Legge sulla procedura amministrativa (VRG) - 1. Concetti a. Comunità (VRG)

1. Gli enti pubblici ai sensi di questa legge sono

a. il Cantone;

b. i Comuni;

c. le Chiese nazionali;

d. * le unità amministrative dotate di patrimonio del Cantone, dei Comuni e delle Chiese nazionali, come ad esempio istituti con personalità giuridica, corporazioni, consorzi di comuni e altre organizzazioni di diritto pubblico.

2. Le organizzazioni di diritto privato sono considerate enti pubblici nella misura in cui abbiano l'obbligo di prendere decisioni ai sensi di questa legge.

1. Il termine "autorità o istanze" designa, secondo la legge, tutti gli organi che agiscono con effetto sovrano delle collettività.

2. Gli organi delle organizzazioni di diritto privato sono considerati autorità o istanze nella misura in cui, ai sensi di questa legge, hanno il compito di prendere decisioni.

1. Una questione amministrativa ai sensi di questa legge sussiste quando un'autorità subordinata alla legge è competente in tal senso.

1. Una decisione ai sensi di questa legge (provvedimento, decisione di ricorso, sentenza del tribunale amministrativo) viene presa quando un'autorità sottoposta a questa legge, con efficacia autoritativa per il singolo caso

a. stabilisce, modifica o annulla i diritti e gli obblighi di determinate persone;

b. accerta le relazioni giuridiche di determinate persone;

c. respinge le richieste ai sensi di a e b, non le prende in considerazione o le dichiara concluse.

2. Sono considerati decisioni anche le decisioni parziali, le decisioni interinali, le integrazioni e le spiegazioni, nonché le disposizioni di esecuzione.

1. Procedure legali ai sensi di questa legge sono le istanze che devono essere risolte per decisione, i mezzi di ricorso e le azioni legali.

1. A questo legge sono sottoposte le seguenti autorità

a. * il governo cantonale e le istanze inferiori dell'amministrazione cantonale come dipartimenti, servizi e amministrazioni delle istituzioni non autonome;

b. * le autorità comunali (consigli comunali, consigli parrocchiali con riserva di § 10, consigli corporativi) e le altre istanze delle amministrazioni comunali;

c. le istanze amministrative e giurisdizionali delle unità amministrative patrimoniali del Cantone e dei comuni;

d. le istanze delle organizzazioni di diritto privato, nella misura in cui esse, nell'adempimento di compiti di diritto pubblico, devono prendere decisioni che possono essere contestate direttamente presso un'autorità cantonale;

e. * il tribunale cantonale;

f. la commissione di stima secondo la legge sull'espropriazione [3] e le altre istanze giurisdizionali amministrative del Cantone e dei comuni;

g. * i restanti tribunali e ulteriori autorità e istanze, nella misura in cui altri decreti cantonali dichiarino applicabili le disposizioni di questa legge.

2. ...

1. L'intera legge è applicabile in materia amministrativa, che deve essere risolta tramite decisione.

2. Rimangono riservate le disposizioni divergenti e complementari di altre leggi cantonali e del diritto federale.

1. La legge è parzialmente applicabile

a. in materia amministrativa, che deve essere risolta non attraverso una decisione, ma mediante un altro provvedimento amministrativo;

b. in esami scolastici, professionali e di competenza nei procedimenti di primo grado.

2. In materia amministrativa secondo il paragrafo 1a le disposizioni della legge sono applicabili in senso figurato ai seguenti soggetti

a. Accertamento della competenza (§§ 11-13);

b. Astensione (§§ 14-16);

c. Prescrizioni di forma (§§ 25-30);

d. Termini e scadenze (§§ 31-36);

e. Azione d'ufficio (§ 37).

3. In materia amministrativa secondo il paragrafo 1b le disposizioni della legge sono applicabili in senso figurato ai seguenti soggetti

a. Decisioni (§ 4);

b. Astensione (§§ 14-16);

c. Parti (§§ 17-19);

d. Redazione e istruzione sui rimedi giuridici (§§ 110 e 111);

e. Notificazione (§§ 112 e 114).

4. Nei procedimenti secondo la legge fiscale, questa legge è applicabile nella misura in cui la legge fiscale lo preveda.

5. Restano riservate le disposizioni relative alla denuncia di vigilanza e alla segnalazione in materia di vigilanza (§§ 180 e seguenti).

1. La legge non è applicabile

a. nei procedimenti amministrativi di primo grado che per loro natura devono essere risolti mediante disposizione immediatamente esecutiva;

b. nelle indagini di polizia in materia penale;

c. * ...

d. * nelle istruzioni di servizio al personale delle comunità.

2. Fatte salve le disposizioni relative al reclamo di vigilanza e alla segnalazione di vigilanza (§§ 180 e seguenti).

1. Le autorità amministrative delle chiese territoriali e dei loro enti subordinati, così come le autorità giudiziarie delle chiese territoriali, procedono secondo questa legge, salvo che le chiese territoriali non abbiano emanato un diritto procedurale diverso. Al posto delle istanze amministrative cantonali menzionate nella legge, sono competenti le corrispondenti istanze amministrative delle chiese territoriali.

2. Le decisioni delle autorità amministrative delle chiese territoriali e dei loro enti subordinati sono impugnabili al Tribunale cantonale, dopo l'esaurimento del ricorso interno all'amministrazione, salvo che un tribunale civile o penale non sia competente.

3. Il diritto delle chiese territoriali può trasferire la valutazione delle controversie di diritto pubblico a un proprio organo giudiziario, che decide in prima istanza con possibilità di ricorso al Tribunale cantonale o come organo di ultima istanza cantonale.

4. Nei casi di contenzioso in cui lo Stato o un'altra parte esterna è coinvolto, la competenza esclusiva resta del Tribunale cantonale.

1. La competenza delle autorità è stabilita in modo vincolante dall'ordinamento giuridico.

2. Accordi o concessioni contrari tra le parti sono nulli.

1. L'autorità verifica d'ufficio la propria competenza.

2. Se l'autorità adita ritiene che un'altra sia competente, trasferisce la questione senza indugio all'altra per la risoluzione e ne informa le parti.

3. Se vi sono dubbi sulla competenza, l'autorità adita consulta l'altra per uno scambio di opinioni prima del trasferimento.

1. Se un'autorità, contrariamente alla contestazione di una parte, si ritiene competente, decide nel merito; può in precedenza accertare la propria competenza con una decisione interlocutoria.

2. Se l'autorità adita nega la propria competenza e nessun'altra autorità assume la questione per la risoluzione ai sensi del § 12, l'autorità adita non entra nel merito della questione mediante una decisione.

3. Restano salve le disposizioni sui conflitti di competenza.

1. Chi è chiamato a prendere una decisione o istruire un caso, deve astenersi

a. quando è parte in causa o ha in altro modo un interesse personale nella questione;

b. * quando una delle seguenti persone a lui legate è parte in causa

1. Coniuge, partner registrato o fidanzato;

2. Consanguinei in linea retta; patrigni o figliocci, nonché partner registrati dei genitori o dei figli del partner registrato; suoceri, genitori del partner registrato, generi o nuore;

3. Consanguinei o affini in linea collaterale fino al grado dei figli dei fratelli;

4. Coniugi o partner registrati dei fratelli del proprio coniuge o del proprio partner registrato;

5. Genitori adottivi o figli adottivi; genitori affidatari o figli affidatari;

c. quando è socio di una società in nome collettivo o in accomandita partecipante come parte in causa, o appartiene all'organo amministrativo o di controllo di una persona giuridica di diritto privato partecipante come parte in causa;

d. quando nella stessa questione ha deciso in una fase precedente; nelle deliberazioni del consiglio di governo, il capo del dipartimento interessato ha in tali casi una voce consultiva;

e. quando è rappresentante, amministratore o agente di una parte, o ha operato per la parte nella stessa questione come avvocato, perito o consulente;

f. * quando una delle seguenti persone a lui legate è rappresentante della parte

1. Coniuge, partner registrato o fidanzato;

2. Consanguinei in linea retta; patrigni o figliocci, nonché partner registrati dei genitori o dei figli del partner registrato; suoceri, genitori del partner registrato, generi o nuore;

3. Fratelli;

g. quando appare privo di imparzialità per un altro motivo oggettivamente giustificato.

2. Il motivo di astensione basato su un matrimonio o una partnership registrata continua a sussistere anche dopo la loro risoluzione.

3. I motivi di astensione si applicano anche al cancelliere del tribunale, ma le parti possono rinunciare alla sua astensione.

1. Gli ufficiali pubblici, per i quali sussiste un motivo di ricusazione, lo segnalano immediatamente dopo il suo sorgere o venirne a conoscenza all'istanza competente ai sensi del § 16. Le singole autorità possono invece trasferire la questione al loro sostituto; quest'ultimo comunica l'assunzione dell'incarico alle parti.

2. Se una parte desidera richiedere la ricusazione di un ufficiale pubblico, deve presentare all'autorità competente nella questione una richiesta motivata immediatamente dopo esser venuta a conoscenza o dopo il sorgere del motivo di ricusazione.

3. Gli ufficiali pubblici che segnalano in ritardo il loro obbligo di ricusazione e le parti che presentano in ritardo una richiesta di ricusazione possono essere tenuti al pagamento delle spese causate dal ritardo stesso.

1. Se l'astensione è contestata, decide

a. l'autorità collegiale nei casi di astensione dei suoi membri, per cui gli interessati si astengono;

b. * il direttore del dipartimento nei casi di astensione degli impiegati del suo dipartimento;

c. negli altri casi, l'autorità superiore.

2. L'autorità decide anche se le attività ufficiali dell'obbligato ad astenersi debbano essere ripetute e, se necessario, nomina un sostituto straordinario.

3. Se si trovano in astensione tanti membri e supplenti al punto che l'autorità collegiale non è più in grado di deliberare, decide sull'astensione contestata

a. * in luogo delle autorità comunali, il Dipartimento di giustizia e sicurezza;

b. * in luogo del Consiglio di Stato, il Tribunale cantonale;

c. * in luogo del Tribunale cantonale, i giudici straordinari nominati mediante sorteggio dal presidente del tribunale tra i presidenti delle sezioni dei tribunali di primo grado;

d. negli altri casi, l'autorità superiore.

1. Si considera parte chi richiede una decisione o chi deve essere interessato da una decisione.

1. È parte legittimata chi, secondo il diritto privato o pubblico, può avere diritti e doveri a proprio nome.

