Regolamento della Comunità dei trasporti di Lucerna - Costituzione

1. Il Consiglio del Consorzio si costituisce nell'ambito del Regolamento sui trasporti pubblici del 20 ottobre 2009.

2. Elegge un vicepresidente o una vicepresidente. Egli o ella assume la supplenza del presidente o della presidente.

3. Nomina un segretario o una segretaria. Quest'ultimo o quest'ultima non deve essere necessariamente membro del Consiglio del Consorzio.

1. Il Consiglio del Consorzio si riunisce ogni volta che gli affari lo richiedono, di regola bimestralmente. La presidenza è assunta dal Presidente o dalla Presidente.

2. Le riunioni sono convocate dal Presidente o dalla Presidente. L'invito deve essere inviato, salvo in circostanze straordinarie, almeno una settimana di calendario in anticipo, per iscritto e con indicazione degli argomenti all'ordine del giorno.

3. Ogni membro del Consiglio del Consorzio ha il diritto, fornendo le motivazioni, di richiedere la convocazione di una riunione del Consiglio del Consorzio.

1. Il Consiglio del Consorzio è in grado di deliberare quando è presente la maggioranza dei suoi membri.

2. Adotta le sue decisioni con la maggioranza dei voti espressi. Se una prima votazione risulta in parità, la votazione viene ripetuta. Se anche la seconda votazione risulta in parità, la decisione finale spetta al Presidente o alla Presidente.

3. Il Presidente o la Presidente può disporre che le delibere su singoli affari del Consiglio del Consorzio siano adottate tramite circolare, a meno che un membro richieda la discussione orale.

4. Le delibere del Consiglio del Consorzio devono essere verbalizzate dal Segretario o dalla Segretaria. Il verbale deve essere inviato a ciascun membro del Consiglio del Consorzio.

1. Il Consiglio del Consorzio

1. stabilisce le linee guida strategiche,

2. emana il regolamento per il consorzio di trasporti,

3. elegge la direzione e determina le condizioni di impiego nel quadro della legislazione cantonale sul personale,

4. è responsabile dell'approvazione delle spese, dell'assunzione di obblighi, dell'assegnazione di lavori e incarichi legati alla gestione del consorzio di trasporti, a condizione che questi non rientrino più nelle competenze della direzione,

5. esercita la supervisione e ha il potere di emettere linee guida e direttive,

6. conclude l'accordo sulle prestazioni con il cantone,

7. approva i progetti di bilancio e del rapporto sui trasporti pubblici per il Consiglio di Stato,

8. approva il rapporto annuale e il bilancio annuale,

8bis. stabilisce i principi per una gestione del rischio e un sistema di controllo interno adeguati all'azienda,

9. mette a disposizione dell'organo di revisione tutti i documenti necessari e fornisce le informazioni necessarie,

10. assegna le linee del trasporto pubblico di persone ai livelli di offerta e stabilisce l'offerta per il trasporto pubblico di persone,

11. decide sulle misure operative e strutturali aggiuntive richieste dai comuni e sui costi aggiuntivi ad esse associati,

12. approva gli accordi sugli orari con le imprese di trasporto,

13. decide sulla gara d'appalto delle prestazioni di trasporto,

14. conclude gli accordi necessari per la realizzazione di consorzi tariffari con gli altri committenti e le imprese di trasporto,

15. definisce in accordo con gli altri committenti l'ambito di validità del consorzio tariffario di Lucerna/Obvaldo/Nidvaldo, decide sulla sua estensione e sulla fusione con altri consorzi tariffari,

16. stabilisce in accordo con gli altri committenti la strategia del consorzio tariffario,

17. decide in accordo con gli altri committenti sulle direttive fondamentali per il sistema delle zone, l'assortimento e i prezzi nonché sull'evoluzione dei costi e dei ricavi all'interno dell'area del consorzio tariffario,

18. approva i contributi ai consorzi tariffari per compensare le perdite di entrate,

19. decide sul rilascio, rinnovo, modifica, trasferimento e revoca delle autorizzazioni al trasporto di persone, nonché sulla loro sospensione e revoca, nella misura in cui il cantone sia competente,

20. stabilisce la distribuzione annuale dei costi per i contributi comunali, l'ammontare di tali contributi nonché il contributo annuale ai costi di investimento dei comuni,

21. decide sulla partecipazione ai costi dei comuni per misure operative e strutturali aggiuntive,

22. prende atto dei contratti riguardanti le prestazioni finanziarie di terzi per misure per il trasporto pubblico di persone,

23. decide, ove necessario, sulla responsabilità dei costi da parte di terzi,

24. decide sull'assunzione di compiti per conto della Confederazione, dei Cantoni, dei Comuni o di terzi nell'organizzazione e gestione del trasporto pubblico di persone.

