Regolamento del Gran Consiglio (GOKR) - Seduta Costitutiva (GOKR)

1. Il presidente o la presidente per età apre la seduta costitutiva del nuovo Consiglio cantonale con un discorso. Successivamente, il membro più giovane del consiglio tiene un discorso. Qualora il membro più giovane abbia già tenuto il discorso una volta, questo compito passa al secondo membro più giovane.

1. Chi deve essere giurato dal Consiglio cantonale presta il giuramento d'ufficio o la promessa d'ufficio davanti al Consiglio riunito.

2. Durante il giuramento, tutti i presenti restano in piedi.

1. Il Presidente o la Presidente legge la seguente formula del giuramento: «Giurate di rispettare i diritti e le libertà del popolo, di osservare la Costituzione e le leggi e di adempiere con coscienza ai doveri del vostro ufficio.»

2. Chi presta il giuramento d'ufficio pronuncia, dopo la lettura della formula del giuramento, con le dita della mano destra alzate in segno di giuramento: «Tutto questo lo giuro, così Dio mi aiuti.»

1. Il Presidente o la Presidente pronuncia la seguente formula di giuramento: «Giuro di rispettare i diritti e le libertà del popolo, di osservare la costituzione e le leggi e di adempiere con coscienza ai doveri del mio ufficio.»

2. Chi presta il giuramento d'ufficio, pronuncia dopo la lettura della formula di giuramento: «Tutto ciò lo giuro.»

1. La direzione stabilisce, prima dell'inizio di un mandato, come saranno assegnate le seguenti cariche ai gruppi parlamentari

a. Presidenza del Gran Consiglio,

b. Scrutatrici e scrutatori e loro supplenti,

c. Presidenti delle commissioni.

2. Essa stabilisce inoltre il criterio di ripartizione per l'assegnazione dei membri delle commissioni ai gruppi parlamentari.

1. La direzione aziendale disciplina, in accordo con i presidenti delle commissioni permanenti, i dettagli relativi ai compiti, all'organizzazione e alla collaborazione delle commissioni in una guida.

1. La direzione prende atto della pianificazione flessibile dei lavori parlamentari e pianifica le sessioni.

2. La pianificazione della sessione per la sessione successiva è vincolante per le commissioni. Le deviazioni giustificate sono eccezionalmente possibili. La direzione decide dopo aver ascoltato la commissione.

1. La competenza per le operazioni elettorali è disciplinata dalle disposizioni dei §§ 91-94.

1. Se la direzione generale costituisce un gruppo di supporto ai sensi del § 20 comma 4g della legge sul Consiglio Cantonale del 28 giugno 1976, devono essere definiti il mandato e il periodo di attività di quest'ultimo.

2. Il Vicepresidente o la Vicepresidente del Consiglio Cantonale prende parte al gruppo di supporto. Egli o ella informa regolarmente la direzione generale.

1. Le fazioni presentano al Consiglio del Cantone una richiesta per la nomina delle commissioni.

2. Se non vengono presentate richieste diverse da parte dei membri del Consiglio, la commissione è scelta conformemente alla richiesta delle fazioni.

3. Se viene richiesta da parte dei membri del Consiglio una diversa composizione della commissione, si procede a votazione aperta sulle richieste delle fazioni e dei consiglieri, a meno che un terzo dei consiglieri votanti richieda una votazione segreta.

1. Le commissioni si costituiscono autonomamente. Esse designano almeno un vicepresidente o una vicepresidente e una persona di riferimento per ciascun gruppo parlamentare.

2. Possono formare comitati. Questi effettuano accertamenti per conto della commissione, le forniscono un rapporto e le presentano una proposta.

1. Gli inviti alle sedute e la documentazione vengono consegnati o resi accessibili ai membri della commissione dieci giorni prima della riunione della commissione dai servizi parlamentari.

2. Per le questioni sostanziali, il dipartimento competente può predisporre, prima della prima riunione della commissione, un dossier per il servizio della commissione contenente documenti supplementari. Questo è messo a disposizione dei membri della commissione per la consultazione.

3. Presentazioni e documenti voluminose vengono depositati nell'Intranet dopo un adeguato avviso.

1. Qualora siano impediti sia il Presidente o la Presidente della Commissione che il Vicepresidente o la Vicepresidente, la Commissione elegge un Presidente o una Presidente per il giorno tra i suoi membri.

2. I gruppi parlamentari designano un membro supplente per ogni commissione. Se anche il membro supplente è impedito, il gruppo sarà rappresentato nella commissione da un membro scelto tra i suoi ranghi. La supplenza è generalmente consentita solo in caso di impedimento.

3. I membri supplenti sono documentati. Il membro rappresentato della commissione è responsabile della documentazione e dell'informazione di altre persone sostitute.

4. Restano salve le decisioni divergenti del Consiglio di Stato.

1. Le riunioni della commissione non sono pubbliche.

2. Su richiesta di un membro della commissione, la commissione può decidere di tenere audizioni pubbliche in via eccezionale.

