Ordinanza di applicazione della legge sul personale (Ordinanza sul personale, PVO) (Personalverordnung, PVO) - Ambito di applicazione (RP)

1. Questo regolamento si applica ai rapporti di lavoro dei dipendenti ai sensi del § 1 della legge sul personale.

2. Salvo disposizioni contrarie, per i dipendenti a tempo parziale si applicano, mutatis mutandis, le stesse norme che valgono per i dipendenti a tempo pieno e i diritti vengono calcolati in base al grado di occupazione.

3. Restano riservate disposizioni normative particolari del Cantone e degli altri enti pubblici.

1. L'implementazione della politica del personale è supportata dal controllo del personale. Il Consiglio di Governo, i dipartimenti, gli uffici e i tribunali stabiliscono annualmente obiettivi di politica del personale e ne verificano l'efficacia.

2. Il Consiglio di Governo stabilisce in particolare gli indicatori rilevanti per la politica del personale, che devono essere raccolti complessivamente. I dipartimenti e i tribunali supremi stabiliscono quali dati devono essere ulteriormente raccolti nel loro ambito di supervisione e dispongono le misure necessarie.

3. Gli uffici e i tribunali adottano le misure necessarie.

4. L'Ufficio del Personale supporta le autorità competenti nell'implementazione del controllo del personale. È responsabile dello sviluppo ulteriore del concetto di controllo del personale secondo le direttive del Consiglio di Governo.

5. Le organizzazioni del personale devono essere incluse nel controllo del personale ai sensi del § 61 della legge sul personale.

1. Il Consiglio di Stato può consentire, su richiesta di un dipartimento, esperimenti pilota per creare basi decisionali per lo sviluppo delle condizioni di lavoro nell'amministrazione cantonale e nelle istituzioni educative cantonali. Il dipartimento richiedente deve ottenere un parere dall'ufficio del personale.

2. Il Consiglio di Stato disciplina l’obiettivo del rispettivo esperimento pilota, i partecipanti, i loro diritti e doveri, nonché le deroghe al diritto del personale, senza però poter limitare i diritti legali dei dipendenti.

3. Può dichiarare obbligatoria la partecipazione di un determinato gruppo di dipendenti a un esperimento pilota. A tal fine devono essere soddisfatte le seguenti due condizioni

a. Un esperimento basato sulla partecipazione volontaria non è idoneo.

b. Non si deroga dai diritti dei dipendenti derivanti dal rapporto di lavoro di diritto pubblico.

4. La durata dell'esperimento pilota è in genere di un anno. Eccezionalmente, la durata può essere prolungata fino a un massimo di tre anni, se ciò è necessario per una valutazione significativa dei risultati del esperimento pilota e per la sua attuazione.

1. Il contratto di diritto pubblico per la costituzione del rapporto di lavoro può essere redatto in forma cartacea o digitale. L’ufficio del personale può emanare direttive relative alla redazione del contratto.

2. ...

1. Nel contratto di diritto pubblico è possibile derogare alla legge sul personale per quanto riguarda il diritto alla retribuzione, l'orario di lavoro, le ferie, la previdenza professionale e la cessazione del rapporto di lavoro se

a. è necessario svolgere un incarico limitato nel contenuto e nel tempo,

b. il posto di lavoro dovrà essere cambiato ripetutamente,

c. il locale di lavoro deve essere messo a disposizione dall'impiegato o dall'impiegata,

d. viene occupato un posto di lavoro speciale ai sensi del § 62 della legge sul personale,

e. * la retribuzione è finanziata in tutto o in parte con fondi terzi,

f. * il rapporto di lavoro è sostenuto congiuntamente dalla comunità e da una terza parte o

g. * gli impiegati hanno compiuto il 65° anno di età.

2. Qualora nel contratto si deroghi alla legge sul personale, devono essere rispettate le disposizioni imperative del Codice delle obbligazioni.

3. ...

1. I membri della commissione e i dipendenti che svolgono le funzioni elencate nell'allegato 3 del Regolamento sulle retribuzioni per il personale statale del 24 settembre 2002 a titolo accessorio hanno diritto a un'indennità per il loro lavoro e al rimborso delle spese. Non hanno ulteriori diritti patrimoniali. Nei casi in cui il carico di lavoro dei membri della commissione e dei dipendenti a titolo accessorio superi le 180 ore nel corso dell'anno solare, essi hanno gli stessi diritti degli altri dipendenti.

2. Se non diversamente specificato, i membri della commissione e i dipendenti a titolo accessorio di cui al comma 1 sono eletti per una durata del mandato di quattro anni. Le disposizioni relative alla cessazione per motivi di età ai sensi del § 22 della Legge sul personale non sono applicabili a loro.

3. I membri della commissione e i dipendenti a titolo accessorio di cui al comma 1 sono compensati su base oraria secondo l'allegato 3 del Regolamento sulle retribuzioni per il personale statale.

4. Se l'attività della commissione rientra nelle mansioni di un dipendente, la partecipazione è considerata orario di lavoro e non vi è diritto ad un'indennità.

1. L'impiego di lavoratori ausiliari per incarichi di lavoro fino a sei mesi è disciplinato dalle disposizioni del contratto di lavoro individuale del Codice delle obbligazioni. Se l'impiego dura più di sei mesi o viene prolungato oltre tale periodo, si instaura un rapporto di lavoro a tempo determinato ai sensi della legge sul personale. Non sussiste alcun diritto a regali di anzianità di servizio.

1. Le tirocinanti e i tirocinanti sono assunti con contratto di lavoro a tempo determinato, rescindibile da entrambe le parti, con un periodo di prova di tre mesi. Il diritto alle ferie è determinato ai sensi del § 34. La continuazione della retribuzione in caso di malattia e infortunio dura un mese nel primo anno di formazione, dal secondo anno di formazione tre mesi. I termini di preavviso per la cessazione del rapporto di lavoro sono disciplinati dalle disposizioni del contratto individuale di lavoro del Codice delle obbligazioni. Non esiste diritto a regali per anzianità di servizio.

1. Per il rapporto di lavoro degli apprendisti in un contratto di apprendistato si applica un periodo di prova di tre mesi. Devono essere rispettate le disposizioni imperative del Codice delle Obbligazioni relative al contratto di apprendistato. Il diritto alle ferie è di sei settimane per anno solare. La continuazione del pagamento dello stipendio in caso di malattia e infortunio dura un mese nel primo anno di formazione, e tre mesi dal secondo anno di formazione in poi. Non c'è diritto a regali di anzianità di servizio.

1. Per i dipendenti in un posto di lavoro speciale ai sensi del § 62 della Legge sul personale, il § 9 paragrafo 2 della Legge sul personale non è applicabile. Possono essere assunti per un periodo determinato in un rapporto di lavoro risolvibile da entrambe le parti fino a cinque anni. Il periodo determinato può essere prorogato per un massimo di tre anni. La continuazione del pagamento dello stipendio in caso di malattia e infortunio dura un mese durante il periodo di prova, successivamente in ogni anno di assunzione 12 settimane. Dal 7° anno di assunzione in poi, la continuazione del pagamento dello stipendio in settimane per anno è calcolata come segue: numero degli anni di assunzione più sei.

1. Dipendenti dopo aver compiuto il 65º anno di età sono assunti con un contratto di lavoro a termine, rescindibile da entrambe le parti, della durata massima di cinque anni. Per i termini e le scadenze di cessazione si applica l'articolo 16 della legge sul personale. La continuazione del pagamento della retribuzione in caso di malattia e infortunio dura un mese durante un eventuale periodo di prova e successivamente per un massimo di 180 giorni di calendario.

2. Il rapporto di lavoro termina al più tardi alla fine del mese successivo al compimento del 70º anno di età del o della dipendente. Per i docenti e il personale specializzato dei servizi scolastici, termina al più tardi nell'anno in cui compiono il 70º anno di età, alla fine dell'anno scolastico. In casi eccezionali, i dipendenti possono essere impiegati anche dopo aver compiuto il 70º anno di età. In questo caso è possibile una nuova assunzione a termine.

1. Assistenti nelle università sono assunti con un contratto di lavoro a termine, rescindibile da entrambe le parti, per un periodo massimo di cinque anni. Questo può essere prorogato per un periodo massimo di cinque anni in caso di modifica delle funzioni.

1. I contratti di lavoro a tempo determinato per il personale docente con incarichi ausiliari presso le scuole di livello terziario e quaternario non sono soggetti all'applicazione del § 9 comma 2 della legge sul personale.

1. I rapporti di servizio per funzioni speciali sono di natura di diritto pubblico. Ove non esistano disposizioni particolari, si applicano mutatis mutandis le disposizioni della legge sul personale e i suoi regolamenti.

1. L'orario generale settimanale di lavoro degli impiegati a tempo pieno è in media di 42 ore all'anno, con un orario generale giornaliero di lavoro di 8,4 ore. L'ufficio del personale calcola l'orario annuale di lavoro previsto tenendo conto dell'orario generale settimanale di lavoro e dei giorni non lavorativi.