1. Negli atti giuridici e nelle decisioni impugnabili del Consiglio Unito, il Presidente o la Presidente firma insieme a un altro membro del Consiglio Unito.

2. Nelle altre attività del Consiglio Unito, il Presidente o la Presidente firma da solo/a.

1. La retribuzione annuale di base dei membri del consiglio della rete ammonta a 10.000 franchi, mentre quella del presidente o della presidente è di 25.000 franchi.

2. Per ogni riunione del consiglio della rete di mezza giornata viene inoltre corrisposto un compenso di 700 franchi, compreso il rimborso spese.

2bis. Per ulteriori impegni, come la rappresentanza del consorzio dei trasporti in commissioni, viene corrisposta una somma forfettaria di 150 franchi all'ora, compreso il rimborso spese.

3. È compito dell'ente pubblico a cui appartiene un membro del consiglio della rete determinare la regolamentazione del compenso per l'attività nel consiglio della rete.

1. Il direttore o la direttrice generale è responsabile della gestione operativa e gestionale del consorzio dei trasporti e rappresenta il consorzio dei trasporti verso l'esterno.

2. Egli o ella nomina un vice o una vice.

1. Il direttore o la direttrice

1. prepara le direttive strategiche per il consiglio dell'associazione,

2. attua le direttive strategiche stabilite dal consiglio dell'associazione con le risorse corrispondenti (budget, posti, investimenti),

3. implementa l'accordo di prestazione concordato con il Cantone,

4. assicura la gestione dell'attività secondo principi di economia aziendale riconosciuti,

5. è responsabile dell'approvazione delle spese, dell'assunzione di impegni, dell'assegnazione di lavori e incarichi in relazione alla gestione operativa dell'associazione dei trasporti, purché non venga superato l'importo di 200.000 franchi per singolo caso e di 20.000 franchi annuali per costi ricorrenti,

6. prepara le bozze del bilancio e del rapporto sul trasporto pubblico,

7. elabora il rapporto annuale e il bilancio,

8. ** assicura una gestione della qualità completa, una gestione dei rischi e l'applicazione del sistema di controllo interno,

9. mette a disposizione dell'organo di revisione, su incarico del consiglio dell'associazione, tutti i documenti necessari e fornisce le necessarie informazioni,

10. assicura la collaborazione con le autorità competenti della Confederazione e dei Cantoni, con i comuni e con le aziende di trasporto e garantisce il necessario coordinamento tra i partecipanti,

11. pianifica l'offerta per il trasporto pubblico passeggeri ed elabora le basi per la determinazione dell'offerta e l'assegnazione delle linee del trasporto pubblico ai livelli di offerta da parte del consiglio dell'associazione,

12. prepara le decisioni del consiglio dell'associazione sulla liceità delle misure operative e strutturali complementari dei comuni,

13. prepara la gara per le prestazioni di trasporto e conduce la procedura di gara secondo la decisione del consiglio dell'associazione,

14. è responsabile dell'esecuzione della procedura d'ordine e della gestione del procedimento di orario all'interno del Cantone,

15. sottoscrive gli accordi di offerta con le aziende di trasporto,

16. prepara gli accordi necessari per l'implementazione delle unioni tariffarie con gli altri acquirenti e le aziende di trasporto,

17. prepara le ulteriori decisioni del consiglio dell'associazione in relazione all'unione tariffaria Lucerna / Obvaldo / Nidvaldo,

18. rappresenta l'associazione dei trasporti nell'unione tariffaria Lucerna / Obvaldo / Nidvaldo e garantisce l'attuazione delle direttive del consiglio dell'associazione,

19. ** ...

20. fornisce le basi per la pianificazione delle infrastrutture,

21. coordina le procedure relative alle autorizzazioni per il trasporto di persone,

22. calcola il ripartitore dei costi annuale per i contributi dei comuni, l'entità di tali contributi e il contributo annuale ai costi di investimento dei comuni,

23. prepara la decisione del consiglio dell'associazione sulla ripartizione dei costi dei comuni per misure operative e strutturali complementari,

24. regola le prestazioni finanziarie di terzi per misure per il trasporto pubblico passeggeri e prepara, ove necessario, le decisioni del consiglio dell'associazione sulla responsabilità dei costi di terzi,

25. chiede al consiglio dell'associazione l'assunzione di compiti per la Confederazione, i Cantoni, i comuni o terzi nell'organizzazione e conduzione del trasporto pubblico passeggeri,

26. partecipa alla definizione della gestione della mobilità,

27. è responsabile del marketing,

28. gestisce tutti gli altri affari non delegati ad altri organi.

