Ordinanza sull'esecuzione delle pene e delle misure (JVV) - Ambito di Applicazione (JVV)

1. Il regolamento disciplina l'organizzazione, le competenze e le procedure delle forme di esecuzione delle sanzioni indicate nel § 1 della legge sull'esecuzione delle pene (JVG) del 14 settembre 2015 nel Cantone di Lucerna.

2. Esso disciplina la custodia cautelare e la detenzione per ragioni di sicurezza nella misura in cui queste non siano regolate nel codice di procedura penale svizzero (StPO) del 5 ottobre 2007 e nella legge sull'esecuzione delle pene.

1. Il Dipartimento di Giustizia e Sicurezza è l'autorità di vigilanza sull'esecuzione della giustizia.

2. Il Dipartimento di Giustizia e Sicurezza

a. può concedere alle strutture private di esecuzione l'autorizzazione all'esecuzione di pene e misure, nella misura in cui la legislazione federale lo preveda,

b. può concedere alle strutture private di esecuzione il diritto disciplinare per l'applicazione del regolamento interno.

1. L'Ufficio per la Difesa, Protezione Civile ed Esecuzione Penale è responsabile dell'esecuzione penale attraverso i suoi dipartimenti: Istituto Penitenziario Grosshof, Istituto Penitenziario Wauwilermoos e Servizio di Esecuzione e Probation.

2. I dipartimenti dell'Ufficio per la Difesa, Protezione Civile ed Esecuzione Penale agiscono nei limiti delle loro competenze in nome e per conto dell'Ufficio, salvo nei casi indicati ai paragrafi da 4 a 6.

3. ...

4. L'Ufficio decide, su richiesta del medico, in merito all'ordinanza di somministrazione forzata di farmaci ai sensi del § 36 JVG o di alimentazione forzata ai sensi del § 39 JVG.

5. L'Ufficio stipula accordi di prestazione con istituzioni penali private, alle quali è stata concessa l'autorizzazione per l'esecuzione di pene e misure, in conformità con il § 20i della Legge sulla gestione delle finanze e delle prestazioni del 13 settembre 2010 (FLG).

6. L'Ufficio funge da coordinatore cantonale ai sensi della Legge federale sull'Accordo internazionale per la protezione di tutte le persone dalla sparizione forzata del 18 dicembre 2015.

1. Il servizio di esecuzione e di sorveglianza esegue i decreti penali e le sentenze della procura e dei tribunali cantonali, nella misura in cui la legge sull'organizzazione dei tribunali e delle autorità nelle procedure civili, penali e amministrative (Legge sulla Giustizia) del 10 maggio 2010 e questo regolamento non attribuiscano la competenza a un'altra autorità oppure il diritto federale non trasferisca la competenza a un'autorità giudiziaria.

2. Esegue in particolare decreti penali e sentenze riguardanti

a. pene detentive e pene sostitutive detentive,

b. misure di sicurezza,

c. misure stazionarie,

d. misure ambulatoriali,

e. * ...

f. assistenza durante il periodo di prova e istruzioni,

g. pene detentive e misure ordinate anticipatamente,

h. altre misure, nella misura in cui non siano affidate a un'altra autorità da questo regolamento o da un altro atto normativo.

2bis. Può utilizzare dispositivi tecnici, collegati permanentemente alla persona da sorvegliare, per il monitoraggio elettronico nel contesto dell'esecuzione delle sanzioni.

2ter. Si occupa dello svolgimento delle consultazioni sul trattamento della violenza durante le espulsioni (§ 13e comma 1 EGZGB) e dei programmi di apprendimento contro la violenza (Art. 55a comma 2 StGB). Può stipulare accordi di prestazione con terzi.

3. Esegue, attraverso l'assistenza giudiziaria, nell'ambito del regolamento sul codice penale e sul codice penale militare del 19 settembre 2006, disposizioni e sentenze di autorità giudiziarie e tribunali penali di altri cantoni e della Confederazione, nonché disposizioni degli auditor e sentenze dei tribunali militari.

4. Verifica d'ufficio i requisiti legali per l'esecuzione.

5. Informa il centro centrale ViCLAS, su richiesta, circa l'inizio e la fine di una pena detentiva o di una misura stazionaria ai sensi del § 13 comma 3 della Convenzione intercantonale sulla collaborazione informatica tra i cantoni per l'accertamento dei delitti di violenza (Concordato ViCLAS) del 2 aprile 2009.

6. Esegue la Convenzione sul trasferimento delle persone condannate del 21 marzo 1983 e il relativo Protocollo addizionale.

1. La Procura Superiore

a. è l'autorità competente, in conformità con la Legge federale sulla divisione dei beni confiscati (TEVG) del 19 marzo 2004, per fornire pareri e informazioni alle autorità federali, per l'esercizio dei diritti di rimborso e per la presentazione di ricorsi legali,

b. stipula accordi di prestazione nel senso del § 20i FLG con istituzioni private nel settore della giustizia minorile, alle quali è stata concessa l'autorizzazione per l'esecuzione di misure di protezione.

1. I decreti penali del procuratore dei minorenni o della procuratrice dei minorenni, così come le sentenze del tribunale dei minorenni e del tribunale cantonale nel settore del diritto penale minorile, sono eseguiti dalla procura dei minorenni.

