Legge sull'assicurazione degli edifici (GVG) - Posizione giuridica (GVG)

1. L'assicurazione degli edifici di Lucerna è un ente di diritto pubblico con personalità giuridica propria con sede a Lucerna.

2. L'assicurazione degli edifici mantiene una contabilità propria, indipendente dall'amministrazione statale.

3. Per le obbligazioni dell'assicurazione degli edifici risponde unicamente il suo patrimonio. Non sussiste alcuna responsabilità del Cantone.

1. L'assicurazione edilizia è soggetta alla supervisione generale del Consiglio cantonale.

2. ...

1. Il Consiglio di governo supervisiona l'assicurazione edilizia.

2. Gli spettano in particolare i seguenti compiti e poteri

a. Emette le disposizioni esecutive relative a questa legge.

b. * Nomina i membri della commissione di amministrazione e l'ufficio di revisione.

c. * Approva la relazione di gestione.

1. La Commissione di Amministrazione è composta da cinque a sette membri.

2. Di diritto, il membro del consiglio di governo al quale è assegnato il dipartimento delle assicurazioni sugli edifici fa parte della Commissione di Amministrazione.

3. La Commissione di Amministrazione, in qualità di organo di sorveglianza dell'assicurazione sugli edifici, ha i seguenti compiti e poteri

a. Sorveglia la gestione della direzione e si fa regolarmente relazionare sull'andamento degli affari.

b. Emette disposizioni generali di servizio.

c. * Approva, basandosi sulla relazione dell'organo di revisione, il bilancio d'esercizio nonché la relazione annuale di gestione a favore del consiglio di governo.

d. Gestisce gli altri affari che questa legge e altri decreti le assegnano.

1. La Direzione provvede come organo amministrativo dell'assicurazione degli edifici alla gestione corrente degli affari.

2. La Direzione è responsabile di tutti gli affari dell'assicurazione degli edifici che non sono delegati ad un'altra istanza.

1. L'organo di revisione può essere composto da una o più persone oppure da una persona giuridica.

2. L'organo di revisione verifica se la contabilità e il bilancio annuale sono conformi ai requisiti di legge e presenta una relazione scritta alla commissione amministrativa per il consiglio di governo.

1. Il Consiglio di Stato è autorizzato a obbligare le istituzioni statali e i comuni a collaborare nell'esecuzione di questa legge.

1. Contro le decisioni della Direzione è ammesso il ricorso amministrativo alla Commissione amministrativa e contro le sue decisioni il ricorso di diritto amministrativo, salvo che la legge sulla procedura amministrativa lo escluda.

2. Contro le decisioni che riguardano i valori assicurativi, i premi e la determinazione dei danni, è ammesso il reclamo e contro la decisione sul reclamo è ammesso il ricorso di diritto amministrativo. In questi casi di ricorso è riconosciuta anche al tribunale cantonale la facoltà di controllo discrezionale.

1. Tutti gli edifici situati nel Canton Lucerna devono essere assicurati presso l'assicurazione edifici per i rischi ad essa assicurabili e non possono essere assicurati altrove.

1. L'obbligo assicurativo inizia con l'avvio dei lavori di costruzione di un edificio e termina con la sua demolizione.

1. L'assicurazione degli edifici può escludere un edificio, in tutto o in parte, dall'assicurazione se e finché il rischio di danno è straordinariamente elevato.

2. In caso di esclusione totale dell'edificio dall'assicurazione, i diritti dei creditori ipotecari ai sensi del § 37 rimangono tutelati fino al rimborso dei debiti ipotecari, ma al massimo per un periodo di due anni dal momento dell'esclusione.

3. In caso di esclusione totale, il premio deve essere pagato per intero finché l'assicurazione degli edifici ha l'obbligo di tutelare i diritti dei creditori ipotecari ai sensi del comma 2, ma non oltre due anni.

4. In caso di esclusione parziale, il premio non viene ridotto.

1. Gli oggetti assimilabili a edifici possono essere assicurati presso l'assicurazione edilizia.

2. Le disposizioni di questa legge si applicano in modo analogo all'assicurazione volontaria di oggetti assimilabili a edifici.

3. L'assicurazione volontaria può essere disdetta. Hanno diritto di recesso il proprietario e l'assicurazione edilizia. Il termine di preavviso è di tre mesi.

