Legge sulla scuola dell'obbligo (VBG) - Ambito di applicazione (VBG)

1. Questo decreto disciplina la scuola dell'infanzia, la scuola primaria, la scuola secondaria di primo grado della scuola pubblica, la scuola speciale, le offerte di sostegno e i servizi scolastici, nonché le offerte aggiuntive per la scuola pubblica in questo ambito.

1. L'istruzione elementare è integrata nel sistema educativo come segue


1. La scuola pubblica elementare è politicamente e confessionale neutrale.

1. Obiettivo dell'istruzione è la promozione continua, mirata e sistematica delle conoscenze, delle competenze, degli orientamenti valoriali fondati eticamente e religiosamente, della capacità di vivere in comunità, della capacità di apprendere e della disponibilità all'apprendimento del singolo, in vista di un'adeguata gestione e organizzazione significativa della vita.

2. L'istruzione promuove la capacità di riflessione, azione e sviluppo dei singoli individui, delle loro comunità e della società.

3. Essa abilita le persone a fornire prestazioni, ad assumere responsabilità personali, a contribuire alla vita sociale, culturale ed economica e a distinguersi in essa.

1. La scuola elementare fornisce agli studenti conoscenze di base, abilità fondamentali e atteggiamenti essenziali e promuove lo sviluppo di interessi diversificati.

2. La scuola elementare

a. contribuisce allo sviluppo olistico della personalità mediante la promozione delle capacità mentali, psichiche e fisiche,

b. si orienta - partendo dalla tradizione cristiana, occidentale e democratica - secondo principi e valori quali libertà, giustizia, tolleranza, solidarietà e parità di opportunità e guida verso di essi,

c. promuove il rispetto e la responsabilità verso se stessi, gli altri e l'ambiente, nonché la parità tra uomo e donna e la comprensione delle religioni e delle culture; suscita la disponibilità e la capacità di risolvere i conflitti in modo non violento,

d. impartisce agli studenti le conoscenze e le competenze che permettono loro di gestire e affrontare le situazioni di vita, oltre a creare le basi per la successiva formazione professionale, per la frequenza delle scuole superiori e per la realizzazione della vita personale,

e. promuove la capacità di apprendimento autonomo e continuo, mantenendo viva la curiosità e il piacere di apprendere, favorendo l'iniziativa personale e affinando il giudizio critico,

f. risveglia l'interesse e la volontà di partecipare a tutti i livelli alla costruzione di uno Stato al servizio del bene comune.

3. La scuola elementare, in modo complementare alla famiglia e ai tutori legali, assume incarichi educativi comuni in uno spirito di partenariato e tiene conto delle influenze sociali.

1. La scuola primaria si articola come segue


2. L'asilo biennale e i primi due anni della scuola primaria possono essere condotti anche come un unico ciclo di base quadriennale.

3. La scuola secondaria può essere organizzata per livelli separati, strettamente collegata a livello organizzativo (cooperativa) o combinata in un unico tipo di scuola (integrata). Nel modello cooperativo e integrato, le materie di Tedesco, Inglese, Francese e Matematica sono condotte in gruppi di livello separati.

4. Il passaggio all'interno della scuola primaria nonché le transizioni tra la scuola primaria e altre scuole dei livelli secondari I e II (permeabilità) sono garantite attraverso misure adeguate.

1. L'istruzione speciale avviene in modo integrativo nelle classi ordinarie oppure separatamente nelle scuole speciali.

2. Le scuole speciali comprendono

a. le scuole materne speciali,

b. le scuole speciali e i collegi speciali cantonali,

c. le scuole speciali e i collegi speciali privati.

3. L'istruzione speciale garantisce l'educazione individuale, la promozione, l'educazione e la cura dei bambini e dei giovani con disabilità.

3bis Comprende anche la promozione precoce pedagogico-terapeutica.

4. Il consiglio di governo disciplina l'istruzione speciale mediante un'ordinanza.

1. Le offerte di sostegno servono alla migliore formazione ed educazione possibile degli studenti, che

a. non sono in grado di seguire l'insegnamento nelle classi regolari della scuola pubblica oppure

b. sono capaci di prestazioni più avanzate.

2. Nelle offerte di sostegno, i requisiti scolastici sono adattati alle condizioni individuali degli studenti.

3. Le offerte di sostegno comprendono l'istruzione speciale, le classi speciali ed ulteriori misure volte a promuovere la permeabilità, a sostenere l'integrazione nelle scuole e a garantire la migliore formazione possibile.

4. Il Consiglio di Stato disciplina le offerte di sostegno con un regolamento.

1. I seguenti servizi scolastici sono disponibili per gli studenti in caso di necessità

a. servizi di psicologia scolastica e infantile,

b. servizi medico-scolastici e dentistici scolastici (con profilassi),

c. servizi pedagogico-terapeutici,

d. * orientamento professionale,

e. * assistenza sociale scolastica.

1bis. ...