2. Nel contesto dell'esecuzione, la procura dei minorenni può utilizzare dispositivi tecnici direttamente collegati alla persona minorenne per la sorveglianza elettronica delle misure e delle misure di protezione.

1. Le pene detentive e le misure privative della libertà sono di regola eseguite negli istituti di esecuzione appositamente previsti dal Concordato dei Cantoni della Svizzera nordoccidentale e centrale sull'esecuzione delle pene e delle misure del 5 maggio 2006 (Concordato sull'esecuzione delle pene).

2. Possono essere eseguite anche in altri istituti di esecuzione, se lo consentono la natura della sanzione e il diritto federale.

3. Per motivi importanti, l'esecuzione può avvenire anche negli istituti di esecuzione di altri concordati sull'esecuzione delle pene.

1. L'istituto di detenzione Grosshof serve all'esecuzione

a. * delle pene detentive e delle pene sostitutive della detenzione in regime normale,

b. * ...

c. * ...

d. * delle pene di inclusione secondo la legge federale sulla giustizia penale minorile del 20 giugno 2003,

e. * della custodia cautelare e della detenzione per motivi di sicurezza,

f. * del collocamento a scopo di assistenza ai sensi dell'articolo 426 del Codice civile svizzero del 10 dicembre 1907,

g. * dell'arresto provvisorio,

h. * delle misure coercitive nel diritto sull'immigrazione,

i. * dell'arresto al di fuori del servizio militare ai sensi dell'articolo 192 del Codice penale militare del 13 giugno 1927.

2. Può gestire una sezione speciale per le donne (Art. 377 cpv. 2 CP).

3. Nell'istituto di detenzione Grosshof possono essere temporaneamente collocate anche persone condannate a pene detentive o a misure privative della libertà fino al loro trasferimento in un istituto o struttura terapeutica adeguata.

1. L'istituto penitenziario di Wauwilermoos serve come istituzione aperta per l'esecuzione delle pene detentive e detentive sostitutive nel regime ordinario di detenzione per autori di reati maschili, per i quali non esiste pericolo di fuga e non ci si aspetta che commettano ulteriori reati.

2. Può gestire un reparto speciale per l'esecuzione delle misure coercitive nel diritto degli stranieri.

1. Le persone arrestate provvisoriamente, le persone in detenzione preventiva o di sicurezza, così come le persone condannate, possono essere alloggiate nelle celle di detenzione della Polizia di Lucerna per un massimo di 96 ore, prevedendo che dopo 48 ore debba essere consentita almeno una passeggiata giornaliera di un'ora.

1. Le strutture di esecuzione private necessitano, per l'esecuzione di pene e misure, nella misura in cui ciò è previsto dal diritto federale, di un'autorizzazione del Dipartimento di giustizia e sicurezza.

2. Esse devono emanare un regolamento interno che deve essere sottoposto all'approvazione dell'Ufficio Militare, Protezione Civile e Esecuzione Penale.

1. La direzione dell'istituto di esecuzione conduce un controllo sugli ingressi e sulle uscite e informa l'autorità di assegnazione competente al riguardo.

2. Essa effettua fotografie come misure di identificazione giudiziaria.

3. Essa rinnova le misure di identificazione giudiziaria condotte ai sensi del § 27 comma 1 JVG, se i risultati di queste sono diventati insufficienti per garantire l'esecuzione delle sanzioni pendenti.

1. Se una persona condannata è di residenza sconosciuta o non ottempera a un invito del servizio di esecuzione e sorveglianza penale per iniziare la pena, avviare una misura, partecipare a un colloquio, sottoporsi a un controllo di astinenza, prendere un farmaco o a un'assistenza ordinata, questo servizio può emettere un mandato di ricerca del luogo di soggiorno, di arresto e di accompagnamento forzato da parte della polizia.

1. Il servizio di esecuzione e libertà vigilata può incaricare la polizia di chiarire le circostanze personali attraverso un'interrogazione della persona condannata, in particolare se questa è stata trasferita dall'estero.

1. Le persone accusate e condannate sono obbligate a collaborare con le autorità e le strutture di esecuzione per il raggiungimento degli obiettivi di esecuzione e terapia. Inoltre, esse devono

a. comunicare spontaneamente qualsiasi cambiamento di residenza o domicilio,

b. dichiarare la propria capacità economica, i redditi da lavoro dipendente e i benefici delle assicurazioni sociali,

c. firmare le necessarie dichiarazioni di cessione in caso di sostegno per la copertura dei costi non legati all'esecuzione,

d. seguire rigorosamente le istruzioni e le condizioni imposte con sentenze, decisioni o ordinanze.

2. Esse sono responsabili per i danni che causano con colpa. Il Cantone è responsabile in via sussidiaria. Può rivalersi sulle persone accusate e condannate.

1. Le multe, le sanzioni pecuniarie e le richieste di risarcimento disposte dalle autorità giudiziarie e dai tribunali del Cantone di Lucerna sono riscosse dall'ultima istanza cantonale decisoria secondo il § 96 della legge sulla giustizia.

2. Il servizio di esecuzione e sorveglianza riscuote le multe, le sanzioni pecuniarie e le richieste di risarcimento da riscuotere su incarico di un'autorità o di un tribunale federale.