1. Prima di coinvolgere esperti esterni o di richiedere perizie esterne, le commissioni devono esaurire tutti gli altri diritti di informazione previsti dai paragrafi 25-27 della Legge sul Consiglio Cantonale.

2. La direzione decide su richiesta della commissione.

1. **Il verbale è generalmente redatto dai servizi del Parlamento. Eccezionalmente, il presidente o la presidente della commissione può, in relazione a spiegazioni specifiche di settore, coinvolgere esperti o esperte del Dipartimento per la redazione del verbale.**

2. Nel verbale vengono annotate le dichiarazioni relative alle mozioni, raccomandazioni e motivazioni nella misura in cui sono necessarie per la comprensione.

3. Se le dichiarazioni vengono registrate su supporti audio per la trascrizione nel verbale, saranno cancellate dopo l'approvazione del verbale.

4. Nell'edizione elettronica dei verbali di commissione, ad eccezione dei verbali delle commissioni di sorveglianza e controllo, tutti i membri del consiglio cantonale e del consiglio di governo possono accedere. Ai partecipanti interni all'amministrazione viene fornita una versione elettronica. Ai partecipanti esterni vengono inviati estratti per posta con l'indicazione "confidenziale". È consentita la trasmissione elettronica, purché la riservatezza possa essere garantita.

1. In commissione si vota di norma in maniera aperta e a maggioranza semplice dei votanti. Il presidente o la presidente vota anch'esso/anch'essa. Se viene deciso, su richiesta, di procedere con votazione segreta, si applica per analogia la disposizione del § 53 comma 2c della legge sul consiglio cantonale riguardante la parità di voti nel consiglio cantonale.

2. La decisione tramite delibera circolare deve essere approvata dalla maggioranza della commissione.

1. La relazione è di norma presentata dal Presidente o dalla Presidente della Commissione.

2. Se all'inizio di una nuova legislatura, il precedente Presidente o la precedente Presidente della Commissione, che continua a essere membro della Commissione, deve relazionare su un affare già discusso in precedenza, ciò deve essere deciso dalla Commissione. In caso contrario, la relazione viene presentata secondo quanto previsto al comma 1.

1. Se una commissione decide di informare il pubblico sui risultati delle sue deliberazioni preliminari per iscritto, i servizi parlamentari redigono un comunicato stampa in accordo con il presidente o la presidente della commissione.

2. Il comunicato stampa può fornire informazioni solo sui risultati delle deliberazioni e sulle loro motivazioni essenziali. Il contenuto sostanziale deve essere approvato dalla commissione.

3. Le informazioni orali vengono trasmesse dal presidente o dalla presidente, eccezionalmente da un membro incaricato. Il contenuto corrisponde alle informazioni scritte. I membri della commissione non devono anticipare queste informazioni.

1. Le commissioni possono informare il Gran Consiglio cantonale su questioni interne alla commissione.

2. Presentano alla direzione una richiesta per l'inserimento all'ordine del giorno.

1. Il Gran Consiglio nomina per la durata del mandato le seguenti commissioni permanenti

a. Commissione di vigilanza e controllo: 17 membri,

b. Commissione di pianificazione e finanze: 17 membri,

c. Commissione di politica statale: 13 membri,

d. Commissione giustizia e sicurezza: 13 membri,

e. Commissione istruzione, educazione e cultura: 13 membri,

f. Commissione economia e tasse: 13 membri,

g. Commissione pianificazione territoriale, ambiente ed energia: 13 membri,

h. Commissione trasporti e costruzioni: 13 membri,

i. Commissione salute, lavoro e sicurezza sociale: 13 membri,

j. Commissione redazione: 5 membri.

2. L'appartenenza a una commissione permanente è limitata a due mandati, mentre nella commissione di vigilanza e controllo è limitata a tre mandati. La durata del mandato corrisponde alla legislatura del Gran Consiglio. Le legislature iniziate vengono conteggiate come complete.

3. Il periodo presidenziale dura al massimo quattro anni e termina in ogni caso con la conclusione della legislatura.

1. Alla Commissione di vigilanza e controllo e alla Commissione di pianificazione e finanze non possono appartenere

a. i familiari degli membri del Consiglio di Stato e del Tribunale cantonale che sono soggetti a ricusazione (art. 14 cpv. 1b della legge sulla giustizia amministrativa[4]),

b. membri di autorità che sono sottoposte alla vigilanza del Tribunale cantonale,

c. impiegati del Tribunale cantonale, dell'amministrazione e di persone o organizzazioni giuridicamente autonome di diritto pubblico o privato, a cui sono assegnati compiti cantonali.

1. La Commissione di Sorveglianza e Controllo pianifica la sua attività di alta sorveglianza ai sensi del § 21a della Legge sul Consiglio Cantonale per la durata del mandato.

2. Rappresenta il Consiglio Cantonale nelle commissioni inter-cantonali di revisione aziendale.

1. La Commissione Pianificazione e Finanze ha in particolare il compito di esaminare il piano delle attività e delle finanze, il preventivo, i crediti suppletivi, la relazione annuale con il rendiconto annuale e gli altri conti, nonché la strategia di partecipazione e il rapporto sull'attuazione della strategia di partecipazione.

