Legge sulla polizia lucernese (PolG) - Compiti (POLG)

1. La polizia di Lucerna assicura il mantenimento della sicurezza e dell'ordine pubblico. Contribuisce alla prevenzione tramite l'informazione e altre misure adeguate.

2. In particolare, ha i seguenti compiti

a. adotta misure per prevenire pericoli imminenti per la sicurezza e l'ordine pubblico, nonché per persone, animali e ambiente e per eliminare i disordini già instauratisi,

b. svolge le mansioni di polizia di sicurezza, polizia criminale e polizia stradale che derivano dal diritto federale e cantonale,

c. * adempie in particolare i compiti di perseguimento penale,

d. fornisce assistenza amministrativa e esecutiva alle autorità amministrative e giudiziarie, nella misura in cui la collaborazione della polizia è prevista dalle leggi e dai regolamenti o è necessaria per la loro attuazione,

e. offre aiuto alla popolazione in caso di necessità.

3. Il Consiglio di Stato può assegnare ulteriori compiti alla polizia di Lucerna mediante ordinanza.

1. Per l'attività di polizia nella persecuzione dei reati si applicano il Codice di procedura penale svizzero (CPP) del 5 ottobre 2007 e il Codice di procedura penale minorile svizzero del 20 marzo 2009. Fatti salvi il procedimento per multe disciplinari secondo la Legge sulle multe disciplinari del 18 marzo 2016 e la Legge sulle contravvenzioni del 14 settembre 1976.

1. La polizia di Lucerna collabora con i comuni così come con gli organi di polizia degli altri cantoni, della Confederazione e dall'estero.

2. La collaborazione cantonale si orienta per analogia secondo le disposizioni dell'Accordo sulle basi della cooperazione di polizia nella Svizzera centrale (Concordato di polizia della Svizzera centrale) del 6 novembre 2009, a meno che non vi siano regolamenti speciali.

3. Il Consiglio di Stato è autorizzato - fatte salve le competenze del Gran Consiglio e dei cittadini aventi diritto di voto - a concludere accordi e concordati con la Confederazione e i cantoni e a creare con altri cantoni un corpo di polizia comune.

1. La Polizia di Lucerna informa il pubblico sulle proprie attività, nella misura in cui non vi siano interessi superiori degni di protezione che si oppongano.

1. La Polizia di Lucerna può, per l'adempimento legale e adeguato dei propri compiti

a. * Trattare dati personali,

b. * Gestire sistemi di elaborazione di dati idonei,

c. * Trattare dati personali particolarmente degni di protezione, nella misura in cui ciò è indispensabile per l'adempimento dei propri compiti,

d. * Effettuare profilazioni, in particolare per scopi di polizia criminale.

2. Può inoltre, per l'adempimento legale e adeguato dei propri compiti, trattare dati personali non verificati. I dati devono essere verificati per accertarne la correttezza. Se i dati risultano inesatti, devono essere distrutti o etichettati come inesatti.

3. Nella misura in cui questa legge non dispone diversamente, si applicano le disposizioni della Legge Cantonale sulla protezione dei dati personali (Legge Cantonale sulla Protezione dei Dati) del 2 luglio 1990.

4. Per la sorveglianza di luoghi accessibili al pubblico mediante dispositivi di trasmissione e registrazione di immagini, si applicano le disposizioni della Legge sulla videosorveglianza del 20 giugno 2011.

1. Le autorità comunali possono concedere alla polizia di Lucerna, tramite un contratto di diritto pubblico, il diritto di accedere telematicamente ai dati necessari per l'adempimento delle loro funzioni presso il controllo degli abitanti.

2. L'accesso può essere concesso ai seguenti dati

a. Nome,

b. Cognome,

c. Sesso,

d. Professione,

e. Indirizzo,

f. Stato civile,

g. Cittadinanza,

h. Luogo di origine e di nascita,

i. Informazioni sul trasferimento e sulla partenza (data, luogo),

j. Data di nascita,

k. Capacità giuridica civile,

l. * Nome dei genitori, del coniuge o del partner registrato e dei figli,

m. Nome del datore di lavoro o della datrice di lavoro.

3. I seguenti criteri di ricerca sono consentiti

a. Nome,

b. Nome e cognome,

c. Nome e data di nascita,

d. Indirizzo,

e. Riepilogo del nucleo familiare,

f. Ricerca per tratte stradali.

4. L'accesso ai dati viene registrato indicando il fine dello stesso.

1. La polizia di Lucerna può comunicare i dati personali ad altre autorità e a terzi a condizione che siano rispettate le disposizioni della Legge cantonale sulla protezione dei dati.