1. Se la persona condannata non paga la multa o la sanzione pecuniaria entro il termine stabilito e questa risulta inesigibile mediante procedura esecutiva, l'ufficio di riscossione trasmette il caso al servizio dell'esecuzione delle pene e della sorveglianza per l'esecuzione della pena detentiva sostitutiva.

2. Se la multa o la sanzione pecuniaria viene successivamente pagata, la pena detentiva sostitutiva viene annullata.

1. Se a una persona accusata è stata concessa l'ammissione anticipata alla pena, essa è soggetta al regime di esecuzione della pena.

2. Se il servizio di esecuzione e probatione prende in considerazione un'apertura dell'esecuzione, dà alla procura o al tribunale l'opportunità di esprimere un parere.

3. Il pubblico ministero o la pubblica ministera oppure il presidente o la presidenta del tribunale competente decidono sulle scarcerazioni.

4. Il servizio di esecuzione e probatione è competente, nell'esecuzione anticipata della pena, per la concessione dell'informazione alle vittime ai sensi dell'articolo 92a del Codice Penale.

1. La persona condannata sconta la pena detentiva nel regime ordinario, salvo che non siano soddisfatte le condizioni per un'altra forma di esecuzione.

2. L'esecuzione ordinaria si svolge in un istituto di esecuzione aperto, se si può presumere che le sue limitate possibilità di sorveglianza e controllo siano sufficienti a evitare la fuga, a prevenire nuovi reati e, in particolare, a proteggere il pubblico. Negli altri casi, l'esecuzione avviene in un istituto di esecuzione chiuso o nella sezione chiusa di un istituto di esecuzione aperto.

1. **Il servizio di esecuzione penale e di libertà vigilata** può trasferire le persone assegnate, nel corso dell'esecuzione penale, in un'altra struttura penitenziaria, in una clinica psichiatrica o in una struttura penitenziaria privata riconosciuta, se il loro stato, il loro comportamento o la sicurezza lo rendono necessario, se il loro trattamento lo richiede o se la loro reintegrazione ne trae beneficio.

2. **Il trasferimento in un'altra struttura penitenziaria** può essere disposto dall'autorità di esecuzione penale o su richiesta della struttura penitenziaria attuale, indicandone i motivi.

1. Il servizio di esecuzione e sorveglianza può, ai sensi dell'articolo 92 del Codice Penale, concedere un'interruzione dell'esecuzione per motivi importanti.

2. La concessione di un'interruzione può essere subordinata a condizioni, in particolare riguardanti il comportamento, l'occupazione, il luogo di soggiorno o l'obbligo di segnalazione, nonché includere la disposizione di una supervisione o assistenza.

1. Persone, che vengono definitivamente rilasciate dall'esecuzione delle sanzioni, possono rivolgersi al servizio di esecuzione e sorveglianza per ricevere assistenza.

1. Il servizio di esecuzione e di sorveglianza valuta, su richiesta, se per l’esecuzione di pene detentive sono soddisfatte le condizioni per una delle seguenti forme particolari di esecuzione

a. * regime di semilibertà (Art. 77b CP),

b. * lavoro di utilità pubblica (Art. 79a CP),

c. * sorveglianza elettronica (Art. 79b CP).

2. Qualora le condizioni siano soddisfatte, stabilisce nel decreto di esecuzione le prescrizioni e le condizioni, nonché la quota delle spese di esecuzione da pagare.

1. L'ordinamento e l'esecuzione della semidetenzione, del lavoro di pubblica utilità e della sorveglianza elettronica si conformano alla direttiva del Concordato svizzero nordoccidentale e interno sull'esecuzione delle pene e delle misure penali riguardante le forme particolari di esecuzione, in particolare con riferimento a

a. i requisiti temporali e personali,

b. la procedura di autorizzazione,

c. il piano di esecuzione e le aperture di esecuzione,

d. le conseguenze in caso di violazioni delle regole o di inadempimento del piano di esecuzione,

e. la partecipazione ai costi,

f. l'accredito di pagamenti parziali,

g. le modifiche dei requisiti di ammissione dopo il rilascio dell'autorizzazione o durante l'esecuzione,

h. l'interruzione dell'esecuzione,

i. la conclusione dell'esecuzione.

1. Il salario ottenuto durante una forma particolare di esecuzione della pena spetta alla persona condannata.

2. Una retribuzione ai sensi dell'articolo 83 del Codice Penale non viene restituita.

1. Nelle forme speciali di esecuzione della pena, l'assicurazione contro gli infortuni è responsabilità della persona condannata.

2. Il cantone assicura la persona condannata contro le conseguenze di infortuni, nella misura in cui essa non disponga già di una copertura assicurativa adeguata.

1. La persona condannata è tenuta a contribuire alle spese di esecuzione della pena detentiva in regime di semilibertà o sorveglianza elettronica con un importo di 40 franchi per ogni giorno di esecuzione.

2. Il servizio di esecuzione e di sorveglianza può condonare totalmente o parzialmente il contributo alle spese se la persona condannata è impossibilitata a pagare. Valgono le direttive del Tribunale cantonale sul minimo vitale.

1. Le spese personali sostenute per l'esecuzione del lavoro di utilità pubblica, in particolare i costi per l'abbigliamento da lavoro, il percorso per raggiungere il luogo di lavoro e il vitto, sono a carico della persona condannata.