2. Le autorità sono parte legittimata, nella misura in cui una norma giuridica le autorizzi a presentare un ricorso o una causa a proprio nome.

1. La parte può agire autonomamente nelle questioni amministrative, se possiede la capacità di agire, secondo il diritto privato o pubblico, per l'oggetto del procedimento.

2. Nella misura in cui la parte non è in grado di agire nel procedimento, agirà per essa il suo rappresentante legale.

1. Se la decisione influisce presumibilmente sulla posizione giuridica di un terzo, l'autorità può includerlo d'ufficio o su richiesta di una parte o di un terzo mediante intervento nel procedimento.

2. Le richieste di intervento devono essere motivate.

1. Il terzo chiamato in causa diventa parte del procedimento nella misura in cui i suoi rapporti giuridici sono coinvolti nel procedimento.

2. L'autorità informa le parti precedenti dell'intervento del terzo e concede loro un termine per esprimere le proprie osservazioni, qualora il terzo faccia istanze rilevanti ai fini del diritto.

1. Chiunque assuma tutti i diritti e obblighi di una parte o subentri in questi per effetto della legge, prende il suo posto nel procedimento.

1. Chiunque acquisisca un oggetto che è oggetto di contesa può subentrare nel procedimento al posto dell'alienante. Egli deve presentare all'autorità una dichiarazione scritta di subentro destinata alle parti.

2. Negli altri casi, un cambio di parte richiede il consenso delle parti.

1. La parte può farsi rappresentare, purché non sia tenuta a partecipare personalmente al procedimento. La parte può inoltre farsi assistere alle udienze da un rappresentante.

1bis. In caso di istanze collettive o di istanze individuali dal contenuto identico, l'autorità può fissare un termine per la designazione di un domicilio comune per le notifiche o di un rappresentante comune. Se le parti non rispettano questa richiesta entro il termine stabilito, l'autorità può designare un domicilio per le notifiche o nominare un rappresentante.

2. L'autorità invia le sue notifiche al rappresentante della parte di cui è stata informata, fino a quando non riceve notifica della cessazione della sua procura.

1. Il rappresentante della parte deve avere piena capacità d'agire.

2. Per la rappresentanza professionale delle parti dinanzi al tribunale cantonale sono autorizzati unicamente gli avvocati ammessi alla rappresentanza secondo la Legge sull’abilitazione all’esercizio della professione di avvocato e la rappresentanza delle parti (Legge sugli avvocati) del 4 marzo 2002, con eccezione delle controversie che riguardano tributi pubblici, stime o la sicurezza sociale.

3. Le entità pubbliche possono farsi rappresentare anche dai membri delle loro autorità o dai loro dipendenti.

1. Il rappresentante della parte presenta un documento di procura agli atti.

2. L'autorità può richiedere in qualsiasi momento la presentazione del documento di procura mancante e non è obbligata a dare seguito alle richieste del rappresentante della parte fino a quando tale documento non sia pervenuto.

3. Se il rappresentante della parte non presenta il documento di procura entro il termine stabilito, l'autorità non prende in considerazione le sue richieste. Se ciò comporta la conclusione del procedimento, l'autorità può addebitargli le spese.

1. La lingua del procedimento è il tedesco.

2. Tuttavia, le autorità sono autorizzate ad accettare documenti presentati in lingua straniera da persone fisiche nonché da persone giuridiche che non hanno sede in un'area linguistica tedesca.

3. Su richiesta dell'autorità o di una parte, le parti devono far tradurre i loro documenti e prove in lingua straniera.

4. Qualora necessario, un interprete sarà chiamato a partecipare alle trattative. Le disposizioni relative ai periti si applicano mutatis mutandis (§§ 93-97 e 99).

1. La comunicazione con le autorità avviene in forma scritta e può avvenire elettronicamente, se sussistono i seguenti requisiti. Restano riservate le disposizioni che prescrivono o permettono udienze delle parti o che richiedono la presenza personale.

2. Se un'autorità dispone di un accesso elettronico, le domande possono essere trasmesse in forma elettronica con una firma elettronica riconosciuta della persona mittente.

3. In caso di trasmissione elettronica, l'autorità può richiedere che la domanda venga presentata successivamente in forma cartacea.

4. Il Consiglio di Stato e il Tribunale cantonale disciplinano i dettagli delle loro procedure mediante regolamento. Possono, in particolare, emanare disposizioni sul formato della trasmissione elettronica, i requisiti per l'apertura elettronica, la gestione elettronica dei fascicoli e sulla responsabilità.

1. L'autorità emette le sue citazioni in forma scritta e, salvo i casi urgenti, almeno 10 giorni prima della data fissata.

2. La citazione contiene le seguenti indicazioni

a. Luogo e orario della comparizione;

b. Parti, oggetto dell'udienza e posizione procedurale del convocato, nella misura in cui tali informazioni non compromettano lo scopo del procedimento;

c. Conseguenze dell'assenza.

3. La citazione deve essere firmata dall'autorità che emette la citazione o da un impiegato autorizzato a farlo.

1. L'autorità invia le sue convocazioni, decisioni ed altre comunicazioni di norma tramite posta, eccezionalmente tramite la polizia.

2. Se il destinatario ha la propria residenza o sede al di fuori del Cantone, l'autorità può chiedere all'istanza localmente competente di effettuare la notifica secondo il diritto localmente applicabile.

3. Le parti con residenza o sede all'estero devono, su richiesta dell'autorità, designare un domicilio per le notifiche nel Cantone di Lucerna. Le notifiche alle parti che non rispettano tale richiesta possono essere sospese o effettuate tramite comunicazione pubblica.

4. Le parti possono inoltre indicare un indirizzo di notifica elettronico e dichiarare il loro consenso affinché le notifiche avvengano in via elettronica. Le autorità devono apporre alle loro decisioni una firma elettronica riconosciuta.

1. L'autorità assicura, ove necessario, la prova della notifica.

2. Il destinatario deve confermare la ricezione su richiesta.

1. L'autorità può pubblicare la sua comunicazione nel Bollettino cantonale

a. nei confronti di una parte di cui si ignora il domicilio e che non ha un rappresentante reperibile;

b. * nei confronti di una parte che risiede all'estero e che non ha un rappresentante reperibile, quando la notifica al suo domicilio è impossibile o quando la parte, contrariamente al § 28 comma 3, non ha designato un domicilio per le notifiche nel Cantone di Lucerna;

c. in una controversia con numerose parti;

d. in una controversia in cui non è possibile determinare tutte le parti senza uno sforzo sproporzionato.

2. La comunicazione si considera notificata con la pubblicazione del Bollettino cantonale.

1. I termini, che sono attivati da una comunicazione ufficiale, iniziano a decorrere con l'apertura determinante (§§ 28, 30, 112, 113).

2. Se un termine è determinato in giorni, il giorno dell'apertura non è conteggiato.

3. Per il resto, i termini sono calcolati secondo gli articoli 76 e 77 del Codice delle obbligazioni.

1. Quando l'autorità fissa alle parti un termine o una scadenza determinati dall'autorità stessa, essa minaccia contemporaneamente le conseguenze dell'inadempienza.

2. In caso di mancato rispetto di termini e scadenze determinati dall'autorità, si verificano solo le conseguenze minacciate.

1. Gli atti per i quali è fissato un termine devono essere compiuti al più tardi entro l'ultimo giorno del termine.

2. Gli atti introduttivi devono essere consegnati all'autorità competente stessa o, per suo tramite, alla Posta Svizzera entro l'ultimo giorno del termine.

2bis. In caso di trasmissione elettronica, il termine si considera rispettato se la ricevuta alla destinazione elettronica dell'autorità è stata confermata dal loro sistema informatico entro l'ultimo giorno del termine.

3. Se la parte invia il suo atto introduttivo tempestivamente a un'autorità incompetente, il termine si considera rispettato.

1. Se l'ultimo giorno di un termine cade in un giorno di riposo pubblico, esclusi la festa del patrono e il giorno di San Giuseppe, l'azione necessaria per rispettare il termine può essere eseguita il primo giorno lavorativo successivo. I sabati, il giorno di Berchtold, nonché il lunedì di Pasqua e di Pentecoste, sono equiparati ai giorni di riposo pubblico.

2. I termini da calcolare a ritroso sono ridotti nell'applicazione del comma 1.

1. L'autorità può prorogare i termini stabiliti dalla legge solo se la parte interessata o il suo rappresentante muore o diventa incapace durante il decorso dei termini.

2. I termini stabiliti dall'autorità possono essere prorogati dall'autorità se, prima della scadenza del termine, viene presentata una richiesta e viene dimostrato un motivo sufficiente in modo credibile.

3. Queste disposizioni si applicano analogamente al rinvio delle udienze.

1. L'autorità può ripristinare i termini e le scadenze mancati, se la parte o il suo rappresentante

a. sono stati trattenuti senza colpa dal compiere l'azione in modo tempestivo, e

b. presentano una richiesta motivata entro 10 giorni dalla cessazione dell'impedimento e contemporaneamente recuperano l'inadempienza. Nei contenziosi fiscali il termine è di 30 giorni.

2. L'autorità dà alla controparte l'opportunità di presentare osservazioni; raccoglie le prove necessarie e decide senza ulteriori indugi.

3. Fatta salva la considerazione degli argomenti rilevanti presentati tardivamente dalle parti (§ 106 cpv. 2).

1. Le autorità agiscono d'ufficio nelle questioni amministrative, salvo che una norma di diritto presupponga la richiesta di una parte.

2. Le autorità applicano il diritto d'ufficio.

1. Alle udienze delle parti davanti alle autorità amministrative i terzi hanno accesso solo se l'autorità lo consente per motivi particolari.

2. Alle udienze delle parti davanti al tribunale cantonale i terzi hanno accesso, ad eccezione dei contenziosi fiscali e del diritto del personale o quando il tribunale cantonale esclude il pubblico per motivi importanti.

3. Per il resto le autorità discutono e deliberano escludendo le parti e il pubblico.

1. I dipartimenti competenti istruiscono le decisioni del Consiglio di governo, salvo che quest'ultimo non designi per ragioni particolari un'altra istanza istruttoria.

2. Altre autorità collegiali possono lasciare che le loro decisioni siano istruite dal presidente o da un membro, e le autorità amministrative, inoltre, da un ufficio subordinato o da un impiegato.

