Legge sulla protezione civile (ZSG) - Classificazione dei soggetti obbligati al servizio di protezione (ZSG)

1. L'autorità competente decide sulla classificazione degli obbligati al servizio di protezione e svolge il controllo. I comuni forniscono i dati necessari a tal fine.

2. Gli obbligati al servizio di protezione non classificati vengono registrati dall'autorità competente nel bacino del personale su scala nazionale.

a. * ...

b. * ...

c. * ...

1. L'autorità competente determina, tenendo conto delle esigenze dei comuni, il numero e gli standard minimi delle formazioni di protezione civile.

2. I comuni costituiscono organizzazioni regionali di protezione civile secondo le direttive del cantone.

3. Il consiglio di governo può obbligare i comuni a formare organizzazioni regionali di protezione civile per la protezione civile quando

a. non sono in grado, a causa del numero di abitanti o del numero di obbligati al servizio di protezione disponibili, di costituire una propria organizzazione di protezione civile autonoma e

b. i comuni di una regione non riescono a trovare una soluzione concordata.

4. Quando viene costituita un'organizzazione regionale di protezione civile, la collaborazione deve essere regolata conformemente alla legge comunale. La regolamentazione deve essere approvata dal dipartimento competente.

5. Il dipartimento competente può stipulare con i comuni accordi di prestazione per formazioni di protezione civile al fine di svolgere compiti particolari.

6. Il cantone può gestire una formazione di protezione civile cantonale. Il consiglio di governo stabilisce ulteriori dettagli.

1. Il Consiglio di Stato stabilisce la durata della formazione di base.

2. Il dipartimento competente approva i concetti di formazione.

1. I soggetti obbligati al servizio di protezione sono convocati per iscritto per i servizi di formazione di base, supplementare e di comando, per la formazione continua e per i corsi di ripetizione. Possono essere convocati anche per servizi di formazione al di fuori del cantone.

2. I soggetti obbligati al servizio di protezione devono essere informati tempestivamente riguardo alla prossima prestazione ordinaria di servizio. I termini devono essere regolati dal regolamento.

3. Per gli interventi, i soggetti obbligati al servizio di protezione sono convocati con i mezzi idonei.

4. I soggetti obbligati al servizio di protezione possono essere convocati in qualsiasi momento per esercitazioni di allarme.

1. I quadri sono tenuti a svolgere i lavori preliminari necessari per un impiego appropriato e per una buona formazione.

1. Il Cantone è competente per

a. la suddivisione degli obbligati al servizio di protezione civile e dei volontari nell'organizzazione della protezione civile,

b. * il controllo sugli obbligati al servizio di protezione civile, la registrazione degli obbligati non assegnati nel personale nazionale e l'assegnazione delle persone da tale database, il congedo anticipato a favore delle organizzazioni partner e l'esclusione,

c. l'esecuzione della formazione di base, aggiuntiva, dei quadri e del perfezionamento,

cbis. * la gestione di un centro di formazione,

d. * il convocare, dispensare e rinviare nei corsi cantonali e nei corsi della formazione cantonale di protezione civile,

e. l'autorizzazione delle missioni a favore della comunità,

f. la determinazione degli obiettivi di rendimento nella formazione e la loro valutazione,

g. * la determinazione del materiale minimo necessario delle formazioni di protezione civile,

gbis. * l'equipaggiamento personale degli obbligati al servizio di protezione civile,

h. * l'autorizzazione dei rifugi, la fissazione dei contributi sostitutivi e la gestione della costruzione dei rifugi,

i. * il controllo delle opere e dei rifugi di protezione,

ibis. * la costruzione, l'equipaggiamento, la manutenzione, il rinnovo e l'esercizio delle opere cantonali di protezione,

j. tutti gli ulteriori compiti di protezione civile non espressamente assegnati ai comuni.

2. Può, su richiesta, richiamare le organizzazioni di protezione civile per il supporto di altri Cantoni nella gestione delle catastrofi e degli aiuti d'emergenza, nonché per missioni a favore della comunità.

3. Il Consiglio di Stato esercita la supervisione sulla protezione civile. Emana regolamenti nella misura in cui essi sono necessari per l'esecuzione del diritto federale e di questa legge. Designa l'autorità cantonale competente.