4. Per motivi importanti, l'assicurazione edilizia può respingere la richiesta di assicurazione volontaria.

1. Gli edifici sono assicurati al valore a nuovo.

2. L'assicurazione sugli edifici può, qualora esistano e perdurino motivi importanti, assicurare un edificio al valore attuale o concordare con il proprietario una somma assicurativa fissa.

1. L'assicurazione edilizia adegua annualmente i valori assicurativi di tutti gli edifici al livello dei costi di costruzione, se l'indice dei costi di costruzione varia di oltre il 5%. Sono esclusi da questa disposizione gli edifici per i quali è stata concordata una somma assicurativa fissa.

1. Il Consiglio di Stato emana le disposizioni relative a come e a spese di chi devono essere determinati i valori assicurativi.

1. I premi, inclusi i sovrapprezzi per edifici con maggiore rischio di danni, devono essere fissati dal Consiglio di Stato secondo principi attuariali riconosciuti.

2. I premi devono essere stabiliti in modo tale che le entrate siano sufficienti a coprire i danni, sostenere le spese operative, mantenere un fondo di riserva adeguato, pagare i premi di riassicurazione e promuovere la protezione contro i danni da incendio e eventi naturali attraverso contributi di prevenzione.

3. I fondi dell'assicurazione per gli edifici non possono essere destinati a scopi diversi da quelli previsti.

1. Il proprietario è tenuto a comunicare immediatamente all'assicurazione dell'edificio qualsiasi aumento o diminuzione significativa del rischio. I premi devono essere adeguati alle nuove circostanze.

2. I premi non percepiti o indebitamente riscossi dall'assicurazione dell'edificio possono essere richiesti o restituiti al massimo per l'anno in corso e per i cinque anni precedenti.

1. Se il valore assicurativo di un edificio o il tasso del premio cambia durante l'anno, i premi devono essere pagati proporzionalmente. I mesi iniziati sono calcolati per intero.

2. In caso di sinistro, per l'anno in corso non viene effettuato alcun rimborso del premio.

1. Sulle premi viene costituito, per la durata di due anni dalla scadenza, un privilegio legale sull'immobile assicurato, che ha priorità sugli altri diritti di pegno, senza necessità di trascrizione nel registro fondiario.

1. In caso di trasferimento di proprietà, l'acquirente e il venditore sono solidalmente responsabili per i premi scaduti dell'assicurazione sugli edifici.

1. L'assicurazione degli edifici deve costituire un fondo di riserva conforme ai suoi obblighi.

2. Deve investirlo in modo sicuro e redditizio.

1. L'assicurazione degli edifici può stipulare contratti di riassicurazione e partecipare a consorzi assicurativi.

1. Se rimane un'eccedenza annua, l'assicurazione edifici deve versarne la metà, ma non oltre 1,5 milioni di franchi, al tesoro dello Stato.

2. Se per diversi anni risultano eccedenze significative, i premi o le prestazioni devono essere adeguati.

1. Gli edifici sono assicurati contro i danni derivanti da

a. fuoco, fumo o calore;

b. fulmine;

c. esplosione.

2. I danni agli edifici causati dalla caduta di aeromobili o di parti di essi devono essere risarciti dall'assicurazione dell'edificio, a meno che un terzo non sia obbligato a rispondere per detti danni.

3. Non sono risarciti i danni derivanti da usura o dall’uso ordinario della cosa assicurata per il compimento del suo scopo.

1. Gli edifici sono assicurati contro i danni causati da

a. Tempesta;

b. Grandine;

c. Alluvione, inondazione o maremoto;

d. Valanghe, pressione della neve o scivolamento della neve;

e. Frana, caduta massi o caduta di rocce.

2. Non sono danni elementari e pertanto non risarcibili i danni,

a. che non siano stati causati da uno degli eventi naturali sopracitati;

b. che non siano dovuti a un evento naturale di eccezionale intensità;

c. che siano stati causati da effetti continuativi;

d. che fossero prevedibili e avrebbero potuto essere prevenuti tempestivamente con misure ragionevoli, come i danni dovuti a cattivo terreno edificabile, pianificazione o esecuzione dei lavori di costruzione civile o industriale non adeguate, o manutenzione inadeguata degli edifici.

