Ordinanza sulla protezione del lago di Sempach e delle sue rive - Scopo

1. Il regolamento mira a

a. preservare il paesaggio lacustre e costiero del Lago di Sempach come habitat per persone, animali e piante,

b. garantire l'area come spazio ricreativo attraverso un uso sostenibile,

c. proteggere le specie animali e vegetali sensibili da disturbi,

d. ripristinare, per quanto possibile, gli habitat danneggiati, in particolare la vegetazione litoranea naturale.

1. L'area protetta è suddivisa nelle seguenti zone

a. Zona acquatica,

b. Zone di quiete A e B per gli uccelli acquatici,

c. Zona di riserva,

d. Zona di protezione della natura,

e. Zona di protezione delle rive,

f. Zona di protezione del paesaggio e

g. Zona di ricreazione.

1. Le zone sono indicate nel piano di protezione Nord in scala 1:5000 del 14 febbraio 2003, con modifica del piano in scala 1:2000 nell'area di Seehäusern del 23 febbraio 2010, e nel piano di protezione Sud in scala 1:5000 del 14 febbraio 2003. I piani di protezione fanno parte integrante di questo regolamento.

2. I piani sono disponibili per la consultazione nei comuni di Eich, Neuenkirch, Nottwil, Oberkirch, Schenkon, Sempach e Sursee e presso l'ufficio per l'agricoltura e le foreste.

1. Le zone di riposo per gli uccelli acquatici e la zona di riserva saranno segnalate dall'ufficio per l'agricoltura e le foreste, nella misura in cui esiste una necessità e non si ostacola la pesca professionale.

1. La zona d'acqua comprende l'intera superficie acquatica del lago.

2. Per l'utilizzo della zona d'acqua mediante costruzioni e impianti si applica la legge sull'edilizia idraulica del 17 giugno 2019.

3. È vietato navigare, rimuovere o altrimenti distruggere le aree con vegetazione acquatica, come canneti, giunchi e ninfee.

4. L'accesso con imbarcazioni ai posti di ormeggio autorizzati è sempre consentito.

1. La zona di quiete A e la zona di quiete B per gli uccelli acquatici fanno parte della zona acquatica. Sono zone di protezione per la nidificazione e lo svernamento degli uccelli acquatici.

1. Nella zona di riposo A per uccelli acquatici sono vietate tutte le attività ricreative e sportive per tutto l'anno.

2. Sono permessi ai proprietari di terreni confinanti con il lago

a. il passaggio attraverso con imbarcazioni sulla via più breve e

b. il nuoto.

3. È inoltre permessa la pesca da una nave ferma e tranquilla dal 15 agosto al 15 novembre.

1. Nella zona di quiete B per gli uccelli acquatici, tutte le attività ricreative e sportive sono vietate durante il periodo di nidificazione dal 1° aprile al 15 agosto.

2. È permesso ai rivieraschi e alle rivierasche

a. il transito con imbarcazioni sul percorso più breve e

b. il nuoto.

1. La zona di riserva comprende habitat di particolare valore nella fascia costiera (boschi, prati umidi, prati gestiti estensivamente).

2. Una zona di riserva è un'area prioritaria per la protezione della natura. Serve alla protezione delle specie animali e vegetali minacciate dalle interferenze.

3. Nella zona di riserva, tutte le attività agricole devono orientarsi agli obiettivi di gestione.

1. La zona di protezione della natura comprende habitat naturali preziosi per animali e piante. Fanno parte della zona di protezione della natura anche i prati utilizzati in modo estensivo che confinano con una zona di riserva (aree cuscinetto).

2. Nella zona di protezione della natura gli habitat preziosi esistenti devono essere conservati e valorizzati tramite un migliore collegamento.

3. Nella zona di protezione della natura sono vietati tutti gli usi agricoli ad eccezione della falciatura.

1. La zona di tutela delle rive comprende le proprietà private adiacenti al lago, che di norma non sono utilizzate a fini agricoli.

2. Nella zona di tutela delle rive, il paesaggio immediatamente adiacente alla riva deve essere libero da costruzioni e impianti. Le rive naturali esistenti devono essere conservate; i tratti di riva alterati negativamente devono essere rivalorizzati.

3. Nelle aree dei comuni di Schenkon, Eich e Sempach, particolarmente colpite dal rumore dell'autostrada A2 e della strada cantonale K48, sono riservate misure di protezione acustica e misure per la costruzione di un percorso ciclabile/pedonale.