1. I comuni sono responsabili per

a. l'esecuzione dei corsi di ripetizione annuali,

b. la convocazione, la dispensa e il rinvio nei corsi di ripetizione,

c. la convocazione per gli interventi e la loro esecuzione, salvo che la competenza spetti al Cantone,

d. la promozione del personale obbligato al servizio di protezione civile delle loro formazioni di protezione civile,

e. * ...

f. l'approvvigionamento e la manutenzione del materiale nonché la requisizione,

g. la redazione degli elenchi e della documentazione necessaria dei beni culturali,

h. * ...

i. * la costruzione, l'attrezzatura, la manutenzione, il rinnovo e l'esercizio delle strutture di protezione comunali.

1. Le modifiche strutturali e tecniche agli edifici di protezione devono essere approvate dall'autorità cantonale competente.

2. I proprietari delle strutture di protezione sanitarie garantiscono al servizio sanitario coordinato l'accesso immediato in caso di grandi eventi, catastrofi, emergenze e conflitti armati.

3. ...

4. L'autorità cantonale competente stabilisce il grado di prontezza operativa delle strutture di protezione.

1. L'autorità cantonale competente controlla periodicamente, secondo le direttive della Confederazione, la prontezza operativa e la manutenzione delle opere di protezione.

2. Al personale addetto al controllo deve essere garantito l'accesso ai rifugi, alle strutture e all'equipaggiamento.

3. ...

4. Le proprietarie e i proprietari correggono i difetti rilevati durante il controllo.

1. L'autorità cantonale competente determina, secondo le direttive della Confederazione, le zone di valutazione per la gestione della costruzione dei rifugi. Se all'interno di una zona di valutazione il fabbisogno di rifugi è soddisfatto, non è necessario costruire ulteriori rifugi. I dati necessari per la gestione dei rifugi devono essere messi a disposizione dell'autorità cantonale competente dai comuni.

2. ...

3. Il Consiglio di Stato designa le autorità cantonali competenti per la determinazione del fabbisogno di impianti di protezione.

1. Il consiglio di governo stabilisce, nella misura in cui non sia disciplinato dal diritto federale, i criteri per i contributi sostitutivi nel regolamento.

2. I comuni gestiscono i contributi sostitutivi stabiliti fino al 31 dicembre 2011, fintanto che non li abbiano trasferiti conformemente al § 18a comma 1 all'autorità cantonale competente. L'autorità cantonale competente autorizza l'uso di questi contributi su richiesta.

3. L'autorità cantonale competente gestisce i contributi sostitutivi stabiliti a partire dal 1° gennaio 2012 e quelli trasferiti ad essa dai comuni. Essa decide in merito al loro utilizzo su richiesta e d'ufficio.

4. Il fondo cantonale per i contributi sostitutivi viene utilizzato dall'autorità cantonale competente solo in casi individuali, quando i fondi del fondo per i contributi sostitutivi del comune richiedente o del comune interessato da una richiesta sono esauriti o sono stati trasferiti all'autorità cantonale competente.

5. Gli interessi derivanti dai contributi sostitutivi possono essere utilizzati liberamente.

1. Il compito della protezione dei beni culturali nei comuni viene svolto con il supporto tecnico dell'Ufficio per la Conservazione dei Monumenti e l'Archeologia.

2. L'autorità cantonale competente decide in merito alle misure di protezione edilizie e non edilizie.

1. Il Cantone sostiene i costi

a. per i lavori amministrativi che sorgono in relazione alla sua competenza,

b. * per i corsi di formazione di base, supplementari, dirigenziali e di aggiornamento,

bbis. * per la gestione di un centro di formazione,

bter. * per l'equipaggiamento personale degli obbligati al servizio di protezione,

c. per i rifugi costruiti da esso,

cbis. * per il controllo periodico dei rifugi privati e pubblici,

d. * per le spese non coperte dalla Confederazione per la costruzione, l'equipaggiamento, la manutenzione, il rinnovo e la gestione delle strutture di protezione cantonali,

e. per gli interventi da esso disposti,

f. dagli accordi di prestazione con le organizzazioni di protezione civile.