2. Essa può acquisire informazioni presso le altre commissioni nell'ambito di co-rapporti ai sensi del § 28 comma 1 su singoli incarichi di prestazione e accordi di prestazione. Su ciò informa immediatamente la Commissione di Vigilanza e Controllo.

1. Le altre commissioni permanenti esaminano preliminarmente le questioni relative al loro ambito di competenza, nella misura in cui queste non rientrino nell'ambito di competenza della Commissione pianificazione e finanze o della Commissione di vigilanza e controllo.

2. Le domande di grazia vengono esaminate preliminarmente dalla Commissione giustizia e sicurezza.

3. La competenza della Commissione giustizia e sicurezza in materia elettorale è disciplinata dalle disposizioni dei §§ 91-93.

1. La commissione redazionale invita il presidente o la presidente della commissione che prepara l'affare e il dipartimento competente alla seduta.

2. I compiti della commissione redazionale sono disciplinati dal § 72.

1. La Cancelleria di Stato richiede alla direzione l'assegnazione delle questioni di merito alle commissioni permanenti in conformità con il registro delle competenze nel piano delle attività e finanziario o nel rapporto annuale. La direzione decide nell'ambito del § 20 comma 4b della legge sul consiglio cantonale.

1. Le commissioni esprimono un'opinione alla Commissione di pianificazione e finanze sul piano degli obiettivi e delle finanze, sul preventivo e sul rapporto annuale con il bilancio annuale, nonché sulla strategia di partecipazione e sulla relazione sull'attuazione della strategia di partecipazione, nella misura in cui riguarda il loro ambito di competenza. Inoltre, possono fornire relazioni su proposte assegnate per esame preliminare ad altre commissioni.

2. Le commissioni possono richiedere alle altre commissioni relazioni su proposte a loro assegnate per esame preliminare.

3. Esse possono segnalare alla Commissione di vigilanza e controllo circostanze che suggeriscono una revisione nel contesto della supervisione generale.

1. Il Consiglio Cantonale può, in via eccezionale, nominare commissioni speciali per la preparazione di affari materiali. In tale contesto, definisce anche il loro mandato.

2. Il numero e l'appartenenza dei membri corrispondono di norma al criterio di ripartizione della Commissione di Sorveglianza e Controllo.

3. Al termine del loro mandato, inclusa la presentazione del rapporto, la commissione speciale è sciolta.

1. Il servizio commissionale dei servizi parlamentari assiste le commissioni nel loro lavoro ai sensi del § 32a della legge sul Consiglio cantonale.

1. La direzione aziendale stabilisce le date delle sessioni per quattro anni in un piano delle sessioni e le comunica al consiglio cantonale. Il piano delle sessioni viene aggiornato annualmente.

1. La sessione dura tre giorni nei mesi di marzo, giugno, settembre e ottobre (lunedì, martedì e il lunedì della settimana successiva). Le restanti sessioni durano due giorni (lunedì e martedì).

2. Le sedute si svolgono dalle 9 alle 12 e dalle 14 alle 18.

1. Durante le sessioni, le sale delle commissioni dell'edificio governativo sono a disposizione dei gruppi parlamentari per l'intera giornata. Negli altri periodi, i gruppi parlamentari possono riservare le sale delle commissioni dell'edificio governativo a seconda della disponibilità.

1. Il Consiglio Cantonale si riunisce di norma nella sala del Consiglio Cantonale a Lucerna.

1. La lettera d'invito con l'elenco degli argomenti da trattare deve essere inviata ai membri al più tardi il decimo giorno prima della sessione.

2. I giorni delle sedute e gli argomenti da trattare sono pubblicati nel Bollettino ufficiale del Cantone di Lucerna e su Internet.

3. Se circostanze straordinarie richiedono il trattamento immediato di un affare, il Gran Consiglio può essere convocato senza rispettare il termine di convocazione.

1. I membri del consiglio si registrano al loro posto, attivando così l'accesso al sistema di voto elettronico. In questo modo viene registrata anche la presenza individuale.

2. In caso di malfunzionamento del sistema elettronico, i membri devono registrarsi entro un'ora dall'inizio della seduta in un elenco delle presenze situato davanti all'ingresso della sala del consiglio cantonale, o, in caso di arrivo successivo, presso il segretario o la segretaria del consiglio.

1. Per il Consiglio cantonale si tiene durante il periodo dell'Avvento, nell'anno delle nuove elezioni anche prima della seduta costitutiva, un servizio religioso ecumenico.

2. I membri sono invitati ai servizi religiosi.

1. L'ordine del giorno contiene i punti di discussione della sessione nell'ordine previsto per il loro trattamento.

2. La direzione presiede alla determinazione dell'ordine del giorno in consultazione con il consiglio di governo.

3. Per ogni sessione deve essere riservato almeno mezzo giorno per il trattamento delle iniziative parlamentari.

4. In assenza di una decisione contraria del consiglio cantonale, gli affari vengono trattati nell'ordine indicato nell'ordine del giorno.

