Ordinanza sulla protezione del Rotsee e delle sue rive - Obiettivi

1. Il Regolamento ha lo scopo di

a. conservare il paesaggio marino e litoraneo del Lago Rosso come habitat per persone, animali e piante,

b. proteggere le specie animali e vegetali sensibili dalle perturbazioni e ripristinare habitat danneggiati per quanto possibile, in particolare la vegetazione costiera naturale,

c. garantire l'area come spazio ricreativo, soprattutto per la pratica dello sport del canottaggio.

1. Il territorio protetto è suddiviso nelle seguenti zone

a. Zona acquatica,

b. Zona di riserva,

c. Zona di conservazione naturale,

d. Zona di protezione del paesaggio e

e. Zona ricreativa.

1. Le zone sono indicate nel piano di protezione 1:4000 del 30 aprile 2013. Il piano di protezione è parte integrante di questo regolamento.

2. Il piano di protezione è disponibile per la consultazione nei comuni di Ebikon e Lucerna e presso il servizio agricolo e forestale.

1. La zona d'acqua comprende le proprietà del fondo lacustre di proprietà del comune di Lucerna, terreno n. 158 del registro fondiario di Ebikon e n. 952 del registro fondiario di Lucerna città, sponda destra.

2. Per l'utilizzo della zona d'acqua mediante costruzioni e impianti, si applica la legge sulla costruzione delle opere idrauliche del 17 giugno 2019.

3. È vietato,

a. fare il bagno nel lago al di fuori della spiaggia di Ebikon,

b. navigare in zone con vegetazione acquatica come canneti, giunchi o ninfee, rimuovere questa vegetazione o in altro modo danneggiarla.

1. Sul lago Rotsee è consentito remare a scopo di allenamento dal 1° maggio al 15 ottobre.

2. Le regate di canottaggio si svolgono nel periodo compreso tra l'inizio di giugno e la fine di settembre. Un svolgimento anticipato è possibile negli anni olimpici, se richiesto dal calendario sportivo internazionale.

3. Ogni anno possono svolgersi al massimo 4 regate di canottaggio, e al massimo 14 regate entro quattro anni.

1. La pesca è consentita dalla riva al di fuori della zona di riserva dal 1° maggio al 15 dicembre.

2. Restano riservate le catture speciali ai sensi dell'articolo 3 del regolamento della legge federale sulla pesca del 24 novembre 1993.

1. La zona di riserva include habitat particolarmente preziosi (aree prioritarie per la natura) situati alla parte superiore e inferiore del lago (prati paludosi, boschetti, acque di riproduzione per anfibi).

2. Nella zona di riserva, le specie animali e vegetali minacciate devono essere protette il più possibile da disturbi. Ogni occasione disponibile deve essere sfruttata per eliminare le alterazioni esistenti.

3. La zona di riserva non può essere attraversata, tranne che per la sorveglianza e per lavori di manutenzione.

1. La zona di protezione della natura comprende preziosi habitat naturali per animali e piante lungo le rive longitudinali, prati ad uso estensivo che confinano con la zona di riserva, nonché le foreste sulla riva sud (Foresta di Stampfeli, Schachehölzli).

2. Nella zona di protezione della natura, i preziosi habitat esistenti devono essere conservati e migliorati attraverso un migliore collegamento.

3. Tutti gli usi devono essere coordinati con gli obiettivi secondo quanto stabilito nel § 1.

1. Nella zona di riserva e nella zona di protezione della natura sono vietati gli usi che contrastano con gli obiettivi secondo § 1, in particolare

a. costruire edifici e impianti (fatto salvo quanto previsto dal § 13),

b. danneggiare la vegetazione naturale delle rive o delle torbiere,

c. arrecare danno agli animali tipici del luogo e ai loro siti di nidificazione,

d. eseguire modifiche di terreni di qualsiasi tipo,

e. applicare fertilizzanti o prodotti fitosanitari,

f. campeggiare o montare tende,

g. accendere fuochi al di fuori delle aree autorizzate per i falò.

2. Fatta salva l'ordinaria utilizzazione dei giardini privati.

1. I gestori curano e amministrano le superfici della riserva naturale e della zona protetta. L'ufficio del servizio agricoltura e foreste può stipulare con loro accordi di cura e gestione.

2. Le aree paludose devono essere falciate una volta all'anno. I prati utilizzati estensivamente possono essere falciati da due a tre volte all'anno. Le aree paludose non possono essere falciate prima del 15 settembre, i prati utilizzati estensivamente non prima del 15 giugno; il fieno tagliato deve essere rimosso entro il 15 febbraio. Se esiste un accordo di gestione con l'ufficio del servizio agricoltura e foreste, si applicano gli intervalli e i tempi di taglio stabiliti in tale accordo.

3. Misure di cura aggiuntive sono orientate agli obiettivi secondo il § 1 e sono ammesse in accordo con l'ufficio del servizio agricoltura e foreste. Se la cura è trascurata, l'autorità cantonale competente può adottare misure sostitutive.