1. Il servizio di esecuzione penale e di sorveglianza decide sull'ammissione al lavoro o al regime di semilibertà abitativa e lavorativa ai sensi degli articoli 77a e 90 comma 2bis del Codice Penale.

2. In tal senso, stabilisce chi si occuperà di assistere e sorvegliare la persona condannata.

3. Per quanto riguarda i requisiti, le competenze decisionali e le condizioni quadro, si applicano le linee guida del Concordato sull'esecuzione penale.

1. Il Servizio di Esecuzione e di Libertà Vigilata può revocare l'autorizzazione al trasferimento presso il luogo di lavoro o presso il domicilio e lavoro esterno e ordinare il trasferimento nel regime di detenzione ordinaria se

a. le condizioni non sono più soddisfatte,

b. la persona condannata non rispetta le condizioni e le prescrizioni, oppure

c. la persona condannata viola il regolamento interno dell'istituto di pena.

2. L'istituto di pena segnala al Servizio di Esecuzione e di Libertà Vigilata quando sussistono motivi di revoca.

1. Su richiesta della persona condannata, il servizio di esecuzione penale e di liberazione condizionale può disporre il monitoraggio elettronico al posto del lavoro esterno o della residenza e lavoro esterno per una durata da tre a dodici mesi.

2. La richiesta deve essere presentata in tempo utile, almeno due mesi prima dell'inizio possibile di un lavoro esterno, tramite il servizio sociale dell'istituto di esecuzione alla competente autorità di esecuzione.

1. La persona condannata partecipa ai costi dell'esternato lavorativo o del centro residenziale e lavorativo con un contributo di 50 franchi per ogni giorno di esecuzione.

1bis. Qualora venga disposto il monitoraggio elettronico in sostituzione dell'esternato lavorativo o del centro residenziale e lavorativo, la persona condannata partecipa ai costi con un contributo di 40 franchi per ogni giorno di esecuzione.

2. Il servizio di esecuzione delle pene e della sorveglianza può esonerare in tutto o in parte dal contributo ai costi, se la persona condannata è impossibilitata a pagare. Si applicano le linee guida del Tribunale cantonale sul minimo vitale.

1. L'autorità esecutiva è considerata l'autorità competente ai sensi del Codice Penale, a meno che non sia stabilita un'altra competenza, in particolare per le aperture della pena.

2. Il servizio di esecuzione e sorveglianza presenta una richiesta al tribunale di primo grado quando, secondo il diritto federale, un tribunale deve prendere una decisione successiva.

3. Comunica all'autorità di protezione dei minori e degli adulti, in conformità all'articolo 62c comma 5 del Codice Penale, quando ritiene che all’abolizione della misura penale una misura di protezione dei minori e degli adulti sia indicata.

1. Il Servizio di Esecuzione Penale e Libertà Vigilata applica analogamente, nella redazione delle perizie, l'istruzione del Tribunale Cantonale e della Procura Generale riguardante le perizie psichiatriche e psicologia della testimonianza nel procedimento penale del 7 maggio 2014.

1. La commissione tecnica concordataria valuta, su richiesta del servizio di esecuzione delle pene e di libertà vigilata, la pericolosità sociale dei delinquenti adulti nei casi elencati nel regolamento per la commissione tecnica concordataria. In caso di delinquenti minorenni, il Ministero della gioventù presenta la richiesta di valutazione.

2. L'autorità richiedente mette a disposizione della commissione tecnica i documenti necessari per la valutazione.

1. Prima di decidere in merito alle aperture dell'esecuzione della pena, alla persona condannata deve essere concessa, nell'ambito del diritto di essere ascoltata, la possibilità di accedere al perito e alla relazione della commissione tecnica, e di esprimere le proprie osservazioni.

1. Il servizio di esecuzione e di sorveglianza può disporre, ai fini dell'avvio di un trattamento ai sensi dell'articolo 63 capoverso 3 del Codice Penale, che la persona condannata venga temporaneamente sottoposta a trattamento ospedaliero.

2. Esso verifica periodicamente gli obiettivi terapeutici stabiliti e stabilisce adeguate misure di controllo.

1. Il Servizio di Esecuzione e Probatoria regola l'esecuzione di un trattamento ambulatoriale in caso di sospensione della pena detentiva con la persona condannata.

1. Il Servizio per l'Esecuzione Penale e la Libertà Vigilata disciplina l'attuazione di un trattamento ambulatoriale durante la detenzione di una persona condannata con l'istituto di pena.

2. Si assicura che l'attuazione del trattamento ambulatoriale venga inclusa nella pianificazione dell'esecuzione della pena della persona condannata.

1. Il servizio di esecuzione penale e di sorveglianza designa il professionista competente per l’esecuzione della terapia ordinata.

2. Se il trattamento ambulatoriale è eseguito durante la privazione della libertà, di norma si fa riferimento all'offerta esistente dell'istituto penitenziario. In casi giustificati, e in accordo con l'istituto penitenziario, il servizio di esecuzione penale e di sorveglianza può approvare eccezioni.