1. L'istruzione comprende l'accertamento dei fatti e la conduzione del procedimento fino alla decisione.

2. L'istanza istruttoria è autorizzata, in luogo dell'autorità decisionale, a emettere provvedimenti procedurali e a raccogliere e preservare le prove.

3. Le decisioni sulla competenza e sull'astensione devono essere prese dall'autorità decisionale stessa.

1. L'Autorità può sospendere il procedimento per motivi di opportunità, in particolare se la sua decisione dipende da un'altra o potrebbe esserne influenzata in modo significativo.

1. L'autorità può sospendere il procedimento con il consenso delle parti, affinché queste possano concordare sul contenuto della decisione. L'accordo deve includere una rinuncia al ricorso e la distribuzione delle spese.

2. L'autorità rende l'accordo parte integrante della sua decisione, salvo che l'accordo presenti un vizio ai sensi del § 144.

3. Nella misura in cui l'accordo viene raggiunto, l'autorità non applica costi procedurali. Se l'accordo non riesce, si applicano le disposizioni dei §§ 198 e seguenti.

4. Una parte può richiedere in qualsiasi momento che la sospensione del procedimento venga revocata.

1. Per promuovere la conciliazione bonaria ai sensi del § 41a, l'autorità può raccomandare alle parti una mediazione. L'organizzazione, lo svolgimento e la ripartizione dei costi della mediazione sono a carico delle parti.

1. Se domande, ricorsi o cause separatamente presentati riguardano lo stesso oggetto, l'autorità può, nell'interesse di una gestione efficiente, unire i procedimenti.

1. Se le domande, i ricorsi o le azioni legali riguardano diversi oggetti o sono stati presentati congiuntamente da diverse parti, ma una decisione comune non sarebbe opportuna, l'autorità può separare il procedimento.

1. L'autorità competente nella materia, su richiesta di una parte che dimostri un interesse legittimo, deve accertare l'esistenza, la non esistenza o il contenuto di diritti e obblighi.

2. Le decisioni di accertamento possono essere emanate anche d'ufficio.

1. Chi ha un interesse degno di tutela può chiedere all'autorità competente per atti che si basano sul diritto pubblico e che incidono su diritti o obblighi, che essa

a. ometta, cessi o revochi atti illeciti;

b. elimini le conseguenze degli atti illeciti;

c. accerti l'illiceità degli atti.

2. L'autorità decide mediante disposizione.

1. Il Dipartimento istruttore, l'autorità decidente e, in casi urgenti, il suo presidente possono emettere ordinanze cautelari per mantenere lo stato esistente o per proteggere temporaneamente interessi legali minacciati.

1. L'autorità concede alle parti l'opportunità di esprimersi sulla questione, sia per iscritto che oralmente, prima di emettere una decisione.

2. L'autorità non è tenuta ad ascoltare le parti

a. in caso di decisioni interlocutorie che non sono impugnabili in modo autonomo;

b. quando la decisione può essere contestata tramite opposizione;

c. quando la decisione non lede la parte o corrisponde interamente alla sua richiesta;

d. nel procedimento in prima istanza, se vi è pericolo nel ritardo ed è possibile un ulteriore ricorso;

e. prima dei provvedimenti esecutivi;

f. * prima dei provvedimenti cautelari, se c'è pericolo nel ritardo o se un'audizione preliminare comprometterebbe lo scopo della disposizione dell'autorità.

1. L'autorità può indurre le parti a chiarire, correggere o integrare le loro dichiarazioni.

2. A tal fine, l'autorità può negoziare oralmente con le parti o contattarle per iscritto.

1. Le parti hanno il diritto di esaminare, presso la sede dell'autorità decisionale, i seguenti documenti relativi ai loro affari

a. Commenti delle autorità;

b. Presentazioni delle parti e verbali delle loro richieste e dichiarazioni;

c. Documenti, verbali e perizie adoperati come mezzi di prova;

d. Copie delle decisioni notificate.

1bis. L'autorità può rendere i documenti accessibili o trasmetterli in formato elettronico, qualora le parti siano d'accordo.

2. Per la concessione dell'accesso ai documenti in una questione chiusa, l'autorità può imporre un'imposta.

1. L'autorità può negare alle parti l'accesso ai documenti se la riservatezza di determinati atti è necessaria

a. per la tutela di prevalenti interessi pubblici;

b. per la protezione di importanti interessi di controparti e terzi;

c. nell'interesse di un procedimento pendente.

2. Alle parti rimane comunque garantito il diritto di consultare i seguenti atti

a. le proprie istanze e i verbali relativi ai propri atti e richieste;

b. i documenti presentati come mezzi di prova;

c. le decisioni loro comunicate.

1. Se l'autorità tiene riservato un documento, esso può essere considerato come prova a sfavore di una parte solo nella misura in cui quest'ultima abbia avuto conoscenza del contenuto essenziale e abbia avuto l'opportunità di esprimersi e di richiedere controprove.

1. L'autorità può emettere un richiamo o imporre una sanzione amministrativa fino a 2000 franchi a parti, rappresentanti delle parti e terzi, se in una questione amministrativa

a. violano la decenza imposta dalle buone maniere;

b. disturbano il corso degli affari o conducono il procedimento in modo frivolo;

c. non si presentano o si presentano in ritardo a un'udienza senza un'adeguata giustificazione, nonostante un regolare invito;

d. non rispettano un'ordinanza probatoria dell'autorità.

2. I costi aggiuntivi derivanti dalla negligenza colpevole sono a carico delle parti inadempienti, dei rappresentanti delle parti o dei terzi.

1. L'autorità può far accompagnare una parte dalla polizia di Lucerna se la presenza personale della parte è necessaria e questa, nonostante una convocazione appropriata e la minaccia di accompagnamento da parte della polizia, non si presenta all'udienza senza una scusa sufficiente.

2. ...

3. ...

1. L'autorità accerta i fatti d'ufficio.

1. L'autorità utilizza principalmente i mezzi di prova previsti da questa legge.

2. Altri mezzi di prova sono ammessi, a condizione che siano idonei a provare e non violino la libertà personale dell'interessato.

1. Le parti sono tenute a collaborare nell'accertamento dei fatti

a. quando abbiano dato avvio al procedimento mediante un atto giuridico;

b. quando presentino istanze in un procedimento;

c. nella misura in cui una norma di diritto imponga loro particolari obblighi di informazione.

2. Nel caso in cui una parte, nelle ipotesi di cui ai punti 1a e 1b, rifiuti la collaborazione necessaria e ragionevolmente esigibile, l'autorità non è tenuta a esaminare le loro istanze.

3. L'autorità tiene conto delle istanze probatorie delle parti, nella misura in cui l'assunzione delle prove richieste sia necessaria e idonea.

1. L'autorità decide con discrezionalità giudiziale se e in quale misura un fatto, ammesso da una parte, necessiti ancora di essere provato.

1. Il dipartimento competente per materia effettua le indagini su richiesta delle autorità amministrative e giudiziarie amministrative di altri cantoni e straniere. Restano salve le disposizioni processuali speciali in materia di assistenza giudiziaria.

1. L'autorità adotta, d'ufficio o su istanza di una parte, le misure necessarie per la salvaguardia delle prove a rischio dopo l'avvio del procedimento.

2. Per un futuro procedimento, l'autorità competente a tal fine può, d'ufficio o su istanza di una parte, raccogliere o mettere in sicurezza prove a titolo precauzionale, nella misura in cui queste appaiano a rischio in caso di attesa prolungata.

1. L'autorità valuta i risultati delle prove secondo il suo libero apprezzamento.

2. L'autorità tiene conto anche del comportamento delle parti nel procedimento, in particolare l'inosservanza delle citazioni, il rifiuto ingiustificato di testimoniare e il trattenimento delle prove richieste.

1. Documenti sono scritti, rappresentazioni figurative e piani, destinati o idonei a provare un fatto di rilevanza giuridica.

1. Sono considerate atti pubblici i documenti redatti da autorità nell'esercizio delle loro funzioni o da pubblici ufficiali nel corso di procedimenti legali per la prova di un fatto.

2. Gli atti pubblici forniscono piena prova delle circostanze da essi attestate, a meno che non venga dimostrata la loro falsità o l'inesattezza del loro contenuto.

1. Le parti devono allegare ai loro atti i documenti che intendono presentare come prove e che sono in loro possesso.

1. Parti e Terzi sono, salvo quanto previsto dal § 64, obbligati a presentare, su richiesta dell'autorità, i documenti in loro possesso come mezzi di prova.

2. Le autorità soggette alla presente legge (§ 6) e le altre istanze cantonali si mettono reciprocamente a disposizione come mezzi di prova i documenti indicati nel § 48.

1. Le parti e i terzi possono rifiutare la presentazione dei documenti nella misura in cui questi si riferiscano a fatti sui quali il detentore potrebbe rifiutarsi di testimoniare durante l'interrogatorio delle parti o dei testimoni.

2. Se il rifiuto è giustificato solo per parti del documento che possono essere nascoste alla vista con misure appropriate, l'obbligo di esibizione sussiste solo a condizione di disposizioni corrispondenti.

1. Quando le parti o terzi contestano il possesso di un documento richiesto, possono essere interrogati sul luogo in cui si trova o sul contenuto dello stesso durante un interrogatorio delle parti o dei testimoni.

1. Se un documento viene presentato in copia o fotocopia, l'autorità può richiedere l'autenticazione o la presentazione dell'originale.

1. Qualora il deposito di documenti, in ragione della loro natura, non sia opportuno o possa ledere legittimi interessi, l'autorità può esaminarli presso il possessore.

2. Il risultato deve essere registrato in un verbale.

1. Se esistono fondati dubbi sull'autenticità di un documento, l'autorità raccoglie prove al riguardo.

1. Quando le parti o terzi si rifiutano ingiustificatamente di presentare un documento richiesto, o quando eliminano intenzionalmente il documento o lo rendono inutilizzabile, l'autorità può imporre una sanzione amministrativa (§ 51).

1. L'Autorità può richiedere relazioni ufficiali scritte o orali da altre autorità e persone che esercitano funzioni ufficiali, utili a dimostrare fatti sui quali possono fornire informazioni in virtù della loro attività ufficiale.

2. Le relazioni ufficiali fornite oralmente devono essere documentate in un verbale.

1. Se le circostanze lo giustificano, l'autorità può richiedere prove scritte o orali da persone private.

2. Le prove orali ottenute devono essere registrate in un verbale.

3. In caso di prove inesatte, l'autorità può minacciare le conseguenze penali secondo la legge sulle infrazioni. In tal caso, si applicano per analogia le disposizioni relative al diritto di rifiutare la testimonianza (§§ 77-79).