1. Affari non annunciati all'ordine del giorno possono essere trattati solo se due terzi dei membri votanti del consiglio acconsentono al trattamento.

1. I membri rispettano le regole del decoro parlamentare ed evitano espressioni offensive e lesive.

1. Le mozioni d'ordine riguardano la procedura di discussione come ad esempio entrare nel merito o non entrare nel merito, rinvio, chiusura della discussione, modalità di votazione, riesame, gestione del regolamento, interruzione o chiusura della seduta.

2. Le mozioni di merito hanno come oggetto la modifica, l'accettazione o il rigetto di una proposta.

1. Se un membro del Consiglio desidera prendere la parola, utilizza il pulsante di richiesta dell'intervento del sistema di votazione elettronica.

2. Quando l'affare è stato preesaminato da una commissione, prendono per primi la parola i relatori e le relatrici della commissione, i portavoce dei gruppi e i membri della commissione. I relatori e le relatrici della commissione, i portavoce dei gruppi nonché i membri del Consiglio di Stato ricevono la parola direttamente dal presidente o dalla presidente del Gran Consiglio.

3. I relatori e le relatrici della commissione, i membri del Consiglio di Stato e i membri che intendono presentare una mozione d'ordine ricevono immediatamente la parola se la richiedono.

4. Per il resto, il presidente o la presidente concede la parola secondo l'ordine delle richieste d'intervento.

5. In caso di mozioni d'ordine, i membri del Consiglio si registrano e, in caso di dichiarazioni del gruppo (§ 47a), il presidente o la presidente del gruppo si rivolge personalmente alla presidenza del Consiglio.

1. I membri parlano di norma in piedi dai loro posti.

2. La formula di apertura è: «Signor Presidente! Signore e Signori!» oppure «Signora Presidente! Signore e Signori!»

3. I membri dovrebbero intervenire in modo breve e chiaro sul soggetto della discussione e giungere a specifiche mozioni o raccomandazioni.

1. Per i tempi di parola nel Consiglio Cantonale si applicano le seguenti limitazioni

a. quattro minuti per le firmatarie e i firmatari principali di iniziative parlamentari e per le proponenti e i proponenti,

b. tre minuti per gli altri membri del consiglio.

2. I portavoce delle fazioni, i relatori delle commissioni e i membri del Consiglio di Governo non sono soggetti a limitazioni di tempo di parola.

1. Se nessuno richiede più la parola, il Presidente o la Presidente dichiara chiusa la discussione.

2. Qualora venga richiesto di porre fine alla discussione, nuovi oratori e oratrici possono intervenire di nuovo solo se tale mozione procedurale viene respinta.

3. Dopo la decisione del Consiglio Cantonale di interrompere la discussione, gli oratori e le oratrici precedentemente iscritti possono ancora intervenire.

4. Dopo la chiusura della discussione, non viene più concessa la parola sull'oggetto trattato in discussione. Rimangono riservate le decisioni di riesame e le dichiarazioni al verbale.

1. Il presidente o la presidente ha il compito di richiamare all'ordine i membri che parlano eccessivamente a lungo, si allontanano dal punto in discussione o altrimenti mancano di rispettare il regolamento, e, se non seguono il richiamo, può togliere loro la parola.

2. Il membro può presentare un'obiezione contro la revoca della parola tramite una breve dichiarazione. Il consiglio cantonale decide immediatamente in merito senza discussione.

1. Membri che, durante la trattazione di una questione elettorale o di merito, sono rimasti in minoranza, possono rilasciare una breve dichiarazione verbale come espressione di opinione contraria, sia individualmente sia congiuntamente. Questo diritto spetta anche al Consiglio di Governo.

1. Dichiarazioni a nome del gruppo parlamentare devono essere rilasciate dal presidente o dalla presidente del gruppo, in caso di loro impedimento dal vicepresidente o dalla vicepresidente. Le dichiarazioni del gruppo sono possibili in qualsiasi momento della discussione e non vi è alcun limite di tempo per l'intervento.

1. Nella discussione delle modifiche costituzionali, delle leggi, dei decreti e di altre decisioni del Consiglio cantonale, il testo emendato e approvato dalla commissione costituisce la base della consultazione.

2. Le proposte dei membri del consiglio devono essere presentate elettronicamente entro e non oltre il venerdì precedente la sessione, entro le 12:00.

1. Nel trattare i progetti e i rapporti si discute e si decide innanzitutto se procedere con l'esame della proposta o se chiudere l'affare attraverso la non entrata.

2. Se nessuno richiede la non entrata, si considera deliberato l'ingresso.

1. Se è stato deciso di procedere, le parti del progetto (articoli, sezioni, pagine o altre unità di consultazione appropriate) vengono esaminate singolarmente.

1. Durante la consulenza individuale dei progetti, possono essere presentate proposte relative alle singole parti. Queste devono essere presentate per iscritto al presidente o alla presidente su richiesta.

2. Il testo che funge da base per la consulenza è considerato approvato, fatte salve le decisioni di riesame e la votazione finale, a meno che non siano presentate proposte di merito divergenti.

