Ordinanza sulle tasse nel settore della protezione dell'ambiente e delle acque - Competenza

1. L'autorità competente nella materia riscuote tasse per gli atti ufficiali o per l'utilizzo di strutture pubbliche nel settore della protezione ambientale e della protezione delle acque.

1. È obbligato al pagamento delle tasse, salvo disposizioni particolari (ad es. consulenze e raccomandazioni ai sensi dell'articolo 6 della legge federale sulla protezione dell'ambiente del 7 ottobre 1983 [LPAmb] e dell'articolo 50 della legge federale sulla protezione delle acque del 24 gennaio 1991 [LPAc]), chi nel proprio interesse o tramite il proprio comportamento ha causato un'azione amministrativa o l'utilizzo di strutture pubbliche nel settore della protezione dell'ambiente e delle acque.

2. Chi richiede, nel proprio interesse, una verifica nel settore della protezione dell'ambiente o delle acque, deve pagare la tassa. Se la verifica riscontra una violazione del diritto, colui che ha violato il diritto è tenuto a pagare la tassa.

3. Le istanze cantonali non gravano il cantone e le sue autorità con tasse.

1. Le tariffe sono determinate secondo importi fissi, in base al tempo impiegato o entro un quadro tariffario.

2. Se la tariffa è calcolata in base al tempo impiegato, si deve considerare un costo orario compreso tra 50 e 180 franchi.

3. Salvo quanto diversamente previsto nel presente regolamento, le attività ufficiali o l'utilizzo di strutture pubbliche vengono addebitati in base al tempo impiegato.

1. Le ore iniziate saranno addebitate. Per un impegno inferiore a 30 minuti, verrà applicata la metà della tariffa oraria.

1. Se in questo regolamento è stabilito un importo minimo e massimo per una tassa, questa è determinata in base al tempo e all'impegno della pubblica amministrazione, all'importanza e alla difficoltà della questione, nonché agli altri interessi delle parti nella valutazione della questione.

1. Alle tasse vengono aggiunti i costi di redazione secondo la tariffa dei prezzi e il regolamento sui costi per l'amministrazione statale del 28 maggio 1982, così come le spese secondo la legge sui prezzi del 14 settembre 1993.

2. Inoltre, alle tasse vengono aggiunti i costi per le spese dei privati, che ai sensi del § 4 EGUSG e del § 4 EGGSchG sono coinvolti dalle autorità per l'esecuzione, e vengono contabilizzati come spese.

1. L'autorità competente nella materia, nel contesto della fatturazione, prende in considerazione le spese delle altre autorità cantonali, nella misura in cui queste non fatturano direttamente.

2. Le autorità comunicano nei loro rapporti ufficiali o nelle loro opinioni all'attenzione dell'autorità competente nella materia le spese sostenute.

3. Se la competenza nella materia spetta al comune, le autorità cantonali fatturano direttamente le loro spese per i rapporti ufficiali e le opinioni ai soggetti obbligati al pagamento, informando il comune.

1. Tasse per atti e disposizioni nel settore della protezione ambientale e della protezione delle acque, che vengono sollevate congiuntamente e contemporaneamente con le autorizzazioni e le disposizioni richieste per costruzioni e impianti nella stessa materia, si basano sul tariffario delle tasse e sul regolamento delle spese per l'amministrazione statale.

2. Inoltre, la riscossione delle tasse e la tutela giuridica si conformano alle disposizioni della legge sulle tasse, a meno che non trovi applicazione la legge sulla giustizia amministrativa.

1. Per le informazioni ai sensi dell'obbligo informativo degli articoli 47 USG e 50 GSchG, qualora siano associate a uno sforzo particolare, l'autorità competente riscuoterà una tassa basata sul dispendio di risorse.

2. Per la fornitura di dati di base la cui raccolta comporti uno sforzo particolare, l'autorità competente riscuoterà una tassa basata sul dispendio di risorse.

1. Gli ispettori incaricati dal gestore effettuano la misurazione e il controllo degli impianti di combustione a olio e gas fino a 1000 kW di potenza termica e degli impianti di combustione a legna per legna esclusivamente naturale fino a 70 kW, emettendo una fattura basata sull'impegno richiesto.