1. L'autorità decide secondo discrezionalità obbligatoria se i rapporti d'ufficio e le informazioni ricevute come prova siano idonei alla dimostrazione o necessitino di conferma tramite altri mezzi di prova.

1. L'autorità può interrogare i testimoni. Essa può delegare tale facoltà a persone che possiedono le necessarie conoscenze giuridiche.

2. Il Consiglio di Stato può autorizzare persone esterne all'amministrazione, incaricate di compiti istruttorii, a condurre audizioni di testimoni.

1. I bambini di età inferiore ai quindici anni e le persone con gravi compromissioni delle capacità percettive e cognitive possono essere ascoltati come testimoni solo se la loro testimonianza è indispensabile e non arreca loro alcun danno.

2. Se necessario, l'autorità coinvolgerà nella testimonianza persone con la competenza ed esperienza necessarie.

1. Fatto salvo quanto disposto dai §§ 77-79, il testimone è tenuto a comparire per l'interrogatorio dinanzi all'autorità e a rispondere con verità alle domande poste.

1. Alle audizioni dei testimoni si applicano gli articoli 307-309 del Codice Penale Svizzero.

1. I testimoni possono rifiutarsi di rispondere alle domande, nella misura in cui rendano credibile che rispondere a determinate domande

a. esporrebbe loro stessi o un parente, ai sensi del § 14 comma 1b, al rischio di un'azione penale o li disonorerebbe gravemente;

b. li danneggerebbe direttamente nel patrimonio.

1. Membri delle autorità, funzionari, religiosi, avvocati, pubblici ufficiali, revisori vincolati alla riservatezza secondo il Codice delle Obbligazioni, medici, odontoiatri, farmacisti, ostetriche e i loro assistenti sono esentati dall'obbligo di testimoniare, nella misura in cui sono vincolati dal segreto d'ufficio o professionale secondo la legge sul personale, gli articoli 320 e 321 del Codice penale svizzero o altre leggi.

2. I mediatori sono autorizzati a rifiutare di testimoniare sui fatti di cui sono venuti a conoscenza durante lo svolgimento delle loro funzioni ai sensi del § 41b.

1. Chi partecipa alla pubblicazione di informazioni in stampa periodica, radio e televisione come redattore, reporter, editore, stampatore o in altro modo, può rifiutarsi di testimoniare riguardo al contenuto e alla fonte delle sue informazioni.

2. Il diritto di rifiutare la testimonianza decade se la segretezza potrebbe mettere in pericolo o compromettere la sicurezza interna o esterna del paese o altri importanti interessi pubblici.

1. Le parti hanno il diritto, fatte salve le disposizioni del comma 2, di assistere alle audizioni dei testimoni. L'autorità comunica loro tempestivamente il luogo e l'orario delle audizioni.

2. Quando l'accertamento dei fatti o l'urgenza del procedimento lo richiedono, l'autorità amministrativa può audire i testimoni in assenza delle parti.

1. L'interrogante inizia l'interrogatorio,

a. accertando le generalità del testimone;

b. ammonendolo a dire la verità e avvertendolo delle conseguenze penali delle dichiarazioni mendaci;

c. chiarendo le sue relazioni rilevanti per la valutazione probatoria con le parti e con l'oggetto della causa;

d. avvertendolo del diritto di rifiutare di rispondere.

1. L'interrogante pone le domande al testimone.

2. Le parti presenti possono richiedere ulteriori domande per integrazione o chiarimento. Sulla loro ammissibilità decide l'interrogante.

1. La parte interrogante può mettere a confronto parti e testimoni le cui dichiarazioni si contraddicono a vicenda.

1. La persona che conduce l'interrogatorio o un verbalizzante redige un verbale dell'interrogatorio, nel quale devono essere riportati

a. l'avvio dell'interrogatorio secondo il § 81;

b. l'importante risultato dell'interrogatorio in forma di relazione o suddiviso in domande e risposte.

1. Il verbale viene letto al testimone o dato da leggere.

2. L'intervistatore, il verbalizzante e il testimone confermano la correttezza del verbale con la loro firma.

3. Se il testimone rifiuta di firmare, ciò viene annotato nel verbale.

1. Se i testimoni, nonostante la regolare citazione, non si presentano all'audizione senza una giustificazione valida o rifiutano ingiustificatamente di testimoniare, l'autorità può imporre una sanzione amministrativa (§ 51).

2. L'autorità può inoltre far accompagnare coattivamente i testimoni inadempienti dalla polizia e, se rifiutano di testimoniare nonostante la sanzione amministrativa imposta, minacciare loro la pena per inottemperanza ai sensi dell'articolo 292 del Codice penale.

1. Il testimone ha diritto all'indennità prevista dai regolamenti sui costi.

1. L'autorità può sentire la parte per la dimostrazione di un fatto che necessita di prova.

2. L'autorità ammonisce la parte sulla verità prima dell'audizione e la avverte che potrebbe essere obbligata a testimoniare sotto pena.

1. Se i risultati dell'audizione delle parti non sono sufficienti, l'autorità autorizzata all'audizione dei testimoni (§ 73) può richiedere alla parte di rendere una dichiarazione probatoria.

2. Le dichiarazioni probatorie false sono punibili secondo gli articoli 306 e 309 del Codice Penale Svizzero.

3. Prima della dichiarazione probatoria, l'autorità ammonisce nuovamente la parte a dire la verità e la informa delle conseguenze penali delle dichiarazioni probatorie false.

1. Una parte rappresentata legalmente deve essere interrogata personalmente se deve testimoniare su percezioni proprie ed è capace di giudizio. Altrimenti, verrà interrogato il suo rappresentante legale.

2. Se la parte è una persona giuridica o una società collettiva o in accomandita, l'autorità determina chi tra i membri degli organi, i direttori o i soci deve essere interrogato come parte.

1. La parte può rifiutare di rispondere, nella misura in cui dimostra plausibilmente che la risposta a determinate domande la esporrebbe, o esporrebbe un congiunto ai sensi del § 14 comma 1b, al rischio di perseguimento penale o di lesione gravemente lesiva della propria reputazione.

2. La parte può anche rifiutare di rispondere, nella misura in cui, ai sensi del § 78, sarebbe esentata dall'obbligo di testimoniare a causa del segreto d’ufficio o professionale.

1. Inoltre, le disposizioni procedurali applicabili alle audizioni dei testimoni si applicano mutatis mutandis (§§ 81-86).

1. Se l'accertamento dei fatti richiede conoscenze specialistiche di cui l'autorità è priva, essa nomina d'ufficio o su richiesta delle parti uno o più periti.

2. A meno che non siano previsti periti specifici, l'autorità offre alle parti l'opportunità di sollevare obiezioni contro i periti previsti. Le disposizioni di ricusazione degli articoli 14-16 si applicano per analogia.

3. Se appare opportuno in relazione al tipo di perizia, l'autorità offre alle parti l'opportunità di porre domande ai periti.

1. Il perito risponde alle domande che gli vengono sottoposte dall'autorità; quest'ultima può anche consentirgli di contribuire in altro modo all'accertamento dei fatti.

2. Il perito deve svolgere il proprio compito secondo scienza e coscienza e mantenere rigorosa imparzialità.

1. L'autorità informa il perito sui suoi obblighi e sulle conseguenze penali di una perizia falsa secondo le disposizioni del Codice penale svizzero o della Legge sulle infrazioni.

1. Il perito deve motivare la sua perizia; di regola, la presenta per iscritto su disposizione dell'autorità oppure, in casi particolari, oralmente durante un'udienza.

2. L'autorità invia alle parti una copia della perizia o, in caso di perizia orale, un estratto del verbale.

1. L'autorità fa spiegare o integrare, se necessario, la perizia dal consulente tecnico; nomina eventualmente nuovi consulenti tecnici.

2. L'autorità agisce d'ufficio o su richiesta delle parti; stabilisce per tali istanze e la loro eventuale motivazione un termine adeguato.

1. Nella misura in cui lo stato fisico o mentale di una parte sia rilevante per la decisione, essa deve essere sottoposta a perizia da parte di un esperto medico o da parte di membri o dipendenti dell'autorità con formazione medica, secondo l'ordine dell'autorità.

2. La parte deve rispondere alle domande pertinenti poste dall'esperto, a meno che non possa rifiutarsi di rispondere durante l'interrogatorio della parte.

3. Se la parte si oppone ingiustificatamente alla perizia o rifiuta di fornire informazioni, l'autorità può procedere secondo quanto previsto dal § 86.

4. Se particolari ragioni lo giustificano, l'autorità comunica solo i risultati della perizia, riportando il testo integrale o una sintesi funzionale.

1. L'esperto ha diritto al rimborso delle spese sostenute e a un onorario adeguato.

1. Le parti e i terzi sono obbligati, salvo quanto previsto dall'articolo 101, a tollerare l'ispezione delle cose che si trovano in loro custodia.

2. Se la cosa può essere portata davanti all'autorità, deve essere presentata su ordine dell'autorità come un documento.

1. Le parti e i terzi possono rifiutare di consentire un'ispezione personale, nella misura in cui questa si riferisce a fatti sui quali potrebbero rifiutare di testimoniare durante le deposizioni come parte o testimone.

2. L'autorità deve informare su questo diritto.

1. L'autorità consente agli esperti e ai testimoni, nella misura in cui sia necessario e opportuno, di partecipare all'ispezione visiva.

2. Se l'osservazione diretta da parte dell'autorità non è necessaria o non è opportuna, essa può far condurre l'ispezione visiva esclusivamente da esperti.

1. Le Parti, salvo quanto previsto al comma 2, hanno il diritto di partecipare al sopralluogo e di fornire spiegazioni. L'autorità comunica loro il luogo e l'ora con congruo preavviso.

2. L'autorità può escludere le Parti dalla partecipazione nella misura in cui lo richiedano la tutela degli interessi legittimi delle controparti e di terzi o la natura del sopralluogo.

3. ...

1. L'autorità fa registrare i risultati essenziali delle prove derivanti dall'ispezione in un verbale; può utilizzare a tal fine rappresentazioni grafiche.