2. Per i servizi medico-scolastici e dentistici scolastici si applicano le disposizioni della Legge sulla salute del 13 settembre 2005. Il Consiglio di Stato disciplina gli altri servizi scolastici mediante un regolamento, in particolare la possibilità di usufruirne da parte dei bambini in età prescolare e la possibilità di effettuare esami, trattamenti e misure preventive.

1. Studenti e studentesse sono alunne e alunni che

a. frequentano obbligatoriamente la scuola dell'infanzia per un anno e volontariamente per un secondo anno, la scuola primaria e per tre anni la scuola secondaria,

b. frequentano, secondo il bisogno, una scuola speciale, offerte di sostegno, un servizio scolastico o strutture diurne complementari alla scuola e alla famiglia.

1. Bambini e adolescenti hanno nell'ambito dell'ordinamento giuridico

a. il diritto, per un periodo di due anni, e l'obbligo, per un anno, di frequentare una scuola materna pubblica o privata,

b. il diritto e l'obbligo di frequentare la scuola primaria e la scuola secondaria di primo grado in una scuola pubblica o privata o di completarle con un'istruzione privata.

2. Devono frequentare e completare la scuola secondo i requisiti stabiliti nei programmi di studio.

3. ...

4. Il Consiglio di Governo regola le modalità dettagliate della frequenza scolastica, in particolare le condizioni di ammissione, nei regolamenti.

1. I bambini che compiono il quinto anno di età entro il 31 luglio devono frequentare l'asilo nell'anno scolastico che inizia il 1° agosto dello stesso anno.

2. I tutori legali possono iscrivere all'asilo bambini più piccoli, a condizione che questi soddisfino i requisiti richiesti.

3. I tutori legali possono posticipare l'ingresso in asilo di bambini non ancora pronti fino a un massimo di un anno, previo colloquio con la direzione scolastica.

4. La direzione scolastica decide sull'ingresso alla scuola primaria qualora l'insegnante dell'asilo e i tutori legali non raggiungano un accordo.

1. La durata obbligatoria della scuola dopo la scuola dell'infanzia è in linea di principio di nove anni scolastici, mentre nelle scuole speciali è di massimo dodici anni scolastici.

2. Nelle scuole speciali, l'istruzione può essere prolungata fino al compimento del ventesimo anno di età in casi giustificati.

3. I diplomi stranieri della scuola dell'obbligo sono riconosciuti.

1. Uscita degli studenti dalla scuola

Gli studenti escono dalla scuola quando

a. * hanno frequentato il ciclo della scuola secondaria di primo grado fino alla fine della 3ª classe oppure

b. hanno compiuto il 18º anno di età.

2. La direzione scolastica può, in casi eccezionali, autorizzare l'uscita anticipata dalla scuola

a. su richiesta oppure

b. disporla, in particolare dopo la frequenza di nove anni scolastici nella scuola primaria e nella scuola secondaria di primo grado.

1. Insegnamento ed Educazione

a. avvengono integralmente sulla base delle conoscenze attuali,

b. si orientano verso forme di insegnamento e apprendimento moderne e

c. tengono conto delle condizioni individuali di apprendimento degli studenti.

2. Gli studenti devono

a. frequentare le lezioni e le manifestazioni scolastiche dichiarate obbligatorie,

b. assumere una responsabilità adeguata per il proprio processo di apprendimento e una corresponsabilità per quello della comunità di apprendimento,

c. seguire le disposizioni degli insegnanti e delle autorità scolastiche,

d. rispettare il regolamento scolastico e domestico.

1. Le prestazioni e il comportamento degli studenti sono valutati regolarmente e in modo comprensibile.

2. Gli studenti possono ricevere consulenza su questioni di apprendimento e educative.

3. Il Consiglio di Stato disciplina la modalità delle valutazioni e le loro conseguenze scolastiche, nonché le offerte di consulenza nei regolamenti.

1. Gli studenti devono essere adeguatamente informati sulle questioni scolastiche.

2. Partecipano alla definizione dell'organizzazione della scuola nel rispetto dell'ordinamento giuridico.

3. Il consiglio di governo disciplina, mediante regolamenti, la partecipazione degli studenti, in particolare nel passaggio a un altro grado scolastico.

1. Persone con potestà educativa sono i genitori ed altre persone che, in conformità al Codice Civile svizzero, sono autorizzate a rappresentare i minori nelle decisioni relative alle questioni scolastiche.

1. I soggetti esercenti la potestà genitoriale decidono se i rappresentati da loro assistiti frequentano la scuola elementare pubblica, una scuola elementare privata o ricevono insegnamento privato.

2. Essi partecipano nel quadro dell'ordinamento giuridico all'ingresso nella scuola dell'infanzia, nella scuola primaria e nella scuola speciale, alla valutazione degli studenti, nonché al passaggio nella scuola secondaria di primo grado e alla decisione sull'utilizzo delle offerte di sostegno.

3. Hanno diritto, nel quadro dell'ordinamento giuridico, di assistere alle lezioni e alle manifestazioni scolastiche dei loro figli.

4. Il Consiglio di Governo disciplina i diritti generali di partecipazione, la commissione scolastica regola i diritti di partecipazione locali nei regolamenti.

