Legge sull'organizzazione e la gestione del Gran Consiglio (Legge sul Gran Consiglio, KRG) (Kantonsratsgesetz, KRG) - Elezione e Partecipazione (KRG)

1. La nuova elezione del Consiglio cantonale avviene ogni quattro anni, al più tardi il 7 maggio.

2. Dopo la nuova elezione, i membri del Consiglio cantonale neoeletti si riuniscono su invito del Consiglio di Stato per la seduta costitutiva entro la fine di giugno.

3. Chi alle nuove elezioni risulti eletto come membro del Consiglio cantonale secondo i risultati elettorali ufficialmente pubblicati è tenuto a partecipare alla costituzione e, fino a quando la sua elezione non venga annullata, a esercitare la carica.

1. Il membro più anziano del neoeletto Consiglio Cantonale o, in sua assenza, il secondo membro più anziano svolge, in qualità di Presidente o Presidentessa per Anzianità, i compiti presidenziali connessi alla costituzione.

1bis. Qualora il membro più anziano abbia già ricoperto questo incarico una volta, il secondo membro più anziano o, in sua assenza, il terzo membro più anziano del Consiglio Cantonale svolge i compiti presidenziali come Presidente o Presidentessa per Anzianità.

2. Il Presidente o la Presidentessa per Anzianità nomina, prima della seduta costitutiva, quattro scrutatori e scrutatrici tra i membri neoletti che appartenevano già al Consiglio Cantonale, i quali insieme a lui o a lei formano l'ufficio provvisorio.

3. Nella formazione dell'ufficio provvisorio si deve tenere adeguatamente conto dei gruppi parlamentari.

1. L'ufficio provvisorio nomina, prima della seduta costitutiva, una commissione di verifica delle elezioni composta da almeno nove membri scelti tra i nuovi eletti che già facevano parte del consiglio cantonale.

2. Nella commissione di verifica delle elezioni devono essere adeguatamente rappresentati tutti i collegi elettorali e tutte le frazioni. Nel caso di astensione ai sensi del § 7, per ogni frazione deve essere designato un membro supplente.

3. La commissione di verifica delle elezioni è convocata per tempo dal presidente o dalla presidente più anziano d'età. La commissione nomina il proprio presidente o la propria presidente.

1. Il Consiglio di Stato presenta al Gran Consiglio un rapporto sull'esecuzione delle nuove elezioni e sui reclami relativi ai diritti di voto.

2. Il Consiglio di Stato mette a disposizione del Gran Consiglio e della Commissione per la verifica delle elezioni i documenti elettorali e d'inchiesta.

1. Alla Commissione di verifica elettorale spetta la preparazione preliminare delle approvazioni elettorali e delle decisioni sui ricorsi del Consiglio di Stato.

2. La Commissione di verifica elettorale può incaricare il Consiglio di Stato o un proprio comitato di ulteriori indagini.

3. Per le indagini del comitato si applicano mutatis mutandis le disposizioni della legge sulla procedura amministrativa.

1. Dopo che il presidente o la presidente per anzianità ha aperto la seduta costitutiva, il Consiglio cantonale tratta i ricorsi in materia di diritti di voto e l’approvazione delle elezioni nell’ordine dei collegi elettorali.

2. Le elezioni che non sono impugnate né con un ricorso in materia di diritti di voto né dall'interno del Consiglio sono considerate approvate. Inoltre, le disposizioni della legge sui diritti di voto del 25 ottobre 1988 relative al trattamento dei ricorsi in materia di diritti di voto e all'approvazione delle elezioni si applicano mutatis mutandis.

3. Le decisioni sui ricorsi vengono comunicate ai ricorrenti mediante estratti del verbale. Come motivazione, essi ricevono inoltre estratti dal rapporto del Consiglio di Stato e eventuali rapporti della commissione di verifica delle elezioni.

1. Nella deliberazione sui ricorsi relativi ai diritti di voto e alle approvazioni elettorali, i membri del collegio elettorale interessato non hanno diritto di voto.

1. Se i risultati dell'indagine non sono sufficienti per una decisione finale, il Consiglio cantonale è tenuto a far completare l'indagine dalla Commissione per la verifica delle elezioni o dal Consiglio di Stato.

2. Non appena i nuovi risultati dell'indagine sono disponibili, il Consiglio cantonale deve prendere una decisione sui reclami di diritto di voto e sulla ratifica delle elezioni in una successiva seduta.

1. Se, nella seduta costitutiva, vengono annullate le nuove elezioni di tutti i collegi elettorali, la costituzione viene interrotta e il Gran Consiglio precedente continua a svolgere le sue funzioni.

2. Se, nella seduta costitutiva, vengono annullate le nuove elezioni di singoli collegi elettorali, gli interessati lasciano il consiglio al termine della costituzione e il Gran Consiglio si sospende dopo il giuramento.

3. Dopo l'annullamento delle nuove elezioni di singoli collegi elettorali, il Gran Consiglio è in grado di deliberare solo se al posto dei nuovi membri interessati siano stati invitati alla seduta i membri precedenti del collegio elettorale.