2. Le autorità del Cantone e dei comuni trasmettono i dati personali alla polizia di Lucerna nell'ambito dei loro obblighi di prestazione di assistenza amministrativa e giudiziaria e a condizione che sia rispettato il § 9 della Legge sulla protezione dei dati.

3. La comunicazione dei dati attraverso un sistema di terzi nel procedimento di richiamo è consentita alle autorità cantonali di migrazione, di perseguimento penale e di circolazione stradale, purché

a. il sistema di terzi garantisca il rispetto delle norme della Legge sulla protezione dei dati e della Legge sull'informatica del 7 marzo 2005 e

b. la comunicazione dei dati sia registrata nel protocollo.

1. La polizia di Lucerna può partecipare ai sistemi federali e cantonali per la rappresentazione di quadri situazionali.

2. Essa può scambiare, in procedura di richiamo, i dati personali necessari, inclusi i dati personali particolarmente degni di protezione, con altre autorità federali e cantonali. Lo scambio di dati deve essere registrato.

3. Il Consiglio di Stato disciplina i dettagli, in particolare per quanto riguarda i sistemi utilizzati, il diritto di accesso e le categorie di dati personali che possono essere trattati nei sistemi.

1. Il Tribunale delle Misure Coercitive è competente per la proroga del termine di cancellazione ai sensi dell'articolo 13, comma 1, dell'Accordo Intercantonale sulla collaborazione informatizzata tra i Cantoni per il chiarimento dei reati violenti (Concordato ViCLAS) del 2 aprile 2009.

1. La Polizia di Lucerna può collaborare con i corpi di polizia di altri cantoni per garantire la sicurezza dell'approvvigionamento e migliorare la gestione delle chiamate d'emergenza e il comando delle operazioni, al fine di

a. gestire permanentemente i centri operativi di comando congiuntamente o lasciare che siano gestiti da altri corpi di polizia,

b. collegare i centri operativi di comando per il supporto in situazioni particolari o partecipare all'operatività di altri centri operativi in caso di guasto.

2. A tal fine, la Polizia di Lucerna può scambiare, nell'ambito di un procedimento di richiesta, i dati necessari con i corpi di polizia di altri cantoni, inclusi i dati personali particolarmente protetti, nonché altri dati relativi alle operazioni e ai casi, elaborandoli reciprocamente, scambiandoli con le loro organizzazioni di protezione e soccorso e raccogliendoli presso terzi. Lo scambio elettronico di dati deve essere registrato.

3. I diritti d'accesso sono soggetti alle disposizioni cantonali sulla protezione dei dati e sulla sicurezza informatica, a meno che la normativa superiore non preveda diversamente.

4. Il Consiglio di Stato stabilisce i sistemi di trattamento dei dati, i cui dati personali possono essere scambiati ed elaborati in conformità al paragrafo 2. I dettagli del trattamento dei dati, dello scambio di dati e della sicurezza delle informazioni devono essere regolati in accordi di collaborazione intercantonali.

1. La polizia di Lucerna può gestire sistemi di analisi o partecipare a tali sistemi per prevenire e chiarire i crimini e i reati che sono commessi ripetutamente e frequentemente dagli stessi autori o gruppi di autori.

2. Essa può elaborare automaticamente i dati necessari a tal fine, inclusi i dati personali particolarmente degni di protezione, e scambiarli con le autorità di polizia federali e di altri Cantoni attraverso un sistema di richiesta. Lo scambio di dati deve essere registrato.

3. La distruzione dei dati personali raccolti e generati nei sistemi di analisi avviene

a. immediatamente, non appena non sono più necessari per l'elaborazione,

b. al più tardi dopo cinque anni, tuttavia, i risultati anonimizzati dei sistemi di analisi possono essere utilizzati più a lungo.

4. La polizia di Lucerna elabora nei sistemi di analisi esclusivamente dati personali raccolti e trasmessi da autorità di polizia e doganali federali e dalle autorità di polizia dei Cantoni. Il Consiglio di Stato stabilisce i dettagli, in particolare riguardo ai sistemi utilizzati, all'autorizzazione di accesso e alle categorie di dati personali che possono essere elaborati nei sistemi di analisi.

1. I dati personali devono essere distrutti quando è accertato che non sono più necessari.

2. Le registrazioni delle conversazioni telefoniche con il centro operativo della polizia di Lucerna devono essere distrutte al più tardi dopo un anno, a meno che non siano state utilizzate per un procedimento penale, civile o amministrativo.