2. Gli impiegati possono organizzare il loro orario di lavoro con flessibilità nel quadro delle disposizioni di questo regolamento. Devono prendere in considerazione l'adempimento delle missioni e le esigenze dei clienti. Rimangono riservate le disposizioni ai sensi del § 11c, nonché le istruzioni del superiore per garantire il funzionamento del servizio, in particolare per quanto concerne la reperibilità e gli orari di funzionamento.

3. Nel computo dell'orario di lavoro è inclusa una pausa di 15 minuti per ciascuna mezza giornata.

4. In caso di orario di lavoro giornaliero superiore a 6 ore, è necessario osservare una pausa lavorativa di almeno 30 minuti, che non è considerata come tempo di lavoro.

5. Gli impiegati e le autorità competenti possono concordare consensualmente che il lavoro sia svolto totalmente o parzialmente al di fuori del luogo di lavoro. L'ufficio del personale emette istruzioni a tale riguardo.

1. I dipendenti prestano la loro attività secondo uno dei seguenti modelli di orario di lavoro

a. Modelli di orario di lavoro con orari flessibili: orario flessibile, orario annuale di lavoro,

b. Modelli di orario di lavoro con orari prefissati dall'azienda: orari fissi, lavoro a turni, lavoro secondo i piani di servizio,

c. Orario di lavoro a fiducia.

2. L'autorità competente determina i modelli di orario di lavoro dei propri dipendenti. Emana un regolamento sull'orario di lavoro in conformità con le disposizioni del personale del servizio.

1. In caso di orario flessibile, i saldi dell'orario di lavoro devono essere rispettati secondo il § 14, commi 2 e 3, alla fine di ogni mese.

2. In caso di orario di lavoro annuale, i saldi dell'orario di lavoro devono essere rispettati secondo il § 14, commi 2 e 3, una volta all'anno, di norma il 31 dicembre.

1. L'autorità competente può stabilire gli orari di lavoro dei suoi dipendenti, se

a. è vincolata a orari di lavoro fissi per motivi aziendali e il servizio non può essere garantito in altro modo,

b. è vincolata a turni di lavoro o piani di servizio per motivi aziendali,

c. dipende da essi in base al suo mandato di performance.

1. Per i dipendenti del gruppo funzionale Ia ai sensi del § 2 della tabella retributiva per il personale statale del 12 settembre 2011, si applica l'orario di lavoro fiduciario.

2. I dipendenti a partire dalla classe di stipendio 14 ai sensi del § 1 della tabella retributiva per il personale statale e le autorità competenti possono concordare consensualmente l'orario di lavoro fiduciario. L'accordo deve essere stipulato per iscritto e può essere revocato alla fine di ogni anno solare. L'ufficio del personale emette direttive sulla procedura per il passaggio all'orario di lavoro fiduciario.

3. I dipendenti con orario di lavoro fiduciario sono esonerati dalla rilevazione dell'orario di lavoro ai sensi del § 19. Registrano solo le assenze secondo le direttive dell'ufficio del personale.

4. Per i dipendenti con orario di lavoro fiduciario, i §§ 14 e 15 non si applicano. Hanno diritto a 10 giorni di compensazione per anno solare. I giorni di compensazione non usufruiti non possono essere né rimborsati né trasferiti al nuovo anno solare. Il § 36 paragrafo 3 si applica per analogia.

1. Il lavoro giornaliero deve essere svolto dal lunedì al venerdì tra le ore 6.00 e le ore 20.00. Fatto salvo quanto disposto dall'articolo 11c.

2. I dipendenti che scelgono liberamente il loro orario di lavoro non hanno diritto a una retribuzione ai sensi dell'articolo 18 del Regolamento sulle retribuzioni per il personale statale.

1. Un saldo positivo o negativo dell'orario di lavoro si calcola dalla differenza tra l'orario di lavoro effettivamente svolto e l'orario di lavoro obbligatorio giornaliero.

2. Il saldo positivo dell'orario di lavoro non deve superare le 75 ore alla fine di un periodo. Un saldo orario più elevato non può essere trasferito al periodo successivo né retribuito. In casi giustificati, l'autorità competente può concedere deroghe.

3. Il saldo negativo dell'orario di lavoro non deve superare le 30 ore alla fine di un periodo. In casi giustificati, l'autorità competente può concedere deroghe o un congedo non retribuito.

1. Un saldo positivo dell'orario di lavoro deve essere compensato riducendo l'orario di lavoro giornaliero previsto. Un bilanciamento di uno o mezzo giorno è possibile in un totale di 20 giorni lavorativi all'anno. L'articolo 36, comma 3, si applica per analogia.

2. La compensazione di un saldo positivo dell'orario di lavoro deve essere approvata dall'autorità competente; sono fatti salvi i commi 3-5. Un saldo negativo dell'orario di lavoro comporta, al più tardi al momento della cessazione del rapporto di lavoro, una richiesta di restituzione dello stipendio.

3. I dipendenti del gruppo funzionale Ib secondo l'articolo 2 del Regolamento salariale per il personale statale e i dipendenti secondo l'Allegato 2a del Regolamento salariale per il personale statale non hanno diritto alla compensazione del saldo positivo dell'orario di lavoro.

4. Ai dipendenti del gruppo funzionale II, che svolgono una funzione di direzione o di coordinamento secondo l'Allegato 1 del Regolamento salariale per il personale statale, la compensazione di un saldo positivo dell'orario di lavoro può essere approvata solo nei seguenti casi

a. alla cessazione del rapporto di lavoro,

b. in caso di carico di lavoro straordinario a causa di progetti e compiti estesi,

c. in caso di assunzione di compiti di rappresentanza dovuti a vacanze temporanee.

5. La compensazione di un saldo positivo dell'orario di lavoro secondo il comma 4 deve essere approvata dal dipartimento competente, dalla cancelleria dello Stato o dalla corte suprema se un compenso una tantum supera l'importo di 5000 franchi o se i compensi per anno solare superano l'importo di 10 000 franchi.

1. Le assenze private non devono essere computate nell'orario di lavoro. Fatte salve le obbligazioni private improrogabili secondo l'articolo 42, comma 1.

2. In caso di assenze retribuite, in particolare per impossibilità a lavorare a causa di malattia o incidente durante il lavoro in turni o il lavoro secondo un piano di servizio (incluse le giornate di compensazione), viene computato al massimo l'orario di lavoro previsto per ogni giorno.

1. Si considerano straordinari le ore di lavoro che, su ordine del superiore, vengono svolte oltre l'obbligo lavorativo personale durante il lavoro secondo turni o nel lavoro a turni, a condizione che queste superino i 15 minuti per ogni intervento. Il lavoratore è tenuto a svolgere straordinari in misura ragionevole in casi particolari.

2. Gli straordinari devono essere compensati con un periodo di riposo di pari durata, aumentato di un supplemento di 15 minuti per ogni ora straordinaria, non appena ciò sia possibile per motivi aziendali.

3. Se per ragioni aziendali la compensazione con un periodo di riposo non è possibile entro un anno, l'autorità competente decide sulla successiva compensazione tramite riposo o sul pagamento delle ore straordinarie conformemente al § 17 del regolamento salariale per il personale statale. Il supplemento orario secondo il comma 2 può già essere liquidato nel mese in cui si è verificato.

4. Il diritto alla compensazione o al pagamento deve essere esercitato al massimo entro un anno dal compimento delle ore straordinarie.

5. ...

1. Giorni di riposo sono

a. Le domeniche,

b. * Capodanno, giorno di San Berchtold, Venerdì Santo, Lunedì di Pasqua, Ascensione, Lunedì di Pentecoste, Corpus Domini, 1° agosto, Assunzione di Maria, Ognissanti, Immacolata Concezione, pomeriggio del 24 dicembre, Natale, Santo Stefano, pomeriggio del 31 dicembre.

c. * ...

1bis. Per altri giorni di riposo pubblici nel luogo di lavoro, che cadono in un giorno lavorativo e nei quali i dipendenti non lavorano, l'orario di lavoro previsto deve essere recuperato nel corso dell'anno o compensato con giorni di ferie.

2. Fatte salve le disposizioni particolari sull'orario di lavoro secondo il § 11c.

3. I dipendenti che non possono usufruire, in tutto o in parte, dei giorni di riposo, hanno diritto a giorni liberi regolari, in particolare almeno un fine settimana di riposo al mese.

1. I dipendenti devono registrare le ore lavorative effettive giornaliere e le deviazioni rispetto all'orario di lavoro giornaliero previsto. L'Ufficio del Personale emette istruzioni in merito.

2. L'organizzazione e il controllo della registrazione delle ore lavorative sono stabiliti dall'autorità competente.

1. È totalmente o parzialmente inabile al lavoro chi, a causa di malattia o infortunio, non può svolgere la propria attività professionale, o può svolgerla solo parzialmente.