1. Non sono indennizzati i danni agli edifici che sono stati causati, direttamente o indirettamente, dalla modifica della struttura del nucleo atomico, da terremoti, da fuoriuscite d'acqua da bacini idrici, da azioni o esercitazioni militari o di organizzazioni di protezione civile, da eventi bellici o da disordini interni.

2. Il Consiglio di Governo è autorizzato a includere parzialmente o totalmente nella copertura assicurativa i rischi esclusi secondo il paragrafo 1, non appena ciò sia possibile a condizioni accettabili.

1. Se un edificio viene completamente distrutto e ricostruito, l'assicurazione dell'edificio risarcisce il valore a nuovo, determinato secondo l'articolo 13 e adeguato ai costi di costruzione al momento del danno, ai sensi dell'articolo 14.

2. Se il deprezzamento dell'edificio al momento del danno supera il 50%, il risarcimento in caso di danno totale e ricostruzione è limitato al doppio del valore attuale.

3. Se l'edificio non viene ricostruito, in caso di danno totale deve essere risarcito il valore di mercato dell'edificio. Il risarcimento per la mancata ricostruzione non deve superare quello previsto dal comma 1.

4. Il termine per la ricostruzione dell'edificio è di tre anni; può essere prorogato in casi particolari.

1. In caso di danni parziali si applica mutatis mutandis il § 26.

2. Le parti dell'edificio utilizzabili per il ripristino non sono soggette a indennizzo.

3. La polizza assicurativa per edifici non è tenuta a rimborsare i costi aggiuntivi per un ripristino accelerato dovuti a motivi operativi o di altra natura. Resta riservato il § 39.

4. Per i danni i cui costi di riparazione risultano in evidente sproporzione rispetto al danno, può essere corrisposto un indennizzo per perdita di valore adeguato.

1. In caso di danni a edifici non completati, devono essere risarciti solo i componenti e le installazioni incorporati e da assicurare con l'edificio al momento del verificarsi del danno.

1. Per gli edifici destinati alla demolizione, l'indennizzo si limita al valore di demolizione.

2. In caso di edifici da demolire, l'assicurazione sugli edifici risarcisce, in caso di danni parziali, i costi di una riparazione provvisoria, ma non oltre il valore di demolizione.

1. Per gli edifici assicurati al valore attuale, l'assicurazione edilizia risarcisce tale valore in caso di danno totale e ricostruzione.

2. Per gli edifici per i quali è stato concordato un importo di assicurazione fisso, il risarcimento in caso di danno totale è limitato all'importo di assicurazione fisso.

3. Per il resto, si applicano mutatis mutandis i §§ 26-29.

1. L'indennizzo non deve portare a un profitto, a meno che questo non sia giustificato dall'assicurazione a valore di rimpiazzo.

1. L'assicurazione dell'edificio risarcisce inoltre

1. le spese sostenute dal proprietario che non sono state utilizzate in modo inappropriato, anche se le misure adottate non hanno avuto successo (cfr. § 39);

2. i costi necessari per la demolizione e lo sgombero, nella misura in cui riguardano l'edificio, ma non oltre il 10% dell'indennizzo;

3. i costi delle misure necessarie per la protezione delle parti ancora esistenti dell'edificio, a condizione che il valore dei resti giustifichi tali costi. Se queste misure non servono solo alla protezione dei resti dell'edificio o di parte di esso, l'assicurazione dell'edificio risarcisce la quota di costi corrispondente al proprio interesse;

4. il danno alle coltivazioni, nella misura in cui questo è stato causato durante la gestione di un evento dannoso, ma non oltre il 5% dell'indennizzo.

1. Il Consiglio di governo può stabilire che ogni proprietario deve sopportare una parte del danno in caso di danni elementari.

2. Esso determina l'ammontare della franchigia.

1. Il Consiglio di Governo determina in che misura le indennità assicurative devono essere soggette a interessi.

1. Il proprietario perde qualsiasi diritto di risarcimento se ha causato intenzionalmente l'evento dannoso.

2. Se il proprietario ha causato il danno per colpa grave, l'assicurazione sull'edificio ha il diritto di ridurre il risarcimento in proporzione al grado di colpa.

1. Se un terzo è responsabile del danno, i diritti di risarcimento del proprietario si trasferiscono all'assicurazione edifici, nella misura in cui quest'ultima abbia fornito indennizzo. L'assicurazione edifici è autorizzata, in conformità con le disposizioni del diritto civile, a rivalersi sul responsabile.