3. Per i dati personali provenienti da indagini preliminari si applicano i seguenti termini di distruzione, a meno che i dati non siano stati utilizzati per un procedimento penale, civile o amministrativo

a. Registrazioni audio e video: al più tardi dopo 100 giorni

b. Sorveglianze su internet (§ 15d): al più tardi dopo 1 anno

c. Altri dati personali: al più tardi dopo 5 anni

1. La polizia di Lucerna adempie ai suoi compiti nel rispetto della legalità e della proporzionalità.

2. Tra le diverse misure appropriate, la polizia di Lucerna deve adottare quella che presumibilmente comporta il minor pregiudizio per le singole persone e la collettività.

1. L'azione di polizia è diretta contro la persona che ostacola o mette in pericolo immediatamente la sicurezza pubblica e l'ordine pubblico, o contro chi è responsabile del comportamento di un terzo che conduce a una violazione o minaccia.

2. Se un animale o un oggetto è direttamente responsabile di una violazione o minaccia della sicurezza pubblica e dell'ordine pubblico, l'azione di polizia è diretta contro la persona che, in quanto proprietaria o per altro motivo, esercita il controllo effettivo sull'animale o sull'oggetto.

3. Fatte salve disposizioni di legge contrarie.

1. L'azione di polizia può essere diretta contro altre persone quando

a. è necessario prevenire un grave disturbo o un pericolo immediato e significativo, e

b. le misure contro le persone obbligate ai sensi del § 6 non sono tempestivamente possibili o promettenti, e

c. è ragionevole per le persone coinvolte.

1. La polizia di Lucerna può, in via eccezionale, adottare misure cautelari a tutela di diritti privati, se

a. l'esistenza dei diritti privati appare credibile,

b. la tutela tramite un tribunale o un'autorità amministrativa non può essere ottenuta tempestivamente, e

c. altrimenti, l'esercizio del diritto verrebbe vanificato o reso sproporzionatamente difficile.

1. La polizia di Lucerna adotta le misure necessarie per adempiere ai suoi compiti conformemente ai paragrafi §§ 5-7a.

1. La polizia di Lucerna può, nell'ambito di una ricerca, per prevenire pericoli e per far rispettare l'ordinamento giuridico, fermare persone per la determinazione della loro identità e verificare se sono oggetto di ricerca, così come veicoli o altre cose in loro possesso, o se abbiano violato l'ordinamento giuridico.

2. Le persone fermate sono obbligate, su richiesta, a fornire le proprie generalità, presentare documenti in loro possesso, mostrare oggetti sotto la loro custodia e, a tal fine, aprire contenitori e veicoli.

3. La polizia di Lucerna può condurre le persone fermate al commissariato se la loro identità non è accertabile sul posto in modo sicuro o solo con notevoli difficoltà, o se sospetta che queste persone forniscano informazioni errate.

1. La polizia di Lucerna può interrogare le persone nell'ambito dei suoi compiti di polizia.

2. Essa può convocare persone per interrogatori.

3. Se una persona non risponde a una convocazione senza motivo sufficiente e se è stata avvertita per iscritto della possibilità di essere condotta d'ufficio, la polizia di Lucerna può procedere con l'accompagnamento.

1. Il comando di polizia può ordinare la sorveglianza del traffico postale e delle telecomunicazioni per individuare una persona scomparsa o condannata (Art. 35, 36 e 37 della Legge federale riguardante la sorveglianza del traffico postale e delle telecomunicazioni del 18 marzo 2016).

2. L'ordine necessita dell'approvazione del tribunale delle misure coercitive.

1. La Polizia di Lucerna emette un mandato di ricerca nei confronti di una persona il cui luogo di soggiorno è sconosciuto, se

a. sussistono le condizioni per una conduzione forzata o per la custodia di polizia,

b. * ...

c. il suo comportamento desta il sospetto ragionevole che commetterà un grave delitto o crimine o stia preparando un tale atto,

d. è evasa da un istituto in cui deve risiedere per motivi penali o assistenziali,

e. le deve essere notificato un provvedimento ufficiale o una decisione ufficiale,

f. è scomparsa.

2. La segnalazione viene revocata non appena viene meno il motivo.

1. La polizia di Lucerna può segnalare persone, veicoli, imbarcazioni, aeromobili e container per la registrazione occulta o il controllo mirato nel Sistema Informativo Schengen, a condizione che siano soddisfatti i requisiti stabiliti dalla Confederazione.

1. Una ricerca pubblica con o senza immagine è consentita se esiste il sospetto che la persona ricercata sia stata vittima di un incidente o di un crimine, o se possa costituire un pericolo per se stessa o per terzi.