3. La commissione può richiedere che le proposte di merito siano inoltrate a essa per l'esame.

4. I progetti devono essere esaminati preliminarmente o riesaminati dalla commissione, se il Consiglio lo decide.

5. Se una proposta è già stata esaminata e respinta dalla commissione, ogni gruppo parlamentare può richiedere l'intervento di un solo oratore o oratrice su tale proposta. Il proponente parla per il suo gruppo parlamentare.

1. Quando l'intera proposta è stata esaminata, può essere richiesto di tornare su parti specifiche.

2. Le richieste di riesame possono essere brevemente motivate.

3. Se il Consiglio Cantonale decide di tornare indietro, si riprende l'esame dettagliato della parte ripresa.

1. Nella votazione finale si delibera sull'accettazione definitiva o sul rifiuto del disegno, nella sua interezza, così come è stato corretto nella consultazione individuale.

2. Restano salve le disposizioni relative alla doppia consultazione e alla sistemazione redazionale (§§ 71-73).

1. Il Presidente o la Presidente fornisce, prima della votazione, una panoramica delle proposte presentate e comunica come si procederà alla votazione.

2. Se vengono presentate proposte contrarie al procedimento del Presidente o della Presidente, si procede immediatamente alla votazione su di esse.

1. Le proposte procedurali devono essere votate immediatamente dopo la loro presentazione e prima delle proposte di merito.

1. In primo luogo, nelle votazioni eventuali, si decide sugli emendamenti presentati a un testo (parte del progetto o domanda aggiuntiva), ovvero sui subordinati prima degli overogati.

2. Dopo l'esame degli emendamenti, si vota sulle mozioni principali, riguardanti l'accettazione o il rigetto del testo revisionato.

1. Qualora vi siano proposte relative a un oggetto di voto che si riferiscono alla stessa parte del testo e si escludono a vicenda, esse devono essere poste in votazioni alternative tra di loro.

2. L'ordine di votazione delle proposte deve essere strutturato in modo tale da procedere progressivamente dalle proposte con la minima differenza contenutistica a quelle con la massima differenza.

3. Se un confronto non è possibile, le proposte devono essere sottoposte a votazione individualmente.

4. In commissione, la proposta del Consiglio di Stato è confrontata con l'ultima che ha prevalso.

5. Nel Consiglio cantonale, la proposta della commissione è confrontata con l'ultima che ha prevalso.

1. I membri del consiglio partecipano alle votazioni dal loro posto tramite il sistema di voto elettronico.

2. Il voto per delega non è consentito.

3. Il voto espresso in una votazione non vincola il membro del consiglio nelle votazioni successive.

1. Il sistema elettronico di votazione conteggia e memorizza i voti espressi in ogni votazione. Il comportamento di voto dei membri del consiglio e il risultato vengono visualizzati sugli schermi durante le votazioni palesi.

2. Il presidente o la presidente del consiglio annuncia il risultato.

3. Il risultato della votazione viene registrato in un elenco nominativo durante le votazioni palesi. Da questo elenco si evince come il membro del consiglio ha espresso il proprio voto, se si è astenuto o se non ha partecipato alla votazione. Gli elenchi nominativi sono pubblicati su Internet.

4. I risultati delle votazioni non vengono pubblicati in caso di indulti. In caso di ulteriori votazioni segrete, essi vengono pubblicati solo se il consiglio cantonale lo decide.

1. In caso di guasto del sistema di voto elettronico, i membri del consiglio si alzano dai loro seggi per una votazione aperta.

2. Se, in caso di guasto del sistema di voto elettronico, si acconsente a una votazione per appello nominale, i membri del consiglio vengono chiamati individualmente in ordine alfabetico dal cancelliere di Stato o dalla cancelliera di Stato. Essi dichiarano come votano o se si astengono dal voto. I scrutatori e le scrutatrici annotano l'espressione di voto o l'astensione degli interpellati per la determinazione del risultato della votazione.

1. Per le elezioni, la Cancelleria dello Stato prepara come schede elettorali

a. liste in bianco, nelle quali i membri del consiglio inseriscono autonomamente i nomi dei candidati, oppure

b. liste dei candidati con i nomi delle candidate o dei candidati, proposti da una o più fazioni.

2. Per più elezioni che si svolgono contemporaneamente, si possono utilizzare schede elettorali comuni con apposite rubriche.

3. Nelle liste dei candidati, i membri del consiglio possono cancellare i nomi dei candidati già stampati e inserire autonomamente i nomi delle candidate e dei candidati.

1. La votazione deve essere effettuata senza interruzioni.

2. Gli scrutatori fanno distribuire le schede elettorali ai membri presenti e le raccolgono nuovamente con le urne.

3. Ogni membro può esprimere un solo voto per ogni turno di votazione.

1. L’ufficio elettorale stabilisce immediatamente dopo la votazione il numero delle schede elettorali, decide sulla validità dei voti e determina i risultati elettorali.