1. Se le parti, i rappresentanti delle parti o terzi impediscono ingiustificatamente l'ispezione, l'autorità può imporre sanzioni disciplinari fino a 2000 franchi (§ 51), minacciare la pena per inosservanza ai sensi dell'articolo 292 del Codice penale oppure effettuare l'ispezione con l'ausilio della polizia.

2. ...

1. L'autorità esamina tutte le osservazioni tempestive delle parti prima di prendere una decisione.

2. L'autorità può considerare anche osservazioni delle parti rilevanti, anche se presentate in ritardo.

1. L'autorità verifica d'ufficio se siano soddisfatte le condizioni per una decisione sul merito. Essa può inizialmente limitare il procedimento e la decisione a queste questioni.

2. Una decisione sul merito presuppone in particolare

a. La competenza dell'autorità adita;

b. La capacità di essere parte e la legittimazione processuale delle parti;

c. La capacità di rappresentanza dei rappresentanti delle parti;

d. La legittimazione ad agire;

e. Un'azione legale presentata nei termini e nella forma corretti;

f. Che non vi sia altro procedimento pendente sulla stessa questione;

g. Che non vi sia stata una decisione definitiva sulla stessa questione che l'autorità adita non ha il potere di modificare o annullare.

3. Se manca una condizione per la decisione sul merito, l'autorità non entra nel merito della questione rispetto alla parte interessata.

1. Se tutte le condizioni procedurali sono soddisfatte, l'autorità decide sulla questione.

2. Con la sentenza, l'autorità risolve tutte le domande delle parti.

1. Se nel corso del procedimento viene meno l'interesse giuridicamente rilevante a una decisione di merito, in particolare a seguito di rinuncia delle domande delle parti, l'autorità dichiara concluso il procedimento.

1. La redazione della decisione contiene le seguenti indicazioni

a. autorità decidente; nelle decisioni delle istanze giudiziarie, inoltre, i nomi dei giudici partecipanti;

b. parti e rappresentanti delle parti;

c. motivazione (breve esposizione dei fatti, domande delle parti, considerazioni);

d. dispositivo con ripartizione delle spese;

e. istruzioni sui rimedi legali (rimedio legale ordinario, termine, istanza);

f. data della decisione e dell'invio;

g. * firma; per le disposizioni di massa si può rinunciare a essa.

2. Per casi particolari il Consiglio governativo può disciplinare con regolamento la redazione di decisioni amministrative in deroga al comma 1.

3. Le decisioni redatte in forma di lettera devono essere indicate come tali. Il comma 1 si applica per analogia.

1. Le autorità amministrative possono, salvo disposizioni contrarie del diritto cantonale o federale, comunicare le loro decisioni senza motivazione

a. quando le richieste delle parti sono interamente soddisfatte;

b. quando contro la decisione è ammesso il ricorso;

c. * in casi evidenti.

2. Nei casi evidenti è comunicato alle parti che possono richiedere una decisione motivata per iscritto entro 10 giorni dalla notifica della decisione.

3. Il Tribunale cantonale può comunicare le sue decisioni senza motivazione. Alle parti, agli organi di istanza precedente e alle autorità aventi diritto di ricorrere è comunicato che possono richiedere una decisione motivata entro 30 giorni dalla notifica della decisione.

4. Se entro il termine non viene richiesta una motivazione, la decisione acquista forza di cosa giudicata. Se viene richiesta una motivazione, il termine per l’impugnazione inizia a decorrere dalla notifica della decisione motivata.

1. L'autorità comunica alle parti la decisione per iscritto mediante notifica di una copia.

2. Alle parti presenti l'autorità può comunicare verbalmente le decisioni interlocutorie.

3. Se una parte lo richiede fino al termine dell'udienza, l'autorità conferma per iscritto la decisione interlocutoria comunicata verbalmente. In tal caso, un eventuale termine per l'impugnazione inizia a decorrere dalla notifica.

4. Il tribunale cantonale trasmette le proprie decisioni all'istanza precedente e, laddove sia competente per la supervisione tecnica, anche al consiglio di governo.

1. Se la notificazione a una parte non è possibile a causa di residenza sconosciuta o per un altro motivo, l'autorità può annunciare nel Bollettino Cantonale che la parte può visionare la decisione in un ufficio e ottenere una copia entro un determinato periodo di tempo.

2. La comunicazione nel Bollettino Cantonale deve contenere le seguenti indicazioni

a. autorità decisionale;

b. destinatario e oggetto del procedimento;

c. luogo, termine e effetti dell'affissione;

d. istruzioni sul ricorso.

3. La decisione si considera notificata quando la copia è visionata dalla parte o le viene consegnata, comunque non oltre la scadenza del termine fissato.

1. Da un'apertura difettosa non deve derivare alcuno svantaggio legale per le parti.

1. L'autorità può correggere in qualsiasi momento errori di scrittura e di calcolo nell'emissione di una decisione.

1. L'autorità amministrativa può, per motivi importanti, modificare o annullare d'ufficio o su richiesta le sue decisioni al di fuori di un procedimento di revisione, nella misura in cui non vi siano norme speciali, il principio della buona fede o altri principi giuridici generalmente riconosciuti che lo escludano o lo limitino.

2. Alle stesse condizioni, l'autorità amministrativa superiore può, al di fuori di un procedimento di ricorso, costringere l'autorità subordinata d'ufficio o su richiesta ad annullare o modificare una decisione. In caso di rifiuto, l'autorità superiore adotta le disposizioni necessarie.

3. Le richieste di annullamento o modifica delle decisioni amministrative, che non sono presentate tramite ricorso, non devono essere risolte con decisione dall'autorità interpellata.

1. L'opposizione ai sensi di questa legge obbliga l'autorità amministrativa di primo grado a riesaminare la decisione impugnata e a decidere nuovamente sulla questione.

2. La competenza di riesame dell'istanza di opposizione non è limitata.

1. L'opposizione è ammissibile nei casi previsti dall'ordinamento giuridico. L'articolo 128 si applica mutatis mutandis.

1. Salvo diversa disposizione del diritto cantonale o federale, il termine per la presentazione di un'opposizione è di 20 giorni per le decisioni finali e di 10 giorni per le decisioni interlocutorie a partire dalla notifica (§§ 28, 30, 112, 113).

2. L'opposizione ha effetto sospensivo.

1. L'opposizione deve essere presentata per iscritto. Le disposizioni relative agli atti di impugnazione (§§ 133-135) si applicano mutatis mutandis.

2. All'atto di opposizione devono essere allegate le prove documentali (§ 62).

1. Se l'opposizione non risulta immediatamente inammissibile o infondata, l'istanza d'opposizione offre alle eventuali controparti l'opportunità di presentare osservazioni.

1. L'istanza di impugnazione non è vincolata alle richieste delle parti. Essa può modificare la decisione impugnata a favore o a sfavore di una parte.

1. L'autorità spiega o integra la sua decisione se il verdetto è incompleto o poco chiaro, contiene contraddizioni o non corrisponde alla motivazione.

2. L'integrazione o la spiegazione avvengono d'ufficio o su richiesta.

3. Salvo motivi particolari, l'autorità non è tenuta a sentire le parti in via preventiva.

1. La presentazione di una domanda di chiarimento o di integrazione è consentita alle parti e all'istanza precedente.

2. La domanda può essere presentata in qualsiasi momento.

3. Le disposizioni relative all'atto di ricorso (§§ 133-135) si applicano mutatis mutandis.

1. L'autorità risolve la richiesta di spiegazione o integrazione mediante una decisione.

1. Se una decisione viene chiarita o integrata, un eventuale termine per il ricorso inizia nuovamente a decorrere.

2. Per il resto, l'unico rimedio giuridico ammissibile contro la risoluzione di tali istanze è il ricorso gerarchico.

1. Le disposizioni sul procedimento di ricorso legale si applicano a

a. il ricorso amministrativo (§§ 142-147);

b. il ricorso al tribunale amministrativo (§§ 148-161);

c. la revisione (§§ 174-179).

1. Il ricorso è, salvo quanto disposto dai commi 2-4, ammissibile solo contro la decisione finale.

2. Le disposizioni procedurali e altre decisioni interlocutorie possono essere impugnate autonomamente con il ricorso ammissibile contro la decisione finale, se comportano un pregiudizio irreparabile.

3. Sono autonomamente impugnabili in particolare le decisioni interlocutorie riguardanti

a. competenza (§ 13);

b. ricusazione (§ 16);

c. rigetto della richiesta di intervento da parte di una parte o di un terzo (§ 20);

d. sospensione, separazione o riunione di procedimenti (§§ 41-43);

e. provvedimenti cautelari (§ 45);

f. obbligo di produzione di documenti, obbligo di testimonianza durante l'audizione di testimoni e parti, obbligo di perizia medica (§§ 63, 64, 75, 77-79, 91, 98);

g. rifiuto dell'accesso agli atti (§ 49);

h. rifiuto del gratuito patrocinio (§ 204).

4. Contro il rifiuto o il ritardo ingiustificato di una decisione impugnabile può essere proposto il ricorso ammissibile contro la decisione finale.

1. Il ricorso è ammissibile contro una decisione che

a. tratta solo una parte delle richieste avanzate, se tali richieste possono essere valutate indipendentemente dalle altre;

b. conclude il procedimento solo per una parte dei ricorrenti.

1. Sono legittimati a presentare ricorso coloro che

a. hanno partecipato al procedimento nella fase precedente o non hanno avuto la possibilità di parteciparvi;

b. sono particolarmente colpiti dalla decisione o dal provvedimento impugnato e

c. hanno un interesse meritevole di tutela alla sua revoca o modifica.

2. Sono inoltre legittimati a presentare ricorso altre persone, organizzazioni e autorità cui l'ordinamento giuridico conferisce tale facoltà.

1. Salvo disposizioni diverse del diritto cantonale o federale, il termine per impugnare è di 30 giorni a partire dalla notificazione (§§ 28, 30, 112, 113).

1. Il ricorso amministrativo e il ricorso al tribunale amministrativo hanno effetto sospensivo.

2. In una decisione che non concerne una prestazione monetaria, l'istanza precedente può escludere l'effetto sospensivo di un ricorso amministrativo o di un ricorso al tribunale amministrativo.

3. L'istanza di ricorso può, d'ufficio o su richiesta di una parte, ristabilire o revocare l'effetto sospensivo. Decide su tale richiesta dopo aver ascoltato la controparte; se necessario, adotta immediatamente misure provvisorie.