2. Il proprietario è responsabile per qualsiasi atto che possa diminuire questo diritto dell'assicurazione edifici.

1. L'assicurazione sugli edifici è responsabile nei confronti dei creditori ipotecari in caso di danno, fino all'importo dell'indennizzo, anche se il proprietario del diritto all'indennizzo viene a perderlo ai sensi del § 35.

2. Questa responsabilità sussiste solo se i creditori ipotecari dimostrano che le loro pretese non sono coperte in altro modo.

3. Il proprietario deve restituire all'assicurazione sugli edifici tali prestazioni.

1. Il proprietario deve notificare immediatamente all'assicurazione dell'edificio il verificarsi di un evento dannoso.

2. I diritti d'indennizzo per i danni che non vengono segnalati entro un anno dal verificarsi dell'evento sono prescritti.

3. Il consiglio del governo emana disposizioni su come i danni devono essere accertati.

1. Il proprietario è obbligato, dopo il verificarsi di un evento dannoso, a provvedere alla riduzione del danno.

2. Se egli viola colposamente questo obbligo, l'assicurazione per edifici ha il diritto di ridurre l'indennizzo di conseguenza.

1. L'assicurazione degli edifici ha il diritto di partecipare al procedimento penale contro il responsabile del danno come parte civile.

1. Il pagamento dell'indennizzo avviene dopo la riparazione del danno, in caso di mancato ripristino dopo lo sgombero dell'area danneggiata.

2. L'assicurazione edilizia può effettuare pagamenti parziali in base all'avanzamento dei lavori di costruzione.

3. I diritti dei creditori ipotecari secondo l'articolo 822 del Codice Civile Svizzero (ZGB) restano salvaguardati.

1. L'assicurazione edilizia può rifiutare, in tutto o in parte, una richiesta di indennizzo se

a. il danno viene segnalato con colpevole ritardo o solo dopo che è stato riparato;

b. il proprietario, prima della stima del danno, ha apportato modifiche sostanziali all'edificio danneggiato senza il consenso dell'assicurazione edilizia.

1. Il Consiglio di Stato determina chi deve versare annualmente i contributi di prevenzione per la promozione della protezione contro i danni da incendio e calamità naturali, ne stabilisce l'importo e indica il destinatario dei contributi.

2. I contributi di prevenzione non possono essere utilizzati per scopi diversi da quelli previsti.

1. Ai fini della presente legge, si considerano misure di protezione antincendio

a. la protezione contro gli incendi negli edifici;

b. la creazione e l'ampliamento di adeguati impianti di approvvigionamento idrico antincendio;

c. una buona formazione e dotazione delle squadre dei vigili del fuoco;

d. un'efficace allerta delle squadre dei vigili del fuoco;

e. altri sforzi nell'interesse della prevenzione dei danni e della lotta contro di essi.

2. Ai fini della presente legge, si considerano misure di protezione dai danni elementari

a. le misure adottate dal cantone e dai comuni per la protezione dai pericoli naturali che riducono significativamente il rischio di danni elementari agli edifici (misure di protezione estese degli oggetti);

b. le misure di protezione degli oggetti adottate dai proprietari privati di immobili.

1. Gli obblighi dell'assicurazione edilizia e dei proprietari sono disciplinati dalla legge sotto la quale sono sorti.

2. I valori assicurativi divenuti esecutivi in base alla legge precedente restano validi fino a una nuova valutazione.

1. Nei decreti vigenti, particolarmente nei numeri SRL 25, 25a, 28b, 29a, 37a, 38b, 371, 703, 740a, 742a, 746, 914 e 981, le denominazioni «assicurazione cantonale degli edifici» e «assicurazione degli edifici del Cantone di Lucerna», ma non «assicurazione degli edifici», sono sostituite dalla denominazione «assicurazione degli edifici di Lucerna».

1. Con la presente legge vengono abrogati

a. la legge sull'istituto di assicurazione contro gli incendi del 17 luglio 1922;

b. la legge sull'assicurazione dei danni da calamità naturali agli edifici del 9 ottobre 1956;

c. § 88 della legge sull'organizzazione del Canton Lucerna dell'8 marzo 1899.

1. Questa legge entra in vigore il 1° gennaio 1977. È soggetta a referendum facoltativo.