1. L'incapacità lavorativa e la ripresa del lavoro devono essere segnalate immediatamente al superiore.

2. Se l'incapacità lavorativa dovuta a malattia dura più di sette giorni di calendario consecutivi e in caso di infortunio più di tre, il dipendente deve presentare un certificato medico all'autorità competente. Se l'incapacità lavorativa persiste, deve essere presentato regolarmente un certificato medico.

3. Se vi sono seri dubbi sulla reale incapacità lavorativa del dipendente, l'autorità competente può richiedere in qualsiasi momento la presentazione di un certificato medico.

4. Se, dopo la modifica o la cessazione del rapporto di lavoro, viene corrisposto un indennizzo ai sensi del § 24, l'ex dipendente deve presentare spontaneamente un certificato medico all'ufficio del personale o, se del caso, all'ufficio competente ai sensi del § 61 entro il giorno 5 di ciascun mese di calendario. In casi particolari, si può rinunciare a questa richiesta.

5. Le prestazioni e ogni modifica delle prestazioni delle assicurazioni sociali nazionali ed estere devono essere segnalate immediatamente all'autorità competente al momento della loro notifica o esecuzione.

1. L'esame medico fiduciario serve a chiarire lo stato di salute e la capacità lavorativa del lavoratore o della lavoratrice.

2. L'autorità competente può in qualsiasi momento ordinare l'esame del lavoratore o della lavoratrice da parte di un medico fiduciario o di una medica fiduciaria designato/a dalla collettività. Questo vale anche dopo la cessazione del rapporto di lavoro, fintanto che viene erogato un indennizzo conformemente al § 24.

3. I lavoratori e le lavoratrici possono, in casi giustificati, richiedere un esame medico fiduciario o rifiutare il medico fiduciario o la medica fiduciaria designato/a dalla collettività.

4. I costi per l'esame sono a carico della collettività.

1. In caso di inabilità al lavoro, al dipendente o alla dipendente viene garantito, a partire dal primo giorno di inabilità, il proseguimento del pagamento della retribuzione inclusi eventuali assegni sociali per un massimo di 730 giorni di calendario.

2. Il proseguimento del pagamento della retribuzione termina al più tardi con la cessazione legale del rapporto di lavoro.

3. Durante il periodo di prova, la retribuzione viene proseguita per la durata di un mese.

4. Per il calcolo della retribuzione è determinante l'orario di lavoro quotidiano previsto e, in caso di grado di occupazione variabile, la retribuzione media degli ultimi dodici mesi.

1. Se il rapporto di lavoro viene risolto o modificato per inabilità permanente al lavoro prima del termine stabilito ai sensi dell'§ 23 comma 1, fino al termine viene corrisposto un indennizzo pari alla continuazione del pagamento della retribuzione, incluse eventuali indennità sociali, a condizione che l'inabilità al lavoro sia comprovata per l'intera durata e che il rapporto di lavoro sia stato stipulato per tale durata o a tempo indeterminato.

2. Se il rapporto di lavoro dell'impiegato eletto a tempo determinato viene risolto per inabilità permanente al lavoro prima del termine di cui all'§ 23 comma 1 o termina con il termine del periodo di carica, viene corrisposto un indennizzo fino alla scadenza del termine nel senso del comma 1.

1. Se la capacità lavorativa tra due periodi di inabilità al lavoro è in media almeno del 90 percento del grado di occupazione e dura dodici o più mesi, in caso di nuova inabilità al lavoro sussiste di nuovo il diritto alla retribuzione per un massimo di 730 giorni di calendario.

2. Se la capacità lavorativa tra due periodi di inabilità al lavoro è in media inferiore al 90 percento del grado di occupazione o dura meno di dodici mesi, la durata della continuazione del pagamento della retribuzione durante l'inabilità al lavoro precedente viene detratta dal diritto massimo in caso di nuova inabilità al lavoro. In totale, esiste un diritto alla retribuzione di 730 giorni di calendario.

3. L'autorità competente può prorogare il termine dopo il termine di 730 giorni, se viene accertato dal medico di fiducia che la piena capacità lavorativa nella funzione precedente sarà recuperata in un futuro prevedibile.

1. Se il rapporto di lavoro viene modificato a causa di inabilità al lavoro e la capacità lavorativa dopo la modifica è in media di almeno il 90 percento del grado di occupazione per dodici mesi, in caso di nuova inabilità al lavoro sussiste di nuovo il diritto alla retribuzione per un massimo di 730 giorni di calendario. Se queste condizioni non vengono soddisfatte, il diritto alla continuazione della retribuzione si riduce a un massimo di 365 giorni di calendario.

1. Durante la durata del proseguimento del pagamento dello stipendio così come dell'erogazione di un'indennità ai sensi del § 24, le prestazioni giornaliere e le rendite di assicurazioni sociali nazionali ed estere spettano alla collettività e, qualora siano già state erogate, vengono dedotte dallo stipendio. I dipendenti sono obbligati a far valere i relativi diritti e a informare prontamente l'ufficio del personale o, se necessario, l'ufficio competente secondo il § 61.

1. Le prestazioni secondo i §§ 23-26 sono dovute anche nel caso in cui l’ente pubblico stipuli un’assicurazione riguardante i propri dipendenti. Restano salve le disposizioni contrarie dell'ente pubblico.

1. Per i dipendenti secondo il § 1 comma 1 della legge sul personale, con l'eccezione dei dipendenti delle istituzioni pubbliche autonome e delle corporazioni, il Cantone si accolla, in caso di infortunio professionale o malattia professionale, a integrazione dell'assicurazione obbligatoria contro gli infortuni, le spese per trattamento, vitto e alloggio nel reparto semiprivato durante un ricovero ospedaliero, qualora l'assicurazione obbligatoria contro gli infortuni, ai sensi dell'articolo 15 comma 1 del regolamento sull'assicurazione contro gli infortuni (UVV) del 20 dicembre 1982, copra i costi per il trattamento nel reparto generale dell'ospedale corrispondente. Questo non si applica agli infortuni sul percorso per andare al lavoro.

2. Se l'assicurazione obbligatoria contro gli infortuni riduce le sue prestazioni ai sensi dell'articolo 15 comma 2 UVV per un trattamento in un altro ospedale, la copertura dei costi viene ridotta nella stessa misura in proporzione. Le prestazioni vengono pagate direttamente all'ospedale.

3. In caso di provocazione intenzionale o per grave negligenza dell'infortunio professionale o della malattia professionale, il diritto di cui al comma 1 decade. Si presume un'azione intenzionale o per grave negligenza quando l'assicurazione obbligatoria contro gli infortuni effettua una riduzione delle prestazioni o un rifiuto delle prestazioni ai sensi dell'articolo 37 della Legge federale sull'assicurazione contro gli infortuni (UVG) del 20 marzo 1981.

4. Per ricadute e conseguenze tardive derivanti da infortuni professionali o malattie professionali, le prestazioni secondo il comma 1 sono fornite a condizione che al momento dell'insorgenza della ricaduta o delle conseguenze tardive sussista ancora un rapporto di lavoro con il Cantone di Lucerna.

5. Il Cantone può stipulare un'assicurazione per le prestazioni di cui al comma 1.

1. Servizi ai sensi di questo regolamento sono

a. Servizio militare nell'esercito svizzero e servizio civile sostitutivo,

b. Servizi di istruzione e obbligo nella protezione civile,

c. Missioni umanitarie (nell'ambito di azioni di mantenimento della pace e buoni uffici della Confederazione, del CICR e del Corpo svizzero di aiuto in caso di catastrofe),

d. Lavoro giovanile extrascolastico presso un'organizzazione culturale, sociale o sportiva, nonché la formazione e aggiornamento necessari a tale scopo,

e. Corsi federali e cantonali per dirigenti di "Gioventù e Sport",

f. Corsi per istruttori di giovani tiratori e maestri di tiro,

g. Servizi di istruzione e servizio antincendio,

h. Servizi volontari, se esiste un diritto all'indennità per perdita di guadagno,

i. Rapporti, corsi ed esercitazioni nel contesto della difesa globale.

1. I dipendenti devono comunicare alla direttrice o al direttore del servizio o al tribunale la durata e il momento del servizio non appena siano noti.

2. Se i dipendenti possono influenzare il momento del servizio, lo stabiliscono di comune accordo con la direttrice o il direttore del servizio o con il tribunale.

3. I dipendenti si rivolgono per le questioni ai paragrafi 1 e 2 alla direttrice di reparto o al direttore di reparto, a condizione che a lui o a lei siano state delegate le competenze ai sensi dei §§ 66 e 67 della Legge sul personale.