1. Il ricorso deve essere presentato per iscritto all'autorità competente in materia di ricorsi, salvo disposizioni divergenti del diritto cantonale o federale.

2. Al ricorso devono essere allegati la decisione impugnata, il mandato del rappresentante della parte e i documenti probatori in possesso del ricorrente.

1. L'atto di impugnazione deve contenere una specifica istanza e la relativa motivazione.

2. La parte o il suo rappresentante deve sottoscrivere l'atto di impugnazione.

3. In caso di trasmissione elettronica, l'atto di impugnazione deve essere munito di una firma elettronica riconosciuta.

1. L'atto di impugnazione deve essere presentato in un numero sufficiente per tutte le autorità coinvolte e le controparti, ma almeno in duplice copia.

2. L'autorità può far redigere le copie mancanti a spese della parte oppure fissarle un termine ragionevole per la consegna successiva.

3. L'autorità può richiedere un anticipo per le spese di redazione delle copie.

1. Se un atto giuridico viola il decoro richiesto dalla buona condotta o è eccessivamente prolisso, l'autorità fissa al presentatore un termine adeguato per la presentazione di un atto giuridico migliorato.

2. Se un atto giuridico è illeggibile o incomprensibile o non contiene tutte le informazioni necessarie, l'autorità fissa al presentatore un termine adeguato per la sua correzione o integrazione; in alternativa, può convocarlo per un'audizione e verbalizzare le sue dichiarazioni, nella misura necessaria.

3. Se i difetti contestati vengono sanati in conformità con l'ordine dell'autorità, l'atto giuridico è considerato regolarmente presentato dal momento della sua prima presentazione; altrimenti l'autorità non procede al riesame del mezzo di ricorso.

1. L'Autorità trasmette il ricorso alle controparti e all'autorità inferiore e fissa loro un termine adeguato per la risposta.

2. L'Autorità può, se necessario, acquisire ulteriori pareri.

3. Le disposizioni riguardanti il contenuto, il numero delle copie e i difetti del ricorso (§§ 133-135) sono applicabili allo stesso modo ai pareri.

1. Se il ricorso risulta dai documenti tardivo o manifestamente inammissibile o infondato, l'autorità può decidere senza scambio di scritti.

2. L'autorità può limitare il diritto di risposta a determinati punti per evitare dispendio inutile.

1. L'istanza inferiore può modificare o annullare la decisione impugnata fino alla decisione sul ricorso. Trasmette immediatamente la sua nuova decisione alle parti e all'istanza di ricorso.

2. L'istanza di ricorso prosegue l'esame del ricorso nella misura in cui non è divenuto privo di oggetto a causa della nuova decisione. Se necessario per tutelare i loro interessi, alle parti viene data l'opportunità di esprimere le loro osservazioni.

1. L'istanza di impugnazione determina, ove necessario, i fatti rilevanti.

2. Nuovi mezzi di prova sono ammissibili nella misura in cui riguardano i fatti rilevanti per l'istanza di impugnazione.

3. Se emergono nuovi risultati probatori che appaiono rilevanti, l'istanza di impugnazione offre alle parti e all'istanza precedente l'opportunità di esprimere osservazioni.

1. Se l'istanza di ricorso annulla una decisione della giurisdizione precedente, essa decide di norma essa stessa sulla questione.

2. Se sussistono motivi particolari, l'istanza di ricorso rinvia la questione alla giurisdizione precedente con istruzioni vincolanti per una nuova decisione.

1. L'autorità istituisce per ogni procedimento di ricorso un fascicolo, in cui devono essere inseriti tutti gli atti giuridici, i verbali, le prove documentali e altri atti.

1. Nella pubblicazione delle decisioni sui mezzi di impugnazione e nella concessione dell'accesso a tali decisioni, si deve tener conto della protezione della personalità e della privacy, in particolare oscurando i nomi delle parti.

1. Con ricorso amministrativo possono essere impugnate

a. * ...

b. * Decisioni delle istanze amministrative dei comuni e di altri enti di diritto pubblico subordinati al Cantone (§ 6 cpv. 1b-d), nonché delle istanze inferiori dell'amministrazione cantonale, ad esclusione dei dipartimenti (§ 6 cpv. 1a): presso il dipartimento competente per materia;

c. Decisioni su opposizione e decisioni di prima istanza dei dipartimenti: presso il Consiglio di Stato.

2. Restano salve le disposizioni che designano un'altra autorità come istanza di ricorso.

1. Il ricorso amministrativo è inammissibile

a. se la decisione, secondo una disposizione speciale, è definitiva;

b. se contro la decisione è ammesso il reclamo;

c. se ai sensi del § 148, sottoparagrafo a, è ammissibile il ricorso al tribunale amministrativo, o se la decisione può essere impugnata, secondo una disposizione speciale, presso il tribunale cantonale o un'autorità federale.

1. Il ricorrente può contestare con il ricorso amministrativo tutti i vizi della decisione impugnata e del procedimento, ovvero

a. accertamento inesatto o incompleto dei fatti rilevanti;

b. applicazione errata del diritto;

c. uso improprio della discrezionalità.

2. In materia di competenza propria del comune o di un'altra comunità subordinata al cantone (§ 1 comma 1d), il ricorrente non può contestare, dinanzi all'istanza di ricorso cantonale, l'uso della discrezionalità, salvo per eccesso o abuso di discrezionalità.

1. Nel procedimento di ricorso, le parti e l'autorità precedente possono far valere nuovi fatti e presentare nuove richieste.

1. Salvo che la natura della controversia richieda diversamente, i rapporti di fatto e di diritto al momento della decisione sul reclamo sono determinanti.

1. L'istanza di ricorso non è vincolata dalle richieste delle parti. Essa può modificare la decisione impugnata a favore o a sfavore di una parte.

1. Con ricorso amministrativo possono essere impugnati presso il tribunale cantonale

a. * Decisioni che possono essere impugnate mediante ricorso in materia di diritto pubblico al Tribunale federale e che applicano il diritto federale;

b. Decisioni del consiglio di governo, nella misura in cui l'ordinamento giuridico non escluda il ricorso amministrativo;

c. Decisioni dei dipartimenti, nella misura in cui non sia ammissibile il ricorso amministrativo al consiglio di governo o nella misura in cui l'ordinamento giuridico non escluda il ricorso amministrativo;

d. Decisioni di altre autorità nei casi previsti dall'ordinamento giuridico.

1. Il ricorso amministrativo non è ammissibile se la decisione di un'autorità federale può essere impugnata con un altro rimedio giuridico diverso dal ricorso in materia di diritto pubblico o dal ricorso sussidiario in materia costituzionale.

1. Il ricorso amministrativo è inammissibile contro decisioni del seguente contenuto

a. Approvazione di atti normativi, referendum popolari e decisioni delle autorità;

b. Decisioni relative ai ricorsi di vigilanza.

2. Fatte salve ulteriori disposizioni di legge che escludono il ricorso amministrativo.

1. Con il ricorso amministrativo il ricorrente può, fatte salve disposizioni contrarie, contestare i seguenti vizi della decisione impugnata e del procedimento

a. accertamento inesatto o incompleto dei fatti rilevanti ai fini del diritto;

b. applicazione inesatta del diritto, inclusi eccesso e abuso di discrezionalità.

1. Salvo che la natura della controversia non disponga diversamente, ai fini della valutazione del ricorso amministrativo sono determinanti le circostanze di fatto e di diritto al momento della decisione impugnata.

1. Le parti non possono estendere o modificare nel merito le domande presentate nel procedimento di primo grado.

2. Esse possono presentare nuovi fatti e mezzi di prova.

1. Il Tribunale cantonale non può eccedere i limiti delle domande di parte presentate in merito alla questione.

1. Nella misura in cui questa legge o altri decreti lo prevedono, il ricorrente può con il ricorso al tribunale amministrativo anche contestare l'errata gestione della discrezionalità.

2. Nei casi di ricorso che prevedono il controllo della discrezionalità si applicano, invece dei §§ 152-155, i §§ 144-147.

1. Nelle controversie relative alla determinazione o al rimborso di tributi di diritto pubblico, il Tribunale cantonale ha anche il controllo discrezionale.

1. Il ricorso al tribunale amministrativo è ammissibile contro le decisioni delle casse pensioni di diritto pubblico delle collettività pubbliche, che riguardano la posizione giuridica dei loro membri, in particolare i loro contributi e pensioni, e che non sono impugnabili davanti a un'istanza amministrativa.

2. Al tribunale cantonale spetta anche il controllo discrezionale.

1. Il Tribunale cantonale giudica, come unica istanza cantonale, i ricorsi nel campo dell'assicurazione sociale federale, per i quali il diritto federale prescrive un'istanza di ricorso cantonale.

2. I ricorsi, fatta salva la disposizione contraria e integrativa del diritto federale, sono trattati secondo questa legge come ricorsi in materia di diritto amministrativo. Il Tribunale cantonale esamina anche l'applicazione del potere discrezionale.

3. ...

1. Il Tribunale cantonale esamina anche il potere discrezionale quando è l'unica istanza di ricorso cantonale.

1. Il tribunale cantonale giudica, riservato l'articolo 163, le cause di diritto pubblico in qualità di istanza di cognizione

a. derivanti da contratti di diritto pubblico;

b. tra enti pubblici (§ 1);

c. da concessioni tra un ente pubblico e il concessionario o tra concessionari tra di loro;

d. ** in relazione a rivendicazioni patrimoniali derivanti da rapporti di servizio pubblico dei membri delle autorità, sostituti e dipendenti ai sensi dell'articolo 2, sottoparagrafo a del Legge sul personale;

e. per i quali altri atti consentono il ricorso amministrativo.

2. ...

1. L'azione amministrativa è inammissibile se, secondo l'ordinamento giuridico, un'autorità amministrativa o un altro tribunale è competente a decidere sulla controversia.

1. Prima che l'attore presenti un'azione legale, deve comunicare al convenuto le richieste dell'azione e i motivi, concedendogli un termine adeguato per presentare osservazioni.

1. Con la presentazione della domanda presso il Tribunale cantonale, la causa diventa pendente.

1. L'atto di citazione deve contenere

a. la denominazione delle parti e dei loro rappresentanti;

b. le domande giudiziali;

c. i dati rilevanti per la competenza del Tribunale cantonale;

d. un'esposizione concisa dei fatti;

e. l'indicazione dei mezzi di prova per i singoli fatti;

f. la data e la firma dell'autore.