1. I titolari della patria potestà devono essere regolarmente informati su

a. lo sviluppo scolastico e il comportamento dei loro figli tramite pagelle o relazioni,

b. gli obiettivi di apprendimento, i materiali didattici e il metodo di lavoro,

c. progetti importanti in relazione all'insegnamento e al funzionamento della scuola.

2. Hanno il diritto, nell'ambito dell'ordinamento giuridico, di essere informati e consigliati sul processo educativo e formativo dei loro figli.

1. I genitori o tutori legali sono corresponsabili della frequenza scolastica e del rispetto dei doveri scolastici dei loro figli. In particolare, si assicurano che gli studenti possano studiare in condizioni adeguate e frequentare le lezioni riposati.

2. Essi hanno il diritto di richiedere per i loro figli permessi di assenza dalle lezioni e dagli eventi scolastici.

3. Il Consiglio di Stato regola nei regolamenti i dettagli riguardanti la frequenza delle lezioni e degli eventi scolastici, nonché le conseguenze delle violazioni di questi obblighi.

1. I tutori legali possono partecipare alla gestione della scuola in conformità con il modello educativo e il regolamento scolastico.

2. Collaborano con il corpo docente e la direzione della scuola nell'istruzione e nell'educazione degli studenti, secondo le loro responsabilità.

3. Partecipano a colloqui che riguardano il loro figlio e che sono convocati da un docente o dalla direzione della scuola.

4. I tutori legali che non adempiono o adempiono in modo insufficiente ai loro obblighi ai sensi di questa legge possono essere obbligati dalla direzione della scuola a frequentare un corso di formazione per genitori, una consulenza educativa o una consulenza familiare. Rimane salva l'applicazione delle sanzioni pecuniarie secondo il § 63.

1. **Insegnanti** sono tutte le persone che collaborano al compito professionale e che pertanto hanno il compito di svolgere attività nei settori dell'insegnamento e dell'educazione, della progettazione e dello sviluppo della scuola, nonché della valutazione e della formazione continua.

2. **Professionisti dei servizi scolastici** sono tutte le persone che, nell'ambito dei servizi scolastici, collaborano al compito professionale con compiti nei settori analoghi a quelli delle insegnanti.

3. **Le insegnanti e i professionisti dei servizi scolastici** possiedono le qualità personali e una formazione completata, che li abilitano a svolgere il compito educativo della scuola pubblica.

1. Gli insegnanti istruiscono ed educano gli studenti e li supervisionano in modo adeguato.

2. Essi organizzano un insegnamento di qualità dal punto di vista disciplinare, metodologico e didattico, che corrisponde alle esigenze degli obiettivi educativi e del processo di apprendimento.

3. L'insegnamento comprende la pianificazione, la preparazione, l'organizzazione, l'esecuzione e la valutazione delle lezioni.

4. Gli insegnanti consigliano gli studenti su questioni scolastiche e personali, sono a disposizione dei titolari della responsabilità genitoriale per informazioni e consulenze e li informano tempestivamente in caso di problemi.

5. Essi accompagnano gli studenti come singoli e come comunità di apprendimento.

6. Essi sono autorizzati ad adottare misure disciplinari nei confronti degli studenti.

7. Godono della libertà di insegnamento nell'esercizio delle loro funzioni, nel quadro del modello educativo e del mandato di prestazione della scuola, nonché nell'ambito di competenza loro assegnato.

1. Gli insegnanti progettano e organizzano insieme l'intera scuola e partecipano a eventi scolastici speciali.

2. Essi partecipano negli organi della scuola di cui fanno parte.

3. Contribuiscono allo sviluppo della scuola e assumono incarichi speciali per essa.

1. Gli insegnanti valutano regolarmente il lavoro svolto a scuola.

2. Nell'ambito dell'ordinamento giuridico, essi hanno il diritto e il dovere di aggiornarsi regolarmente in tutti i settori di attività, affinché possano soddisfare le esigenze dell'incarico professionale.

3. Essi possono avvalersi della consulenza di professionisti su questioni professionali.

4. Il Consiglio di Governo disciplina la consulenza professionale e l'aggiornamento degli insegnanti mediante un regolamento.

1. Gli insegnanti vengono valutati in modo olistico nelle loro attività.

2. Partecipano attivamente alla valutazione.

1. Gli insegnanti collaborano con gli studenti, i tutori legali, gli altri insegnanti, la direzione scolastica, i servizi scolastici, nonché con le autorità e gli uffici pubblici.

2. I professionisti dei servizi scolastici hanno, in modo analogo, gli stessi diritti e doveri di collaborazione degli insegnanti.

1. Agli insegnanti e ai professionisti dei servizi scolastici, ai quali mancano le caratteristiche personali necessarie per adempiere il compito educativo e formativo della scuola pubblica, è vietato esercitare attività nelle scuole del Cantone di Lucerna.

