Ordinanza sulla protezione dei laghi di Baldegger e di Hallwil e delle loro rive - Scopo

1. La normativa ha l'obiettivo di

a. preservare il paesaggio marittimo e costiero del lago di Baldegg e del lago di Hallwil come habitat per animali e piante e come area ricreativa da utilizzare con cautela,

b. promuovere il ripristino delle parti del paesaggio danneggiate, in particolare la vegetazione costiera naturale.

1. L'area protetta è suddivisa in zone d'acqua, di conservazione naturale, di protezione del paesaggio e di ricreazione.

1. Le zone sono indicate nei piani di protezione del Lago di Baldegg e del Lago di Hallwil in scala 1:5000 datati 24 gennaio 1992, nonché nelle modifiche ai piani del 29 maggio 2001 e del 10 maggio 2005 in scala 1:2000. I piani sono parte integrante di questo regolamento.

2. I piani sono disponibili per la consultazione nei comuni interessati e presso l'Ufficio del Territorio e Foreste.

1. L'inventario del patrimonio arboreo consiste in un piano e un elenco. Le siepi protette, i boschetti di campagna, le piantagioni lungo le rive e gli alberi singoli sono segnati nel piano e descritti nell'elenco.

2. L'inventario del patrimonio arboreo è parte integrante di questo regolamento.

3. È disponibile per la consultazione nei comuni interessati e presso l'ufficio agricoltura e foreste.

1. Edifici e impianti ai sensi del regolamento sono

a. edifici di ingegneria civile e infrastrutture di ogni tipo,

b. piccoli edifici, costruzioni provvisorie e installazioni, in particolare installazioni per il giardinaggio privato e commerciale, casse di materiali, pavimentazioni, protezioni delle rive, pali, linee aeree, impianti pubblicitari e ricreativi, impianti antincendio e caminetti, muri, recinzioni fisse (esclusi recinti da pascolo), zattere, boe, impianti balneari, nautici e per la pesca, tende e roulotte,

c. trasformazioni del terreno come scavi, riempimenti inclusi miglioramenti fondiari agricoli, depositi, drenaggi e simili.

1. Nella zona acquatica è vietato costruire edifici e impianti o modificarne completamente la destinazione d'uso.

2. Sono esentati da questo divieto

a. gli edifici e gli impianti per la protezione delle acque indicati nei piani,

b. gli edifici e gli impianti nella zona di ricreazione indicata nei piani, purché conformi alle normative comunali di utilizzo.

1. Le zone interdette sono parti della zona acquatica. Esse sono indicate nei piani e vengono contrassegnate in modo adeguato.

2. Nelle zone interdette sono vietate tutte le attività di svago e sportive. Fatte salve particolari convenzioni della sezione Agricoltura e Foreste con le associazioni di pesca sportiva riguardanti la pesca sportiva.

3. Sono escluse da questo divieto le seguenti attività da parte dei proprietari rivieraschi

a. l'attraversamento delle zone interdette con imbarcazioni lungo il percorso più breve a partire da strutture per imbarcazioni legalmente realizzate,

b. il nuoto al di fuori della fascia di canneto.

1. Nella zona di protezione della natura, la vegetazione delle rive, così come altri habitat naturali e appropriati al sito per animali e piante, devono essere conservati, promossi o ripristinati.

2. È vietato qualsiasi utilizzo che contravvenga a questo scopo.

3. In particolare è vietato

a. erigere costruzioni e impianti o cambiarne completamente la finalità,

b. praticare l'agricoltura,

c. pascolare il bestiame, salvo accordi speciali con il servizio agricoltura e foreste,

d. spargere fertilizzanti e prodotti fitosanitari di qualsiasi tipo, salvo disposizioni più ampie del regolamento sulle sostanze pericolose per l'ambiente (regolamento sulle sostanze, StoV) del 9 giugno 1986,

e. praticare il giardinaggio a titolo privato o commerciale,

f. distruggere, estirpare, raccogliere, ricoprire piante e simili,

g. disturbare, catturare, raccogliere o uccidere animali, salvo disposizioni più ampie riguardanti la caccia e la pesca,

h. permettere ai cani di espletare i propri bisogni,

i. praticare un'attività forestale intensiva e non adatta al sito,

k. accendere e mantenere fuochi al di fuori di strutture legalmente costruite.

4. È consentita la cura dei giardini appartenenti a costruzioni abitate, a condizione che non vengano utilizzati fertilizzanti o prodotti fitosanitari.

1. La cura della zona di protezione della natura è fondamentalmente lasciata agli agricoltori.

2. La lettiera deve essere tagliata e rimossa una volta, se necessario, nel periodo da metà settembre a metà febbraio.

3. I pascoli confinanti con la zona di protezione della natura devono essere recintati.

4. Per la conservazione della vegetazione ripariale, l'Ufficio dell'Agricoltura e della Foresta può ordinare un diradamento.

5. L'Ufficio dell'Agricoltura e della Foresta può stabilire la cura adeguata in un piano di gestione.

1. Se il gestore rifiuta o trascura la manutenzione della zona di protezione della natura, il Cantone interviene.

2. L'ufficio del Servizio Agricoltura e Foreste dispone la manutenzione necessaria e ne assicura l'esecuzione.

3. I gestori e i proprietari terrieri devono tollerare le misure di manutenzione richieste ai sensi del § 28 della legge sulla protezione della natura e del paesaggio.

1. L'ufficio per l'agricoltura e le foreste garantisce il ripristino della vegetazione riparia o di altri habitat naturali e appropriati per animali e piante.

2. Le misure di rinaturalizzazione, che vanno oltre le restrizioni d'uso di cui al § 8 e la manutenzione ordinaria di cui al § 9, devono essere realizzate attraverso accordi con i proprietari o i gestori.

