione partecipa alle riunioni del Consiglio di amministrazione con voto consultivo. Egli o ella può presentare proposte. Il Consiglio di amministrazione può, se necessario, invitare altri membri della direzione e terzi.

3. La durata del mandato è di due anni. La rielezione è possibile al massimo per cinque volte. Il Consiglio di governo disciplina i dettagli dell'elezione e della revoca, nonché della remunerazione dei membri del Consiglio di amministrazione mediante regolamento.

1. La Direzione comprende

a. il direttore o la direttrice della cassa di compensazione,

b. il direttore o la direttrice dell'ufficio AI (Invalidità),

c. il direttore o la direttrice del settore Economia e Lavoro,

d. eventualmente altri membri designati dal consiglio di amministrazione.

2. Il consiglio di amministrazione elegge un membro di cui al paragrafo 1 come presidente o presidentessa della direzione.

1. La direzione aziendale gestisce il centro delle assicurazioni sociali.

2. Essa svolge quei compiti che, secondo la legislazione federale e cantonale e secondo il regolamento del consiglio di amministrazione, non sono assegnati alla cassa di compensazione, all’ufficio AI, al settore economico e del lavoro o a un altro settore per essere espletati in modo autonomo.

1. I Direttori e le Direttrici della Cassa di Compensazione, dell'Ufficio AI e del Settore Economia e Lavoro

a. sono responsabili dell'uso appropriato dei loro fondi,

b. emettono direttive interne per il loro settore,

c. possono delegare singoli compiti,

d. rappresentano all'esterno la Cassa di Compensazione, l'Ufficio AI o il Settore Economia e Lavoro e comunicano direttamente con gli uffici federali, i contribuenti e gli assicurati,

e. svolgono nel loro settore tutti i compiti che non sono stati affidati ad un altro organo.

1. L'organo di revisione verifica la contabilità e la gestione del Centro di sicurezza sociale. Nella misura in cui riguarda l'esecuzione del diritto federale, svolge inoltre i compiti di revisione secondo la legislazione federale. Restano riservate le revisioni della Confederazione.

2. I rapporti di revisione devono essere inviati al presidente o alla presidente del consiglio di amministrazione, alla direzione e, se del caso, alla Confederazione.

1. Ogni comune residenziale istituisce un'agenzia locale AVS. Questa è soggetta a supervisione diretta e tecnica della cassa di compensazione.

2. Dove le circostanze lo giustificano, la cassa di compensazione può approvare che più comuni residenziali istituiscano un'agenzia locale AVS comune.

3. I comuni residenziali ricevono dalla cassa di compensazione un contributo annuale per le spese delle agenzie locali AVS.

1. Il Consiglio comunale nomina un direttore o una direttrice per garantire la gestione corretta della filiale AVS e mette a disposizione il personale necessario.

2. L'assunzione del direttore o della direttrice della filiale AVS deve essere approvata dal consiglio di amministrazione. L'approvazione avviene dopo il superamento di un esame di competenza svolto dalla cassa di compensazione.

3. Se la gestione corretta di una filiale non è garantita, la cassa di compensazione adotta le misure necessarie e, se necessario, richiede al consiglio di amministrazione la revoca dell'approvazione dell'assunzione del direttore o della direttrice della filiale AVS.

1. La cassa di compensazione gestisce un ufficio di controllo che assicura i controlli sui datori di lavoro secondo l'articolo 68 comma 2 AHVG. L'ufficio di controllo riferisce periodicamente al direttore o alla direttrice della cassa di compensazione.

2. La cassa di compensazione può incaricare uffici di controllo esterni di effettuare i controlli sui datori di lavoro. Questi devono soddisfare i requisiti dell'articolo 68 AHVG.

1. Nella misura in cui il Bund non adotta regolamentazioni divergenti nell'ambito delle sue competenze, per il personale del Centro di Assicurazioni Sociali si applica la legge sul rapporto di lavoro di diritto pubblico (Legge sul Personale) del 26 giugno 2001, fatta eccezione per i §§ 3, 43 e 69. I §§ 30a-32, 35, 36 e 60 sono applicabili in modo analogo.

2. Per le decisioni relative al diritto del personale che non sono riservate al consiglio di amministrazione, il regolamento del personale determina la competenza.