2. Il Dipartimento dell'Istruzione e della Cultura decide su richiesta degli organi competenti dei comuni o d'ufficio.

1. Il Cantone ha la responsabilità complessiva per la scuola pubblica, che consiste nell'offerta scolastica pubblica cantonale e comunale.

2. L'offerta scolastica pubblica comunale è un compito comune del Cantone e dei comuni (compito condiviso).

3. Il Cantone stabilisce gli obiettivi che la scuola pubblica deve raggiungere e li controlla, garantisce un'offerta scolastica pubblica di buona qualità e comparabile in tutti i comuni, sviluppa continuamente il sistema educativo e stabilisce le condizioni di impiego e la retribuzione degli insegnanti e del personale dei servizi scolastici.

4. I comuni (comuni) sono responsabili della progettazione e dell'attuazione dell'offerta scolastica pubblica comunale secondo le direttive cantonali.

1. L'offerta scolastica cantonale comprende l'istruzione speciale e l'orientamento professionale.

2. L'offerta scolastica comunale comprende la scuola dell'obbligo e la scuola facoltativa con l'offerta della scuola materna biennale o del livello base, i programmi di sostegno, i servizi scolastici escludendo l'orientamento professionale, nonché le strutture diurne integrative alla scuola e alla famiglia.

3. Il cantone fornisce l'offerta scolastica cantonale come ente gestore direttamente o attraverso terzi di diritto pubblico o privato.

4. I comuni forniscono l'offerta scolastica comunale come enti gestori direttamente o attraverso l'associazione di più comuni; possono trasferirla a terzi di diritto pubblico o privato come fornitori di servizi.

5. Il Gran Consiglio può istituire o sopprimere scuole speciali mediante decreto.

1. I comuni stabiliscono l'offerta scolastica pubblica comunale necessaria per raggiungere gli obiettivi educativi della comunità.

1. I mandati di prestazione descrivono per tutte le offerte scolastiche popolari cantonali e comunali le prestazioni da fornire e i mezzi finanziari ad esse correlati, nonché le responsabilità, i diritti di partecipazione e di controllo dell'ente responsabile.

2. Il consiglio comunale stabilisce il mandato di prestazione per l'offerta scolastica popolare comunale.

3. Il dipartimento competente stabilisce i mandati di prestazione per l'offerta scolastica popolare cantonale, i quali devono essere approvati dal consiglio di governo.

4. I mandati di prestazione tengono conto delle esigenze e delle offerte regionali e sovraregionali.

1. Una scuola come organizzazione pedagogica è un'unità operativa guidata, pedagogica e aziendale, che comprende essenzialmente la direzione della scuola, gli insegnanti, gli studenti e il personale operativo.

2. Essa è costituita da uno o più edifici scolastici di un distretto scolastico con l'inclusione delle scuole materne.

3. Si dota di un quadro di riferimento e svolge i suoi compiti secondo le disposizioni di questa legge.

1. Gli studenti vengono istruiti in classi del livello dell'asilo, della scuola primaria e della scuola secondaria di primo grado.

2. L'insegnamento comprende offerte obbligatorie e facoltative.

3. L'istruzione religiosa viene generalmente impartita durante l'orario di lezione anche come istruzione confessionale, per la quale la direzione della scuola, ove possibile, mette a disposizione tempo e spazi.

4. Nell'asilo, il dialetto e l'alto tedesco vengono promossi in modo equivalente.

1. Ogni comune forma di regola un circolo scolastico primario.

2. Più comuni possono formare un circolo scolastico primario, ma un singolo comune può anche essere suddiviso in più circoli scolastici primari.

3. I circoli scolastici primari comprendono di regola anche i circoli della scuola dell'infanzia.

4. Gli studenti frequentano di regola la scuola dell'infanzia pubblica e la scuola primaria pubblica nel loro luogo di residenza.

5. Il consiglio del governo determina i circoli scolastici per le scuole speciali e stabilisce, previa consultazione del consiglio comunale, i circoli scolastici per le scuole secondarie, le offerte di supporto e i servizi scolastici.

6. Se è previsto di frequentare le lezioni al di fuori del normale circolo scolastico, la commissione educazione del luogo di residenza può, in presenza di motivi particolari, autorizzare la frequenza delle lezioni in un'altra località. Prima di farlo, ottiene l'approvazione della commissione educazione del luogo scolastico desiderato e, per il livello secondario I, consulta inoltre la commissione educazione del luogo scolastico precedente.

7. La direzione scolastica assegna gli studenti in modo definitivo ad un edificio scolastico all'interno di un circolo scolastico primario o secondario.

1. I comuni garantiscono che agli studenti siano messe a disposizione strutture diurne complementari alla scuola e alla famiglia in base alle necessità. I titolari della potestà genitoriale sono tenuti a contribuire ai costi che ne derivano.

2. Per i centri scolastici regionali, i comuni sede regolano le strutture diurne complementari alla scuola e alla famiglia.

1. Se i percorsi scolastici per gli studenti sono irragionevoli, i comuni si occupano di fornire un trasporto scolastico gratuito, tenendo conto delle circostanze concrete.

