Ordinanza sulla protezione delle torbiere - Obiettivo della Protezione

1. Scopo del presente regolamento è

a. conservare e mantenere intatti i luoghi palustri e il loro ambiente circostante e

b. promuovere la rigenerazione dei luoghi palustri danneggiati.

2. In tal modo si vuole soprattutto preservare e promuovere la flora e la fauna locali e le loro basi ecologiche, nonché conservare le caratteristiche geomorfologiche dei luoghi palustri.

3. Inoltre, si intende proteggere specificamente i galliformi e gli anfibi.

1. Sono protette tutte le torbiere di importanza nazionale o regionale. Sono altresì protette le aree adiacenti a tali torbiere (zone cuscinetto). Queste torbiere e zone cuscinetto sono indicate nei piani di protezione M1-M3, M5-M19 e M22 in scala 1:5000 del 2 novembre 1999, nel piano di protezione M21 in scala 1:2500 del 30 aprile 2004, nel piano di protezione M20 in scala 1:5000 del 27 gennaio 2012 e nel piano di protezione M4 in scala 1:2000 del 26 agosto 2008.

2. Le aree designate nel piano M20 con «Alg» sono siti protetti per la riproduzione degli anfibi.

3. I piani di protezione costituiscono parte integrante di questo regolamento. Essi sono disponibili per la consultazione nei comuni di Ballwil, Entlebuch, Escholzmatt-Marbach, Flühli, Hasle, Hohenrain, Root e Schüpfheim, sul cui territorio si trovano le torbiere o i siti di riproduzione degli anfibi, e presso il Servizio Agricoltura e Foreste.

1. Le aree protette sono suddivise nelle seguenti zone

a. Zona senza gestione,

b. Zona di falciatura,

c. Zona di pascolo,

d. Zona con leggera concimazione e

e. Zona con gestione forestale naturale.

2. Le aree tratteggiate nei piani rappresentano zone cuscinetto per le torbiere o le aree di deposizione delle uova degli anfibi.

3. Le aree contornate in nero nei piani sono zone di protezione per i galli cedroni.

1. In tutte le zone sono vietate le disposizioni e le utilizzazioni che contrastano con l'obiettivo di protezione di questo regolamento.

2. È in particolare vietato

a. costruire edifici e impianti, in particolare

1. costruzioni edili e civili,

2. impianti per l'orticoltura,

3. pavimentazioni,

4. opere di consolidamento delle rive,

5. pali,

6. linee aeree,

7. installazioni e condutture per impianti di innevamento,

8. strutture pubblicitarie, sportive e ricreative,

9. impianti per fuochi e camini,

10. muri e recinzioni stabili (esclusi semplici recinti agricoli per il bestiame),

11. roulotte e tende;

b. effettuare modifiche del terreno e del suolo, in particolare

1. estrarre torba e argilla,

2. effettuare depositi, riempimenti e scavi,

3. drenare o adottare altre misure che alterino il bilancio idrico,

4. arare o lavorare in altro modo il suolo,

5. sradicare totalmente o parzialmente coperture vegetali o provocarne la morte in altro modo,

6. spargere sostanze o prodotti ai sensi del regolamento sulle sostanze del 9 giugno 1986, a meno che non sia consentita una leggera fertilizzazione ai sensi del § 9,

7. praticare l'orticoltura.

1. I gestori curano e amministrano le aree protette.

2. L'Ufficio Agricoltura e Foreste può stipulare accordi di cura e gestione con i gestori.

3. Se la protezione non è più garantita a causa di circostanze particolari o nuove conoscenze, gli accordi devono essere adeguati.

4. L'Ufficio Agricoltura e Foreste informa i proprietari sui contenuti degli accordi e le loro modifiche.

5. Se la cura o la gestione delle aree protette viene trascurata, il Cantone può adottare misure sostitutive.

6. I proprietari devono tollerare le misure necessarie ai sensi del § 28 comma 3 della Legge sulla protezione della natura e del paesaggio.