1. Per la conclusione degli atti giuridici si applica la firma collettiva a due. Il consiglio del consorzio determina le persone autorizzate a firmare e le loro competenze finanziarie.

2. Per decisioni, istruzioni, corrispondenza e simili relativi alla gestione e organizzazione del consorzio del trasporto pubblico, il direttore generale o la direttrice generale possiede, nell'ambito delle competenze, l'autorizzazione alla firma singola.

1. Lo sviluppo delle prestazioni e dei costi nel trasporto pubblico di persone è gestito dall’associazione dei trasporti tramite un controllo appropriato. Questo controllo include la definizione degli obiettivi, la pianificazione delle misure, la loro attuazione e la verifica delle prestazioni e dei costi.

1. A medio e lungo termine, lo sviluppo delle prestazioni e dei costi nel trasporto pubblico di persone è gestito dal rapporto sul trasporto pubblico conforme al § 13 della Legge sul trasporto pubblico del 22 giugno 2009 (LTP). Il rapporto deve tenere conto in particolare degli obiettivi e dei principi menzionati nel § 2 LTP.

2. Per l'anno di bilancio e i tre anni successivi all'orario di servizio, il rapporto di bilancio di cui al § 5 comma b LTP illustra lo sviluppo delle prestazioni e dei costi nel trasporto pubblico di persone.

1. Per ogni anno solare viene redatto un rapporto annuale con il bilancio annuale.

2. Il bilancio annuale comprende almeno lo stato patrimoniale con la contabilità degli investimenti, il conto economico e un conteggio dei costi.

3. Il principio contabile applicabile è Swiss GAAP FER.

1. Per il monitoraggio continuo dell'evoluzione dei servizi e dei costi nel trasporto pubblico passeggeri, il direttore o la direttrice generale è tenuto a presentare un rapporto al Consiglio del Consorzio secondo le sue direttive.

1. Il rispetto degli obiettivi e delle condizioni stabiliti negli accordi di offerta con le imprese di trasporto e la garanzia della qualità devono essere assicurati in modo adeguato.

2. Le imprese di trasporto devono fornire la documentazione necessaria.

1. Il direttore o la direttrice assicura una gestione aziendale secondo i principi di economia aziendale riconosciuti.

2. Egli o ella articola l'operato del consorzio di trasporto in aree operative, in particolare in un'area operativa per il sistema tariffario.

3. I processi di pianificazione e rendicontazione nel consorzio di trasporto devono essere coordinati con quelli dell'amministrazione cantonale.

1. L'ente per il trasporto pubblico acquisisce le sue strutture operative in proprietà, a meno che l'acquisizione della proprietà non sia possibile o non sia opportuno.

1. L'ente del trasporto assicura un marketing completo, coerente e adeguato alle esigenze degli utenti nel settore dell'operazione del trasporto pubblico di persone.

2. Può trasferire alle imprese di trasporto singole mansioni attraverso incarico.

1. Nella misura in cui l'unione di trasporto partecipa a unioni tariffarie, essa può assumere tutte le mansioni connesse per queste unioni tariffarie.

1bis. La sede amministrativa dell'unione tariffaria di Lucerna / Obvaldo / Nidvaldo è situata presso l'unione di trasporto di Lucerna.

2. Le attività conformi ai paragrafi 1 e 1bis devono essere riportate nella relazione annuale. Devono essere indicate separatamente nel bilancio annuale.

3. I dettagli devono essere regolati in contratti.

1. L'associazione del trasporto pubblico può assumere, in qualità di mandatario, i compiti che spettano ai cantoni nell'organizzazione e nella gestione del trasporto pubblico di persone.

2. Di queste attività deve essere data informazione nella relazione annuale. Esse devono essere evidenziate separatamente nel bilancio annuale.

3. I dettagli devono essere disciplinati nei contratti.

1. Per i dipendenti del consorzio dei trasporti si applica la legge sul rapporto di lavoro di diritto pubblico del 26 giugno 2001.

2. Essi sono assicurati presso la cassa pensioni di Lucerna.

1. Il regolamento entra in vigore retroattivamente dal 1° gennaio 2010 con l'approvazione del Consiglio di Stato. Deve essere pubblicato.