1. La polizia può adottare misure di identificazione

a. su persone la cui identità non può essere stabilita in altro modo o solo con notevoli difficoltà,

b. su persone condannate per un crimine o reato a una pena detentiva da eseguire necessariamente o contro le quali è stata imposta una misura di sicurezza privativa della libertà ai sensi del codice penale,

c. ...

d. quando i fatti giustificano l'ipotesi che tali misure siano necessarie per chiarire reati futuri,

e. su persone che sono state espulse o allontanate, che si trovano in stato di detenzione per estradizione o contro le quali esiste un divieto di ingresso.

2. Le misure di identificazione comprendono in particolare la rilevazione di impronte digitali e palmari, l'accertamento delle caratteristiche fisiche esterne, misurazioni, riprese fotografiche, campioni di scrittura nonché analisi del DNA.

3. Se non ci sono motivi sufficienti per la registrazione dei documenti identificativi, questi devono essere distrutti e le annotazioni corrispondenti cancellate. Gli interessati possono richiedere la distruzione.

1. La polizia di Lucerna può interpellare le persone per le quali, a causa del loro comportamento o delle loro dichiarazioni, si presume una seria inclinazione alla violenza contro terzi e informarle delle possibili conseguenze legali.

2. A tal fine, la polizia può convocare le persone pericolose sotto minaccia delle conseguenze legali di cui all'articolo 292 del Codice penale svizzero del 21 dicembre 1937.

3. La polizia può anche interpellare per iscritto le persone pericolose.

1. La Polizia di Lucerna può divulgare i dati personali di persone potenzialmente pericolose, in particolare quelli riguardanti la conclusione di misure amministrative e sanzioni penali, a persone a rischio, autorità e terzi, se ciò è necessario per prevenire un pericolo imminente.

2. Nel fare la segnalazione, la Polizia di Lucerna deve, per quanto possibile, tutelare i diritti della personalità della persona potenzialmente pericolosa.

3. La segnalazione avviene di norma contemporaneamente all'informazione della persona potenzialmente pericolosa. Quest'ultima può essere posticipata o omessa se necessario per proteggere interessi pubblici o privati prevalenti.

4. Le autorità del Cantone e dei comuni possono divulgare alla Polizia di Lucerna i dati personali ai sensi del comma 1.

5. Il Dipartimento di giustizia e sicurezza può coordinare la collaborazione tra la Polizia di Lucerna, altre autorità e terzi e può a tal fine trattare i dati personali ai sensi del comma 1. Il Consiglio di governo regola i dettagli.

1. La polizia di Lucerna può, per prevenire pericoli e reati, trattare i dati personali di persone potenzialmente pericolose e, a tal fine, gestire una raccolta di dati.

2. Soltanto il centro operativo e i membri della polizia incaricati della protezione contro la violenza hanno accesso alla raccolta di dati sui potenziali pericoli.

1. La polizia può perquisire una persona quando

a. ciò appare necessario, secondo le circostanze, per la protezione dell'agente di polizia o di una terza persona,

b. sussistono motivi per una detenzione da parte della polizia secondo questa o un'altra legge,

c. sussiste il fondato sospetto che essa abbia in possesso oggetti che, per legge, devono essere sequestrati,

d. ciò è necessario per l'accertamento dell'identità,

e. si trova evidentemente in uno stato che esclude l'esercizio libero della volontà e la perquisizione è necessaria per la sua protezione.

2. Con l'eccezione delle perquisizioni per armi, le persone di sesso femminile possono essere perquisite solo da donne e le persone di sesso maschile solo da uomini.

1. La polizia di Lucerna può perquisire veicoli e altri beni se

a. sono condotti da una persona che può essere perquisita ai sensi del § 14,

abis. * è necessario per la protezione del personale della polizia o di altre persone,

b. vi è il sospetto che all'interno si trovi una persona trattenuta illegalmente o che debba essere presa in custodia, oppure

c. vi è il sospetto che all'interno si trovi un oggetto che deve essere sequestrato.

2. La misura è effettuata, se possibile, alla presenza della persona che esercita il controllo materiale. Se questa persona è assente, si deve coinvolgere un rappresentante, una rappresentante, un testimone o una testimone.

1. **Indagine sotto copertura** si ha quando membri della polizia o persone temporaneamente assunte per compiti di polizia, utilizzando un'identità falsa garantita da documenti (leggenda), stabiliscono contatti con persone attraverso un comportamento ingannevole con l'obiettivo di costruire un rapporto di fiducia e penetrare in un ambiente criminale, al fine di riconoscere la preparazione di reati particolarmente gravi o prevenire reati particolarmente gravi.

2. La comandante o il comandante della polizia di Lucerna può disporre un'indagine sotto copertura in fase pre-processuale, se

a. vi sono sufficienti indizi che potrebbe verificarsi un reato menzionato nell'articolo 286 comma 2 del Codice di procedura penale svizzero (CPP),

b. la gravità del reato giustifica l'indagine sotto copertura e

c. altre misure sono risultate infruttuose o le indagini altrimenti sarebbero senza speranza o sproporzionatamente complicate.