1. I comuni sostengono le spese per

a. i lavori amministrativi che derivano dalle loro competenze,

b. i corsi di ripetizione,

c. l'approvvigionamento e la manutenzione del materiale delle formazioni di protezione civile,

d. * i rifugi pubblici,

e. * le spese non coperte dalla Confederazione per la costruzione, l'equipaggiamento, la manutenzione, il rinnovo e l'esercizio delle strutture di protezione comunale,

f. la prontezza operativa delle formazioni di protezione civile,

g. gli interventi da loro ordinati,

h. * ...

2. Per gli aiuti in caso di catastrofi, emergenze e grandi eventi, nonché per i lavori di ripristino al di fuori del territorio della propria organizzazione di protezione civile, in linea di principio è la comunità che riceve l'aiuto a sostenere i costi per il soldo, il trasporto, l'alloggio e il vitto delle persone, così come per i carburanti e il trasporto dei mezzi. Le restanti spese sono a carico della comunità aiutante.

3. Il Consiglio di governo può stabilire una somma forfettaria per i costi rimborsabili ai sensi del paragrafo 2 nel regolamento. A tal fine, tiene conto delle esigenze delle organizzazioni di protezione civile.

1. Durante gli interventi di un'organizzazione di protezione civile forniti per conto di un'autorità cantonale, si applicano in linea di massima i paragrafi 2 e 3 dell'articolo 14 per quanto riguarda la ripartizione dei costi.

1. In caso di interventi a favore della comunità, i costi sono generalmente a carico dei responsabili dei servizi.

2. Il Consiglio di Stato stabilisce l'entità del compenso per gli interventi nazionali e cantonali a favore della comunità. Tali determinazioni devono considerare le esigenze delle organizzazioni di protezione civile. Per gli interventi regionali e comunali a favore della comunità, l'autorità che richiede l'intervento decide l'entità dell'importo da pagare.

3. Chiunque richieda un intervento della protezione civile a favore della comunità a livello cantonale, regionale o comunale, deve manlevare il Cantone o i comuni in caso di danni per prestazioni a terzi e non ha alcun diritto a risarcimento nei confronti di tali amministrazioni per i danni a lui o lei direttamente causati. Restano salvi i diritti derivanti da danni causati con dolo o colpa grave.

1. I comuni possono concedere all'autorità cantonale competente, tramite contratto di diritto pubblico, il diritto di accedere elettronicamente ai dati necessari per l'adempimento delle proprie funzioni presso i controlli degli abitanti, ad esempio per la classificazione degli obbligati al servizio di protezione o per la pianificazione dei rifugi.

2. Si può concedere l'accesso ai seguenti dati

a. Nome,

b. Cognome,

c. Sesso,

d. Data di nascita,

e. Indirizzo,

f. Numero dell'appartamento,

g. Numero del nucleo familiare o della famiglia,

h. Persona di riferimento all'interno di un nucleo familiare.

3. Sono ammessi i seguenti criteri di ricerca

a. Indirizzo,

b. Numero dell'appartamento,

c. Numero del nucleo familiare o della famiglia,

d. Ricerca per vie.

4. La registrazione dei dati deve essere documentata.

1. La legge sulle misure di protezione civile del 23 marzo 1987 è abrogata.

1. I comuni adattano la loro organizzazione e le loro disposizioni regolamentari entro due anni dall'entrata in vigore della legge.

1. I comuni trasferiscono i contributi sostitutivi disposti fino al 31 dicembre 2011 e finora amministrati dai comuni all'autorità cantonale competente entro e non oltre il 31 dicembre 2030.

2. Per i trasferimenti effettuati dopo il 31 dicembre 2030 è dovuto un interesse di mora, la cui entità è stabilita dal Consiglio di Stato.

3. Dal trasferimento ai sensi del comma 1 si possono dedurre gli interessi maturati sui contributi sostitutivi, che sono stati versati nei rispettivi fondi di contributi sostitutivi. La prova dell'avvenuto versamento degli interessi nei fondi di contributi sostitutivi è a carico dei comuni.

1. La legge entra in vigore il 1º gennaio 2008. È soggetta a referendum facoltativo.