Legge sulla protezione della popolazione (BSG) - Ambito di applicazione (BSG)

1. La legge disciplina i diritti e i doveri del cantone, dei comuni e dei privati nella protezione della popolazione, in particolare l'impiego delle organizzazioni partner, la gestione tempestiva e adeguata alla situazione e la formazione congiunta.

1. **Il Consiglio di Governo è competente per il gestione delle catastrofi e delle situazioni di emergenza, nella misura in cui non siano di competenza dei comuni. Esso supporta i comuni e coordina le misure.**

2. **Determina le situazioni in cui il Cantone assume la direzione, ad esempio in caso di atti terroristici e grandi flussi di rifugiati. In questi casi, provvede ad una informazione completa al pubblico.**

3. **Esercita la vigilanza e la direzione, controlla l'esecuzione delle misure ordinate e la messa a disposizione dei mezzi, e li fornisce personalmente, se necessario.**

1. Il comune è generalmente responsabile della gestione delle calamità e delle emergenze nel proprio territorio.

2. Pianifica, adotta le misure necessarie e mette a disposizione le proprie risorse per l'assistenza sovracomunale.

3. Salvo diversa disposizione nei propri atti normativi, l'organo del comune responsabile della gestione delle calamità e delle emergenze è il consiglio comunale.

1. Il consiglio esecutivo disciplina con regolamento il sistema di comando, le competenze degli stati maggiori di comando e la loro formazione.

2. Gli stati maggiori di comando elaborano le basi decisionali per le rispettive autorità competenti, eseguono le loro decisioni, pianificano e coordinano le misure e dispongono autonomamente misure per la protezione della popolazione, qualora esse debbano essere adottate immediatamente.

3. L'autorità competente può convocare gli stati maggiori di comando necessari di volta in volta.

4. Il cantone e i comuni si fanno carico dei costi per la formazione dei loro organi di comando.

1. Il Consiglio di Stato designa uno stato maggiore cantonale che sia a sua disposizione per affrontare catastrofi e situazioni di emergenza. Il comitato di gestione è composto da uno o più membri del governo e da un'unità di coordinamento. Se necessario, le organizzazioni partner e gli esperti sono rappresentati nel comitato.

2. Il Consiglio di Stato nomina un capo o una capa del comitato per la direzione. Lui o lei è responsabile della preparazione e del coordinamento.

3. Il Cantone si fa carico delle spese per il suo comitato di gestione.

1. **Il Comune nomina un Comando Direttivo.** Questo viene istituito per gestire un evento specifico ed è composto da uno o più rappresentanti del Comune e da un Comando. Se necessario, nel Comando sono rappresentate le organizzazioni partner e gli esperti.

2. **Il Comune designa una persona responsabile per la protezione della popolazione.** Questa persona è incaricata della preparazione e coordinazione.

3. **Il Comune sostiene le spese per il suo Comando Direttivo.**

4. **I Comuni possono unirsi in Comandi Direttivi regionali.** I regolamenti per i Comandi Direttivi dei Comuni si applicano mutatis mutandis anche ai Comandi Direttivi regionali.

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2. Le organizzazioni partner nella protezione della popolazione coordinano l'organizzazione, la formazione e i relativi obiettivi di prestazione, la prontezza d'azione e l'approvvigionamento del materiale. Possono, in particolare, stipulare contratti di collaborazione per la formazione comune.

3. Le organizzazioni partner si supportano a vicenda, soprattutto nell'ambito operativo e nella formazione.

1. **La polizia** è in particolare responsabile dell'allerta, dell'allarme e della diffusione di istruzioni comportamentali, per il mantenimento della sicurezza e dell'ordine e per la regolamentazione del traffico.

2. **I vigili del fuoco** sono in particolare responsabili del salvataggio e della gestione generale dei danni.

3. **Il sistema sanitario**, compreso il servizio di pronto soccorso sanitario, è in particolare responsabile dell'assistenza medica e psicologica della popolazione e delle forze operative.

4. **Le imprese tecniche** sono in particolare responsabili della garanzia della disponibilità di beni e servizi indispensabili per la popolazione.

5. **La protezione civile** è in particolare responsabile della protezione e del salvataggio della popolazione, dell'assistenza alle persone in cerca di protezione, del supporto alla conduzione e del sostegno alle altre organizzazioni partner, nonché della protezione dei beni culturali.

1. Il Dipartimento della Sanità e della Sicurezza Sociale garantisce un servizio sanitario coordinato adeguato in caso di catastrofi e situazioni di emergenza.

2. Esso elabora un dispositivo sanitario, verifica le preparazioni delle organizzazioni sanitarie per catastrofi e situazioni di emergenza, coordina il loro intervento, designa gli ospedali di emergenza e dispone le misure necessarie.

1. Disposizioni e misure delle autorità cantonali e comunali in caso di catastrofi ed emergenze, in particolare la requisizione, l'evacuazione e altri interventi nella libertà personale e nel possesso e proprietà, sono vincolanti per ogni persona.

2. Il Consiglio di Stato e i comuni possono obbligare le persone che non sono assegnate alle organizzazioni partner della protezione civile a fornire assistenza.

1. Le organizzazioni partner sono obbligate a mettere i loro mezzi a disposizione di altri cantoni e della Confederazione.

2. Il Consiglio di Stato può stipulare accordi di collaborazione con altri cantoni e con la Confederazione.

3. Decide sull'impiego dei mezzi e sulla ripartizione dei costi.

1. L'autorità cantonale competente redige un inventario delle infrastrutture critiche di importanza cantonale e lo aggiorna periodicamente.

2. Essa coopera con le operatrici e gli operatori delle infrastrutture critiche e li consiglia nelle misure di pianificazione e protezione.

3. Le operatrici e gli operatori delle infrastrutture critiche comunicano all'autorità cantonale competente le informazioni necessarie per la redazione dell'inventario.

4. Il consiglio di governo disciplina i dettagli.

1. Il Consiglio di Stato disciplina nel regolamento le competenze cantonali per i sistemi di comunicazione comuni tra Confederazione, Cantoni e terzi.

1. Il Consiglio di Stato disciplina nel regolamento l'allerta e l'allarme della popolazione, nonché le istruzioni comportamentali per la popolazione.

1. Il cantone e i comuni possono rivalersi sui responsabili per i costi sostenuti in relazione a catastrofi e situazioni di emergenza.

1. L'autorità competente decide in primo grado sui diritti al risarcimento dei danni e sulle richieste di regresso per danni che sono sorti durante i servizi cantonali o comunali, e sui diritti di natura patrimoniale del Cantone e dei comuni ovvero contro il Cantone o i comuni, che si basano sulla legislazione federale relativa alla protezione della popolazione.

1. I ricorsi contro le ordinanze e le misure adottate in caso di catastrofi o situazioni di emergenza non hanno effetto sospensivo.

1. Chiunque con intenzione o per negligenza violi l'articolo 11, comma 1, di questa legge, o le disposizioni regolamentari, ordinanze o misure basate su questa legge, è punito con una multa fino a 20.000 franchi.

2. Le organizzazioni partner segnalano le violazioni della legislazione sulla protezione della popolazione all'autorità competente.

1. La legge entra in vigore il 1º gennaio 2008. È soggetta a referendum facoltativo.