1. I dipendenti hanno diritto a un congedo retribuito durante il periodo di servizio.

2. Il diritto alla retribuzione viene meno per il periodo dei servizi aggiuntivi,

a. se il servizio militare o il servizio civile sostitutivo ha avuto una durata complessiva superiore a dodici mesi negli ultimi quattro anni,

b. * ...

c. se l'impegno umanitario ha avuto una durata complessiva superiore a quattro mesi negli ultimi due anni,

d. se il lavoro giovanile extrascolastico ha avuto una durata superiore a cinque giorni lavorativi durante l'anno solare,

e. se gli altri servizi ai sensi del § 29 commi e-i hanno avuto una durata complessiva superiore a dieci giorni lavorativi durante l'anno solare.

3. I dipendenti hanno diritto a un congedo non retribuito durante il periodo dei servizi aggiuntivi, se l'operatività del servizio è garantita.

1. Se i dipendenti prestano un servizio continuativo per oltre due mesi, viene loro concesso il congedo retribuito entro i limiti della durata massima ai sensi del § 31 comma 2a a condizione che restino impiegati per almeno due anni presso lo stesso comune e che il loro rapporto di lavoro non venga interrotto per più di tre mesi durante questo periodo.

2. Se questa condizione non viene soddisfatta, la o il dipendente deve rimborsare proporzionalmente la differenza tra la retribuzione ricevuta e l'indennità per la perdita di guadagno.

1. L'indennità per la perdita di guadagno e altre eventuali compensazioni spettano all'ente pubblico che eroga il salario. Se i dipendenti ricevono dall'ente pubblico solo una parte del loro reddito da lavoro, hanno diritto a una compensazione proporzionale per la perdita di guadagno.

2. I dipendenti devono presentare immediatamente la scheda di comunicazione per la perdita di guadagno alla direttrice o al direttore del servizio o al tribunale. Essi rispondono nei confronti dell'ente pubblico per i danni derivanti da una violazione dell'obbligo di comunicazione.

2bis. I dipendenti presentano la scheda di comunicazione al capo dipartimento, a condizione che gli siano state attribuite le competenze ai sensi degli articoli 66 o 67 della legge sul personale.

3. L'indennità per la perdita di guadagno per i servizi prestati durante un congedo non retribuito rimane al dipendente.

1. I dipendenti hanno diritto ogni anno solare ai seguenti giorni di ferie

Età rilevante: Diritto alle ferie

fino a 20 anni: 30 giorni lavorativi *

da 21 anni: 25 giorni lavorativi *

da 50 anni: 30 giorni lavorativi *

da 60 anni: 33 giorni lavorativi *

2. L'età rilevante corrisponde alla differenza tra l'anno solare corrente e l'anno di nascita.

1. Il diritto alle ferie sussiste solo in rapporto alla durata dell'occupazione, se

a. il rapporto di lavoro non esiste per tutto l'anno solare,

b. il dipendente è stato in congedo non retribuito per almeno 20 giorni lavorativi complessivi,

c. il dipendente è stato inabile al lavoro o in congedo retribuito per servizio per almeno 60 giorni lavorativi complessivi.

2. Il termine di cui al comma 1b si prolunga di conseguenza, se il congedo è stato parzialmente retribuito. Ciò vale anche per il termine di cui al comma 1c, qualora sussista una parziale inabilità al lavoro.

3. Se i dipendenti hanno usufruito di più ferie di quante spettino loro, si procede alternativamente a una corrispondente riduzione del salario o a una riduzione del diritto alle ferie nell'anno solare successivo.

1. I dipendenti devono usufruire delle loro ferie durante l'anno solare in corso.

2. Di norma, il periodo di ferie deve durare almeno una settimana. Di norma, non più di cinque giorni di ferie possono essere usufruiti giornalmente o a mezzo giorno.

3. L'autorità competente stabilisce il periodo di ferie dei dipendenti. I desideri dei dipendenti devono essere considerati, nella misura in cui ciò sia possibile senza compromettere il regolare funzionamento del servizio. I genitori di bambini in età scolare hanno priorità per usufruire delle ferie nel periodo delle vacanze scolastiche.

1. I giorni di ferie possono essere recuperati se il dipendente può presentare un certificato medico che attesti giorni di malattia o infortunio, dimostrando che i giorni di ferie non sono stati goduti per il loro scopo a causa della malattia o dell'infortunio e non vi è colpa grave imputabile al dipendente.

1. Dei giorni di ferie che non vengono usufruiti nell'anno solare corrente, un massimo di cinque giorni può essere trasferito all'anno solare successivo.

2. L'autorità competente può consentire, per motivi rilevanti, il trasferimento di più di cinque giorni di ferie da un anno solare all'anno solare successivo.

3. Alla cessazione del rapporto di lavoro, il diritto alle ferie per l'anno di cessazione viene indennizzato in denaro, se le ferie non possono essere usufruite per motivi aziendali.

1. Ai dipendenti assunti a salario orario viene corrisposta un'indennità per le ferie a compensazione del diritto alla retribuzione spettante per il periodo di ferie.

2. L'indennità per le ferie è inclusa nelle retribuzioni secondo il § 38 della legge sul personale e viene aggiunta ai salari orari secondo il § 5 comma 2 del regolamento sui salari per il personale statale.

1. La concessione delle ferie consente ai dipendenti di essere esonerati, senza modifica del loro rapporto di lavoro, in tutto o in parte dal loro obbligo di prestazione lavorativa per un periodo di tempo limitato.

2. In caso di ferie retribuite, il diritto alla retribuzione dei dipendenti permane durante le ferie. Per i dipendenti con lavoro part-time irregolare, viene calcolato sulla base della retribuzione media degli ultimi dodici mesi.

3. In caso di ferie non retribuite o parzialmente retribuite, il diritto alla retribuzione decade totalmente o parzialmente durante le ferie.

1. I dipendenti hanno diritto a un congedo retribuito nei seguenti eventi

a. * proprio matrimonio civile e religioso complessivamente: 3 giorni lavorativi

b. decesso nel proprio nucleo familiare e in famiglia: 3 giorni lavorativi

c. cambio di residenza: 1 giorno lavorativo

2. Inoltre, vi è diritto a un congedo retribuito nei seguenti eventi, se si verificano durante l'orario di lavoro

a. * matrimonio in famiglia o tra parenti stretti: 1 giorno lavorativo

b. decesso di parenti stretti: 1 giorno lavorativo

c. decesso di colleghe e colleghi professionali stretti e di persone amiche: ½ giorno lavorativo

d. convocazione giudiziaria come parte o come testimone: partecipazione

e. * assistenza a un familiare malato o alla/allo partner, fino a quando non è assicurata l'assistenza da parte di terzi: 3 giorni lavorativi per evento, massimo 10 giorni lavorativi per anno solare

f. collaborazione in organizzazioni del personale: in occasioni ufficiali e riunioni: partecipazione

3. Il congedo retribuito secondo il comma 2 deve essere concesso indipendentemente dal grado di occupazione.

1. Se non esiste un diritto legale, l'autorità competente può concedere al dipendente un breve congedo fino a tre giorni per adempiere a obblighi privati improrogabili.

2. La concessione di un congedo più lungo, in particolare per scopi di formazione e perfezionamento, è a discrezione dell'autorità competente. Restano riservate le disposizioni del § 43 comma 5. L'autorità competente concede il congedo se viene garantito il regolare svolgimento del servizio e non vi siano interessi pubblici prevalenti contrari.

1. Un congedo breve conforme al § 42 comma 1 è retribuito.

2. Un congedo di lunga durata è retribuito se il motivo per il congedo dell'impiegata o dell'impiegato è principalmente di interesse pubblico prevalente. In genere, la retribuzione è fornita per un massimo di dodici settimane.

3. Un congedo parzialmente retribuito è concesso se il motivo per il congedo dell'impiegata o dell'impiegato è sia di interesse pubblico sia di interesse dell'impiegata o dell'impiegato.

4. Un congedo non retribuito è concesso se il motivo per il congedo è prevalentemente nell'interesse dell'impiegata o dell'impiegato.

5. Il dipartimento competente, la cancelleria di Stato e il tribunale superiore possono concedere un congedo parzialmente retribuito agli impiegati con un contratto di lavoro a tempo indeterminato dopo il completamento di almeno dieci anni di servizio presso la stessa comunità, purché lo scopo del congedo sia di interesse della comunità (Sabbatical). La parte retribuita del congedo dura almeno due e massimo sei settimane, mentre la parte non retribuita è di almeno due settimane. L'ufficio del personale emana istruzioni in merito.

1. L'impiegata ha diritto a un congedo di maternità retribuito di un totale di 16 settimane, che può iniziare al più presto due settimane prima del parto. La retribuzione è determinata dal grado di occupazione al momento dell'inizio del congedo.

1bis. Se il diritto all'indennità di maternità si prolunga ai sensi dell'articolo 16c della legge sull'indennità di perdita di guadagno del 25 settembre 1952, perché il neonato deve rimanere in ospedale ininterrottamente per almeno due settimane subito dopo la nascita, il diritto al congedo di maternità retribuito si prolunga di conseguenza.