2. In caso di frequenza di centri scolastici regionali, i comuni di residenza regolano il trasporto degli studenti.

3. Il consiglio di governo disciplina i dettagli mediante regolamento.

1. Il Consiglio di Governo

a. emana le disposizioni necessarie per l'esecuzione di questa legge,

b. emana le linee guida e i piani di studio per i vari livelli, ambiti di insegnamento e materie con gli obiettivi didattici obbligatori e facoltativi, i contenuti e i programmi di insegnamento, nonché le disposizioni esecutive per l'attuazione dell'insegnamento,

c. struttura il sistema scolastico basandosi sui risultati del coordinamento scolastico a livello nazionale e regionale,

d. regola la garanzia e lo sviluppo della qualità scolastica,

e. regola le misure di vigilanza,

f. stabilisce numeri minimi e massimi per l'organizzazione delle classi,

g. stabilisce i principi per il funzionamento della scuola,

h. approva esperimenti scolastici limitati nel tempo e nello spazio e stabilisce eventuali deroghe necessarie a questa legge e alle sue successive ordinanze negli esperimenti,

hbis. * indica le offerte speciali e le offerte extracantonali nel settore della scuola elementare,

i. collabora con altri Cantoni nell'ambito di conferenze regionali e nazionali,

k. può obbligare un comune, rispettando i suoi diritti di partecipazione, a fornire l'offerta scolastica comunale per uno o più altri comuni dietro compensazione dei costi totali,

l. * indica gli uffici competenti per l'istruzione nella scuola elementare,

m. * stabilisce con la partecipazione attiva della delegazione della scuola elementare i costi standard per l'offerta scolastica comunale.

2. Il Consiglio di Governo può revocare l'autonomia organizzativa ai comuni se non soddisfano i requisiti cantonali.

1. Il dipartimento competente è responsabile di

a. raggiungere gli obiettivi della scuola elementare e gli obiettivi dei singoli livelli attraverso un'offerta scolastica di alta qualità in tutto il cantone,

b. lo sviluppo del sistema scolastico pubblico e il suo adattamento alle esigenze attuali.

2. È superiore, dal punto di vista tecnico, agli organi competenti dei comuni nel suo ambito di responsabilità, interagisce direttamente con loro ed è autorizzato a impartire disposizioni nei loro confronti.

3. Regola tramite istruzioni o raccomandazioni

a. i materiali didattici da utilizzare,

b. le biblioteche e mediateche scolastiche,

c. la formazione dei genitori.

1. L'ufficio designato dall'autorità governativa nel regolamento è competente per tutte le misure esecutive che non sono affidate ad altri organi dalla legge e dal regolamento.

2. Essa svolge in particolare i seguenti compiti

a. Gestione scolastica e sviluppo della scuola: trattamento degli aspetti pedagogici, didattici e organizzativi della scuola pubblica per una realizzazione ottimale, coordinamento e sviluppo continuo delle offerte della scuola pubblica,

b. Vigilanza scolastica: controllo del rispetto delle direttive cantonali,

c. Valutazione scolastica: esecuzione della valutazione esterna delle singole scuole e della valutazione dell'intero sistema scolastico pubblico,

d. Consulenza scolastica: consulenza al personale docente e alle direzioni scolastiche,

e. * Istruzione speciale: fornitura dell'offerta scolastica speciale cantonale,

f. * Offerte speciali: stipula di accordi di prestazione.

3. Essa lavora in stretta collaborazione con le direzioni scolastiche e le commissioni educative.

4. Essa assicura la fornitura dell'offerta cantonale di formazione continua per il personale docente.

5. Il consiglio di governo disciplina i singoli compiti mediante regolamento.

1. Le comunità residenziali regolano l'organizzazione dell'offerta scolastica comunale.

2. Il diritto comunale prevede i seguenti organi

a. * una commissione per l'istruzione con competenza decisionale ai sensi del § 47,

b. * una direzione scolastica.

3. ...

4. ...

5. Gli aventi diritto di voto delle comunità residenziali possono prevedere, nel loro statuto comunale, una commissione per l'istruzione con funzione consultiva anziché con competenza decisionale. Nelle comunità con un parlamento, può anche essere prevista una commissione parlamentare per l'istruzione con funzione consultiva.

6. Se viene istituita una commissione per l'istruzione con funzione consultiva, i compiti e le competenze della commissione per l'istruzione con competenza decisionale ai sensi del § 47 spettano al consiglio comunale.

1. Il consiglio comunale, la commissione per l'istruzione e la direzione scolastica collaborano strettamente.

1. Il Consiglio comunale garantisce un'offerta sufficiente di scuole elementari e bilancia le esigenze della scuola elementare all'interno della politica generale del comune.

2. Il Consiglio comunale

a. * definisce l'offerta comunale di scuole elementari del comune tenendo conto delle disposizioni cantonali,

b. * stabilisce il mandato di prestazione della scuola elementare con gli obiettivi da raggiungere,

c. * redige la pianificazione pluriennale delle attività e delle finanze, le richieste di credito, nonché il bilancio e i rendiconti nel settore dell'offerta scolastica comunale,

d. si occupa della costruzione, gestione, attrezzatura e manutenzione delle strutture per l'offerta scolastica comunale,

e. * verifica il rispetto del bilancio per la scuola elementare nel senso del controllo legale.

f. * ...