1. Il professionista è obbligato a condurre una terapia conforme alla legge e orientata alla prevenzione delle recidive, centrata sui reati e sui problemi, ad attuare le direttive dell'autorità ordinante e a controllarne l'osservanza, nonché a riferire al servizio di esecuzione e di sorveglianza sulla condizionale.

1. Il Servizio di Esecuzione e Sorveglianza esprime un parere, destinato alla conduzione del procedimento, sulle richieste di inizio anticipato delle misure.

1. La persona specializzata incaricata della terapia o dell'esecuzione delle direttive è esonerata dall'obbligo di segretezza nei confronti dell'autorità e dell'istituzione penitenziaria.

1. Il professionista trasmette per iscritto un rapporto all'autorità d'esecuzione su richiesta o in date precedentemente concordate.

2. Informa immediatamente e spontaneamente l'autorità d'esecuzione su accadimenti e constatazioni,

a. che lasciano supporre uno sviluppo critico rilevante per la recidiva,

b. che riguardano il mancato rispetto di accordi e scadenze da parte della persona condannata,

c. che mettono in discussione la continuazione della terapia.

3. Può raccomandare modifiche agli obblighi e alle condizioni dell'esecuzione.

1. I rapporti delle persone esperte comprendono in particolare

a. la diagnosi e la descrizione della terapia, inclusi i problemi trattati,

b. dichiarazioni sull'affidabilità e la motivazione della persona condannata,

c. informazioni sul rispetto delle direttive e di ulteriori condizioni,

d. indicazioni sul raggiungimento o mancato raggiungimento degli obiettivi terapeutici e sulle modifiche nei settori rilevanti per il reato,

e. valutazione del pronostico legale e giudizio sul rischio di recidiva,

f. raccomandazione per la continuazione, modifica o interruzione della terapia.

1. Il professionista riferisce all'autorità di esecuzione quando il trattamento o l'istruzione

a. a causa di mancanza di prospettive o

b. secondo il metodo del professionista o il concetto dell'istituzione di esecuzione è concluso.

2. Il servizio di esecuzione e di libertà vigilata verifica, nel caso del comma 1b, le ulteriori possibilità di esecuzione. Altrimenti, revoca la misura o l'istruzione.

1. Il servizio di esecuzione e sorveglianza assicura, su incarico dei tribunali, il monitoraggio elettronico delle misure alternative ai sensi dell'articolo 237 comma 3 CPP.

1. L'Ufficio della migrazione esegue le espulsioni ai sensi degli articoli 66a e 66abis del Codice penale e degli articoli 49a e 49abis del Codice penale militare del 13 giugno 1927.

2. Il servizio di esecuzione e di sorveglianza comunica tempestivamente all'Ufficio della migrazione il momento della liberazione condizionale o definitiva dall'esecuzione delle sanzioni.

1. Il servizio di esecuzione e di prova esegue

a. divieti di attività ai sensi degli articoli 67 e 67a del Codice Penale Svizzero (StGB),

b. * divieti di contatto e di area ai sensi dell'articolo 67b StGB.

1. Se un divieto di contatto e di area ordinato dal tribunale è sorvegliato elettronicamente, la persona interessata deve contribuire con un importo di 40 franchi per ogni giorno di attuazione.

1. L'ufficio della circolazione stradale esegue i divieti di guida disposti dal tribunale in conformità con l'articolo 67e del Codice Penale.

1. La Procura Minorile può sorvegliare elettronicamente il rispetto delle misure di protezione, in particolare

a. nel caso di un divieto di lasciare un luogo specifico,

b. per assicurare l'osservanza di una struttura giornaliera.

1. Il tutore informa la direzione dell'istituzione penitenziaria quando una persona internata digiuna per protesta o rifiuta l'assunzione di cibo e bevande.

2. Il medico dell'istituzione penitenziaria informa ripetutamente la persona internata sui rischi del digiuno prolungato. Se il medico e la persona internata non riescono a comunicare in modo chiaro e sicuro, è necessario coinvolgere un traduttore o un'altra persona di supporto adatta.

3. Nonostante l'intenzione espressa dalla persona internata di rifiutare il cibo, devono esserle offerte tre pasti al giorno. L'accesso alle bevande deve essere garantito in ogni momento.

4. La direzione dell'istituzione penitenziaria deve far accertare da un medico psichiatra forense la capacità di giudizio della persona internata.

5. Se la capacità di giudizio è confermata, la persona internata può confermare per iscritto in una disposizione anticipata che rifiuta espressamente l'alimentazione forzata, anche se questo digiuno porta alla morte.

1. Tutti i provvedimenti adottati ai sensi del § 55 devono essere documentati in modo cronologico e completo in un dossier.

2. Inoltre, devono essere tenute, in particolare, liste riguardanti

a. * il numero e il tipo di chiarimenti forniti alla persona ricoverata dal medico,

b. il numero e il tipo di pasti offerti,

c. * il numero e il risultato dei controlli di peso effettuati sulla persona ricoverata.

1. Il servizio di esecuzione e sorveglianza assume i compiti dell’assistenza durante la libertà condizionale secondo il Codice penale svizzero e le direttive del Concordato sull'esecuzione delle pene.

2. Collabora nell’assistenza durante la libertà condizionale con le autorità di perseguimento penale, giudiziarie e di esecuzione delle pene, nonché con i servizi sociali.