4. Nella zona di tutela delle rive sono consentite strutture per uso privato (tavoli, panche, caminetti, attrezzature da gioco e simili), purché mantengano una distanza di almeno 8 metri dalla zona d’acqua e si integrino nel paesaggio della riva. Per piccoli lotti possono essere concesse eccezioni.

5. È consentita la manutenzione dei giardini appartenenti agli edifici abitati, a condizione che non vengano utilizzati fertilizzanti e fitofarmaci, ad eccezione del compost proprio.

1. La zona di protezione del paesaggio comprende una cintura verde attorno al lago che può avere una larghezza massima di 500 m.

2. Nella zona di protezione del paesaggio, deve essere preservato il carattere complessivo del paesaggio lacustre. Gli elementi paesaggistici tipici della regione, come prati, fossati, siepi, alberi isolati, frutteti, boschi ripariali e campestri, devono essere mantenuti e promossi nella loro natura originale per quanto possibile. Le altre funzioni della zona agricola secondo l'articolo 16 della legge federale sulla pianificazione del territorio (LPT) del 22 giugno 1979 restano inalterate.

3. Sono ammesse costruzioni e impianti conformi alla zona ai sensi degli articoli 16a paragrafi 1 e 2 LPT. Gli ampliamenti interni nel settore zootecnico conformemente all'articolo 36 dell'ordinanza sulla pianificazione territoriale del 28 giugno 2000 sono consentiti solo se sono rispettate le norme di gestione dell'ordinanza sulla riduzione dell'inquinamento da fosforo nei laghi dell'Altopiano attraverso l'agricoltura del 24 settembre 2002.

4. Le costruzioni e gli impianti devono integrarsi adeguatamente nel contesto edilizio e paesaggistico circostante. Sono vietati se, per dimensioni, proporzioni, design, forma o colore, danneggiano il paesaggio lacustre o culturale o se causano rilevanti disturbi ecologici. La distanza minima delle costruzioni e degli impianti dalla zona acquatica è di 50 m, misurata dal confine secondo il piano catastale.

1. Nella zona di svago, i comuni possono prevedere, nella loro pianificazione dell'uso, edifici e impianti che servono al pubblico per l'utilizzo del lago e delle sue rive.

2. In assenza di regolamenti comunali sull'uso, si applicano in una fascia di 20 m di larghezza le disposizioni della zona di protezione delle rive, nel restante ambito le disposizioni della zona di protezione del paesaggio.

3. Gli edifici e gli impianti devono integrarsi nell'ambiente paesaggistico. Essi sono vietati se compromettono il paesaggio delle rive.

4. Per la piantumazione di vegetazione ripariale, siepi, recinzioni vive o alberi singoli devono essere utilizzate specie arboree e arbustive autoctone e adatte al sito.

1. Nella zona di riserva, nella zona di protezione naturale e nella zona di protezione litoranea sono vietate le disposizioni e gli usi contrari agli obiettivi di protezione.

2. Nelle suddette zone è in particolare vietato

Uso | Zona di riserva | Zona di protezione naturale | Zona di protezione litoranea

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Costruire o installare edifici e impianti, in particolare anche piccole costruzioni come capanni da giardino, casse per materiali, costruzioni provvisorie e impianti, rafforzamenti del suolo, protezioni litoranee artificiali, muri e recinzioni fisse (escluse semplici recinzioni agricole per il bestiame), focolari e caminetti da giardino, impianti sportivi e di svago, rastrelliere per tavole da surf | x | x | x

Compromettere la vegetazione naturale litoranea o palustre | x | x | x

Effettuare modifiche del terreno di qualsiasi tipo, in particolare depositi, accumuli (incluso miglioramenti del suolo agricolo), scavi, drenaggi e simili | x | x | x

Applicare fertilizzanti o fitosanitari | x | x | x

Accedere o transitare nelle aree | x | |

Lasciare pascolare il bestiame | x | x | x

Depositare tagli d'erba, rifiuti di giardino, cenere e simili | x | x | x

Suddividere le superfici agricole con siepi o barriere vive per scopi ricreativi | x | x | x

Cavalcare fuori dai sentieri | x | |

Campeggiare o attendarsi, cioè installare, predisporre o utilizzare roulotte, camper, tende o simili | x | x | x

Accendere fuochi | x | x |

Stazionare imbarcazioni e galleggianti di ogni tipo | x | x | x

1. Le amministratrici e gli amministratori curano e gestiscono le superfici delle zone di riserva e di protezione della natura. L'ufficio per l'agricoltura e le foreste può concludere con loro accordi di gestione e manutenzione.

