Ordinanza sugli stipendi dei docenti e degli specialisti dei servizi scolastici (BVOL) - Ambito di applicazione (BVOL)

1. Questo regolamento si applica al personale docente delle scuole pubbliche del Cantone e dei Comuni.

2. Si applica, mutatis mutandis, anche ai professionisti dei servizi scolastici.

1. Al rapporto di lavoro pubblico delle persone insegnanti si applicano le seguenti disposizioni del Regolamento sulle retribuzioni per il personale statale

a. § 3: sul pagamento dello stipendio e le buste paga,

b. § 5: sul diritto alla retribuzione proporzionale,

c. § 11: sugli adeguamenti strutturali del salario,

d. § 14a: sul riconoscimento sotto forma di prestazioni in natura,

e. * §§ 15 e 15a: sull'indennità sociale speciale e sul salario sociale,

f. § 20: sul compenso per suggerimenti di miglioramento,

g. §§ 22-30: sul rimborso delle spese,

h. * §§ 32 e 32a: sull'indennità di licenziamento e la sua restituzione,

i. § 33: sul dono di anzianità di servizio,

j. § 34: sugli anni di servizio,

k. § 35: sulle prestazioni in caso di morte,

l. § 36: sul pagamento dei premi per le assicurazioni sociali,

m. § 37: sui premi per l'assicurazione contro gli infortuni non professionali,

n. § 38: sulla cessione e il pegno dei crediti salariali.

2. Al rapporto di lavoro pubblico delle persone insegnanti si applicano mutatis mutandis le seguenti disposizioni del Regolamento sulle retribuzioni per il personale statale

a. § 13a: sull'integrazione salariale di mercato,

b. § 14: sull'integrazione salariale per le prestazioni.

3. Al rapporto di lavoro pubblico delle persone insegnanti delle scuole cantonali si applica inoltre mutatis mutandis il § 20a del Regolamento sulle retribuzioni per il personale statale.

1. L'adeguamento salariale generale deciso dal Consiglio di Governo avviene il 1º marzo di un anno solare.

1. Le attività professionali (funzioni) sono assegnate a gruppi funzionali e classi salariali secondo l'Allegato 1 del presente regolamento.

2. L'Allegato 1 del presente regolamento contiene anche una descrizione delle funzioni.

3. Le retribuzioni per attività professionali, che non sono assegnate a una classe salariale né regolamentate nell'Allegato 1 del presente regolamento, sono determinate con applicazione analoga del § 6.

1. Per ogni categoria salariale esiste un intervallo salariale, il cui limite superiore si compone delle seguenti due parti salariali

a. La parte funzionale prende in considerazione i requisiti di base della funzione. Essa corrisponde al valore minimo della categoria salariale.

b. La parte relativa all'esperienza tiene conto dell'esperienza. È composta da 27 livelli salariali a incremento degressivo. Il valore del livello salariale 27 corrisponde al valore massimo della categoria salariale.

2. Il limite inferiore dell'intervallo salariale si colloca al 10 percento al di sotto del limite superiore.

1. Alla prima assegnazione, l'insegnante viene classificato nella classe di stipendio secondo la descrizione della funzione. Gli insegnanti che non dispongono del diploma di insegnamento corrispondente o della formazione professionale necessaria rispetto ai requisiti di competenza tecnica sono classificati in una fino a tre classi di stipendio al di sotto della classe di stipendio indicata nella descrizione della funzione, in proporzione alla differenza.

2. All'interno della classe di stipendio, l'insegnante viene inserito in un livello di stipendio. In questo processo, vengono considerati le qualificazioni professionali e l'esperienza dell'insegnante. Possono essere anche considerati il confronto interno incrociato e la situazione del mercato del lavoro.

2bis All'interno del livello di stipendio, lo stipendio è determinato sulla base del confronto interno incrociato.

3. I docenti delle università professionali che soddisfano solo due dei tre criteri di competenza tecnica secondo la descrizione della funzione, sono classificati una classe di stipendio al di sotto della classe prevista per la funzione corrispondente. I docenti che soddisfano solo uno o nessun criterio sono classificati tre classi di stipendio al di sotto della classe di stipendio della funzione corrispondente.

4. Se il motivo per la classificazione inferiore secondo i paragrafi 1 o 3 cessa di esistere, gli insegnanti e i docenti interessati possono richiedere una nuova classificazione. Una volta presentati i documenti necessari per la valutazione, la nuova classificazione viene esaminata e, se approvata, è effettuata all'inizio del mese solare successivo.

5. Gli insegnanti che non dispongono della formazione completa per la loro funzione e sono quindi classificati in una classe di stipendio inferiore a quella stabilita nella descrizione della funzione, in caso di ulteriore sviluppo delle competenze tecniche e di buon successo didattico, possono essere elevati una volta alla classe di stipendio successiva, in genere dopo dieci anni.