1. Con l'assistenza in prova si mira a ridurre la recidività e a fornire l'assistenza sociale e professionale necessaria. Vengono promossi l'autonomia e la responsabilità della persona condannata, nonché il suo reinserimento nella società. Si presta particolare attenzione alle esigenze di supporto, controllo e cambiamento della persona condannata. I preparativi per il rilascio devono essere coordinati con le strutture di esecuzione.

2. L'assistenza può essere eccezionalmente proseguita dopo la scadenza del periodo di prova, qualora la persona condannata lo desideri e la direzione del servizio di esecuzione e di sorveglianza concordi.

1. L'assistenza sociale su base volontaria deve essere garantita durante il procedimento penale e l'esecuzione della pena. Per le persone che sono state inserite in istituti di pena, l'assistenza sociale è fornita dal relativo servizio sociale, negli altri casi dal servizio di esecuzione e libertà vigilata.

1. Le assistenti e gli assistenti sociali per la probatione redigono un rapporto sulla persona accusata o condannata assistita in caso di eventi straordinari o su richiesta della procura, dei tribunali o dell'autorità di esecuzione.

2. Il rapporto serve per stabilire il giudizio e per pianificare l'esecuzione della pena e delle misure. La persona accusata o condannata viene informata del contenuto del rapporto.

3. Il rapporto dovrebbe fornire, a seconda delle necessità e del caso specifico, informazioni sulla personalità della persona assistita, il suo ambiente personale, l'andamento dell'assistenza, le variazioni nelle aree problematiche rilevanti per il reato e sulla necessità di supporto e controllo. Raccomandazioni o richieste per il prosieguo dell’azione concludono il rapporto.

1. Le persone ricoverate sono alloggiate in celle singole o di gruppo.

2. I seguenti gruppi di persone devono essere separati rigorosamente

a. Adulti e minorenni,

b. Persone di sesso maschile e femminile.

3. Se possibile, detenuti condannati e detenuti in custodia cautelare, così come persone ricoverate amministrativamente, devono essere separati.

1. Le persone internate ricevono un'alimentazione semplice, nutriente e adeguata.

2. Deroghe al regime alimentare dell'istituto di esecuzione vengono concesse per motivi di convinzioni religiose, per vegetariani o vegetariane coerenti oppure su indicazione del medico o della medica dell'istituto di esecuzione (in particolare in caso di dieta).

1. Ogni persona ammessa può iscriversi a colloqui personali con il direttore o la direttrice dell’istituto di esecuzione, con i cappellani e con i membri della commissione di sorveglianza.

1. La persona ricoverata può trascorrere giornalmente almeno un'ora all'aperto, secondo le disposizioni della direzione dell'istituto penitenziario.

2. La direzione dell'istituto penitenziario può limitare questo diritto per motivi di sicurezza o disciplinari.

1. La persona ammessa in regime di esecuzione normale è obbligata a lavorare ai sensi dell'articolo 81 comma 1 StGB, a condizione che la struttura di esecuzione disponga di un'offerta corrispondente. Essa deve svolgere il lavoro assegnatole con coscienza e al meglio delle sue capacità.

2. Riceve un compenso adeguato per il lavoro svolto. La struttura di esecuzione determina l'ammontare del compenso in base alla prestazione resa e tenendo conto delle direttive del concordato sull'esecuzione penale.

3. L'Ufficio del militare, della protezione civile e dell'esecuzione penale emette norme riguardo all'uso del compenso durante la privazione della libertà, tenendo conto delle direttive del concordato sull'esecuzione penale.

1. L'istituzione di esecuzione è responsabile di garantire che, se idonea, alla persona condannata venga data, per quanto possibile, l'opportunità di ricevere una formazione o un'istruzione complementare adeguata alle sue capacità (Art. 82 CP).

1. L'istituzione detentiva assicura le persone assegnate secondo le linee guida del concordato per l'esecuzione delle pene.

1. L'ufficio Servizio Militare, Protezione Civile e Esecuzione Penale garantisce l'assistenza medica delle persone detenute negli istituti penitenziari di Wauwilermoos e Grosshof. Può stipulare accordi di prestazione con terzi.

1. La direzione della struttura di detenzione consente alle persone internate di partecipare a funzioni religiose e altre celebrazioni religiose interne all'istituto.

2. L'Ufficio militare, protezione civile e dell'esecuzione penale garantisce l'assistenza pastorale alle persone internate nelle istituzioni penali di Wauwilermoos e Grosshof. Può stipulare accordi di prestazione con terzi.

3. Designa un cappellano o una cappellana di confessione cattolica e uno di confessione riformata, che possono comunicare liberamente con le persone internate.

4. Cappellani di altre confessioni possono essere ammessi dalla direzione dell'istituto penale.

1. La corrispondenza delle persone ospitate può essere controllata dalla direzione dell'istituto di esecuzione.

2. La ricezione di lettere è consentita senza restrizioni.

3. La ricezione di pacchi e l'invio di lettere sono permessi nel rispetto del regolamento interno.

1. Alle persone detenute è consentito telefonare e utilizzare altri dispositivi di comunicazione e trasmissione dati dell'istituto di esecuzione penale nel rispetto del regolamento interno.