2. L'attore deve allegare all'atto di citazione, per quanto in suo possesso, i seguenti documenti

a. documenti probatori (§ 62);

b. copia della comunicazione dell'attore al convenuto (§ 164);

c. eventuale presa di posizione del convenuto (§ 164).

1. La risposta per iscritto deve contenere

a. la designazione delle parti e dei loro rappresentanti;

b. le richieste relative alla questione;

c. eventuali obiezioni contro l'ammissibilità procedurale dell'azione;

d. una eventuale domanda riconvenzionale;

e. la presa di posizione rispetto alle affermazioni di fatto del ricorrente e una breve esposizione dei fatti a sostegno delle proprie richieste;

f. l'indicazione dei mezzi di prova per i singoli fatti;

g. la data e la firma del redattore.

2. Alla risposta per iscritto, il convenuto deve allegare, se in suo possesso, i documenti probatori (§ 62).

1. Con la domanda riconvenzionale, il convenuto può far valere contro l'attore pretese che, ai sensi del § 162, possono costituire oggetto di un'azione amministrativa; esse devono inoltre essere giuridicamente connesse con una pretesa richiesta in giudizio oppure essere compensabili con essa.

2. Se la domanda riconvenzionale non risulta immediatamente inammissibile, all'attore viene data l'opportunità di rispondere.

3. La domanda riconvenzionale rimane in essere, anche se l'azione principale viene meno.

1. Il giudice istruttore può presentare alle parti una proposta di conciliazione scritta o convocarle per un'udienza di conciliazione.

1. Il tribunale cantonale dispone un'udienza conclusiva su richiesta di una parte o d'ufficio, qualora questa risulti opportuna.

2. Nell'udienza conclusiva, ciascuna parte ha diritto a una presentazione. Il tribunale cantonale può permettere alle parti di svolgerne una seconda.

1. Il Tribunale cantonale valuta liberamente le richieste delle parti sotto il profilo fattuale e giuridico.

2. In merito alle richieste presentate dalle parti, il Tribunale cantonale non può eccedere né a favore né a sfavore di una parte.

1. Nel procedimento di causa si applicano in modo analogo i §§ 134-137, 139 e 141.

1. Il Tribunale cantonale funge da unica istanza cantonale (Tribunale delle assicurazioni) per giudicare le cause relative al settore dell'assicurazione sociale federale, per le quali il diritto federale prescrive un'istanza giudiziaria cantonale.

2. ...

1. L'autorità revoca la sua decisione definitiva su richiesta o d'ufficio in revisione, qualora risulti da un procedimento penale che un crimine o un delitto l'ha influenzata.

2. La condanna dell'autore del reato non è necessaria per dimostrare il motivo della revisione. Se un procedimento penale non è possibile, il motivo della revisione può essere dimostrato anche in altro modo.

1. L'autorità revoca la sua decisione definitiva su richiesta di riesame qualora vengano presentati fatti nuovi rilevanti o mezzi di prova successivi.

2. Il richiedente deve dimostrare in modo credibile che, nonostante l'adeguata diligenza, non è stato in grado di far valere i nuovi fatti o mezzi di prova nel procedimento precedente o mediante ricorso, oppure che vi ha rinunciato per motivi giustificabili.

1. Alla presentazione di una domanda di revisione sono legittimati le parti e l'istanza precedente.

2. Nella domanda di revisione devono essere indicati specificamente il motivo di revisione, la tempestiva presentazione, e devono essere formulati i richieste nel caso di una nuova decisione di merito.

1. La domanda di revisione deve essere presentata entro i seguenti termini

a. nel caso del § 174, entro 90 giorni dal momento in cui il richiedente ha avuto conoscenza della conclusione del procedimento penale, ma non oltre 10 anni dalla notifica della decisione. Se non è possibile avviare un procedimento penale, il termine di 90 giorni inizia a decorrere dal momento in cui il richiedente è in grado di motivare la domanda di revisione;

b. nel caso del § 175, entro 90 giorni dalla scoperta del motivo di revisione, ma non oltre 10 anni dalla notifica della decisione.

1. L'istanza di revisione può sospendere o differire l'esecuzione della decisione impugnata.

1. Se sono soddisfatte le condizioni per una revisione, la corte di revisione annulla la decisione impugnata e decide nuovamente sulla questione.

2. Se la corte di revisione annulla una decisione di ricorso, può rinviare la questione alla corte inferiore per una nuova decisione.

1. Il reclamo di sorveglianza è ammissibile contro i dipendenti, i membri delle autorità e le autorità stessi sottoposti a questa legge, con eccezione del Consiglio di Governo e del Tribunale Cantonale come autorità nel loro complesso.

2. Con il reclamo di sorveglianza si possono contestare

a. trattamento inappropriato in un procedimento;

b. rifiuto o ritardo ingiustificato di un atto ufficiale;

c. trattamento inappropriato in un rapporto d'istituzione;

d. trattamento inappropriato in misure della polizia.

3. Rimangono salve le disposizioni integrative sul diritto di reclamo nei rapporti d'istituzione.

1. Contro le decisioni che possono essere impugnate mediante un ricorso, il reclamo di vigilanza è inammissibile.

2. Quando contro la decisione finale è previsto un ricorso, il rigetto di una richiesta probatoria non può essere impugnato tramite reclamo di vigilanza.

1. Chiunque dimostri che il comportamento contestato pregiudica i suoi interessi personali e degni di tutela è legittimato a proporre un reclamo di vigilanza.

1. Le istanze di ricorso sono

a. * il Dipartimento, cui è assegnata la materia, per i ricorsi di sorveglianza contro le autorità comunali, fatte salve le disposizioni del sottoparagrafo b;

b. * le autorità collegiali per i ricorsi di sorveglianza contro i loro membri;

c. l'autorità decisionale per i ricorsi di sorveglianza contro la sua istanza istruttoria;

cbis. * i responsabili di servizio dell'amministrazione cantonale per i ricorsi di sorveglianza contro i dipendenti subordinati,

d. negli altri casi, l'autorità superiore.

2. Sono fatte salve le disposizioni che designano un'altra autorità come istanza di ricorso.

1. Il reclamo di vigilanza deve essere presentato

a. per trattamento indebito in un procedimento entro 20 giorni dalla conoscenza dei fatti (§ 180 comma 2a);

b. negli altri casi entro un termine utile (§ 180 comma 2b-d).

1. La denuncia di vigilanza deve essere presentata per iscritto. Le disposizioni relative al ricorso (§§ 133-135) si applicano in modo conforme.

1. L'istanza di reclamo risolve il ricorso di vigilanza in un rapido procedimento mediante decisione.

2. Se il ricorso di vigilanza non risulta immediatamente inammissibile o infondato, l'istanza di reclamo richiede la presa di posizione del convenuto del reclamo e chiarisce i fatti.

3. L'istanza di reclamo adotta le misure necessarie. Essa può modificare o annullare gli atti amministrativi impugnati.

4. Se viene presentato con malizia un ricorso di vigilanza inammissibile o manifestamente infondato, le spese del procedimento possono essere addebitate alla persona ricorrente.

1. Se al convenuto in appello viene imputata una grave colpa, la corte di appello può addebitargli le spese processuali e imporre una sanzione disciplinare fino a 2000 franchi.

2. ...

1. Una comunicazione di vigilanza che non soddisfa i requisiti previsti dai §§ 180 e seguenti può essere espletata informalmente.

1. Il tribunale cantonale esamina su richiesta se determinate disposizioni giuridiche di natura amministrativa contenute in atti delle collettività (§ 1) siano contrarie alla costituzione o alla legge, o se in altro modo contraddicano una norma giuridica superiore.

2. Sono esclusi da questo esame

a. * la costituzione cantonale, le leggi cantonali e i decreti,

b. gli atti delle chiese nazionali e delle loro collettività subordinate, qualora l'oggetto del contenzioso riguardi esclusivamente il diritto proprio delle chiese nazionali o delle loro collettività subordinate.

1. Possono presentare la richiesta di revisione

a. chiunque, i cui interessi legittimi possono essere lesi in un futuro prossimo dall'applicazione delle disposizioni impugnate;

b. le autorità amministrative superiori degli enti (§ 1), se l'esecuzione del decreto rientra nel loro ambito di competenza o può pregiudicare gli interessi legittimi del loro ente.

1. La richiesta di esame può essere presentata entro 30 giorni dalla pubblicazione dell'atto.

1. Le disposizioni relative al procedimento di ricorso (§§ 132-141) si applicano mutatis mutandis.

1. Se una norma giuridica impugnata è incostituzionale o illegale o contraddice in altro modo una norma giuridica superiore, il tribunale cantonale la annulla; pubblica l'annullamento nel Bollettino ufficiale del Cantone.

2. L'annullamento di una norma giuridica diventa obbligatorio per tutti con la pubblicazione della sentenza.

1. Le spese processuali consistono nelle spese ufficiali e nelle indennità alle parti.

2. Le spese ufficiali comprendono le tasse per l'attività dell'autorità (tasse di decisone, tasse di scrittura ecc.), le spese probatorie e altre spese vive sostenute dall'autorità.

3. L'indennità alla parte è un compenso per le spese della rappresentanza professionale della parte e per la necessaria comparizione delle parti davanti alle autorità e ai periti.

1. Il Consiglio di Stato disciplina tramite regolamento le spese del procedimento per il procedimento dinanzi alle autorità amministrative.

2. Il Tribunale cantonale disciplina tramite regolamento le spese del procedimento per i procedimenti giudiziari in applicazione della presente legge.

1. L'autorità può richiedere alla parte che avvia un procedimento e che potrebbe incorrere in spese, un anticipo adeguato per garantire i costi ufficiali.

2. Se la parte non fornisce l'anticipo entro il termine concesso nonostante la minaccia delle conseguenze e il procedimento non deve essere avviato d'ufficio, l'autorità non è tenuta a procedere con il provvedimento legale.

1. L'autorità può richiedere alla parte interessata, che in caso di decisione a lei sfavorevole sarebbe presumibilmente responsabile delle spese, un anticipo spese congruo per provvedimenti probatori costosi, in particolare per perizie.

2. Se la parte non fornisce l'anticipo entro il termine concesso nonostante la minaccia delle conseguenze, il provvedimento probatorio è da realizzare solo nella misura in cui l'interesse pubblico lo richieda.

1. L'autorità stabilisce nel dispositivo della sua decisione, a carico delle parti obbligate o delle comunità, le spese del procedimento. Queste possono essere stabilite in modo forfettario.