2. Se vengono effettuate simultaneamente diverse elezioni, nel primo turno di votazione la maggioranza assoluta per ciascuna elezione deve essere determinata separatamente dai voti validi espressi per essa. Le schede elettorali con sezioni per più elezioni possono essere separate durante lo scrutinio.

1. Se nel primo turno di votazione nessun candidato o meno candidati di quanti ne debbano essere eletti raggiungono la maggioranza assoluta, si procede immediatamente a un secondo turno di votazione. Ulteriori turni di votazione non avranno luogo.

2. In caso di parità di voti, decide il sorteggio. Questo viene effettuato dal presidente o dalla presidente in presenza dell'ufficio elettorale.

1. Per le elezioni aperte si applicano mutatis mutandis le disposizioni relative alla procedura di votazione.

1. Per la durata della trattazione di un affare per il quale sussiste un motivo di astensione, il membro obbligato all'astensione deve lasciare la sala. Non è consentito trattenersi in tribuna.

2. L'astensione deve essere comunicata al Presidente o alla Presidente e annotata nel verbale.

3. Se l'obbligo di astensione è controverso, decide il Consiglio Cantonale nelle sedute del consiglio e la commissione nelle riunioni delle commissioni.

1. Il verbale sintetico delle sessioni del Consiglio cantonale include, oltre ai risultati delle votazioni e delle elezioni, anche le comunicazioni, le nomine delle commissioni e l'assegnazione delle questioni di merito sulle quali il Consiglio cantonale deve decidere.

**1. Nei verbali delle deliberazioni sono riportati:**

a. la data della seduta,

b. la presidenza,

c. l'astensione dei membri,

d. in modo conciso i pareri iniziali,

e. tutte le mozioni e i pareri con le relative motivazioni, nella misura in cui siano necessari per comprendere le mozioni e le raccomandazioni,

f. i risultati delle votazioni,

g. le delibere nel testo definitivo,

h. i suggerimenti per le elezioni e i risultati degli atti elettorali (incluse il numero delle schede distribuite, ricevute, bianche, valide e nulle; maggioranza determinante; numeri di voti delle candidate e dei candidati; eletti),

i. le dichiarazioni a verbale,

j. ulteriori dati che siano di importanza.

**2. Le decisioni di correzione ai sensi del § 69 comma 3 sono allegate al verbale.**

1. I verbali delle sedute di una sessione vengono solitamente resi disponibili ai membri del Consiglio nella seduta seguente. Se non vengono richieste correzioni, il verbale si considera tacitamente approvato alla fine della sessione.

2. I membri del Consiglio possono richiedere per iscritto correzioni dei verbali delle sedute alla direzione, entro la fine del penultimo giorno della sessione.

3. La direzione decide senza indugio sulle richieste di correzione, apporta le modifiche e concede l'approvazione.

4. ...

1. I verbali brevi vengono resi pubblicamente accessibili immediatamente dopo la sessione, mentre i verbali delle trattative dopo l'approvazione.

2. I verbali delle trattative approvati vengono inviati in forma elettronica all'Archivio di Stato. A essi sono allegati i verbali e la documentazione relativa alle richieste di grazia e altri verbali di consultazioni segrete.

1. La prima lettura delle modifiche costituzionali e delle leggi si conclude con una votazione complessiva sul progetto rettificato nella discussione dettagliata.

2. Se il risultato della prima lettura viene respinto nella votazione complessiva, l'affare è concluso.

3. Se il risultato della prima lettura viene accettato nella votazione complessiva, passa alla commissione per la preparazione della seconda lettura.

4. Queste disposizioni si applicano anche ai decreti e alle deliberazioni del Consiglio cantonale che il Consiglio cantonale sottopone a una seconda lettura.

1. Il controllo redazionale da parte della commissione di redazione comprende la verifica linguistica e tecnico-legislativa e l'eliminazione delle imperfezioni nelle modifiche costituzionali e nelle leggi. Se necessario, la commissione di redazione verifica anche i decreti, le risoluzioni del consiglio del cantone e i regolamenti parlamentari.

2. La commissione di redazione si riunisce dopo la prima discussione e presenta le sue proposte al consiglio del cantone per iscritto. Inoltre, le proposte vengono, se possibile, comunicate alla commissione competente per le questioni di merito in vista della seconda consulenza.

3. Se necessario, la commissione di redazione verifica anche l'esito della seconda discussione. Le proposte relative all'esito della seconda discussione o ai decreti, risoluzioni del consiglio del cantone o regolamenti parlamentari vengono presentate al consiglio del cantone prima del voto finale, oralmente o per iscritto.

1. Il risultato redazionalmente corretto della seconda consultazione o dei decreti, delle delibere del consiglio cantonale e delle ordinanze parlamentari costituisce l'oggetto della votazione finale.

2. Il presidente o la presidente annuncia tempestivamente il momento della votazione finale.

1. Le mozioni devono essere presentate per via elettronica. Le firme di tutti i membri del consiglio firmatari devono essere allegate senza indugio.

2. L'ultimo momento possibile per la presentazione delle mozioni urgenti è giovedì pomeriggio alle 14:00, prima della sessione.