1ter. Se l'impiegata ha diritto a indennità giornaliere supplementari ai sensi dell'articolo 16cbis della legge sull'indennità di perdita di guadagno, perché l'altro genitore legale è morto nei sei mesi successivi alla nascita del bambino, ha diritto a un congedo retribuito per il periodo di percezione dell'indennità giornaliera. Il congedo deve essere usufruito settimanalmente o giornalmente entro sei mesi dal giorno successivo alla morte. La data di fruizione deve essere previamente concordata con l'autorità competente. La retribuzione è determinata dal grado di occupazione al momento della nascita del bambino.

2. Il diritto al congedo di maternità e alla relativa retribuzione cessa al momento della ripresa del lavoro o con la cessazione legale del rapporto di lavoro.

3. L'impiegata può lasciare il posto di lavoro in caso di disturbi legati alla gravidanza previa comunicazione al superiore.

4. I giorni di malattia e infortunio durante il congedo di maternità vengono conteggiati sul congedo di maternità. Se, alla fine del congedo di maternità, persiste un'inabilità lavorativa, si applicano i §§ 20 e seguenti.

5. La fruizione del congedo di maternità non riduce il diritto alle ferie.

6. ...

7. ...

8. L'impiegata ha diritto a sei mesi di congedo non retribuito immediatamente dopo il congedo di maternità retribuito ai sensi del comma 1. La fruizione deve essere annunciata almeno otto settimane prima. In caso di annuncio tardivo, l'autorità competente può ridurre o negare il congedo per motivi operativi.

1. Il dipendente ha diritto a un congedo di paternità retribuito di dieci giorni lavorativi alla nascita di un proprio figlio, che può essere usufruito giornalmente o in un'unica soluzione entro sei mesi dalla nascita. La retribuzione è determinata in base al grado di occupazione al momento della nascita del figlio.

2. Nel primo anno di vita del bambino, il dipendente ha diritto a quattro settimane di congedo di paternità non retribuito.

3. Il momento del godimento del congedo deve essere stabilito preventivamente con l'autorità competente.

1. L'impiegato o l'impiegata ha diritto ai congedi ai sensi del § 45, a condizione che al momento della nascita del bambino sia sposato/a con la madre o il padre biologico o viva in un'unione domestica simile al matrimonio.

1. Se il dipendente ha diritto a indennità giornaliere aggiuntive ai sensi dell'articolo 16kbis della legge sull'indennità di guadagno, perché la madre è deceduta il giorno del parto o entro i 97 giorni successivi, si ha diritto a un congedo retribuito per il periodo del percepimento delle indennità giornaliere. La retribuzione si determina in base al grado di occupazione al momento della fruizione del congedo.

2. Le disposizioni del § 44 commi 2, 4 e 5 si applicano per analogia.

1. L'impiegata o l'impiegato ha diritto, al momento della costituzione del rapporto di affido preadottivo, in vista di una successiva adozione, a un congedo di adozione retribuito di dieci giorni lavorativi per un bambino di età inferiore ai quattro anni.

2. Egli o ella ha diritto, nel primo anno dalla costituzione del rapporto di affido preadottivo, a quattro settimane di congedo di adozione non retribuito. La fruizione deve essere concordata anticipatamente con l'autorità competente.

3. I diritti sanciti dai paragrafi 1 e 2 spettano indipendentemente a entrambi i genitori. La fruizione di un congedo conforme al § 45a esclude la fruizione di un congedo di adozione.

1. Se il o la dipendente ha diritto a un'indennità di assistenza secondo gli articoli 16n-16s della legge sul guadagno compensativo, perché il suo bambino è gravemente compromesso a livello sanitario a causa di malattia o infortunio, ha diritto a un congedo retribuito per assistenza per un massimo di 14 settimane.

2. Il congedo di assistenza deve essere usufruito entro un termine di 18 mesi. Il termine inizia il giorno in cui il primo indennizzo giornaliero viene richiesto da un genitore avente diritto.

3. Se entrambi i genitori sono lavoratori dipendenti, ciascun genitore ha diritto a un congedo di assistenza di massimo sette settimane. I genitori possono scegliere una ripartizione diversa del congedo.

4. Il congedo di assistenza può essere usufruito a giorni o in un'unica soluzione. L'usufrutto non riduce il diritto alle ferie.

5. L'autorità competente deve essere immediatamente informata riguardo al piano di usufrutto e alle modalità del congedo, nonché su eventuali modifiche. Su richiesta, deve essere presentato all'autorità competente un certificato medico che confermi la grave compromissione della salute e la necessità di accompagnamento, assistenza o cura del bambino da parte di almeno un genitore.

1. Salvo disposizioni contrarie, l'applicazione e la cessione dell'indennità riconosciuta ai sensi della Legge sul compenso per perdita di guadagno sono disciplinate dal § 33 di questo regolamento.

1. Sono vietate in particolare le attività accessorie,

a. che possano apparire come un conflitto d'interesse per i dipendenti nello svolgimento delle loro mansioni,

b. il cui esercizio permetterebbe ai dipendenti di utilizzare conoscenze soggette al dovere di riservatezza ai sensi del § 52 della legge sul personale,

c. che possano compromettere l'affidabilità dei dipendenti riguardo alla loro attività di servizio,

d. che, sommate all'impiego presso l'ente pubblico, raggiungono un livello che supera notevolmente un impiego a tempo pieno.

2. Restano riservate le disposizioni particolari per giudici e membri delle autorità di conciliazione.

1. I dipendenti non possono svolgere un'attività lavorativa secondaria senza l'autorizzazione dell'autorità competente, la quale

a. richiede tempo di lavoro,

b. può influenzare la loro prestazione lavorativa.

2. La richiesta di autorizzazione per l'attività lavorativa secondaria deve essere presentata per iscritto.

3. L'autorità competente può autorizzare l'attività lavorativa secondaria, a condizione che il regolare svolgimento del servizio sia garantito e che non vi siano prevalenti interessi pubblici contrari. Allo stesso tempo, solleva i dipendenti dall'obbligo di prestazione di lavoro nella misura necessaria, concedendo loro di norma un congedo non retribuito.

4. In luogo del congedo, l'autorità competente può consentire ai dipendenti di adattare di conseguenza il loro orario di lavoro personale e di svolgere una parte del loro lavoro al di fuori dell'orario di lavoro giornaliero generale.

5. L'uso delle risorse umane e dell'infrastruttura dell'ufficio o del tribunale per svolgere attività lavorative secondarie è di norma soggetto a obbligo di autorizzazione e compensazione.

1. **Ai dipendenti, ai quali è stata concessa l'autorizzazione per un'occupazione accessoria in uno o più uffici pubblici, spetta un congedo massimo di 15 giorni lavorativi per anno solare, che di norma è parzialmente o completamente retribuito.**

2. **I giorni di congedo aggiuntivi per gli uffici pubblici non sono retribuiti.**

3. **Il tempo richiesto per l'esercizio di una carica pubblica, nonché l'ammontare del compenso riconosciuto a tal fine, devono essere presi in considerazione nella determinazione della durata del congedo e del diritto alla retribuzione durante il congedo.**

1. L'autorizzazione all'esercizio di un'attività accessoria è concessa per una durata massima di quattro anni. Se viene concessa per l'esercizio di una carica pubblica, dev'essere limitata alla durata corrispondente della carica stessa. In caso di modifica di un rapporto di lavoro, l'autorizzazione concessa ai dipendenti nel precedente rapporto di lavoro deve essere riesaminata.

1. L'autorità competente per la dispensa dall'obbligo di segretezza è l'organo amministrativo che esercita la vigilanza sull'organo a cui appartiene il dipendente. L'organo di vigilanza può delegare questa competenza al direttore o alla direttrice dell'organo subordinato. Fatte salve le disposizioni della legge sul Consiglio cantonale del 28 giugno 1976.

2. Se nella stessa questione devono essere dispensati dall'obbligo di segretezza più dipendenti di diversi organi, è competente per tutte le decisioni l'organo di vigilanza superiore dell'ente pubblico interessato, o in caso di pari grado, l'organo di vigilanza principalmente interessato. In caso di controversia sulla competenza, decide l'autorità amministrativa superiore dell'ente pubblico.

3. La dispensa dall'obbligo di segretezza può essere rifiutata solo se richiesto da interessi pubblici o privati preponderanti.

4. Per la dispensa dall'obbligo di segretezza dopo la cessazione del rapporto di lavoro si applica per analogia il comma 1.

1. Ai fini della protezione della salute dei dipendenti, si applicano, in conformità con il diritto federale, le disposizioni pertinenti della legge federale sul lavoro nell'industria, nell'artigianato e nel commercio (Legge sul lavoro) del 13 marzo 1964.

1. Il Consiglio di Stato assicura, tramite idonee misure preventive, la protezione dei dipendenti contro le molestie sessuali e la tutela dei loro diritti in situazioni di conflitto.