2. Se l'istanza d'appello annulla o modifica la decisione impugnata, può rideterminare e attribuire le spese del procedimento di primo grado.

1. La parte è tenuta a sostenere le spese ufficiali, fatta salva l'applicazione dei §§ 199 e 200

a. nel procedimento amministrativo di primo grado, se ha provocato la decisione nel proprio interesse o a causa del suo comportamento;

b. nel procedimento di opposizione, se ha sollevato un'opposizione inammissibile o manifestamente infondata con dolo;

c. nel procedimento di impugnazione, se la parte soccombe o se il suo ricorso non è stato ammesso.

2. Il ritiro di un ricorso è equiparato al suo rigetto.

3. Chiunque causi spese inutili nel procedimento a causa di un comportamento contrario ai doveri, presentando tardivamente fatti e prove, o in altro modo, è tenuto a pagarle.

1. Le istanze cantonali non impongono alcun costo ufficiale al Cantone e alle sue autorità.

2. Ai comuni e ad altri enti subordinati al Cantone vengono imposti dai giudici cantonali, secondo il § 198, costi ufficiali, quando sono coinvolti come parte in un procedimento di ricorso sotto il loro nome o attraverso un’autorità e hanno un interesse economico nella controversia legale.

3. Inoltre, le istanze di ricorso cantonali possono imporre costi ufficiali ai comuni e ad altri enti subordinati al Cantone quando le loro autorità sono responsabili di gravi errori procedurali o violazioni manifeste del diritto.

1. L'autorità può, in deroga ai §§ 198 e 199, ridurre i costi ufficiali o rinunciare all'imposizione dei costi se le parti non hanno un interesse economico nella controversia o se particolari motivi, in particolare l'interesse pubblico all'accertamento della questione controversa, lo giustificano.

2. Se una parte obbligata al pagamento dei costi soccombe solo parzialmente, i costi ufficiali saranno adeguatamente ridotti.

1. Se nei procedimenti di ricorso sono coinvolte parti con interessi contrapposti, alla parte vincitrice viene riconosciuto un risarcimento delle spese legali a spese della parte soccombente, di quella che si ritira oppure nel caso in cui non si dia seguito alla richiesta. Nei procedimenti di diritto di famiglia, il risarcimento delle spese legali può essere stabilito in deroga a questo principio.

2. Se all'istanza inferiore sono imputati gravi errori procedurali o evidenti violazioni di legge, alla parte vincitrice viene riconosciuto un equo compenso per le spese di rappresentanza, a carico dell'ente pubblico di cui fa parte l'istanza inferiore.

1. In casi di reclamo, il Tribunale cantonale può, indipendentemente dall'esito del processo, imporre interamente o parzialmente le spese processuali all'attore, se egli ha presentato la domanda senza aver preventivamente notificato al convenuto le richieste della stessa conformemente alle disposizioni (§ 164), o se la sentenza non gli riconosce in misura sostanzialmente maggiore di quanto il convenuto gli aveva offerto prima dell'inizio del processo.

2. Per il resto, le spese processuali sono allocate come nel procedimento di ricorso.

1. Diverse parti sostengono in solido le spese processuali imposte congiuntamente a loro in parti uguali, salvo diversa disposizione della decisione.

1. L'autorità esonera una parte bisognosa, su sua richiesta motivata, totalmente o parzialmente dall'obbligo di pagare le spese e gli anticipi.

2. Se la natura della controversia lo giustifica, l'autorità assegna a una parte bisognosa, su richiesta motivata, un avvocato autorizzato alla rappresentanza delle parti ai sensi della legge sull'avvocatura.

3. Le spese ufficiali e le spese legali, nella misura in cui non vengano coperte dalla controparte, sono a carico della comunità.

4. Una parte alla quale è stata concessa l'assistenza legale gratuita è obbligata a rimborsare le spese secondo il comma 3 non appena ne è in grado. Sono esclusi la vittima e i suoi familiari secondo l'articolo 30, comma 3 della legge federale sull'assistenza alle vittime di reati (Legge sull'assistenza alle vittime) del 23 marzo 2007.

5. Il diritto della comunità alla riscossione dei rimborsi si prescrive dieci anni dopo la conclusione del procedimento.

1. L'autorità competente può, su richiesta motivata, esonerare totalmente o parzialmente una parte bisognosa dai costi ufficiali imposti.

2. L'autorità può trasferire questa competenza a un'altra istanza.

1. L'ufficio di incasso può, con l'autorizzazione del Tribunale Cantonale o del Dipartimento competente, condurre i processi necessari in relazione al recupero di una domanda di spese.

2. Il Tribunale Cantonale o il Dipartimento competente può trasferire la conduzione del processo a un altro ufficio o a un avvocato autorizzato alla rappresentanza delle parti ai sensi della legge sull'avvocatura.

1. Decisioni impugnabili tramite opposizione o ricorso con effetto sospensivo diventano definitive ed esecutive

a. quando il termine per l'opposizione o il ricorso è scaduto senza essere utilizzato;

b. quando l'opposizione o il ricorso presentato è dichiarato risolto senza una decisione nel merito (§ 109) o non è preso in considerazione (§ 107).

2. Decisioni contro le quali non è ammesso un ricorso con effetto sospensivo diventano definitive ed esecutive al momento della notifica.

3. Restano riservate le decisioni che escludono l'effetto sospensivo di un ricorso o che lo concedono.

1. Gli enti pubblici e i privati legittimati eseguono le decisioni che obbligano il debitore a effettuare pagamenti o prestare garanzie mediante procedura esecutiva.

2. Le decisioni definitive secondo le disposizioni di questa legge sono equiparate a sentenze giudiziarie esecutive ai sensi dell'articolo 80 comma 2 della legge federale sulla esecuzione e sul fallimento.

1. Nella procedura di esecuzione secondo i §§ 209-218, vengono eseguite le decisioni che obbligano a un determinato comportamento (fare, non fare, tollerare), eccettuati i pagamenti e le prestazioni di garanzie.

1. L'esecuzione delle decisioni è assicurata, salvo disposizioni e ordinanze contrarie, dall'autorità amministrativa di primo grado.

2. L'autorità amministrativa superiore può eseguire di propria iniziativa le proprie decisioni sui mezzi di ricorso oppure incaricare un'autorità amministrativa inferiore di farlo.

3. Il dipartimento competente per materia esegue, su richiesta della parte legittimata, le sentenze del tribunale amministrativo nei casi di reclamo, purché nessun'altra istanza amministrativa sia competente a tale riguardo.

1. L'autorità utilizza i mezzi coercitivi legali che sono adeguati alle circostanze.

1. Se una persona è obbligata da una decisione a un determinato comportamento (agire, tollerare, astenersi), l'autorità decisoria può minacciare una multa in caso di disobbedienza ai sensi dell'articolo 292 del Codice penale svizzero. La stessa facoltà spetta all'autorità esecutiva.

2. Restano salve altre disposizioni penali che minacciano sanzioni per la violazione della decisione.

3. L'autorità esecutiva, se necessario, presenta una denuncia o un'accusa penale.

1. L'autorità menzionata nel § 209 avvia l'esecuzione sostitutiva o l'uso della forza diretta e gestisce l'esecuzione, anche su richiesta di un'altra autorità o di un soggetto privato legittimato.

1. L'autorità verifica se la decisione è stata correttamente notificata ed è esecutiva.

2. Prima che l'autorità disponga l'esecuzione sostitutiva o la coercizione diretta, intima al soggetto obbligato la misura coercitiva e gli concede un termine adeguato per adempiere; può collegare a ciò anche la minaccia di pena secondo l'articolo 292 del Codice penale svizzero.

3. L'autorità può disporre l'esecuzione sostitutiva o la coercizione diretta senza preavviso, se le circostanze lo richiedono o se la decisione stessa minaccia il mezzo coercitivo e il termine concesso per l'adempimento è scaduto.

1. L'autorità può richiedere l'assistenza di polizia necessaria al comando di polizia.

1. L'autorità stabilisce le spese ufficiali da rimborsare dal soggetto obbligato per l'esecuzione (§ 193 comma 2).

2. Il soggetto obbligato può presentare ricorso contro la decisione sulle spese presso il Tribunale cantonale.

3. Con l'eccezione del Cantone e dei comuni, i corpi pubblici e i privati devono rimborsare le spese di esecuzione, salvo il ricorso al soggetto obbligato per il rimborso.

4. L'autorità può richiedere un anticipo delle spese ai privati.

1. L'autorità di vigilanza cantonale prevista dalle leggi speciali può richiedere all'autorità amministrativa competente del comune l'avvio della procedura esecutiva e, se necessario, adottare direttamente le misure necessarie.

1. Salvo che i trattati statali o i concordati non dispongano diversamente, l'esecuzione delle decisioni delle autorità amministrative e dei tribunali amministrativi di altri cantoni, che impongono un comportamento, richiede un'autorizzazione del dipartimento competente.

2. Il dipartimento può subordinare l'esecuzione a una dichiarazione di reciprocità e richiedere un anticipo delle spese adeguato.

3. Il dipartimento incarica l'organo amministrativo competente dell'esecuzione.

1. Contro le azioni d'ufficio nel procedimento di esecuzione è ammesso solo il reclamo amministrativo, fatto salvo quanto previsto dal § 215 comma 2.

1. Le leggi vigenti sono modificate secondo l'Allegato, che costituisce parte integrante di questa legge.

1. I procedimenti pendenti al 1º giugno 1973 presso un'autorità che viene soppressa e sostituita dal tribunale amministrativo sono da concludere dal tribunale amministrativo secondo le disposizioni di questa legge.

2. Le autorità, per il resto, concludono i procedimenti pendenti al 1º gennaio 1973 secondo le norme finora in vigore. Tuttavia, le disposizioni di questa legge riguardanti la redazione e la comunicazione (§§ 110-114) si applicano anche a queste decisioni.

1. Le disposizioni di questa legge relative alla revisione si applicano anche alle decisioni che sono state emesse prima della sua entrata in vigore. Per il resto, l'impugnazione di tali decisioni è regolata dalle norme vigenti al momento della loro emissione.

1. Le disposizioni di legge che riguardano o richiedono un procedimento dinanzi al tribunale amministrativo entreranno in vigore il 1 giugno 1973, mentre le restanti disposizioni entreranno in vigore il 1 gennaio 1973.