3. L'impiego di un'investigatrice o di un investigatore sotto copertura richiede l'approvazione del tribunale delle misure coercitive. La polizia di Lucerna presenta la richiesta entro 24 ore dall'ordine dell'indagine sotto copertura.

4. Gli articoli 151 e 286-298 CPP si applicano per analogia.

5. Non appena, nell'ambito di un'indagine sotto copertura, emergano sospetti concreti di reato contro una persona specifica, deve essere avviato un procedimento di indagine poliziesca ai sensi dell'articolo 306 CPP e, se le condizioni di cui all'articolo 307 comma 1 CPP sono soddisfatte, informare il pubblico ministero.

1. **Indagine sotto copertura** si verifica quando appartenenti alla polizia, nell'ambito di brevi interventi in modo tale che la loro vera identità e funzione non siano riconoscibili, cercano di scoprire o prevenire la preparazione di crimini o delitti, concludendo in particolare affari fittizi o fingendo di volerli concludere.

2. La polizia di Lucerna può disporre un'indagine sotto copertura prima dell’avvio di procedimenti penali, se

a. ci sono indicazioni sufficienti che possano verificarsi crimini o delitti, e

b. altre misure sono risultate infruttuose o le indagini altrimenti sarebbero senza speranza o notevolmente complicate.

3. Gli agenti sotto copertura non sono dotati di una leggenda ai sensi del § 15a comma 1. La loro vera identità e funzione vengono rivelate nei documenti procedurali e durante gli interrogatori.

4. Per i requisiti delle persone impiegate si applica l'articolo 287 CPP mutatis mutandis. L’impiego di persone ai sensi dell'articolo 287 comma 1b CPP è escluso. Per la posizione, i compiti e i doveri degli agenti sotto copertura e dei dirigenti si applicano mutatis mutandis gli articoli 291-294 CPP.

5. La conclusione dell'operazione avviene secondo le disposizioni dell'articolo 297 commi 1a e c, nonché 3 CPP.

6. Non appena nell'ambito di un'indagine sotto copertura emergono sospetti concreti di reato contro una persona specifica, deve essere avviata un'indagine di polizia ai sensi dell'articolo 306 CPP e, qualora siano soddisfatte le condizioni di cui all'articolo 307 comma 1 CPP, deve essere informata la Procura.

7. Se un'indagine sotto copertura è durata un mese, la sua continuazione richiede l'autorizzazione del tribunale delle misure coercitive o deve essere convertita in un normale procedimento penale. Per l'autorizzazione del tribunale delle misure coercitive si applica mutatis mutandis l'articolo 289 CPP.

8. Per la comunicazione dell'indagine sotto copertura si applica mutatis mutandis l'articolo 298 commi 1 e 3 CPP.

1. La polizia di Lucerna può accedere a proprietà private ed effettuare perquisizioni nei locali, qualora le circostanze richiedano un'azione immediata per

a. prevenire un grave pericolo per la vita, l'incolumità o la libertà di una persona,

b. proteggere animali o oggetti di significativo valore,

c. prendere in custodia una persona, purché vi siano sufficienti indizi che essa si trovi nei locali da perquisire,

d. confiscare armi in conformità con la legge federale sulle armi, accessori per armi e munizioni del 20 giugno 1997.

2. I proprietari presenti delle proprietà da accedere e dei locali da perquisire devono assistere alla perquisizione. Se sono assenti, è opportuno coinvolgere, ove possibile, un membro maggiorenne della famiglia, un rappresentante delle autorità comunali o un'altra persona idonea.

3. La polizia di Lucerna informa immediatamente la persona avente diritto o il suo rappresentante del motivo della perquisizione, a meno che ciò non comprometta lo scopo della misura.

1. La polizia di Lucerna può osservare in modo occulto persone e cose in luoghi accessibili al pubblico e fare registrazioni video e audio, se

a. vi sono indizi sufficienti che potrebbero verificarsi crimini o delitti, oppure se ciò è necessario per garantire la sicurezza pubblica, in particolare a supporto delle forze di sicurezza, e

b. le indagini o le misure per garantire la sicurezza pubblica altrimenti risulterebbero senza speranza o sarebbero rese sproporzionatamente difficili.

2. Se un'osservazione è durata un mese, la sua prosecuzione necessita dell'approvazione del tribunale delle misure coercitive oppure deve essere trasferita in un procedimento penale ordinario. L'approvazione da parte del tribunale delle misure coercitive è regolata dall'articolo 289 del Codice di procedura penale (StPO) applicato mutatis mutandis.