2. L'Ufficio del personale e le autorità indicate nel § 61 consigliano e supportano i dipendenti, i superiori e altre persone coinvolte. Offrono aiuti che assistono le persone coinvolte nell'esercizio dei loro diritti.

1. Il Fondo di Assistenza Personale è finanziato da contributi previsti nel preventivo dello Stato. La gestione del Fondo di Assistenza Personale è suddivisa tra gli impiegati del Cantone e il personale docente delle scuole popolari comunali e delle scuole di musica, nonché i professionisti dei servizi scolastici.

2. Il Consiglio di Stato nomina, per la durata del mandato, una commissione del fondo per il Fondo di Assistenza Personale a favore degli impiegati del Cantone. Questa è composta da un rappresentante della Direzione Personale e delle organizzazioni del personale. Le organizzazioni del personale hanno il diritto di proporre i propri rappresentanti. Inoltre, per la valutazione di una richiesta, il segretario o la segretaria del dipartimento competente per origine della richiesta partecipa d'ufficio alla commissione del fondo.

2bis. Il Consiglio di Stato nomina, per la durata del mandato, una commissione del fondo per il Fondo di Assistenza Personale a favore del personale docente delle scuole popolari comunali e delle scuole di musica, nonché dei professionisti dei servizi scolastici. Questa è composta da un rappresentante della Direzione Educazione Scolastica Popolare e delle organizzazioni del personale, nonché dal segretario o dalla segretaria del Dipartimento dell'educazione e della cultura. Le organizzazioni del personale hanno il diritto di proporre i propri rappresentanti.

3. Le commissioni dei fondi valutano le richieste di assistenza dei loro gruppi di beneficiari e presentano una proposta. Le richieste di prestazioni da parte degli impiegati cantonali sono decise dalla Direzione Personale, mentre le richieste da parte del personale docente o dei professionisti dei servizi scolastici sono decise dalla Direzione Educazione Scolastica Popolare, ciascuna nel quadro delle proprie competenze di spesa.

4. Le decisioni sono eseguite dalla Direzione Personale rispettivamente dalla Direzione Educazione Scolastica Popolare.

1. Alle condizioni previste dal § 43 della Legge sul Personale, possono essere concessi prestiti senza interessi agli impiegati o ai beneficiari di una pensione di vecchiaia o di invalidità della Cassa Pensioni di Lucerna, oppure possono essere erogate prestazioni monetarie. È possibile la combinazione di entrambe le tipologie di prestazioni.

2. La natura e l'ammontare delle prestazioni dipendono in particolare dal motivo della richiesta, dalla situazione economica del richiedente, dalle circostanze personali, dalla durata precedente del rapporto di lavoro e dalle future possibilità di guadagno.

1. L'Ufficio del personale, in qualità di ufficio di consulenza, gestisce le risorse umane del cantone. Esso contribuisce alla corretta e efficiente applicazione del diritto del personale e svolge in particolare le seguenti funzioni, fintanto che queste non ricadano nella competenza di un'altra autorità

a. la preparazione degli atti normativi e delle direttive nel campo delle risorse umane,

b. l'emissione di linee guida per l'applicazione del diritto del personale, in particolare di modelli per le assunzioni secondo i §§ 4 e 5 e seguenti,

c. il supporto degli uffici incaricati della gestione del personale attraverso informazioni e consulenze, nonché tramite assistenza nell'emissione e nell'applicazione delle decisioni concernenti il diritto del personale,

d. il monitoraggio della corretta e economica esecuzione del diritto del personale,

e. la consulenza ai dipendenti,

f. la collaborazione con le organizzazioni del personale,

g. la registrazione, analisi e conservazione dei dati relativi al rapporto di lavoro dei dipendenti nonché la protezione dei dati,

h. l'amministrazione e l'erogazione delle retribuzioni,

i. l'organizzazione e lo svolgimento della formazione e dell'aggiornamento professionale,

j. il supporto e l'accompagnamento dei colloqui di valutazione e promozione,

k. la comunicazione pubblica,

l. l'esecuzione degli ordini di accertamenti medici di fiducia,

m. la formulazione di pareri su reclami contro decisioni in materia di personale,

n. il calcolo dell'orario di lavoro annuale obbligatorio.

2. Ulteriori compiti possono derivare dall'incarico di prestazione approvato dal Consiglio di Stato per l'Ufficio del personale.

1. L'Ufficio del personale promuove e garantisce le pari opportunità professionali tra donna e uomo e la conciliazione tra lavoro e famiglia. Prepara le relative disposizioni e adotta le misure necessarie. Consiglia gli uffici incaricati della gestione del personale e i dipendenti su queste questioni.

1. I dipendenti e le unità responsabili della gestione del personale devono fornire all'ufficio del personale tutte le informazioni necessarie per l'espletamento dei suoi compiti.

2. L'ufficio del personale regola il sistema di comunicazione mediante linee guida e comunica direttamente con tutte le unità.

1. L'Ufficio del Personale assiste le autorità competenti nella ricerca e nell'assunzione di dipendenti idonei.

2. Esso conduce le gare pubbliche, generalmente accompagna i colloqui di assunzione e prepara i contratti di diritto pubblico.

1. L’autorità competente acquisisce il parere dell’Ufficio del Personale prima di emettere le seguenti decisioni

a. * Stipulazione di un rapporto di lavoro, inclusa la determinazione degli elementi essenziali del rapporto di lavoro conformemente al § 12 comma 2 della Legge sul Personale,

b. * Modifica o cessazione di un rapporto di lavoro, salvo che questa non avvenga per mutuo consenso,

c. * Lavoro mobile e flessibile all'estero,

d. Congedo retribuito senza diritto legale di oltre dieci giorni lavorativi,

e. * Determinazione del salario in seguito a una modifica delle mansioni.

f. * ...

2. Gli uffici e i tribunali civili e penali di primo grado possono discostarsi dal parere sulle decisioni ai sensi dei paragrafi 1a, b ed e solo con il consenso del dipartimento competente o della Cancelleria o del tribunale supremo rispettivamente.

3. ...

1. La competenza per la conclusione dei contratti di apprendistato con gli apprendisti è disciplinata dall'articolo 66 della legge sul personale.

2. L'ufficio specializzato per la formazione professionale del servizio del personale supporta le unità organizzative che si occupano della formazione.

1. ...

2. Singoli compiti dell'ufficio del personale possono essere delegati per l'esecuzione ad altri uffici mediante una deliberazione del consiglio di governo.

3. L'ufficio del personale ha il potere di impartire direttive.

1. L'esternalizzazione dei servizi informatici che riguardano il sistema informativo del personale è consentita, a condizione che vengano rispettate le norme sulla protezione dei dati, così come le disposizioni del presente regolamento e del regolamento informatico del 17 giugno 2016. Restano riservate le disposizioni di natura finanziaria.

2. L'esternalizzazione richiede un accordo scritto che disciplini almeno i seguenti punti

a. il contenuto del servizio,

b. il rispetto del segreto d'ufficio e degli obblighi di riservatezza particolari,

c. le responsabilità,

d. le tecniche utilizzate, compresi sviluppo e manutenzione,

e. i diritti di accesso e ingresso,

f. il concetto di sicurezza,

g. le sedi dell'hardware e del trattamento dei dati,

h. i diritti di controllo,

i. il ricorso a terzi,

j. l'archiviazione.

3. L'ufficio personale garantisce attraverso misure organizzative o tecniche, nonché contrattualmente, che l'adempimento dei compiti statali sia garantito anche senza pregiudizi sostanziali nel caso in cui il fornitore non adempia agli accordi o cessi l'attività.

4. L'esternalizzazione richiede l'approvazione del consiglio di governo.

1. Al contraente, inclusi i suoi dipendenti e ausiliari, devono essere trasferiti gli obblighi di segretezza d'ufficio, professionale e speciale, nonché gli obblighi in materia di protezione dei dati e di sicurezza informatica, ai quali è vincolato l'Ufficio del personale.

2. L'Ufficio del personale deve garantire che a esso e alle persone da esso incaricate, al responsabile della protezione dei dati, nonché al controllo finanziario, sia concesso l'accesso ai locali e agli impianti, i diritti di accesso necessari ai dati corrispondenti e un adeguato supporto.

1. Ai sensi della legge cantonale sulla protezione dei dati del 2 luglio 1990, l'Ufficio del personale è responsabile dei dati personali.

2. La persona interessata deve esercitare i suoi diritti di controllo conformemente ai §§ 14 e seguenti della legge cantonale sulla protezione dei dati presso l'Ufficio del personale. Il contraente non è autorizzato a trattare tali richieste nel merito.

1. La persona superiore effettua un colloquio di valutazione e sviluppo con il dipendente ogni anno e prima del termine del periodo di prova. Sulla base di questo colloquio, stabilisce un valore di valutazione che si compone della valutazione dello sviluppo delle prestazioni personali, del raggiungimento degli obiettivi e del comportamento.

