Ordinanza sulla protezione del paesaggio di stagni di Ostergau - Obiettivi di Protezione

1. Il Regolamento ha lo scopo di

a. preservare il paesaggio acquatico di Ostergau, le torbiere, gli stagni e le loro rive, nonché le aree umide adiacenti e il loro contesto, e

b. promuovere la rinaturalizzazione delle parti compromesse dell'area protetta.

2. A tal fine, devono essere salvaguardate e promosse, in particolare, le specie vegetali e animali autoctone e le loro basi ecologiche, oltre a conservare le caratteristiche geomorfologiche dell'area.

3. Inoltre, devono essere specificamente protetti e valorizzati gli habitat degli anfibi.

1. L'area protetta è suddivisa in una zona di conservazione della natura, una zona cuscinetto e una zona di protezione del paesaggio.

2. Le zone sono indicate in un piano di protezione 1:2000 del 15 febbraio 2011. Il piano di protezione è parte integrante di questo regolamento.

3. Il piano è disponibile per la consultazione nei comuni di Willisau e Grosswangen, nonché presso l'ufficio Servizio Agricoltura e Foreste.

1. Costruzioni e impianti ai sensi del presente regolamento sono in particolare

a. tutti gli edifici e opere civili,

b. piccoli fabbricati, costruzioni e impianti provvisori, in particolare strutture per orticoltura, casse per materiale, lastre di pavimento, opere di protezione delle rive, linee aeree, pali, pubblicità, impianti sportivi e per il tempo libero, impianti antincendio e caminetti, muri, recinzioni fisse (esclusi recinti semplici per bestiame agricolo), zattere, impianti di pesca, ponti, tende, roulotte, coperture di ogni tipo,

c. modifiche del terreno di qualsiasi genere, in particolare depositi, riempimenti (compresi miglioramenti fondiari agricoli), scavi, drenaggi, copertura di acque e simili.

1. Nella zona di protezione della natura, che comprende le torbiere, gli stagni, le loro rive, le aree di insabbiamento e i boschi, le aree di canneto così come altri habitat naturali ecologicamente particolarmente preziosi per animali e piante, tutte le utilizzazioni devono essere orientate agli obiettivi di protezione di questo regolamento.

2. Sono vietate precauzioni e utilizzazioni che contraddicono gli obiettivi di protezione.

3. È in particolare vietato

a. costruire edifici e impianti,

b. spargere fertilizzanti o prodotti fitosanitari,

c. praticare coltivazioni agricole,

d. lasciare pascolare il bestiame,

e. praticare orticoltura,

f. depositare fogliame, cenere, rifiuti da giardino e altri tipi di rifiuti,

g. accendere fuochi,

h. fare il bagno,

i. navigare sui torbiere e sugli stagni con imbarcazioni di qualsiasi tipo.

4. La zona di protezione della natura può essere attraversata solo sui sentieri segnati nella mappa. La zona di protezione naturale può essere attraversata ovunque per il taglio e altre misure di manutenzione, così come per la supervisione.

1. Nella zona cuscinetto sono vietate le alterazioni del regime idrico e delle sostanze, nonché i disturbi che potrebbero influire negativamente sulla zona di protezione della natura.

2. In particolare è vietato

a. costruire edifici e impianti,

b. applicare fertilizzanti o fitofarmaci,

c. praticare l'agricoltura,

d. far pascolare il bestiame, salvo accordi particolari con il Servizio di agricoltura e foresta,

e. praticare il giardinaggio,

f. accumulare foglie, ceneri, rifiuti da giardino e altri rifiuti,

g. accendere fuochi.

3. È consentito accedere alla zona cuscinetto solo sui sentieri segnati nel piano. Per la falciatura e altre misure di manutenzione e per la sorveglianza, la zona cuscinetto è accessibile ovunque.

4. Lo stoccaggio e il trasporto di legname sono consentiti in condizioni meteorologiche favorevoli, in particolare su terreno ghiacciato o con sufficiente neve. Queste attività devono essere svolte con la massima cura per non compromettere gli obiettivi di protezione. In particolare, devono essere evitati danni alla vegetazione. Se necessario, devono essere utilizzati veicoli speciali per il trasporto del legname. I danni devono essere riparati immediatamente. I depositi di legname devono essere sgomberati entro la fine di marzo. L'uso di conservanti per il legname non è consentito.

1. I gestori curano e amministrano le superfici della zona di protezione della natura e della zona cuscinetto. Il Servizio per l'Agricoltura e le Foreste può stipulare con loro accordi di gestione e cura.

2. Le superfici di canneto nella zona di protezione della natura devono essere falciate una volta all'anno. I prati utilizzati in modo estensivo nella zona cuscinetto possono essere falciati da due a tre volte all'anno. Le superfici di canneto possono essere falciate non prima del 15 settembre, i prati utilizzati in modo estensivo non prima del 15 giugno; il materiale di taglio deve essere rimosso entro il 15 febbraio. In presenza di un accordo di gestione con il Servizio per l'Agricoltura e le Foreste, valgono gli intervalli di taglio e i tempi stabiliti in tale accordo.

3. Nelle aree di insabbiamento, le misure di cura sporadiche devono essere condotte in base agli obiettivi di protezione e in accordo con il Servizio per l'Agricoltura e le Foreste.