1. Riservati sono parti della zona di conservazione della natura.

2. Sono indicati nei piani e saranno opportunamente contrassegnati dall'Ufficio per l'Agricoltura e Forestale.

3. Le riserve possono essere attraversate solo su sentieri contrassegnati. Eccezioni sono ammesse per lavori di supervisione e manutenzione. I proprietari confinanti con il lago hanno il permesso di accedere a costruzioni e impianti legalmente realizzati e di utilizzare tagli di canne esistenti e legittimi.

1. Nella zona di protezione paesaggistica, il paesaggio fluviale intatto, con elementi paesaggistici tipici del luogo come torrenti e fossati, siepi, alberi, vegetazione fluviale e campestre, deve essere mantenuto nella sua caratteristica naturale.

2. È consentito l'uso ordinario agricolo del suolo.

3. Sono consentite le costruzioni e le installazioni necessarie a tale scopo. Esse devono integrarsi nella paesaggio per dimensioni, forma e colore. La loro posizione deve essere scelta in modo che non possano insorgere significative perturbazioni ecologiche e inoltre deve essere rispettata una distanza minima di 50 m dalla zona acquatica, misurata dal confine secondo la piantina catastale.

1. Nella zona di svago, i comuni possono prevedere, tramite regolamenti di utilizzo comunali, costruzioni e strutture destinate al pubblico, in particolare alla popolazione locale, per l'uso del lago e delle sue rive.

2. Fintanto che mancano regolamenti di utilizzo comunali, si applicano in una fascia costiera di 20 m di larghezza le disposizioni della zona di protezione della natura e, nella restante area, le disposizioni della zona di protezione del paesaggio.

1. I fabbricati e le costruzioni devono essere in armonia con il paesaggio e non devono avere un impatto negativo sulla zona di tutela della natura adiacente.

2. Il comune deve ottenere un parere dall'ufficio dello sviluppo del territorio ed economia prima di rilasciare un permesso di costruzione.

1. L'ufficio per l'Agricoltura e le Foreste può stipulare accordi di manutenzione e gestione con i gestori.

2. I proprietari terrieri devono essere informati.

1. Siepi, boschetti campestri, alberature lungo i corsi d'acqua e alberi isolati sono protetti nel loro stato, se sono elencati nell'inventario del patrimonio arboreo.

2. Possono essere rimossi solo con l'autorizzazione del Servizio Agricoltura e Foreste. Sono fatte salve le misure di manutenzione secondo il § 5 del Regolamento per la protezione delle siepi e dei boschetti campestri del 19 dicembre 1989.

3. L'autorizzazione viene concessa se

a. gli interessi privati del richiedente prevalgono sull'interesse pubblico alla conservazione dei piccoli boschetti oppure

b. esistono altri prevalenti interessi pubblici che lo giustificano.

4. Se l'autorizzazione viene concessa, può essere richiesta al richiedente una piantumazione sostitutiva.

1. Eccezioni alle disposizioni di zonizzazione possono essere concesse

a. nell'interesse degli obiettivi di protezione oppure

b. quando si presentano circostanze straordinarie e l'applicazione delle norme di protezione non è ragionevolmente esigibile. Gli obiettivi di protezione non devono essere sostanzialmente compromessi.

2. Restano riservate disposizioni più severe della Confederazione concernenti le torbiere basse di importanza nazionale nonché le disposizioni degli articoli 24 e seguenti della legge federale sulla pianificazione del territorio (LPT) del 22 giugno 1979.

1. Competenza

a. * per le autorizzazioni eccezionali ai sensi degli articoli 24 e seguenti della Legge sulla pianificazione del territorio, è competente l'Ufficio delle Aree e dell'Economia ai sensi del § 58 del Regolamento sulla Pianificazione e Costruzione del 27 novembre 2001,

b. per altre autorizzazioni eccezionali, è competente l'Ufficio dell'Agricoltura e delle Foreste.

2. La decisione su una richiesta di autorizzazione per la rimozione della vegetazione ripariale ai sensi della Legge federale sulla protezione della natura e del paesaggio del 1 luglio 1966 spetta all'Ufficio dell'Agricoltura e delle Foreste.

1. L'ufficio dell’agricoltura e delle foreste deve essere consultato in tutte le procedure di autorizzazione che comportano la costruzione o la modifica di edifici e impianti.

2. ...

1. Chi intenzionalmente e senza autorizzazione distrugge o danneggia gravemente un'area protetta viene punito ai sensi del § 53, comma 1 della legge sulla protezione della natura e del paesaggio con una pena detentiva fino a un anno o con una multa. Nei casi lievi o se l'autore agisce con negligenza, la pena è una multa fino a 40.000 franchi.

2. Chi viola le disposizioni dei §§ 6 comma 1, 7 comma 2, 8 commi 2 e 3, 12 comma 3 e 17 comma 2, viene punito ai sensi del § 53, comma 2 della legge sulla protezione della natura e del paesaggio con una multa fino a 20.000 franchi, nei casi lievi fino a 5.000 franchi.

1. I seguenti decreti sono abrogati

a. Regolamento per la protezione del Lago di Baldegg e delle sue rive del 27 marzo 1961[11],

b. Regolamento per la protezione del Lago di Hallwil e delle sue rive nei comuni di Aesch, Mosen e Schwarzenbach del 28 maggio 1962[12],

c. Disposizione provvisoria per la protezione del paesaggio costiero di Altmoos nei comuni di Aesch e Mosen del 27 giugno 1980[13].

1. Il regolamento entra in vigore il 1º marzo 1992. Deve essere pubblicato.