2. Discute la valutazione con il dipendente e gliela consegna per presa visione. I dipendenti confermano l'avvenuta presa visione con una firma. Eventuali osservazioni sono allegate alla valutazione.

3. Di norma, la persona superiore concorda con i dipendenti, sulla base della valutazione, gli obiettivi annuali per l'anno successivo.

1. La persona superiore comunica all'autorità competente il valore della valutazione. L'autorità competente può prendere visione dei documenti della valutazione.

2. Le decisioni relative alla sussistenza e al contenuto del rapporto di lavoro, l'assegnazione di indennità di rendimento e la definizione dell'adeguamento salariale individuale devono essere prese tenendo conto dei colloqui di valutazione e promozione.

1. I dipendenti possono richiedere un colloquio con la responsabile o il responsabile dell'ufficio o con l'organismo designato dal tribunale, se non sono d'accordo con la valutazione espressa dal loro superiore. Se la valutazione è stata redatta direttamente dalla responsabile o dal responsabile dell'ufficio, i dipendenti possono rivolgersi alla direttrice o al direttore del dipartimento.

2. La valutazione non può essere impugnata autonomamente. Essa viene esaminata dall'istanza giurisdizionale di ricorso, quando viene contestata la decisione su cui si basa la valutazione.

1. La valutazione dei superiori è uno strumento di sviluppo della leadership e ha lo scopo di aiutare la persona con funzioni di comando a migliorare il proprio lavoro di leadership.

2. L'ufficio del personale consiglia e supporta i dipartimenti, gli uffici e i tribunali nell'elaborazione e nell'introduzione di strumenti che permettano ai dipendenti di valutare periodicamente il comportamento di leadership delle persone loro direttamente superiori.

3. Nell'analisi della valutazione così come nella pianificazione e nell'esecuzione delle misure di miglioramento, l'ufficio del personale agisce in qualità di consulente.

4. I responsabili dei dipartimenti, i direttori degli uffici e i tribunali possono dichiarare obbligatoria la valutazione dei superiori dopo una fase di introduzione.

1. Il Consiglio di Stato è competente, ai sensi del § 66 comma 1a della Legge sul personale, per la costituzione, la modifica e la cessazione dei rapporti di lavoro degli impiegati del gruppo funzionale Ia.

2. Le autorità competenti per gli insegnanti e il personale specializzato dei servizi scolastici delle scuole cantonali sono

a. * il direttore o la direttrice del servizio competente per i rettori delle scuole cantonali, per il dirigente della scuola di maturità per adulti e per i dirigenti delle altre scuole cantonali,

b. * i rettori delle scuole cantonali per gli altri membri dei dirigenti scolastici,

c. * i dirigenti scolastici per gli insegnanti e il personale specializzato dei servizi scolastici.

3. Le autorità competenti secondo il comma 2 e secondo il § 66 comma 2 della Legge sul personale possono regolare o trasferire internamente il potere di firma per le decisioni relative al personale in base alle disposizioni del Regolamento dell'Organizzazione (RO) del 4 luglio 2017 [18].

1. Le disposizioni della legge sulla procedura amministrativa sono applicabili all'emissione, alla redazione e alla comunicazione delle decisioni in materia di diritto del personale.

2. Le decisioni in materia di diritto del personale devono essere redatte in conformità al § 110 della legge sulla procedura amministrativa. Le decisioni riguardanti la modifica unilaterale o la cessazione di un rapporto di lavoro devono essere motivate in modo adeguato.

3. L'autorità competente può rinunciare alla redazione scritta della decisione in materia di diritto del personale se accorda una prestazione alla o al dipendente d'ufficio o su richiesta, o se la decisione è a favore della o del dipendente.

4. Se la o il dipendente non è d'accordo con la decisione, può entro dieci giorni dalla conoscenza della stessa richiedere all'autorità competente una redazione scritta ai sensi del § 110 della legge sulla procedura amministrativa e contestare la decisione secondo le istruzioni sui mezzi di ricorso.

1. L'organo di conciliazione può essere adito in caso di controversie derivanti da un rapporto di lavoro di diritto pubblico dagli impiegati interessati o dall'autorità competente del Cantone.

1. La Commissione di Conciliazione consiglia sia i dipendenti che l'autorità competente. Essa tenta di raggiungere un accordo.

1. Il Consiglio di Stato elegge per la presidenza due membri e, dal cerchio dei dipendenti, sei membri del collegio di conciliazione. Tre membri dal cerchio dei dipendenti sono eletti su proposta delle organizzazioni del personale. La durata del mandato è di quattro anni.

2. Il collegio di conciliazione opera in composizione di tre persone, composta da una presidente o un presidente e due membri dal cerchio dei dipendenti, uno dei quali esercita una funzione di supervisione. Entrambi i sessi sono rappresentati.

3. La presidente o il presidente dirige il procedimento.

4. L'Ufficio del Personale funge da segretariato del collegio di conciliazione. Questo partecipa con voce consultiva alle trattative del collegio di conciliazione.

1. Il procedimento di conciliazione è volontario.

2. La domanda per l'avvio di un procedimento di conciliazione deve essere presentata per iscritto e motivata presso la segreteria dell'ufficio di conciliazione. Allo stesso tempo, deve essere dimostrato in modo credibile che non è stato possibile raggiungere un accordo nel dialogo tra il dipendente e la persona superiore, e deve essere confermato che l'autorità competente è stata informata della controversia.

3. L'ufficio di conciliazione deve essere interpellato prima della scadenza di un eventuale termine di ricorso o prima della presentazione di una causa.

1. La Commissione di Conciliazione convoca il dipendente, l'autorità competente ed eventualmente altri interessati all'udienza. L'udienza non è pubblica.

2. I convocati devono comparire personalmente all'udienza, ma è consentita l'assistenza legale. La Commissione di Conciliazione può consentire una rappresentanza se vi sono motivi importanti.

3. La Commissione di Conciliazione accerta i fatti. Valuta eventuali documenti depositati e può in particolare acquisire rapporti ufficiali e informazioni probatorie, nonché effettuare un'ispezione sul posto.

4. Dell'udienza viene redatto un verbale. Il verbale contiene

a. il luogo e l'orario dell'udienza,

b. la composizione della Commissione di Conciliazione,

c. la presenza delle parti e dei loro rappresentanti,

d. le domande delle parti,

e. il risultato della procedura di conciliazione,

f. le firme del presidente o della presidente e della persona responsabile del verbale.

1. In caso di accordo nel procedimento di conciliazione, l'autorità competente emette, se necessario, una decisione corrispondente.

2. Se non si raggiunge alcun accordo, l'organo di conciliazione annota nel verbale il mancato raggiungimento dell'accordo. Eventuali termini per l'impugnazione iniziano a decorrere nuovamente dalla notifica del verbale.

3. Se le parti convocate, che hanno richiesto l'intervento dell'organo di conciliazione, non si presentano all'udienza di conciliazione senza una scusa adeguata, la richiesta di svolgimento della procedura di conciliazione è considerata ritirata.

1. Il procedimento dinanzi all'organo di conciliazione è gratuito. Le spese delle parti non vengono rimborsate.

1. Le disposizioni del presente regolamento sono, fatte salve le eccezioni previste nei seguenti paragrafi nonché le disposizioni speciali dei §§ 76-83, applicabili a

a. * il personale docente delle scuole pubbliche del Cantone e dei comuni,

b. * le direzioni scolastiche delle scuole cantonali, ad eccezione delle scuole speciali e dei centri educativi speciali del Cantone,

c. * il personale specializzato dei servizi scolastici delle scuole cantonali, ad eccezione delle scuole speciali e dei centri educativi speciali del Cantone.

2. Le seguenti disposizioni del presente regolamento non si applicano ai dipendenti di cui al comma 1

a. § 11 paragrafi 1-3 Principio dell'orario di lavoro,

abis. * § 11a Modelli di orario di lavoro,

ater. * § 11b Orario flessibile e orario di lavoro annuale,

b. * § 11c Orario di lavoro imposto dall'azienda,

bbis. * § 11d Orario di lavoro basato sulla fiducia,

c. § 13 Orario di lavoro giornaliero generale,

d. § 14 Saldo dell'orario di lavoro,

e. § 15 Compensazione del saldo dell'orario di lavoro,

f. § 16 Assenze,

g. § 17 Straordinari,

h. § 18 paragrafo 2 Giorni di riposo,

i. * § 19 Rilevazione dell'orario di lavoro,

j. § 34 Diritto ordinario alle ferie,

k. § 35 Diritto proporzionale alle ferie.

3. Le seguenti disposizioni del presente regolamento si applicano mutatis mutandis ai dipendenti di cui al comma 1

a. § 36 Uso delle ferie,

b. § 37 Malattia o infortunio durante le ferie,

c. § 38 Ferie non usufruite,

d. § 41 paragrafo 2 Diritto legale al congedo, a condizione che l'evento cada durante il periodo di lezioni,

e. §§ 62-65 Colloqui di valutazione e di sviluppo (con la condizione che la valutazione non abbia effetti sulla retribuzione).