2. Addebitano inoltre una vignetta per ciascun impianto di combustione controllato. La tassa per la vignetta ammonta a 35 franchi, più l'imposta sul valore aggiunto. In questo importo sono inclusi 18 franchi per le spese amministrative generali del comune e 17 franchi per materiali di consumo, garanzia di qualità, formazione e servizi della sezione Ambiente ed Energia.

3. La determinazione del compenso degli ispettori è di competenza dei comuni.

4. Per l'emanazione di misure ai sensi del § 10 comma 2 EGUSG, l'autorità competente addebita una tassa basata sul tempo impiegato.

1. La tassa per la concessione di agevolazioni viene addebitata in base al dispendio.

1. La tariffa dell'autorità competente per la limitazione e il controllo degli effetti del rumore e per il controllo degli impianti laser viene addebitata in base al dispendio. Questo vale anche per il dispendio della Polizia di Lucerna quando coinvolta. La fattura è emessa dall'autorità competente.

1. Per il rilascio dell'autorizzazione alla costruzione di un impianto per liquidi pericolosi per l'acqua si applica la seguente tassa

a. * ...

b. * Impianti di stoccaggio

1. 450-2 000 l (Piccoli serbatoi): Fr. 220.- (per ogni piccolo serbatoio aggiuntivo Fr. 60.-)

2. 2 001-10 000 l: Fr. 320.-

3. * 10 001-25 000 l: Fr. 400.-

4. * 25 001-50 000 l: Fr. 500.-

5. * 50 001-100 000 l: Fr. 650.-

6. * 100 001-250 000 l: Fr. 850.-

c. * Nel caso di impianti di stoccaggio sotterranei, la tassa aumenta del 50 percento.

d. * Stoccaggio di contenitori: secondo impegno

2. Le tasse sono applicate per ciascun serbatoio e, in caso di serbatoi a più compartimenti, per ciascun compartimento.

3. Per l'autorizzazione alla modifica di un impianto esistente per liquidi pericolosi per l'acqua, si applica una tassa in base all'impegno.

1. Per l'elaborazione di una domanda di autorizzazione per un grande impianto di stoccaggio con un volume utile superiore a 250.000 litri, viene applicata una tariffa basata sul dispendio di lavoro.

1. Per i solleciti e le ordinanze relative alle revisioni dei serbatoi in sospeso, i controlli di funzionamento dei dispositivi, le regolazioni degli impianti di serbatoi e la presentazione delle domande, vengono applicate le seguenti tariffe

a. Promemoria: senza costi

b. Sollecito: Fr. 160.-

c. Ordinanza con disposizione: Fr. 270.-

1. Per l'ordinario collaudo degli impianti di stoccaggio secondo i §§ 17 e 18 non viene addebitata alcuna tassa aggiuntiva.

2. Per la ripetizione dei collaudi e per le particolari incombenze legate a un collaudo, viene addebitata una tassa in base all'impegno richiesto.

1. Per l'elaborazione dei rapporti di controllo sugli impianti di serbatoi e sui dispositivi di protezione dalle perdite, l'impresa esecutrice addebita una tassa compresa tra 3 e 30 franchi a seconda dell'onere. Le tasse raccolte devono essere periodicamente trasferite al Cantone o all'organizzazione incaricata dell'elaborazione.

1. Per il controllo periodico dell'efficacia della pulizia, delle prestazioni in entrata e dell'autocontrollo degli impianti comunali di depurazione delle acque reflue, nonché per le misurazioni di accettazione degli impianti di piccole dimensioni effettuate dall'Ufficio Ambiente ed Energia, vengono addebitate le seguenti tariffe in base al tipo e alla quantità di analisi effettuate e ad altri costi

a. * Analisi: L'ammontare delle tariffe per le analisi di laboratorio è determinato secondo l'articolo 12 comma 4 del regolamento cantonale sugli alimenti (KLMV) del 5 dicembre 1995.[18]

1. * ...

2. * ...

3. * ...

4. * ...

5. * ...

6. * ...

7. * ...

b. altri costi

1. * ...