1. Nella zona senza sfruttamento sono vietati tutti gli usi di tipo agricolo e forestale, tutte le attività ricreative fatta eccezione per l'articolo 699 del Codice Civile Svizzero (ZGB) e tutte le attività sportive e simili.

2. Nelle zone di protezione del gallo cedrone (aree delimitate in nero nei piani) è vietata la raccolta di bacche selvatiche, funghi e simili ai sensi dell'articolo 699 del Codice Civile Svizzero (ZGB).

3. La zona senza sfruttamento può essere percorsa solo sulle strade e sentieri esistenti. Sono permesse eccezioni per misure di cura speciali.

1. Nella zona di falciatura sono vietate tutte le attività agricole tranne la mietitura.

1. Nella zona Weid sono vietati tutti gli usi agricoli tranne

a. il pascolo del bestiame bovino e

b. la falciatura.

1. Nella zona con fertilizzazione leggera sono vietati tutti gli usi agricoli ad eccezione di

a. la leggera concimazione,

b. il pascolo di bovini e

c. lo sfalcio.

1. Nella zona di selvicoltura naturale sono vietati l'uso agricolo, nonché le attività organizzate di svago e sportive e simili.

2. Nelle zone protette per il foraggio (aree delimitate in nero nei piani), sono vietate le attività ricreative, inclusa la raccolta di bacche selvatiche, funghi e simili ai sensi dell'articolo 699 del Codice Civile Svizzero, nonché le attività sportive e simili.

3. La zona di selvicoltura naturale può essere percorsa al di fuori delle strade e dei sentieri esistenti solo per la gestione forestale naturale.

4. Le misure per la selvicoltura naturale sono stabilite di caso in caso, in consultazione con il gestore o la gestrice, dal Servizio Agricoltura e Foreste.

1. Nella zona di sfalcio e nella zona con concimazione leggera (senza zone cuscinetto), la vegetazione deve essere tagliata una volta all'anno.

2. Se esiste un accordo di gestione con l'ufficio competente per l'agricoltura e le foreste, si applicano i tempi o gli intervalli di taglio ivi stabiliti.

3. In assenza di accordo, il primo taglio può essere effettuato

Area o Zona secondo il Regolamento delle Zone Agricole | Zona di Sfalcio | Zona con Concimazione Leggera

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Zona di Valle | 15 settembre | 1 luglio

Zona di Montagna I e II | 1 settembre | 15 luglio

Zona di Montagna III e IV | 15 agosto | 15 luglio

Zona di Alpeggio | 15 agosto | 15 luglio

4. Il materiale tagliato deve essere rimosso, nella zona di valle entro il 15 febbraio al più tardi, nella zona di montagna entro il 15 aprile al più tardi.

5. I paragrafi da 1 a 4 si applicano mutatis mutandis ai tagli di manutenzione nella zona di pascolo.

1. Le conduttrici e i conduttori scelgono un carico di bestiame adeguato alla posizione e alla capacità produttiva dei pascoli. Si assicurano che il pascolo non causi danni da calpestio. Il carico di bestiame deve essere adattato, se necessario.

2. Se la zona senza gestione o la zona con gestione forestale naturale è limitrofa a terreni di pascolo, generalmente devono essere recintate. Lo stesso vale per la zona di falciatura (senza zone cuscinetto) quando possono verificarsi danni da calpestio.

3. Nelle zone cuscinetto, tutte le specie animali possono pascolare, purché non venga compromessa l'integrità delle zone di protezione.

1. Nella zona con concimazione leggera può essere applicato letame ben decomposto ogni due anni. Le eccezioni devono essere stabilite tramite accordi di manutenzione e gestione o mediante disposizioni.

1. I trasporti di legname su terreni situati nella zona senza gestione o nella zona di gestione forestale naturale devono essere concordati con il Servizio Agricoltura e Foreste.