3. Per la comunicazione dell'osservazione e la tutela giuridica si applicano mutatis mutandis gli articoli 283 e 298 comma 3 del Codice di procedura penale (StPO).

1. La comandante o il comandante può disporre, prima dell'avvio di procedimenti penali, la sorveglianza con mezzi tecnici delle piattaforme di comunicazione Internet accessibili solo a un numero limitato di utenti, quando

a. vi siano indizi sufficienti che possa verificarsi un reato grave contro la vita e l'integrità fisica, il patrimonio o l'integrità sessuale, in particolare sparatorie indiscriminate, vandalismo da parte di hooligan, atti di violenza grave contro persone, frode commerciale o gravi reati sessuali,

b. la gravità del reato giustifichi la sorveglianza e

c. altri mezzi per individuare la preparazione o per prevenire tali reati siano falliti o le indagini altrimenti risulterebbero infruttuose o eccessivamente difficoltose.

2. La sorveglianza con mezzi tecnici su Internet necessita della previa autorizzazione da parte del tribunale delle misure coercitive. Per l'autorizzazione del tribunale delle misure coercitive si applica per analogia l'articolo 274 CPP.

3. Per il procedimento, la comunicazione della sorveglianza e la tutela giuridica, si applicano per analogia le regole del CPP sulla sorveglianza del traffico postale e delle telecomunicazioni.

1. La polizia di Lucerna può condurre indagini preliminari sulla base di segnalazioni o percezioni proprie, in vista di un procedimento penale, per scongiurare un pericolo imminente per la sicurezza pubblica o per determinare se sia necessario prevenire o chiarire dei reati.

1. La polizia di Lucerna può prendere temporaneamente in custodia poliziesca le persone qualora

a. mettano seriamente e immediatamente in pericolo se stesse o gli altri,

b. ciò sia necessario per prevenire la commissione imminente di un reato o per evitare la continuazione di un reato significativo,

c. * ciò sia necessario per garantire l'esecuzione di un allontanamento, espulsione o estradizione ordinata dalla competente autorità,

d. * ciò sia necessario per garantire una presentazione o traduzione.

2. La persona detenuta deve essere informata del motivo di tale misura non appena è in grado di comprendere.

3. La persona non può essere trattenuta in custodia poliziesca più a lungo del necessario, comunque per un massimo di 24 ore.

4. Il tribunale delle misure coercitive verifica, su richiesta della persona interessata, la legittimità della custodia. La richiesta non ha effetto sospensivo. Il procedimento si svolge secondo la legge sulla giurisdizione amministrativa del 3 luglio 1972.

5. Per la custodia poliziesca ai sensi dell'articolo 8 del Concordato sulle misure contro la violenza in occasione di eventi sportivi del 15 novembre 2007/2 febbraio 2012, si applica per analogia il comma 4.

1. La polizia di Lucerna è autorizzata a consegnare i minorenni o le persone sotto tutela completa, che si sono sottratti alla sorveglianza dei genitori o delle autorità, o che sono fuggiti da un luogo di accoglienza loro assegnato, ai responsabili dell'educazione o all'autorità competente.

1. Le persone che sono detenute in nome di questa legge o di altre disposizioni legali possono essere assicurate con manette, se si sospetta che

a. attaccheranno persone, opporranno resistenza o danneggeranno cose,

b. fuggiranno o verranno liberate,

c. si uccideranno o si feriranno.

2. Durante i trasporti, è sempre permesso l'uso delle manette.

1. La Polizia di Lucerna può allontanare persone da un luogo o impedirne il ritorno per un massimo di 24 ore se queste persone o un gruppo di persone a cui appartengono,

a. sono sospettati, in modo fondato, di mettere in pericolo o disturbare la sicurezza e l'ordine pubblici,

b. arrecano notevoli molestie a terzi o impediscono indebitamente l'uso consueto degli spazi pubblicamente accessibili,

c. ostacolano l'intervento delle forze di polizia, dei vigili del fuoco o dei servizi di soccorso,

d. offendono o mettono in pericolo il sentimento di pietà delle persone,

e. sono seriamente e immediatamente in pericolo.

2. Se una persona si oppone all'allontanamento o al divieto di ritorno ordinato, la Polizia di Lucerna dispone per iscritto l'allontanamento o il divieto di ritorno per un massimo di un mese.

3. In casi particolari, in particolare se una persona deve essere ripetutamente allontanata da un luogo o impedita di tornarvi, la Polizia di Lucerna può disporre il divieto sotto minaccia delle conseguenze penali dell'articolo 292 del Codice penale svizzero del 21 dicembre 1937.