2. Le aree da falciare devono essere tagliate una volta all'anno. I prati a utilizzo estensivo possono essere falciati da due a tre volte all'anno. Le aree da falciare non possono essere tagliate prima del 15 settembre e i prati a utilizzo estensivo non possono essere tagliati prima del 15 giugno; il materiale di taglio deve essere rimosso entro il 15 febbraio. Se esiste un accordo di gestione con l'ufficio per l'agricoltura e le foreste, valgono gli intervalli e i tempi di taglio stabiliti in tale accordo.

3. La manutenzione dei fossati esistenti è consentita in accordo con l'ufficio per l'agricoltura e le foreste.

4. Se la gestione della zona di riserva o di protezione della natura viene trascurata, il Cantone può adottare misure sostitutive.

1. Nelle zone di riposo, nella zona di riserva e nella zona di protezione naturale è consentita la caccia agli uccelli acquatici in tre giorni complessivi dal 1° settembre al 15 novembre.

2. Nella zona di riserva e nella zona di protezione naturale è consentita la caccia individuale in tre giorni complessivi dal 1° ottobre al 31 dicembre.

3. Le disposizioni dei paragrafi 1 e 2 devono essere incluse nei contratti di locazione di caccia.

4. L'abbattimento di animali malati o feriti è possibile in qualsiasi momento.

1. La protezione, l'uso e la cura dei boschetti sono disciplinati dalle disposizioni del Regolamento per la protezione delle siepi, boschetti di campagna e rive del 19 dicembre 1989.

2. L'autorizzazione per l'abbattimento degli alberi nell'area protetta è rilasciata dal Servizio agricoltura e foreste. Nel bosco è competente la guardia forestale distrettuale.

3. Per le alberature lungo le rive o altre piantagioni, devono essere utilizzate specie arboree e arbustive autoctone e adatte al luogo.

1. L'ufficio per l'agricoltura e le foreste promuove il ripristino della vegetazione naturale dei canneti e delle rive o di altri habitat naturali e adeguati al sito per animali e piante.

2. Le misure che vanno oltre le restrizioni d'uso dei §§ 9, 10 e 14 nonché oltre la normale manutenzione e gestione secondo il § 15 devono essere realizzate attraverso accordi con le proprietarie e i proprietari terrieri o con le gestori e i gestori.

1. Eccezioni alle disposizioni zonali possono essere concesse,

a. nell'interesse degli obiettivi di tutela oppure

b. qualora sussistano circostanze straordinarie e l'applicazione delle disposizioni di tutela non sia ragionevolmente esigibile; gli obiettivi di tutela non devono essere sostanzialmente compromessi.

2. Restano riservati l'articolo 78 capoverso 5 della Costituzione federale del 18 aprile 1999 e gli articoli 24 e seguenti della LPT.

1. Competente è

a. per le autorizzazioni eccezionali ai sensi degli articoli 24 e seguenti del RPG l'ufficio Spazio e Economia secondo l'articolo 58 del Regolamento di pianificazione e costruzione del 27 novembre 2001,

b. per altre autorizzazioni eccezionali l'ufficio Agricoltura e Foreste.

2. Sulla domanda di autorizzazione per la rimozione della vegetazione sulle rive in conformità alla Legge federale sulla protezione della natura e del patrimonio culturale del 1° luglio 1966 decide l'ufficio Agricoltura e Foreste.

1. Chiunque intenzionalmente e senza autorizzazione distrugga o danneggi gravemente un'area protetta, è punito ai sensi del § 53 comma 1 della Legge sulla Protezione della Natura e del Paesaggio con una pena detentiva fino a un anno o con una multa. Nei casi di lieve entità o se l'autore agisce per negligenza, la pena consiste in una sanzione fino a 40.000 franchi.

2. Chiunque violi le disposizioni dei §§ 5 comma 3, 7, 8, 10 comma 3, 14, 15 commi 2 e 3 e 16 commi 1 e 2, è punito ai sensi del § 53 comma 2 della Legge sulla Protezione della Natura e del Paesaggio con una sanzione fino a 20.000 franchi, nei casi di lieve entità fino a 5000 franchi.

**1. Il Regolamento per la Protezione del Lago di Sempach e delle sue Rive del 20 luglio 1964 è abrogato.**

1. Il regolamento entra in vigore il 1° aprile 2003. Deve essere pubblicato.