4. Per le scuole popolari comunali, i §§ 2 e 68-74 non si applicano.

1. Per la determinazione della retribuzione del personale docente e del personale specializzato dei servizi scolastici che non prestano servizio per l'intero anno scolastico, l'ufficio del personale calcola un orario di lavoro annuale previsto, tenendo conto dell'obbligo settimanale di insegnamento della corrispondente categoria di docente, del diritto alle ferie e dei giorni non lavorativi.

1. L'orario di lavoro del personale docente è composto dall'orario di insegnamento, dall'orario di lavoro prestabilito al di fuori dell'insegnamento, dall'orario di lavoro concordato al di fuori dell'insegnamento e dall'orario di lavoro flessibile al di fuori dell'insegnamento.

2. La direzione scolastica può stabilire, nell'ambito dell'orario di lavoro prestabilito, quando il personale docente deve essere presente nella scuola al di fuori dell'insegnamento. Nelle scuole pubbliche, questa presenza obbligatoria non può superare il 10 percento dell'orario di lavoro previsto e un massimo di dieci giorni lavorativi può essere collocato durante le vacanze scolastiche. La direzione scolastica comunica con anticipo gli orari di lavoro prestabiliti con obbligo di presenza.

3. L'orario di lavoro annuale di un docente a tempo pieno corrisponde all'orario di lavoro annuale previsto calcolato dall'ufficio del personale.

4. Nell'Allegato 1 a questo regolamento è stabilito il numero ordinario settimanale delle lezioni da svolgere nell'orario di lavoro ordinario per ciascuna categoria di insegnamento. Nell'istruzione secondaria II e nell'istruzione terziaria, l'autorità competente può approvare altri modelli di orario di lavoro (ad esempio, orario di lavoro annuale con descrizione della posizione e registrazione completa delle attività).

5. Per la suddivisione dell'orario di lavoro del personale docente delle scuole pubbliche e delle scuole cantonali delle scuole secondarie di I e II livello nei singoli settori di compito del mandato professionale, sono stabiliti valori di riferimento dal Dipartimento dell'Istruzione e della Cultura.

1. Si considerano lezioni supplementari quelle lezioni che, su disposizione della direzione scolastica, vengono svolte durante un intero anno scolastico oltre l'obbligo personale di insegnamento. Lezioni che vengono svolte presso diverse scuole e che complessivamente superano l'obbligo ordinario di insegnamento secondo l'Allegato 1 sono anch'esse considerate lezioni supplementari.

2. Le lezioni supplementari devono essere compensate con lezioni ridotte. Il § 36 comma 3 si applica per analogia.

3. Le lezioni supplementari che per motivi di servizio non possono essere compensate vengono retribuite. Resta riservato il comma 4. Il § 15 comma 5 si applica per analogia.

4. Ai membri della direzione delle scuole cantonali e al personale docente al livello terziario, gruppo funzionale B secondo il § 2 del regolamento retributivo per il personale docente e gli specialisti dei servizi scolastici del 2 maggio 2005, l'autorità competente può approvare la retribuzione di un saldo orario positivo solo nei casi previsti dal § 15 comma 4. Il § 15 comma 5 si applica per analogia.

1. Gli straordinari sono considerati come il tempo di lavoro che, su disposizione della direzione scolastica, viene svolto oltre l'obbligo personale di lavoro per un periodo limitato. L'insegnante è obbligato a svolgere straordinari in misura ragionevole in casi particolari.

2. Gli straordinari devono essere compensati con riposo di uguale entità non appena è operativamente possibile. Gli straordinari che, per motivi operativi, non possono essere compensati entro due anni scolastici, vengono retribuiti. Fatti salvi i paragrafi 3 e 4.

3. I dipendenti che dirigono una scuola cantonale come capi del servizio non hanno diritto a una retribuzione degli straordinari.

4. Alle restanti membri della direzione scolastica delle scuole cantonali e agli insegnanti del livello terziario, gruppo funzionale B secondo § 2 del Regolamento salariale per il personale docente e i professionisti dei servizi scolastici del 2 maggio 2005, l'autorità competente può approvare la retribuzione di un saldo positivo delle ore di lavoro solo nei casi previsti dal § 15 paragrafo 4. Il § 15 paragrafo 5 si applica di conseguenza.

1. Il personale docente che, oltre alla propria attività di insegnamento, assume ulteriori incarichi professionali ai sensi del § 77 paragrafo 1 per conto della scuola, può essere opportunamente alleggerito nel proprio orario settimanale di insegnamento mediante provvedimento dell’autorità competente.

2. Gli alleggerimenti generali sono disciplinati nell’Allegato 2 del presente regolamento.

1. Gli insegnanti ricevono, a partire dall'anno scolastico in cui compiono il 50° anno di età, un'alleggerimento dell'orario lavorativo equivalente a una settimana delle ore annualmente previste. A partire dall'anno scolastico in cui compiono il 60° anno di età, ricevono un'alleggerimento dell'orario lavorativo equivalente a due settimane delle ore annualmente previste.

2. Nei casi di incarichi sostitutivi che durano fino a quattro mesi, non sussiste alcun diritto all'alleggerimento dell'orario lavorativo legato all'età.

3. L'organizzazione e la fruizione del suddetto alleggerimento sono decise dall'autorità competente, basandosi su appositi provvedimenti. I provvedimenti per le scuole elementari vengono emanati dal Servizio per l'Istruzione Elementare in collaborazione con il Servizio Risorse Umane. Per le scuole cantonali, il Servizio Risorse Umane emana i provvedimenti in collaborazione con i servizi competenti del Dipartimento dell'Istruzione e della Cultura.

1. Gli insegnanti hanno diritto a 25 giorni lavorativi di ferie per anno scolastico.

2. Se il rapporto di lavoro non è a tempo pieno o non copre l'intero anno scolastico, il diritto alle ferie sussiste solo in proporzione alla durata effettiva dell'impiego.

3. Le ferie devono essere fruite, secondo le indicazioni della direzione scolastica, durante le ordinarie vacanze scolastiche.

1. La formazione professionale continua rientra nei diritti e nei doveri di ogni docente.

2. Essa dovrebbe coprire, in media pluriannuale, il cinque per cento del tempo lavorativo di un docente nelle scuole popolari, così come nelle scuole professionali e secondarie, e di norma dovrebbe svolgersi durante il periodo fuori dall’orario delle lezioni. La formazione continua all'interno della scuola si svolge al di fuori dell'orario di insegnamento.

1. Le disposizioni del presente regolamento si applicano, fatti salvi gli esoneri previsti ai paragrafi 3-5, alle direzioni scolastiche, al personale dei servizi scolastici e agli altri dipendenti delle scuole pubbliche comunali e cantonali.

2. Sono considerati altri dipendenti delle scuole pubbliche il personale professionale delle strutture diurne, gli educatori e le educatrici sociali, nonché gli assistenti di classe.

3. Le disposizioni relative al colloquio di valutazione e sviluppo di cui ai paragrafi 62-65 si applicano mutatis mutandis, considerando che la valutazione non ha effetto salariale.

4. I dirigenti scolastici e l’autorità competente possono concordare consensualmente l’orario di lavoro basato sulla fiducia. Il paragrafo 11d si applica mutatis mutandis.

5. Per le scuole pubbliche comunali, i paragrafi 2 e 68-74 non si applicano.

1. Il carico di lavoro della direzione di una scuola elementare e di una scuola di musica è calcolato secondo l'Allegato 2 del presente regolamento.

1. L'orario di lavoro degli impiegati in aziende agricole o domestiche è regolato dal contratto di lavoro normale cantonale per il rapporto di lavoro agricolo del 5 maggio 2000.

1. I seguenti decreti sono abrogati

a. Regolamento alla legge sul personale (Regolamento del personale) dell'11 luglio 1989,

b. Regolamento sul giuramento di autorità e di dipendenti in un rapporto di servizio di diritto pubblico del 22 agosto 1995.

1. L'ordinanza sul personale e sulle retribuzioni per il corpo docente del 27 aprile 1999 è modificata conformemente all'allegato.

1. Per i contratti di apprendistato e i contratti di tirocinio si applica fino al loro adempimento il diritto concordato nel contratto.

1. I rapporti di lavoro instaurati prima dell'entrata in vigore della legge sul personale del 26 giugno 2001 non sono computabili nella durata massima applicabile agli incarichi di docenza e ad altri rapporti di lavoro a tempo determinato, come previsto dal § 9 comma 2 della legge sul personale.

1. Il regolamento entra in vigore per il personale statale il 1º gennaio 2003, per il personale docente delle scuole superiori specializzate, delle università professionali e dell'Università di Lucerna il 1º ottobre 2003 e per gli altri docenti e il personale specializzato dei servizi scolastici il 1º agosto 2003. Deve essere pubblicato.