4. Le decisioni ai sensi dei paragrafi 2 e 3 possono essere impugnate presso il Tribunale delle misure coercitive. Il procedimento si svolge, salva diversa disposizione, secondo la Legge sulla giustizia amministrativa del 3 luglio 1972. La presentazione di un ricorso non ha effetto sospensivo.

5. Per il divieto di accesso a una zona e l'obbligo di presentazione in base agli articoli 5 e 6 del Concordato sulle misure contro la violenza in occasione di manifestazioni sportive, nonché per la restrizione all'espatrio secondo l'articolo 24c della Legge federale sulle misure per garantire la sicurezza interna del 21 marzo 1997, si applica il paragrafo 4 in modo adeguato.

1. La polizia di Lucerna può, per adempiere ai propri compiti, esercitare la coercizione diretta su cose e persone e utilizzare mezzi ausiliari adeguati.

2. L'esercizio della coercizione diretta deve essere preceduto da una chiara minaccia di coercizione. Questa può essere omessa eccezionalmente se ciò comprometterebbe la difesa dal pericolo o lo scopo della misura.

1. La polizia di Lucerna utilizza l'arma da fuoco quando nessun'altra misura coercitiva disponibile può raggiungere l'obiettivo di polizia.

2. L'uso dell'arma da fuoco è regolato dai principi dei §§ 5 e 6 ed è giustificato

a. in caso di attacco pericoloso immediato o di minaccia corrispondente contro terzi o membri della polizia di Lucerna,

b. per la cattura di persone che hanno commesso un grave delitto o un grave reato o che sono fortemente sospettate di averlo commesso e che tentano di sfuggire all'arresto o alla detenzione,

c. quando informazioni o constatazioni forniscono la certezza o il forte sospetto che persone rappresentino un pericolo per l'incolumità fisica e la vita altrui e tentano di sfuggire all'arresto o alla detenzione,

d. per la liberazione di ostaggi,

e. per prevenire un grave delitto o un grave reato immediatamente imminente su strutture che rappresentano un pericolo particolare per la collettività a causa del loro potenziale danno.

3. L'uso dell'arma da fuoco deve essere preceduto da un avvertimento chiaro, se le circostanze lo consentono.

1. I comuni possono avvalersi della Polizia di Lucerna per questioni di competenza della polizia comunale, come la regolazione del traffico locale e stazionario, la polizia stradale e di sicurezza in occasione di eventi nel comune, nonché per l'esecuzione di incarichi degli organi amministrativi del comune.

2. ...

3. ...

1. La polizia di Lucerna è sottoposta al responsabile del dipartimento competente. È diretta dal comandante della polizia o dalla comandanta della polizia.

2. Il Consiglio di Stato disciplina l'organizzazione della polizia di Lucerna nel regolamento.

1. La polizia di Lucerna è responsabile della formazione e dell’aggiornamento dei membri del corpo di polizia.

2. La formazione di base avviene presso la Scuola di Polizia Intercantonale di Hitzkirch.

1. La Polizia di Lucerna può impiegare assistenti di sicurezza per svolgere i seguenti compiti e compiti simili di modesta complessità

a. Presa in carico e consegna dei detenuti,

b. Controlli d'accesso e protezione degli oggetti,

c. Esecuzione di misure di polizia giudiziaria nelle sedute,

d. Controllo del traffico statico.

2. Sotto la supervisione e guida dei membri del corpo di polizia, gli assistenti di sicurezza possono essere impiegati anche per ulteriori compiti.

3. Gli assistenti di sicurezza possono essere equipaggiati con un'arma da fuoco per i compiti menzionati nei punti 1a-c, se necessario.

4. Gli assistenti di sicurezza devono essere formati per i loro compiti. Gli assistenti di sicurezza armati devono seguire una formazione equivalente all'uso delle armi come i membri del corpo di polizia.

1. Il comandante può obbligare i membri della polizia di Lucerna a prendere residenza nel luogo di servizio per motivi di servizio.

1. La comandante o il comandante può nominare un consulente legale per i membri della polizia lucernese, qualora venga avviato un procedimento penale contro di loro per un atto commesso nell'esercizio delle loro funzioni.

2. Nei casi di azioni penali e civili intentate dai membri della polizia lucernese contro terzi, è necessaria l'approvazione del dipartimento competente per il riconoscimento della protezione giuridica.

3. Le spese possono essere richieste interamente o parzialmente in restituzione, se gli appartenenti al corpo vengono dichiarati colpevoli.

1. Il Consiglio di Stato può, su richiesta della comandante o del comandante, incaricare privati dell'adempimento di compiti della Polizia di Lucerna, purché soddisfino i requisiti necessari a tal fine.