2. La registrazione e l'intercettazione delle conversazioni telefoniche sono disciplinate dal § 29 JVG.

3. Il possesso e l'uso di telefoni cellulari privati, cercapersone e altri dispositivi privati di comunicazione e trasmissione dati sono vietati. Fatte salve le disposizioni del comma 4.

4. L'Istituto di Esecuzione Penale di Wauwilermoos può consentire, in regime di esecuzione aperta, il possesso e l'uso di dispositivi di comunicazione e trasmissione dati, in particolare di telefoni cellulari, per uso personale delle persone detenute. Regola i dettagli nel regolamento interno.

1. La direzione della struttura di esecuzione penale consente alle persone detenute di ricevere visite nell'ambito del regolamento interno.

2. Le visite si svolgono di norma sotto sorveglianza. Le visite di funzionari svizzeri, avvocati, medici, ministri del culto e assistenti sociali nell'esercizio delle loro funzioni ufficiali o professionali non sono generalmente sorvegliate.

3. In caso di abuso del diritto di visita, in particolare mediante consegna o ricezione non autorizzata di lettere, denaro o beni di qualsiasi tipo, la visita viene interrotta. La direzione della struttura di esecuzione penale può sottoporre i visitatori a controllo. Può escludere alcuni visitatori dalle visite.

1. Non esiste un diritto legale alla concessione di congedo.

2. Il congedo può essere concesso per mantenere i rapporti personali con il mondo esterno, in particolare con la famiglia, nonché per motivi professionali inderogabili e per preparare il rilascio.

3. L'autorità competente per la concessione del congedo è l'autorità di esecuzione. Questa può delegare tale competenza alla direzione dell'istituto di esecuzione, a condizione che non vi siano questioni di pericolosità sociale e di rischio di fuga da parte della persona internata. Negli istituti di esecuzione aperta, la responsabilità della concessione spetta alla direzione dell'istituto, salvo diversa disposizione dell'autorità di esecuzione.

4. Per il resto, la concessione del congedo è disciplinata dalle direttive del Concordato sull'esecuzione delle pene.

1. Il commercio, il possesso e il consumo di alcol, droghe illegali e farmaci non autorizzati sono proibiti durante il periodo di detenzione nelle strutture di esecuzione.

2. Sono permessi i farmaci prescritti da un medico o una medica o verificati dal medico o dalla medica della struttura di esecuzione.

3. La somministrazione è preparata da un professionista sanitario responsabile della struttura di esecuzione.

4. I farmaci possono essere somministrati dal personale della struttura di esecuzione se il professionista sanitario responsabile della struttura ha preparato la somministrazione e ha istruito il personale.

1. Il fumo è generalmente vietato, salvo nelle aree designate dal regolamento interno e all'aperto.

1. Oggetti il cui possesso è proibito all'interno dell'istituto di detenzione devono essere sequestrati dalla direzione dell'istituto di detenzione.

2. La direzione dell'istituto di detenzione, a seconda del tipo di contrabbando, deve di norma distruggerlo autonomamente, trasferirlo a una farmacia per lo smaltimento appropriato, oppure inoltrarlo alla Polizia di Lucerna per la distruzione o per l'eventuale utilizzo.

1. Il servizio sociale dell'istituto di esecuzione penale assiste le persone internate in questioni personali. Nella preparazione al rilascio, coinvolge il servizio di esecuzione penale e di libertà vigilata.

2. Possono essere coinvolti ulteriori servizi sociali.

1. Le domande di assistenza sociale economica devono essere indirizzate tramite il servizio sociale dell'istituzione di esecuzione alla comunità competente per l'assistenza sociale economica.

2. Sulle domande per le quali il Cantone deve decidere ai sensi del § 47 comma 2b JVG, decide l'ufficio Servizi Sociali e Società.

1. Gli istituti penitenziari di Grosshof e Wauwilermoos emettono ciascuno un regolamento interno che disciplina in particolare i seguenti ambiti

a. il procedimento di ammissione,

b. il controllo degli effetti personali, degli oggetti di valore e dei documenti, la loro detenzione nelle celle e il loro deposito,

c. i diritti e i doveri delle persone detenute,

d. le competenze all'interno della struttura penitenziaria,

e. * la ricezione e l'invio di lettere e pacchi,

ebis. * il possesso e l'uso di dispositivi di comunicazione e trasmissione dati, in particolare telefoni fissi, telefoni cellulari, computer, laptop e tablet,

f. la ricezione di visite, l'uscita per visita, le attività esterne e di tempo libero,

g. il congedo per motivi personali e relazionali,

h. l'assistenza sanitaria e sociale, droghe, alcol e farmaci,

i. l'assicurazione (malattia, infortunio e AVS/AI),

j. * lavoro, formazione e istruzione nonché remunerazione, conti di libertà, sospensione e risarcimento,

k. le misure disciplinari,

l. il procedimento di dimissione.

2. I regolamenti interni necessitano dell'approvazione del Servizio Militare, Protezione Civile e Esecuzione Penale.

1. Per le persone in custodia cautelare o in detenzione per motivi di sicurezza si applicano le disposizioni particolari della Parte 8 con le deroghe e integrazioni previste nella Parte 9.

2. Nella misura in cui lo richieda lo scopo del procedimento d'indagine, il pubblico ministero o il tribunale possono emanare ordinanze derogatorie.