3. Le mozioni e i postulati delle commissioni relativi a questioni iscritte all'ordine del giorno non sono soggetti al procedimento d'urgenza e vengono trattati insieme alla questione stessa.

1. Al momento della richiesta di trattamento urgente, i seguenti criteri sono determinanti

a. L'argomento ha un eccezionalmente elevato peso politico, tale che l'opinione pubblica si aspetta un'immediata dichiarazione politica da parte del Consiglio Cantonale.

b. La questione non tollera rinvii, poiché in una sessione successiva diventerebbe irrilevante a causa della scadenza temporale.

c. La questione non può essere presentata in un ordine del giorno regolarmente previsto (eccezione § 74 comma 3).

d. La questione non riguarda nessun procedimento in corso.

e. La questione rientra nella sfera di competenza del Cantone di Lucerna.

1. I titoli delle nuove proposte presentate sono resi accessibili al Consiglio cantonale durante la sessione. Le proposte sono considerate aperte a partire da questo momento.

2. I testi delle proposte vengono pubblicati su Internet insieme alle firme.

1. Se tutte le firmatarie e i firmatari di una mozione hanno lasciato il parlamento prima che essa venga trattata in consiglio, la mozione viene eliminata dall'ordine del giorno senza una delibera del consiglio.

1. All'inizio della trattazione delle iniziative parlamentari ha luogo un passaggio rapido sulle interpellanze. In tale occasione, la persona che ha presentato l'interpellanza dichiara se è soddisfatta della risposta del Consiglio di Stato.

2. Qualora la persona che ha presentato l'interpellanza non sia soddisfatta o lo sia solo parzialmente della risposta del Consiglio di Stato, può richiedere una discussione. Se invece si dichiara soddisfatta, è eccezionalmente permesso un breve intervento.

3. Dopo la dichiarazione della persona interpellante o al termine della discussione, il Consiglio Cantonale prende atto della risposta del Consiglio di Stato a un'interpellanza.

1. Nelle mozioni e nei postulati, a inizio discussione, viene data la parola al/alla primo/a firmatario/a o ai portavoce del gruppo per la motivazione.

2. Dopo la discussione, il consiglio vota per stabilire se dichiarare la mozione o il postulato rilevante. Se, nel caso di una mozione, è richiesta anche la trasformazione in un postulato e, per entrambe le proposte, è richiesta la dichiarazione di parziale rilevanza, per ciascun tipo di proposta viene dapprima confrontata la piena rilevanza con la dichiarazione di parziale rilevanza. Le due varianti prevalenti di ciascun tipo di proposta vengono successivamente messe a confronto tra loro, e la variante prevalente viene infine confrontata con l'opzione di rigetto.

1. La Cancelleria di Stato esamina, ai sensi del § 84 comma 2 della legge sul Consiglio cantonale, se una domanda debba essere trattata come petizione.

2. Se non è chiaro se una domanda possa essere trattata come petizione, la Cancelleria di Stato sottopone la domanda alla direzione per la decisione definitiva. La decisione viene portata all'attenzione del Consiglio cantonale.

3. Se il Consiglio cantonale non è competente per il trattamento di una petizione, la Cancelleria di Stato la trasmette all'istanza competente.

4. Quando l'interesse giuridicamente rilevante al trattamento di una petizione viene meno, in particolare a seguito di ritiro, la direzione la dichiara conclusa su proposta della Cancelleria di Stato. Questa decisione viene portata all'attenzione del Consiglio cantonale.

1. Le petizioni che non vengono risolte secondo il § 80, sono deferite dalla direzione all'esame e alla relazione della commissione competente.

1. Le petizioni trasmesse a una commissione sono messe a disposizione dei membri del consiglio cantonale per la consultazione.

2. La commissione competente relaziona per iscritto al consiglio cantonale e formula una proposta su come procedere con la petizione.

3. Il consiglio cantonale tratta la petizione prendendone atto con o senza dichiarazione di parere.

1. La Cancelleria di Stato trasmette al firmatario o alla firmataria della petizione o al loro rappresentante la decisione del Consiglio cantonale.

2. La comunicazione può essere omessa,

a. qualora manchino o non siano sufficienti gli indirizzi del firmatario o della firmataria o del rappresentante o della rappresentante,

b. qualora la notifica dovesse essere effettuata all'estero,

c. quando la petizione presenta un numero elevato di firme e non è stato designato alcun rappresentante o rappresentante.

1. La Cancelleria di Stato trasmette la domanda di grazia al Dipartimento di giustizia e sicurezza per il completamento dei documenti necessari (procedura penale con sentenza, rapporto della direzione dell’istituto sul comportamento del richiedente nel corso dell’esecuzione della pena, ecc.). Il Dipartimento si occupa anche della corrispondenza con la Confederazione.

2. I membri della Commissione giustizia e sicurezza hanno accesso ai documenti e alle prove presentate dal richiedente prima di esaminare una domanda di grazia.

1. La Commissione Giustizia e Sicurezza presenta al Consiglio Cantonale una richiesta scritta per ogni domanda di grazia.