6. Gli insegnanti classificati nella classe di stipendio stabilita nella descrizione della funzione, possono essere reinseriti in una classe di stipendio superiore

a. quando assumono responsabilità aggiuntive dirigenziali,

b. in casi eccezionali, quando svolgono con successo compiti aggiuntivi nella scuola, dopo aver completato un'ampia formazione supplementare utile all'istituzione scolastica.

7. Gli insegnanti dei licei superiore e a breve termine, degli insegnanti della scuola di maturità per adulti, delle scuole professionali, delle scuole medie superiori e delle scuole medie pratiche, e gli insegnanti del ginnasio inferiore che sono collocati nella classe di stipendio indicata nella descrizione della funzione, possono, nel soddisfare le seguenti condizioni, essere promossi alla classe di stipendio successiva

a. Possesso di un diploma di laurea magistrale consecutiva nel campo presso una università o una scuola universitaria professionale e dell'abilitazione all'insegnamento secondario superiore,

b. Distinzione per successo didattico e impegno,

c. Almeno cinque anni di esperienza pertinente al livello scolastico in questione.

8. Le decisioni secondo i paragrafi 1-2bis e 4-7 devono essere prese dall'autorità competente in collaborazione con il dipartimento del personale per garantire una prassi uniforme di classificazione e determinazione dello stipendio. Nelle scuole pubbliche comunali e cantonali, l'autorità competente per una elevata assegnazione secondo i paragrafi 5 e 6 è il dipartimento per l'educazione scolastica.

9. Il dipartimento per l'educazione scolastica emette, in collaborazione con il dipartimento del personale, linee guida per la gestione dei regolamenti nei paragrafi 1-2bis e 4-7 nelle scuole pubbliche. Per le scuole cantonali, il dipartimento del personale emette queste linee guida in collaborazione con i dipartimenti competenti del dipartimento dell'educazione e cultura. Nelle linee guida, in particolare, in presenza di un diploma conclusivo emanato da regolamenti precedenti, può essere omessa la condizione delineata nel paragrafo 7a.

1. Le modifiche degli scaglioni salariali all'interno della classe salariale avvengono secondo le direttive annuali del Consiglio di Stato. Ogni anno vi è generalmente un aumento di uno scaglione salariale. Resta riservato l'art. 8.

2. Gli adeguamenti salariali all'interno dello scaglione salariale avvengono annualmente. Resta riservato l'art. 8. A tal fine devono essere rispettati i limiti superiori e inferiori della fascia salariale. Il Consiglio di Stato definisce i mezzi disponibili e le regole di calcolo.

3. Se il docente non adempie ai compiti indicati nella descrizione delle funzioni o in caso di assenze manca un incremento di esperienza o questo è perciò scarso, l'autorità competente può sospendere l'aumento dello scaglione salariale e l'adeguamento salariale all'interno dello scaglione.

4. L'aumento dello scaglione salariale e l'adeguamento salariale all'interno dello scaglione avvengono all'inizio dell'anno scolastico o accademico.

1. ...

2. Se la situazione finanziaria del Cantone o la gestione delle fasce salariali lo richiede, il Consiglio di Stato può sospendere l'avanzamento dei livelli salariali e l'adeguamento salariale all'interno del livello salariale per un anno scolastico o accademico.

1. All'insegnante può essere concessa un'indennità di funzione fino al 10 percento dello stipendio, se le vengono assegnati lavori ampi e particolarmente qualificati, che non sono connessi alla sua posizione.

2. L'entità dell'indennità di funzione è determinata in particolare dall'aumento del carico di lavoro risultante e dal valore del lavoro aggiuntivo.

3. L'indennità di funzione è limitata alla durata dei lavori aggiuntivi, ma non oltre un anno. Le indennità di funzione che vengono prorogate oltre tale termine devono essere approvate dal dipartimento competente o, nel caso degli insegnanti della scuola primaria, dall'Ufficio dell'istruzione primaria.

4. L'allegato 2 di questo regolamento disciplina le indennità di funzione che vengono concesse indipendentemente dalla persona e dall'effettivo ambito di attività dell'insegnante per l'esercizio di particolari funzioni.

1. Un incarico di supplenza si riferisce a un impiego per un insegnante impossibilitato a prestare servizio. Per gli incarichi di supplenza che durano fino a quattro mesi, l'inquadramento segue le disposizioni del comma 2. Per gli incarichi di supplenza che superano i quattro mesi, l'inquadramento segue le disposizioni del § 6. Per le supplenze a breve termine di massimo sette giorni di calendario consecutivi, rimane ferma la normativa di cui all'Allegato 2.