1. La zona di protezione paesaggistica comprende la cintura verde sulla riva nord del Lago Rosso.

2. Nella zona di protezione paesaggistica deve essere mantenuto il carattere complessivo del paesaggio lacustre. Gli elementi paesaggistici tipici dell'area, come prati, boschi, fossati, arenarie affioranti, siepi, alberi singoli, frutteti, vegetazione fluviale e campestre, devono essere preservati nella loro unicità naturale e promossi il più possibile.

3. Le funzioni della zona agricola restano garantite.

4. Sono consentite costruzioni e impianti conformi alla zona ai sensi dell'articolo 16a, paragrafi 1 e 2, della legge federale sulla pianificazione del territorio del 22 giugno 1979, a condizione che siano dipendenti da un'ubicazione all'interno dell'area protetta. Le costruzioni e gli impianti devono integrarsi bene con l'ambiente edilizio e paesaggistico circostante. Sono vietati se, per dimensioni, proporzioni, design, forma o colore, danneggiano il paesaggio lacustre o culturale oppure se causano rilevanti disturbi ecologici.

1. Nella zona ricreativa, i comuni possono prevedere nella loro pianificazione d'uso costruzioni e impianti che servono al pubblico per l'uso del lago e delle sue sponde.

2. Le costruzioni e gli impianti devono integrarsi nell'ambiente paesaggistico e non devono compromettere il paesaggio delle sponde.

3. Gli usi devono avvenire in modo tale da non compromettere gli obiettivi secondo il § 1.

1. Sono ammesse le strutture per lo sport del canottaggio e per l'uso ricreativo, nella misura in cui non contraddicano gli altri obiettivi ai sensi del § 1.

2. Le costruzioni e le strutture esistenti sono protette nella loro esistenza. Le strutture insufficientemente mantenute e non più utilizzate devono essere rimosse.

3. La realizzazione e l'espansione delle infrastrutture ferroviarie sono ammissibili nell'ambito della legislazione ferroviaria.

1. La protezione, l'uso e la manutenzione degli alberi si conformano alle disposizioni del Regolamento per la protezione delle siepi, dei boschi campestri e delle vegetazioni spondali del 19 dicembre 1989.

2. L'autorizzazione per l'abbattimento degli alberi nella zona protetta è concessa dal Servizio Agricoltura e Foreste. Nelle foreste è competente il forestale distrettuale o la forestale distrettuale.

3. Per le piantumazioni devono essere utilizzate specie di alberi e arbusti autoctone e adatte al luogo.

1. L'Ufficio Agricoltura e Foreste stabilisce le misure di protezione, compensazione e ripristino necessarie per raggiungere gli obiettivi ai sensi del § 1. Promuove in particolare il ripristino della vegetazione naturale di paludi e rive, oltre ad altri habitat naturali e idonei per animali e piante.

2. La Stazione Ornitologica Svizzera di Sempach monitora le popolazioni di uccelli nell'area protetta.

1. Le eccezioni alle disposizioni di zona possono essere concesse

a. nell'interesse degli obiettivi ai sensi del § 1 oppure

b. quando sussistono circostanze straordinarie e l'applicazione delle disposizioni di protezione non è ragionevole; gli obiettivi ai sensi del § 1 non devono essere compromessi in modo significativo.

2. Fatto salvo l'articolo 78 comma 5 della Costituzione federale del 18 aprile 1999, le disposizioni più rigorose della Confederazione relative ai siti di riproduzione degli anfibi di importanza nazionale, gli articoli 24 e seguenti della legge federale sulla pianificazione del territorio, nonché le disposizioni della legge sulla pianificazione e costruzione del 7 marzo 1989.

1. Competente è

a. per le autorizzazioni eccezionali in materia di pianificazione territoriale, il Servizio Spazio e Economia,

b. per i permessi di costruzione, l'autorità comunale competente,

c. per altre autorizzazioni eccezionali, il Servizio Agricoltura e Foresta.

1. Chi distrugge o danneggia gravemente intenzionalmente e senza autorizzazione un oggetto protetto da questo regolamento è punito, ai sensi del § 53 comma 1 della legge sulla protezione della natura e del paesaggio del 18 settembre 1990, con pena detentiva fino a un anno o con una multa. Nei casi lievi o se l'autore agisce per negligenza, la sanzione è una multa fino a 40 000 franchi.

2. Chi viola le disposizioni dei §§ 4 comma 3, 5, 6, 7 comma 3, 9, 10 commi 2 e 3, 11 comma 2, 14 commi 2 e 3, è punito, ai sensi del § 53 comma 2 della legge sulla protezione della natura e del paesaggio, con una multa fino a 20 000 franchi, nei casi lievi fino a 5000 franchi.

1. Il Regolamento per la Protezione del Lago Rot e delle sue Rive del 9 novembre 1964 è abrogato.

1. Il regolamento entra in vigore il 1º giugno 2013. È da pubblicare.