2. Dispositivo per campionamento (noleggio, installazione, pulizia) per campione o settimana: Fr. 200.-

3. * Indennità chilometrica (per impianto e giorno): Fr. 50.-

4. * Controllo tecnico (validazione dei dati, verifica e consulenza; per ora): Fr. 160.-

1. Per l'approvazione di un piano generale di drenaggio (PGD) di un comune, in base alla superficie drenata, vengono applicati una tassa di base e un'ulteriore tassa per ettaro della superficie del PGD

PGD: 1-99 ha

Tassa di base: Fr. 750.-

ulteriormente: Fr. 32.50 per ha

PGD: 100-299 ha

Tassa di base: Fr. 3 250.-

ulteriormente: Fr. 7.50 per ha

PGD: più di 299 ha

Tassa di base: Fr. 5 050.-

ulteriormente: Fr. 1.50 per ha

2. Per l'approvazione di un PGD di una regione, in base alla superficie drenata, vengono applicati una tassa di base e un'ulteriore tassa per ettaro della superficie del PGD

PGD: 1-299 ha

Tassa di base: Fr. 750.-

ulteriormente: Fr. 7.50 per ha

PGD: più di 299 ha

Tassa di base: Fr. 2 550.-

ulteriormente: Fr. 1.50 per ha

3. Per l'approvazione della modifica di un PGD approvato, viene applicata una tassa basata sul dispendio di lavoro.

1. La tassa per il permesso di estrazione di ghiaia, sabbia e altro materiale viene addebitata in base allo sforzo.

1. La tassa per il rilascio di un'autorizzazione per la gestione di una discarica o per il riempimento di un sito di estrazione di materiali nonché i controlli corrispondenti sono addebitati in base all'impegno richiesto.

1. La tassa per il deposito dei rifiuti e del materiale di scavo e di estrazione non inquinato ai sensi dell'ordinanza sulla prevenzione e lo smaltimento dei rifiuti (VVEA) del 4 dicembre 2015 è la seguente per tonnellata

a. 70 centesimi per i rifiuti secondo l'allegato 5.2 della VVEA in discariche e compartimenti di tipo B; il fattore di conversione da metro cubo sciolto a tonnellata è 1,5,

b. 35 centesimi per i rifiuti secondo l'allegato 5.1 della VVEA in discariche e compartimenti di tipo A; il fattore di conversione è 1,6,

c. 35 centesimi per il materiale di scavo e di estrazione non inquinato secondo l'allegato 3.1 della VVEA nei siti di prelievo del materiale; il fattore di conversione è 1,6.

1. Per i controlli, le valutazioni e i provvedimenti in relazione ai compiti di esecuzione in caso di danni causati da eventi straordinari, l'autorità competente applica una tassa basata sul costo.

1. Le tariffe sono stabilite per l'impiego di

a. appartenenti alla squadra di intervento per sversamenti petroliferi

1. per persona e ora: Fr. 100.-

2. appartenenti alla squadra di intervento per sversamenti petroliferi convocati ma non impiegati, per persona: Fr. 70.-

b. veicoli, imbarcazioni e attrezzature (senza personale operativo) della squadra di intervento per sversamenti petroliferi

1. veicolo per danni da petrolio, per ora: Fr. 300.-

2. motoscafi, a seconda del tipo di imbarcazione (dimensioni, potenza del motore), per ora: Fr. 100.- a Fr. 160.-

3. barriere d'olio su acque, per metro e giorno: Fr. 12.- (dal terzo giorno, per metro e giorno Fr. 4.-)

4. pompe e gruppi elettrogeni, per ora: Fr. 60.-

5. veicolo di trasporto fino a 3,5 t di peso, per ora: Fr. 60.-

6. veicolo di trasporto con peso superiore a 3,5 t, per ora: Fr. 120.-

7. rimorchio per danni da petrolio, per ora: Fr. 60.-

c. autovettura, per chilometro Fr. -.70

2. Se si impiegano veicoli e attrezzature non elencati nel comma 1, l'Ufficio Ambiente ed Energia stabilisce tariffe appropriate.

3. I vigili del fuoco locali addebitano i costi in base all'effettivo impegno di un intervento di emergenza per sversamenti petroliferi, secondo il loro regolamento interno.