2. Le supplenti e i supplenti con diploma di insegnamento corrispondente e formazione specialistica adeguata alla funzione vengono inquadrati in una classe salariale al di sotto della classe salariale prevista dalla descrizione delle funzioni. Le supplenti e i supplenti che per quanto riguarda i requisiti di competenza non possiedono il relativo diploma di insegnamento o la pertinente formazione specialistica vengono inquadrati, nella misura della discrepanza, da tre a cinque classi salariali al di sotto della classe salariale prevista dalla descrizione delle funzioni. I paragrafi 8 e 9 del § 6 si applicano mutatis mutandis.

3. Le supplenti e i supplenti sono generalmente compensati a ore.

1. Dal 1° gennaio 1990, sono considerati anni di servizio dodici mesi di servizio di diritto pubblico presso la stessa comunità. Gli anni di servizio come insegnante ai sensi del § 1 del Regolamento del personale sono considerati, per il calcolo del regalo di anzianità di servizio, come tempo di servizio presso il Cantone. Al momento della costituzione di un rapporto di lavoro di un insegnante, gli anni di servizio prestati come dipendente presso il Cantone vengono conteggiati. Non vengono conteggiati gli incarichi di supplenza di durata massima di quattro mesi.

1. Per l'uso di un dispositivo mobile privato, il personale docente ha diritto a un'indennità forfettaria massima di 300 franchi per anno scolastico, se deve utilizzare regolarmente il dispositivo per adempiere ai propri doveri di servizio e non viene fornito un dispositivo cantonale.

2. Il Dipartimento dell'Educazione e della Cultura regola i dettagli in un'istruzione. Esso stabilisce in particolare i casi in cui non viene fornito un dispositivo cantonale.

**1. Le insegnanti con un contratto di lavoro a tempo indeterminato ricevono, secondo la nuova normativa, dal 1º agosto 2006, almeno l'importo equivalente alla loro classificazione stipendiale del mese di luglio 2006, mantenendo invariato il grado di occupazione. Resta salva la disposizione del comma 2.**

**2. Le insegnanti delle scuole universitarie professionali, delle scuole specialistiche superiori e dell'Università di Lucerna con un contratto di lavoro a tempo indeterminato ricevono, secondo la nuova normativa, dal 1º ottobre 2006, almeno l'importo equivalente alla loro classificazione stipendiale del mese di settembre 2006, mantenendo invariato il grado di occupazione.**

**3. L'assegnazione a una funzione e a una classe stipendiale secondo questo regolamento e l'ordinamento retributivo per le insegnanti e le specialiste dei servizi scolastici viene comunicata per iscritto alle insegnanti e alle specialiste dei servizi scolastici entro e non oltre due mesi dall'entrata in vigore di questi decreti.**

1. Per quei docenti con un contratto di lavoro a tempo indeterminato, che a seguito della modifica legislativa al 1° agosto 2012 vengono classificati in una nuova classe salariale, il livello retributivo viene ridefinito. Questi docenti riceveranno, al 1° agosto 2012, mantenendo lo stesso grado di occupazione, almeno lo stipendio pari alla classificazione salariale del mese di luglio 2012.

1. Per quegli insegnanti in un rapporto di lavoro a tempo indeterminato, che a causa della modifica legislativa al 1° agosto 2016 vengono assegnati a una nuova classe di stipendio, il livello salariale viene ridefinito. Questi insegnanti riceveranno, a partire dal 1° agosto 2016, almeno lo stipendio corrispondente alla loro classificazione salariale del mese di luglio 2016, mantenendo lo stesso grado di occupazione.

1. In base al § 4 del Regolamento salariale per il personale docente e il personale esperto dei servizi scolastici, i salari minimi sono stabiliti come segue

a. nell'anno scolastico 2006/2007: meno 4,91 percento,

b. nell'anno scolastico 2007/2008: meno 2,46 percento,

c. a partire dall'anno scolastico 2008/2009 si applicano i salari minimi in conformità con il Regolamento salariale per il personale docente e il personale esperto dei servizi scolastici.

2. Questi salari minimi devono essere rispettati durante il trasferimento delle persone nel personale docente e nel personale esperto dei servizi scolastici al nuovo regime salariale, nonché in occasione di nuove classificazioni.

1. Il Regolamento retributivo per il personale docente e per il personale dei servizi scolastici del 27 aprile 1999 è abrogato.

1. Il regolamento entra in vigore per i docenti delle scuole universitarie professionali, delle università professionali e dell'Università di Lucerna il 1° ottobre 2006 e per gli altri docenti e professionisti dei servizi scolastici il 1° agosto 2006. Deve essere pubblicato.