2. I trasporti di legname su terreni situati nella zona di sfalcio, nella zona di pascolo o nella zona a concimazione leggera o che appartengono alle zone di buffer devono essere eseguiti con la massima attenzione per non compromettere gli obiettivi di protezione. In particolare, si devono evitare danni alla vegetazione.

3. I trasporti di legname devono essere effettuati in condizioni meteorologiche favorevoli, in particolare su terreno ghiacciato, con sufficiente neve o, ad altitudini più elevate, durante periodi più secchi. Se necessario, devono essere utilizzati veicoli speciali.

4. Eventuali danni devono essere riparati immediatamente.

1. I contributi alle spese per la cura e il risarcimento di minori rendimenti a causa di misure di protezione secondo il presente regolamento sono determinati dalle disposizioni della legge sulla protezione della natura e del paesaggio e del relativo regolamento.

1. Eccezioni alle disposizioni dei §§ 4-14 possono essere concesse, se

a. servono alla protezione delle torbiere o delle aree di deposizione delle uova degli anfibi oppure

b. sussistono circostanze straordinarie e l'applicazione delle norme di protezione non è ragionevolmente esigibile; gli obiettivi di protezione non devono essere compromessi.

2. Restano riservati l'articolo 78 capoverso 5 della Costituzione federale del 18 aprile 1999, gli articoli 24 ss. della legge federale sulla pianificazione del territorio (LPT) del 22 giugno 1979 e le disposizioni della legge sulla pianificazione e costruzione del 7 marzo 1989.

3. Il servizio agricolo e forestale può adottare misure che derogano alle disposizioni di questo regolamento qualora sia richiesto dalla protezione delle torbiere o delle aree di deposizione delle uova degli anfibi.

1. Il Servizio Spazio e Economia è competente per le autorizzazioni eccezionali ai sensi degli articoli 24 e seguenti della legge sulla pianificazione territoriale (RPG).

2. Il Servizio Agricoltura e Foresta è competente per le altre autorizzazioni eccezionali.

1. L'ufficio per l'agricoltura e le foreste deve essere consultato nei procedimenti di autorizzazione che hanno per oggetto la costruzione o la modifica di edifici e impianti.

2. ...

1. Costruzioni, impianti e modifiche del suolo secondo l'articolo 4, realizzati o effettuati dopo il 1º giugno 1983 in biotopi di torbiera di importanza nazionale, devono essere demoliti o annullati se contraddicono gli obiettivi di tutela e non sono stati approvati con decisione definitiva basata su zone di utilizzo conformi alla legge sulla pianificazione territoriale.

2. Deve essere ripristinato lo stato originale.

3. Se il ripristino dello stato originale non è possibile o è sproporzionato per il raggiungimento dell'obiettivo di tutela, deve essere previsto un adeguato compenso o risarcimento.

4. I costi per il ripristino dello stato originale, per il compenso o per il risarcimento sono a carico delle persone che hanno realizzato o causato le costruzioni, gli impianti e le modifiche del suolo.

1. Chi intenzionalmente e senza autorizzazione distrugge o danneggia gravemente un'area protetta, è punito ai sensi del § 53 comma 1 della Legge sulla Protezione della Natura e del Paesaggio con la pena della reclusione fino a un anno o con una multa. Nei casi lievi o quando l'autore agisce con negligenza, la pena è una multa fino a 40 000 franchi.

2. Chi viola le disposizioni dei §§ 4, 6, 7, 8, 9, 10 commi 1-3, 11, 12, 13, 14 e 19, senza distruggere o danneggiare gravemente un'area protetta, è punito ai sensi del § 53 comma 2 della Legge sulla Protezione della Natura e del Paesaggio con una multa fino a 20 000 franchi, nei casi lievi fino a 5000 franchi.

1. Il Regolamento per la Protezione delle Torbiere Mettilimoos, Nesslebrunnebode, Geuggelhusemoos e Fuchseremoos a Finsterwald, Comune di Entlebuch, del 20 ottobre 1989, è abrogato.

1. Il regolamento entra in vigore il 1º dicembre 1999. Deve essere pubblicato.