2. ...

3. Gli incarichi che richiedono un'azione di polizia ai sensi dei §§ 9-21 non possono essere affidati a privati.

1. Chi esegue incarichi di vigilanza a titolo professionale necessita di un'autorizzazione dal dipartimento competente.

1. L'autorizzazione può essere concessa se la persona richiedente dimostra di

a. essere capace di agire,

b. possedere la cittadinanza svizzera o un permesso di soggiorno e risiedere in Svizzera,

c. non essere stata condannata negli ultimi cinque anni prima della presentazione della domanda per reati contro la persona, la moralità o il patrimonio e

d. avere una buona reputazione.

2. Le persone giuridiche designano per la concessione dell'autorizzazione un rappresentante. Questi devono poter dimostrare in qualsiasi momento che il personale incaricato di compiti di sorveglianza commerciale soddisfa i requisiti per l'autorizzazione.

3. L'autorizzazione può essere concessa con condizioni e deve essere revocata se i requisiti non sono più soddisfatti o se vengono violate le condizioni.

1. I privati non hanno poteri di polizia, salvo quanto disposto dall'articolo 28.

2. Chi svolge incarichi di vigilanza a titolo professionale è obbligato a collaborare con la polizia di Lucerna, senza pregiudizio del diritto di rifiutare di testimoniare ai sensi delle disposizioni del Codice di procedura penale svizzero.

3. Chi esegue incarichi di vigilanza a titolo professionale senza autorizzazione o non adempie agli obblighi stabiliti nelle condizioni dell'autorizzazione, è punito con una multa, anche se l'infrazione è commessa per negligenza.

1. La polizia di Lucerna riscuote le tasse secondo le disposizioni della legge sulle tasse del 14 settembre 1993.

2. In particolare, essa può addebitare alla persona responsabile le spese straordinarie che sorgono durante un intervento di polizia, in modo particolare quando tali spese sono causate intenzionalmente o per grave negligenza o quando sono di interesse prevalentemente privato.

a. * ...

b. * ...

3. Il Consiglio di Stato disciplina i dettagli in un regolamento.

1. **In occasione di eventi a scopo commerciale, la polizia di Lucerna addebita al promotore i costi dell’intervento di polizia.**

2. **In occasione di eventi con scopo ideale parziale o totale, la polizia di Lucerna addebita dei costi ridotti in accordo con il Dipartimento di Giustizia e Sicurezza, a seconda della proporzione dello scopo ideale. Per le manifestazioni, si rinuncia alla fatturazione salvo quanto previsto dal § 32b.**

3. **Il Consiglio di governo determina nel regolamento il numero di ore di impiego fornite gratuitamente nell'ambito del servizio di base della polizia.**

1. **In occasione di eventi in cui sono stati commessi atti di violenza su persone o cose**, ai sensi del paragrafo 32a, oltre al rimborso dei costi, possono essere addebitati al promotore dell'evento e alle persone coinvolte nell'atto di violenza i costi dell'intervento della polizia a partire dall'inizio dell'atto di violenza.

2. **I costi dell'intervento della polizia a partire dall'inizio dell'atto di violenza** sono ripartiti per un massimo del 40 percento al promotore dell'evento e per un massimo del 60 percento alle persone coinvolte nell'atto di violenza.

3. **Il promotore dell'evento è tenuto a pagare i costi** solo se non dispone della necessaria autorizzazione o se non ha rispettato le condizioni dell'autorizzazione in modo intenzionale o per grave negligenza. A seconda del rispetto delle condizioni dell'autorizzazione, la quota a carico del promotore dovrà essere ridotta. Al promotore possono essere addebitati al massimo 30.000 franchi.

4. ...

4a. **La quota dei costi a carico delle persone coinvolte nell'atto di violenza** deve essere suddivisa tra le singole persone tenendo conto del contributo individuale all'atto e del grado di responsabilità individuale per l'intervento della polizia. A una singola persona possono essere addebitati al massimo 10.000 franchi, in casi particolarmente gravi al massimo 30.000 franchi. Le persone che si allontanano dal gruppo che esercita violenza su richiesta delle autorità non devono sostenere costi, a condizione che non abbiano esercitato violenza né incitato altri all'uso della violenza.

1. Privati che eseguono incarichi di sorveglianza a titolo commerciale nel territorio cantonale (§ 29) devono ottenere un'autorizzazione per la loro attività entro un anno dall'entrata in vigore di questa legge.

1. La legge sulla Polizia Cantonale del 1º dicembre 1969 è abrogata.

1. Il Consiglio di Stato determina l'entrata in vigore.

2. La legge è soggetta a referendum facoltativo.