2. Le richieste della Commissione Giustizia e Sicurezza vengono messe a disposizione dei membri del Consiglio e del Consiglio di Stato dalla Cancelleria di Stato almeno tre giorni prima della sessione.

1. Sui ricorsi della Commissione Giustizia e Sicurezza, i membri del consiglio e il Consiglio di Stato possono presentare per iscritto controproposte al presidente o alla presidente del Consiglio cantonale entro e non oltre la fine della prima seduta della sessione.

2. Il presidente o la presidente comunica al Consiglio cantonale le controproposte e le trasmette alla Commissione Giustizia e Sicurezza.

1. Le proposte della Commissione Giustizia e Sicurezza, per le quali non viene presentata una controproposta, sono considerate approvate senza consultazione e voto.

1. Domande di grazia, per le quali sono stati presentati controproposte, sono trattate dal Consiglio cantonale nell'ultima seduta della sessione secondo le disposizioni procedurali ordinarie.

2. Il ritiro di una controproposta non esclude la discussione e la votazione da parte del Consiglio cantonale.

3. La discussione e la votazione avvengono in segreto.

1. Il termine di attesa, entro il quale il richiedente non può presentare nuovamente una domanda di grazia respinta (articolo 382 comma 3 del Codice penale svizzero), può essere stabilito su richiesta della Commissione Giustizia e Sicurezza (§ 85) o durante la deliberazione da parte del Consiglio cantonale (§ 88).

1. La Cancelleria di Stato invia al richiedente o alla richiedente, o al loro rappresentante, il decreto del Consiglio cantonale.

1. La direzione, in collaborazione con il Tribunale cantonale o il Ministero pubblico, stabilisce i profili di competenza nonché i requisiti di idoneità professionali e personali per l'elezione da parte del Consiglio cantonale.

2. Per preparare la nuova elezione dei membri dei tribunali, delle autorità di conciliazione, del Ministero pubblico e della Commissione di stima ai sensi della legge sull'espropriazione, la direzione elegge dalla Commissione giustizia e sicurezza un comitato permanente. Il comitato è composto dal presidente o dalla presidente della commissione e da un membro di ciascun gruppo politico della commissione.

3. La rielezione dei membri dei tribunali, delle autorità di conciliazione, del Ministero pubblico e della Commissione di stima ai sensi della legge sull'espropriazione è preparata dalla Commissione giustizia e sicurezza su incarico della direzione.

4. I compiti della Commissione giustizia e sicurezza e del suo comitato, nonché il coinvolgimento del Tribunale cantonale e dell'autorità competente, qualora non siano definiti nel presente regolamento, sono regolati dalla direzione nelle sue direttive conformemente al § 20 comma 5 della legge sul Consiglio cantonale.

1. Le informazioni sui posti vacanti devono essere pubblicate nel Bollettino cantonale di norma con l'indicazione del partito politico che, in base al § 44 comma 3 della Costituzione cantonale, può avere un diritto. I partiti presentano i dossier dei candidati e delle candidate da loro esaminati alla Cancelleria di Stato.

2. Il comitato esamina i dossier pervenuti alla Cancelleria di Stato per verificare se esistano motivi che impediscano l'elezione di un candidato o di una candidata. Invita le persone candidate a un colloquio.

3. Durante l'esame, devono essere considerate le condizioni legali di eleggibilità, il profilo di requisiti stabilito per il posto e le condizioni di idoneità professionale e personale indicate nel bando.

4. Il comitato informa le persone candidate e la direzione sui risultati della sua valutazione.

5. Il Presidente o la Presidente del Consiglio cantonale ha il diritto di informare il Consiglio sul risultato della valutazione delle candidate e dei candidati prima dell'elezione.

1. Per preparare la rielezione, la Commissione Giustizia e Sicurezza richiede una relazione al Tribunale cantonale o all'autorità competente.

2. Se esistono indizi che indicano una violazione intenzionale o gravemente negligente dei doveri d'ufficio, o se la commissione è a conoscenza di altri motivi che potrebbero seriamente mettere in discussione la rielezione, informa il Tribunale cantonale o l'autorità competente. Inoltre, chiede loro un parere e informazioni sulle misure eventualmente adottate o previste.

3. Prima che la commissione proponga al consiglio cantonale di non rinnovare il mandato, informa la persona interessata delle verifiche previste nell'ambito dei suoi diritti di informazione ai sensi del § 25 della legge sul consiglio cantonale e tutela il loro diritto al contraddittorio. Le disposizioni della legge sulla giustizia amministrativa si applicano mutatis mutandis.

1. Nelle altre elezioni, in particolare quelle su proposta del Consiglio di Stato, la direzione degli affari determina, caso per caso, il procedimento per la preparazione dell'elezione.

1. Il Regolamento per il Consiglio Cantonale del 28 giugno 1976 e il Regolamento sul sistema di votazione elettronica nel Consiglio Cantonale del 10 dicembre 2013 sono abrogati.

1. Il regolamento entra in vigore insieme alla modifica della legge sul Consiglio cantonale del 16 marzo 2015. Deve essere pubblicato.