1. I costi di amministrazione del Centro delle assicurazioni sociali sono coperti proporzionalmente dalla cassa di compensazione, dall'ufficio AI e dall'assicurazione contro la disoccupazione obbligatoria

a. nel caso della cassa di compensazione e delle agenzie AVS tramite contributi ai costi di amministrazione secondo gli articoli 69 capoversi 1, 2 e 2bis della LAVS,

b. nel caso dell'ufficio AI tramite i rimborsi delle spese in conformità con l'articolo 67 capoverso 1a della Legge federale sull'assicurazione per l'invalidità (LAI) del 19 giugno 1959,

c. nel caso dell'assicurazione contro la disoccupazione obbligatoria tramite contributi secondo l'articolo 92 capoversi 1, 7 e 7bis della LADI.

2. Il finanziamento dei compiti cantonali trasferiti ai sensi del § 2 capoverso 3 è regolato dalle disposizioni nei decreti corrispondenti.

3. Il Centro delle assicurazioni sociali deve tenere la contabilità necessaria per un'adeguata ripartizione.

1. La cassa di compensazione gestisce

a. un fondo per garantire la responsabilità del cantone ai sensi dell'articolo 70 AHVG,

b. un fondo di riserva per spese speciali della cassa di compensazione.

2. I fondi sono gestiti dalla cassa di compensazione e devono essere adeguatamente remunerati.

3. Il presidente o la presidente del consiglio di amministrazione e il direttore o la direttrice della cassa di compensazione dispongono dei fondi collettivamente.

1. Prima dell'emanazione dei contributi minimi ai sensi dell'articolo 11, comma 2 AHVG, deve essere consultato il consiglio comunale del luogo di residenza degli assicurati.

2. I comuni contribuiscono alla metà dei contributi minimi esonerati. La quota di ciascun comune è calcolata in base alla popolazione residente permanente dell'anno precedente secondo le rilevazioni della Lustat Statistik Luzern.

1. La responsabilità per danni derivanti dall'attività svolta in base al diritto federale dalla cassa di compensazione, dall'ufficio AI e dall'assicurazione obbligatoria contro la disoccupazione del settore economico e del lavoro è disciplinata dal diritto federale.

2. La responsabilità per danni derivanti dall'adempimento di compiti cantonali delegati ai sensi del § 2 comma 3 è disciplinata dalla legge sulla responsabilità del 13 settembre 1988.

1. Il ricorso contro i comuni, il centro di previdenza sociale o il personale responsabile si basa sulla legge sulla responsabilità.

2. Il centro di previdenza sociale può ricorrere contro i membri responsabili del consiglio di amministrazione. Le disposizioni della legge sulla responsabilità si applicano mutatis mutandis.

1. La cassa di compensazione, l'ufficio AI, il settore economia e lavoro, così come gli altri settori del centro di assicurazione sociale, rispettano le disposizioni pertinenti in materia di protezione dei dati nell'adempimento delle loro funzioni.

1. Il diritto di opposizione e di ricorso contro le decisioni della cassa di compensazione e dell'Ufficio AI si basa sulle disposizioni della legge federale sulla parte generale del diritto delle assicurazioni sociali del 6 ottobre 2000.

1. Con l'entrata in vigore della legge

a. il Centro di Sicurezza Sociale assume i rapporti di lavoro della Cassa di Compensazione, dell'Ufficio AI e del Cantone per quanto riguarda l'Ufficio Economia e Lavoro,

b. tutti gli altri diritti e obblighi del Cantone relativi all'Ufficio Economia e Lavoro vengono trasferiti al Centro di Sicurezza Sociale.

2. La legge sull'introduzione della legge federale sull'assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti del 7 settembre 1992 e la legge sull'introduzione della legge federale sull'assicurazione per l'invalidità del 7 settembre 1992 rimangono applicabili per la revisione e l'approvazione dei rispettivi conti della Cassa di Compensazione e dell'Ufficio AI per l'ultimo esercizio finanziario precedente all'entrata in vigore di questa legge. Le commissioni di vigilanza della Cassa di Compensazione e dell'Ufficio AI approvano i rispettivi conti al più tardi entro sei mesi dall'entrata in vigore di questa legge. Dopo l'approvazione, termina la durata in carica dei membri delle commissioni di vigilanza.