1. La Commissione Istruzione è responsabile, fatte salve le competenze del Consiglio Comunale, per la strutturazione dell'offerta scolastica elementare comunale.

2. La Commissione Istruzione

a. * stabilisce l'organizzazione dell'offerta scolastica elementare comunale fissata dal Consiglio Comunale su proposta della direzione scolastica,

b. * prepara il mandato di prestazione per il Consiglio Comunale,

c. * approva i concetti fondamentali elaborati dalla direzione scolastica,

d. * approva il profilo e il programma annuale della scuola,

e. * assume il personale della direzione scolastica,

f. * verifica l'attività della direzione scolastica e la qualità dell'adempimento dei compiti,

g. * svolge ulteriori compiti assegnati dal Comune,

h. * si occupa della propria formazione e aggiornamento professionale.

i. * ...

k. * ...

l. * ...

3. ...

1. La direzione scolastica è responsabile della direzione pedagogica e operativa, della gestione e dello sviluppo della scuola.

2. La direzione scolastica

a. pianifica e organizza le offerte della scuola e ne promuove lo sviluppo,

b. * collabora alla stesura del mandato di prestazione,

c. * assume il personale docente, gli specialisti dei servizi scolastici e delle strutture giornaliere e prende le altre decisioni in materia di diritto del personale,

d. * è responsabile della valutazione del personale docente e degli specialisti dei servizi scolastici e delle strutture giornaliere,

e. * dispone dei mezzi operativi assegnati,

f. * assicura la sicurezza e lo sviluppo continuo della qualità della scuola e dell'insegnamento,

g. * informa all'interno della scuola e svolge attività di pubbliche relazioni,

h. * rappresenta la scuola verso l'esterno e cerca la collaborazione con istituzioni al di fuori della scuola e con i tutori legali,

hbis. * supporta e organizza, in collaborazione con l'Alta Scuola Pedagogica di Lucerna, la formazione pratica degli studenti, mettendo a disposizione nella sua scuola posti di formazione con insegnanti di pratica qualificati,

i. * si forma e si aggiorna,

j. * svolge ulteriori compiti assegnati dal consiglio comunale o dalla commissione per l'istruzione.

3. I compiti e le responsabilità specifiche della direzione scolastica sono regolati in regolamenti o ordinanze.

1. I Comuni

a. partecipano alla pianificazione e alla preparazione di tutte le decisioni importanti ai sensi di questa legge con effetti finanziari e organizzativi sui comuni,

b. presentano proposte per la suddivisione dei distretti scolastici e per le sedi scolastiche in caso di offerte scolastiche regionali.

1. Il Cantone assicura l'acquisizione e la distribuzione economica dei materiali didattici e del materiale scolastico.

2. A tal fine, il Consiglio di Stato può fondare un'azienda, partecipare finanziariamente a un'azienda esistente o stipulare contratti.

3. È autorizzato a deliberare, nell'ambito delle proprie competenze, i mezzi necessari per l'indipendenza della casa editrice di materiali didattici, per la fusione con altre case editrici di materiali didattici, per la partecipazione a una nuova azienda di materiali didattici o per altri contratti.

1. Il Cantone e i comuni si occupano congiuntamente della registrazione e del trattamento in forma elettronica e uniforme dei dati amministrativi scolastici.

2. Il Cantone fornisce gratuitamente ai comuni il software a tale scopo e ne cura la manutenzione. Le altre spese sono a carico dei comuni.

3. L'ufficio competente emana direttive per l'applicazione uniforme.

1. L'Unione dei Comuni di Lucerna elegge una delegazione per la scuola pubblica.

2. La delegazione per la scuola pubblica rappresenta gli interessi generali dei comuni nell'ambito della scuola pubblica.

1. Fornitori privati sono scuole e istituzioni con una gestione privata o persone che impartiscono lezioni private.

1. La scuola elementare può essere frequentata anche presso un fornitore privato.

2. Le offerte formative e i servizi scolastici possono essere forniti anche da fornitori privati.

3. Gli obiettivi educativi della scuola elementare sono vincolanti per i fornitori privati.

4. Il Cantone supporta, nei limiti dei mezzi disponibili, i fornitori privati, può partecipare a enti gestiti privatamente o affidare incarichi a fornitori privati.

5. Il Cantone può riconoscere i titoli di studio conseguiti presso scuole private.

1. Le prestatrici private devono ottenere un'autorizzazione dal dipartimento competente per la costruzione e la gestione di scuole, offerte di sostegno e servizi scolastici, nonché per impartire insegnamenti privati.

2. Il Cantone, in caso di sostegno finanziario o partecipazione statale, può

a. rivendicare una rappresentanza adeguata negli organi di gestione,

b. obbligare la gestione a partecipare alla pianificazione statale e allo sviluppo continuo dell'istruzione pubblica.