1. La ricezione di visite ai sensi del § 72 e l'utilizzo del telefono o di altri mezzi di comunicazione ai sensi del § 71 richiedono, per le persone in custodia cautelare o detentiva di sicurezza, l'autorizzazione della Procura della Repubblica o del tribunale.

2. La Procura della Repubblica o il tribunale decide sulla sorveglianza delle visite e sull'esclusione delle visite ai sensi del § 72.

3. Alle persone in custodia cautelare o detentiva di sicurezza non è consentito l'uso di dispositivi di comunicazione e di trasmissione dati nell'ambito del regolamento interno senza permesso.

1. La procura della Repubblica o il tribunale può imporre condizioni particolari per la passeggiata quotidiana delle persone in custodia cautelare o detentiva di sicurezza.

1. Persone in custodia cautelare o detentiva di sicurezza non possono essere obbligate a lavorare.

2. L'accesso a materiale di lettura proveniente dall'esterno dell'istituto penitenziario Grosshof richiede l'approvazione della Procura o del Tribunale.

1. Sulla concessione di ferie e agevolazioni per persone in custodia cautelare o detenzione di sicurezza decide il pubblico ministero o il tribunale.

2. Il servizio di esecuzione e sorveglianza decide in merito alle aperture del regime per persone che si trovano in custodia di sicurezza nell'ambito di un procedimento giudiziario successivo ai sensi degli articoli 363 e seguenti del StPO. Se considera un'apertura del regime, concede al tribunale l'opportunità di esprimere un parere. Resta riservata la decisione del tribunale riguardo a un rilascio.

1. Nelle istituzioni penitenziarie del Cantone così come nelle strutture di detenzione private, la loro direzione è responsabile per l'emanazione di sanzioni disciplinari.

1. Nelle strutture di esecuzione penale private possono essere ordinate solo le sanzioni disciplinari contenute nel § 41 comma 1a-e JVG, a condizione che un isolamento in cella o stanza non superi i sette giorni.

2. Le sanzioni disciplinari ammesse devono essere espressamente elencate nel regolamento interno.

1. La direzione dell'istituzione di esecuzione chiarisce i fatti e li documenta per iscritto.

2. Essa offre alla persona internata, nell'ambito del diritto di essere ascoltata, l'opportunità di esprimersi sull'accaduto.

1. La direzione dell'istituto di esecuzione comunica verbalmente alla persona internata la decisione disciplinare e contemporaneamente le consegna controfirmata la decisione scritta.

2. La decisione disciplinare deve contenere un'informazione sui mezzi di ricorso.

1. L'inclusione in camera o cella viene eseguita al di fuori dell'orario lavorativo nella propria cella, in una cella vuota o in una cella disciplinare.

2. L'arresto viene eseguito nella cella disciplinare.

1. Per i reclami di vigilanza si applicano gli articoli da 180 a 187 della Legge sulla giurisdizione amministrativa del 3 luglio 1972.

1. Il Consiglio di Stato nomina per le istituzioni penitenziarie Grosshof e Wauwilermoos una commissione di sorveglianza ciascuna, nonché i loro presidenti o presidentesse.

2. Le commissioni di sorveglianza sono organi consultivi per il Dipartimento di giustizia e sicurezza, per la direzione del Servizio militare, protezione civile e giustizia, nonché per le direzioni degli istituti di esecuzione.

3. I membri delle commissioni di sorveglianza monitorano, con visite mensili a turno, l'operatività e l'ordine nell'istituto di esecuzione e presentano relazioni in riunioni congiunte al Dipartimento di giustizia e sicurezza. In caso di constatazioni gravi, deve essere immediatamente presentata una relazione al Dipartimento di giustizia e sicurezza.

1. Le commissioni di vigilanza sono composte da cinque a sette membri ciascuna, che vengono eletti per un periodo di quattro anni su proposta del Dipartimento di giustizia e sicurezza.

2. Il responsabile o la responsabile del servizio militare, protezione civile e esecuzione penale è membro di diritto delle commissioni di vigilanza.

3. La direzione dell'istituto penitenziario di Grosshof o dell'istituto penitenziario di Wauwilermoos è rappresentata alle riunioni delle commissioni di vigilanza.

4. Per il resto, le commissioni di vigilanza si costituiscono autonomamente e regolano i loro affari con un regolamento organizzativo.

1. L'Ufficio Militare, Protezione Civile e Esecuzione delle Pene promuove, nel quadro delle linee guida del Concordato sull'Esecuzione delle Sanzioni, la formazione e l'aggiornamento del personale impiegato nel settore dell'esecuzione delle pene.

1. Il Servizio di Esecuzione e Probatione assicura l'esecuzione del lavoro di pubblica utilità, disposto dalle autorità giudiziarie in conformità agli articoli 37 e seguenti e 107 del Codice Penale nella versione in vigore fino al 31 dicembre 2017.

2. Presenta richiesta all'autorità giudiziaria competente qualora il lavoro di pubblica utilità non possa essere eseguito.

1. Il Regolamento sull'esecuzione delle pene di giustizia del 12 dicembre 2006 è abrogato.

1. Il regolamento entra in vigore, con l'eccezione del § 52, il 1° luglio 2016. Il § 52 entra in vigore il 1° ottobre 2016. Il regolamento deve essere pubblicato.