1. Le tariffe ammontano a

a. * Personale di difesa chimica e nucleare,

1. per persona e per ora: Fr. 140.-

2. per persone convocate ma non impiegate: Fr. 70.-

b. Veicoli e attrezzature (senza personale operativo)

1. Veicolo per materiali pericolosi, per ora: Fr. 300.-

2. Autobotte, per ora: Fr. 180.-

3. Veicolo di trasporto fino a 3,5 t di peso, per ora: Fr. 60.-

4. Veicolo di trasporto con peso superiore a 3,5 t, per ora: Fr. 120.-

5. Autovettura, per chilometro: Fr. -.70

6. Pompe chimiche, per ora: Fr. 120.-

7. Rimorchio con pompa, per ora: Fr. 150.-

8. Termocamera, forfettario: Fr. 50.-

2. Se vengono impiegati veicoli e attrezzature non elencati nel comma 1, l'ufficio dell'ambiente e dell'energia stabilisce tariffe adeguate.

3. I vigili del fuoco locali fatturano secondo l'effettivo dispendio di un intervento di difesa chimica e nucleare, conformemente al proprio regolamento.

1. La tassa per la riparazione delle attrezzature, dei dispositivi e dei veicoli delle unità di emergenza petrolifere, chimiche e radiologiche dopo un intervento viene addebitata in base ai costi sostenuti.

1. Sono addebitati come spese

a. il compenso nonché il rimborso spese per le consulenti e i consulenti specializzati per la difesa contro olio, chimica e radiazioni secondo la tariffa oraria SIA (onorario Cat. B valore medio); per ogni ora di impiego iniziata, in aggiunta all'articolo 4 di questo regolamento, 20 franchi svizzeri per costi di formazione,

b. le spese finanziarie per materiale di consumo, come leganti, prodotti chimici, materiali di sbarramento, filtri universali, neutralizzatori, fusti per emergenze ecc.; si aggiunge una maggiorazione del 20 percento per compensare le spese per l'acquisizione, la conservazione e il controllo costante del materiale di consumo,

c. le spese finanziarie per la sostituzione del materiale a seguito di danni (interazioni chimiche o meccaniche durante l'uso su tute di protezione totale, tute di protezione leggera, tute per la protezione respiratoria, pompe e tubi ecc.),

d. il compenso per l'impiego di personale, veicoli, materiali e attrezzature di terzi; il compenso per auto di terzi ammonta a Fr. -.70/km,

e. le spese finanziarie per un'adeguata alimentazione del personale impiegato per la difesa contro olio, chimica e radiazioni secondo le disposizioni del capo dell'operazione.

1. Dopo ogni intervento, le basi di supporto delle unità ABC (contro agenti radiologici, biologici, chimici e petroliferi), i consulenti tecnici e terze parti coinvolte, fatturano i costi dell'intervento all'Ufficio dell'Ambiente e dell'Energia secondo le sue istruzioni.

2. L'Ufficio dell'Ambiente e dell'Energia addebita ai responsabili i costi dell'intervento delle unità ABC.

3. Compensa le basi di supporto delle unità ABC, i consulenti tecnici e le terze parti per le loro spese.

4. L'Ufficio dell'Ambiente e dell'Energia può delegare i compiti di cui ai paragrafi 2 e 3 all'Ispettorato cantonale dei Vigili del Fuoco nell'ambito di un accordo di prestazione.

1. In casi particolari, l'Ufficio dell'Ambiente e dell'Energia può, su richiesta, esonerare le responsabili e i responsabili dai costi degli interventi delle unità ABC in tutto o in parte, fino ad un importo massimo di 5000 franchi. La competenza per ulteriori esoneri dai costi spetta al Dipartimento dell'Edilizia, dell'Ambiente e dell'Economia.

1. Questo regolamento si applica a tutti i procedimenti che, al momento dell'entrata in vigore, non sono ancora conclusi.

1. Il Regolamento sulle Tasse nel Settore della Protezione Ambientale e della Protezione delle Acque del 16 giugno 1998 è abrogato.

1. Il regolamento entra in vigore il 1° agosto 1999. Deve essere pubblicato.