1. Il dipartimento competente regola nella licenza d'esercizio le condizioni per il funzionamento e la sorveglianza.

1. Il Cantone può promuovere offerte aggiuntive alla scuola pubblica che servono a raggiungere gli obiettivi educativi.

1. I comuni possono obbligare i bambini con conoscenze insufficienti della lingua tedesca a frequentare regolarmente un programma di promozione linguistica precoce nell'anno che precede l'età obbligatoria di ingresso scolastico.

2. Se ritenuto necessario, i comuni accertano il livello delle conoscenze linguistiche dei bambini nell'anno che precede l'anno facoltativo di scuola dell'infanzia.

3. La promozione linguistica precoce viene offerta dai comuni nell'ambito del primo anno facoltativo di scuola dell'infanzia, nell'ambito delle strutture esistenti per le offerte prescolari (ad es. gruppi gioco) o in forme appositamente istituite.

4. I comuni possono richiedere un contributo finanziario adeguato ai soggetti esercenti la responsabilità genitoriale.

5. Il Cantone sostiene i comuni attraverso la formazione e il perfezionamento del personale specializzato e con un contributo ai costi della promozione linguistica precoce.

6. Il Consiglio di Stato disciplina i dettagli mediante ordinanza.

1. I comuni offrono agli studenti delle scuole elementari, cantonali e professionali l'accesso a una scuola di musica.

2. I comuni gestiscono le scuole di musica da soli o insieme ad altri comuni. Possono trasferire l'offerta a terzi di diritto pubblico o a fornitori di servizi di diritto privato.

3. Il cantone eroga contributi statali ai costi operativi di quelle scuole di musica che rispettano i suoi standard di qualità. I contributi dei genitori devono essere detratti. I contributi statali coprono il 50 percento dei costi operativi totali sostenuti nel cantone.

3bis. Il cantone eroga la sua quota ai comuni sotto forma di contributi pro capite forfettari.

4. Gli insegnanti delle scuole di musica dispongono delle qualità personali e, di norma, di una formazione adeguata che li abiliti a svolgere il loro incarico educativo. L'articolo § 28a sul divieto di insegnamento si applica agli insegnanti delle scuole di musica.

5. Il consiglio di governo disciplina i dettagli mediante regolamento.

1. Lo sport scolastico volontario si conforma alla Legge sulla promozione dello sport e del movimento (Legge cantonale sulla promozione dello sport) del 9 dicembre 2013.

1. L'educazione musicale extrascolastica promuove, in complemento all'offerta scolastica, un'educazione equilibrata e serve all'ulteriore sviluppo delle attività musicali degli studenti.

2. Il Cantone può concedere contributi all'educazione musicale extrascolastica, come teatro per bambini e giovani, design e danza.

3. Il Consiglio di Stato disciplina la promozione dell'educazione musicale extrascolastica in un regolamento.

1. I costi d'esercizio delle scuole elementari, delle scuole speciali, delle offerte di supporto, dei servizi scolastici e dei servizi di consulenza sono sostenuti dal rispettivo ente gestore, salvo qualora non vi siano altri responsabili del costo che versano contributi.

2. I costi d'esercizio delle scuole elementari sono determinati, includendo gli investimenti, secondo un bilancio operativo uniforme stabilito dal Consiglio di Governo.

3. I costi per la frequenza delle offerte speciali e delle offerte extracantonali nel settore della scuola elementare si orientano secondo gli accordi scolastici o gli accordi di prestazione pertinenti. Per la frequenza di tali offerte, il Cantone versa contributi in analogia al § 62. I comuni di residenza si fanno carico dei costi della tassa scolastica che rimangono dopo la detrazione del contributo cantonale.

1. L'insegnamento nelle scuole pubbliche elementari, così come i mezzi didattici e il materiale scolastico generale necessari per raggiungere gli obiettivi formativi secondo i piani di studio, sono gratuiti.

2. L'uso dei servizi scolastici è in linea di principio gratuito.

3. Il Cantone e i Comuni stabiliscono, nel loro ambito, la partecipazione ai costi da parte dei tutori legali per le strutture diurne integrative scolastiche e familiari, per le ulteriori offerte scolastiche facoltative, per i materiali, per gli eventi scolastici speciali e per i servizi, così come per l'utilizzo delle infrastrutture. Nella partecipazione alle spese di cura effettive delle strutture diurne integrative scolastiche e familiari devono essere considerate le condizioni finanziarie dei tutori legali.

4. Il Consiglio di Stato e i Consigli comunali emanano le tariffe delle tasse nei loro ambiti di competenza.

**1. Per gli studenti che frequentano l'offerta scolastica popolare comunale (scuola dell'infanzia e scuola primaria) al di fuori del distretto scolastico primario, i comuni del luogo di residenza versano ai comuni sede contributi concordati reciprocamente.**

**2. Per la frequenza dei centri scolastici regionali di livello secondario I, delle offerte di sostegno e dei servizi scolastici, i comuni del luogo di residenza versano ai comuni sede o agli enti gestori contributi concordati reciprocamente.**

**3. Il Consiglio di governo stabilisce l'importo della compensazione, qualora il comune di residenza e il comune sede o gli enti gestori delle offerte di sostegno e dei servizi scolastici non riescano a raggiungere un accordo.**

**4. ...**

1. I comuni contribuiscono ai costi della formazione speciale secondo il § 7 nella misura del 50 percento dei costi operativi.