4. La manutenzione dei fossati esistenti e dei ruscelli è consentita in accordo con il Servizio per l'Agricoltura e le Foreste.

5. Se la cura della zona di protezione della natura o della zona cuscinetto viene trascurata, il Cantone può adottare misure sostitutive.

1. Nella zona di protezione della natura e nella zona cuscinetto, è vietato - fatto salvo il taglio delle aree di canneto e dei prati a utilizzo estensivo, nonché misure sporadiche di manutenzione - tagliare, raccogliere, estirpare, strappare o in qualsiasi altro modo causare la morte delle piante.

2. In queste zone è vietato uccidere, ferire, catturare o disturbare gli animali, nonché danneggiare, distruggere o rimuovere le loro uova, larve, pupe, nidi o siti di riproduzione. Resta ferma l'applicazione del § 8.

1. Nella zona di protezione naturale e nella zona cuscinetto si applicano per la caccia le seguenti disposizioni, che devono essere incluse nei contratti di affitto di caccia

a. La caccia individuale è consentita dal 1º settembre alla fine di febbraio.

b. La caccia collettiva alle anatre è consentita per un totale di due giorni nei mesi da settembre a dicembre.

2. Per motivi di polizia veterinaria, si può derogare dalle disposizioni del paragrafo 1. L'abbattimento di animali malati o feriti è possibile in qualsiasi momento.

3. Nella zona di protezione naturale e nella zona cuscinetto, la pesca come misura di promozione a favore della fauna e della flora autoctone è consentita solo dai tratti di riva indicati nel piano di protezione e durante i periodi di pesca stabiliti nel piano di protezione.

4. Il rilascio di pesci è consentito, tenendo conto degli anfibi, solo con un'autorizzazione del servizio agricolo e forestale.

1. Nella zona di protezione della natura e nella zona cuscinetto, le misure di gestione per gli arbusti devono essere eseguite in accordo con il Servizio Agricoltura e Foreste.

2. Inoltre, si applica il Regolamento per la protezione delle siepi, degli arbusti campestri e delle vegetazioni riparie del 19 dicembre 1989.

1. Nella zona di protezione del paesaggio deve essere preservato il carattere complessivo del paesaggio lacustre. Gli elementi paesaggistici tipici della località come ruscelli, fossati, rive boscate, bordi del bosco, boschetti campestri, alberi singoli, prati umidi e prati di graminacee sono conservati nella loro forma naturale e, per quanto possibile, promossi.

2. Le altre funzioni della zona agricola secondo l'articolo 16 della Legge federale sulla pianificazione del territorio (RPG) del 22 giugno 1979 rimangono garantite.

3. Sono consentite costruzioni e impianti conformi alla zona ai sensi degli articoli 16a paragrafi 1 e 2 RPG. Le costruzioni e gli impianti devono integrarsi bene con l'ambiente edilizio e paesaggistico. Sono vietati se, a causa delle loro dimensioni, proporzioni, progettazione, forma o colore, compromettono significativamente il paesaggio lacustre o se causano significativi disturbi ecologici.

1. Le eccezioni alle prescrizioni zonali possono essere autorizzate

a. nell'interesse degli obiettivi di protezione o

b. quando si verificano circostanze straordinarie e l'applicazione delle prescrizioni di protezione non è ragionevolmente esigibile; gli obiettivi di protezione non devono essere sostanzialmente compromessi.

2. Fatti salvi l'articolo 78 comma 5 della Costituzione federale del 18 aprile 1999, norme più severe della Confederazione sui siti di deposizione delle uova degli anfibi di importanza nazionale, gli articoli 24 e seguenti della legge sulla pianificazione del territorio, nonché le disposizioni della legge sulla pianificazione e sulla costruzione del 7 marzo 1989.

1. Competenza

a. Per le deroghe ai sensi degli articoli 24 ss. RPG è competente l'ufficio Spazio e Economia secondo l'art. 58 del Regolamento di pianificazione e costruzione del 27 novembre 2001,

b. Per i permessi di costruzione è competente l'autorità comunale competente,

c. Per altre autorizzazioni eccezionali è competente l'ufficio Agricoltura e Foreste.

1. Chi intenzionalmente e senza autorizzazione distrugge o danneggia gravemente una zona protetta, è punito secondo il § 53 comma 1 della Legge sulla tutela della natura e del paesaggio del 18 settembre 1990 con la reclusione fino a un anno o con una multa. Nei casi lievi o se l'autore del reato agisce per negligenza, la pena è una multa fino a 40.000 franchi.

2. Chi viola le disposizioni dei §§ 4 commi 2-4, 5, 6 commi 2-4, 7, 8, 9 comma 1 e 10 comma 1, è punito secondo il § 53 comma 2 della Legge sulla tutela della natura e del paesaggio con una multa fino a 20.000 franchi, nei casi lievi fino a 5.000 franchi.

1. Il Regolamento per la Protezione del Paesaggio delle Zone Umide di Ostergau nei Comuni di Willisau e Grosswangen del 29 gennaio 1971 viene abrogato.

1. Il regolamento entra in vigore il 1° marzo 2011. Deve essere pubblicato.