2. I comuni contribuiscono nella misura del 50 percento ai costi sostenuti dal cantone per

a. contributi aggiuntivi alle scuole con un'alta percentuale di studenti di lingua straniera,

b. l'offerta di formazione continua cantonale per il personale docente e per i costi di sostituzione che il cantone copre durante il periodo di formazione continua,

c. i servizi forniti da terzi su incarico del cantone per l'offerta educativa comunale nelle scuole pubbliche,

d. progetti di sviluppo scolastico.

3. I contributi di cui ai paragrafi 1 e 2 sono sostenuti dalla totalità dei comuni in base alla popolazione residente.

4. ...

1. Il Cantone versa ai comuni contributi statali per i costi operativi dell'offerta scolastica popolare comunale sulla base dei costi standard.

1bis. I costi standard coprono, alla loro prima definizione, il 50 percento dei costi operativi comunali determinati per l'intero Cantone ai sensi del § 59 capoverso 2. I costi standard vengono adeguati quando disposizioni cantonali o altre superiori incidono sui costi operativi comunali. I costi aggiuntivi e ridotti sono computati al 50 percento sui costi standard.

2. Il Cantone versa ai comuni la sua quota sotto forma di contributi forfettari pro capite per gli studenti della scuola dell'infanzia o della scuola di base, della scuola primaria e della scuola secondaria, nonché per gli studenti di lingua straniera.

2bis. Per compensare i costi delle scuole con una elevata percentuale di studenti di lingua straniera, il Cantone versa ai comuni un contributo aggiuntivo. Questo viene graduato in base alla dimensione della scuola.

2ter. Ai costi delle strutture diurne scolastiche e integrative per la famiglia, il Cantone versa a ciascun comune un contributo pari al 50 percento dei costi netti operativi riconosciuti. In tal modo devono essere adeguatamente considerate anche risorse aggiuntive per la cura dei bambini con una misura scolastica speciale.

3. Ai costi per l’istruzione speciale ai sensi del § 7, il Cantone versa contributi statali pari al 50 percento dei costi operativi. Ai gestori di scuole speciali private, versa la sua quota sotto forma di contributi per ciascuno studente e per ogni giorno di calendario.

4. Il Cantone concede contributi ai gestori che forniscono un’offerta formativa per conto del Cantone.

5. Il Cantone può concedere contributi a fornitori privati.

6. Il Consiglio di Stato disciplina i dettagli in un’ordinanza.

1. Il consiglio esecutivo emette un regolamento disciplinare e penale per la scuola pubblica.

2. Può prevedere, attraverso regolamenti, ammende fino a 3000 franchi per le violazioni delle disposizioni di questa legge o delle disposizioni regolamentari emanate in base a questa legge.

1. Contro le decisioni degli insegnanti e dei professionisti dei servizi scolastici, della direzione scolastica, della direzione delle offerte di sostegno, della direzione dei servizi scolastici, della commissione per l'istruzione e dell'ufficio competente, è possibile presentare ricorso amministrativo al dipartimento competente entro 20 giorni.

2. Contro le decisioni del dipartimento competente è ammesso il ricorso al tribunale amministrativo, salvo che la legge sulla giurisdizione amministrativa lo escluda.

3. La procedura è disciplinata dalle disposizioni della legge sulla giurisdizione amministrativa.

1. La Legge sull'educazione del 28 ottobre 1953 è abrogata.

2. Il Consiglio di Stato determina quali parti della Legge sull'educazione continueranno ad essere valide se questa legge non entra in vigore insieme alle altre leggi di settore.

3. Le disposizioni speciali contenute nelle altre leggi di settore restano salve.

1. Nella misura in cui e finché non vengono emanate nuove ordinanze di esecuzione e regolamenti, restano in vigore gli atti normativi precedenti come disposizioni di esecuzione, purché non siano in contrasto con la presente legge.

2. ...

3. ...

4. ...

5. I comuni devono realizzare l'offerta del biennio di scuola dell'infanzia entro cinque anni dall'entrata in vigore della modifica di questa legge del 24 gennaio 2011.

1. I comuni devono istituire gli organi dei comuni ai sensi del § 44 entro il 1° agosto 2020.

2. I comuni devono effettuare la valutazione del livello linguistico ai sensi del § 55a comma 2 al più tardi entro il 1° agosto 2018.

1. I comuni devono introdurre il lavoro sociale scolastico secondo il § 9 comma 1e e la promozione linguistica precoce secondo il § 55a comma 3 entro l'1 agosto 2024.

1. Il Consiglio di Stato determina l'entrata in vigore.

2. La legge è soggetta a referendum facoltativo.