4. Queste disposizioni si applicano mutatis mutandis, se le nuove elezioni vengono annullate dopo l'avvenuta costituzione.

1. Dopo che sono state trattate le nuove elezioni di tutti i collegi elettorali, il Consiglio cantonale elegge la presidenza del Consiglio cantonale, gli scrutatori e le scrutatrici, nonché i loro supplenti.

2. Con la conclusione di queste elezioni, il neoeletto Consiglio cantonale è costituito.

1. Quando il neoeletto Consiglio cantonale si è costituito, il presidente o la presidente anziano/a giura il presidente o la presidente del Consiglio. Dopo aver prestato giuramento, quest'ultimo/a assume la presidenza e giura i membri del Consiglio.

2. In luogo del giuramento d'ufficio, può essere prestata la promessa d'ufficio. Il Consiglio cantonale stabilisce la formula del giuramento e della promessa con un regolamento per tutte le persone che devono essere giurate per legge.

3. I membri del Consiglio che non prestano giuramento o promessa d'ufficio rinunciano alla carica (§ 32 comma 2 della Costituzione cantonale).

4. Queste disposizioni si applicano analogamente ai membri del Consiglio che entrano nel Consiglio cantonale dopo la seduta costitutiva.

1. Il Consiglio Cantonale elegge al suo interno

a. la presidenza, composta dal presidente o dalla presidente e dal vicepresidente o dalla vicepresidente,

b. gli scrutatori e le scrutatrici, nonché i loro sostituti e le loro sostitute.

2. Le frazioni devono essere adeguatamente considerate nella scelta della presidenza.

3. Ogni frazione designa uno scrutatore o una scrutatrice oppure un sostituto o una sostituta.

1. La durata del mandato della presidenza va dall'inizio di luglio alla fine di giugno dell'anno successivo. Nell'anno elettorale del Consiglio del Cantone, il cambio avviene in occasione della seduta costitutiva nella sessione di giugno.

2. Nessun membro del consiglio può ricoprire l'incarico di presidente o di vicepresidente per due mandati consecutivi.

3. I contatori di voto e i loro sostituti vengono eletti per l'intera legislatura.

1. Il Vicepresidente o la Vicepresidente, le scrutatrici e gli scrutatori nonché le vice scrutatrici e i vice scrutatori formano insieme l'ufficio elettorale.

2. L'ufficio elettorale è responsabile della corretta esecuzione e dello scrutinio di tutte le elezioni nel Consiglio cantonale.

1. Il Presidente o la Presidente assicura il corretto svolgimento degli affari, dirige le trattative, mantiene l'ordine nella sala del consiglio e rappresenta il Consiglio cantonale all'esterno.

1. Se il Presidente o la Presidentessa desidera partecipare alla discussione, cede la presidenza al Vicepresidente o alla Vicepresidentessa.

2. In caso di votazioni e elezioni aperte, il Presidente o la Presidentessa non partecipa al voto. Fanno eccezione i casi di parità.

3. In caso di votazioni e elezioni segrete, il Presidente o la Presidentessa può esercitare il diritto di voto come gli altri membri del Consiglio.

1. Il Vicepresidente o la Vicepresidente assiste il Presidente o la Presidente nell'esercizio delle sue funzioni e assume i compiti presidenziali quando il Presidente o la Presidente è impedito o desidera partecipare alla discussione.

2. Se anche il Vicepresidente o la Vicepresidente è impedito, i compiti presidenziali vengono assunti dal membro del Consiglio presente, che ha ricoperto per ultimo la carica di Presidente o Presidente.

1. Il Presidente o la Presidente firma per il consiglio del Cantone insieme al Cancelliere o alla Cancelliera.

2. Il regolamento disciplina la sottoscrizione dei verbali.

1. La formazione di un gruppo richiede almeno cinque membri.

2. I membri del gruppo scelgono al loro interno una presidenza del gruppo. La presidenza del gruppo si costituisce autonomamente e delega uno dei suoi membri nella direzione per una legislatura.

1. Il Presidio del Consiglio del Cantone costituisce, insieme ai presidenti dei gruppi parlamentari, la direzione degli affari. Il Cancelliere o la Cancelliera di Stato e il Direttore o la Direttrice dei Servizi Parlamentari partecipano alle riunioni con voto consultivo.

2. La direzione degli affari adotta le sue decisioni a maggioranza semplice. Il Presidio del Consiglio del Cantone partecipa alle votazioni. In caso di parità di voti dopo due votazioni, il voto del Presidente o della Presidentessa è determinante.

3. Secondo necessità, i Presidenti delle commissioni, i membri del Consiglio di Governo o il Presidente o la Presidentessa del Tribunale Cantonale sono invitati alle riunioni. Essi hanno voto consultivo. Tali persone possono anche richiedere di partecipare.

4. La direzione degli affari

a. promuove la collaborazione e lo scambio di informazioni tra il Presidio, le Commissioni, i gruppi parlamentari, il Consiglio di Governo e il Tribunale Cantonale,

b. coordina i lavori delle Commissioni e decide sull'assegnazione degli affari alle Commissioni o sottopone in caso di controversia una proposta al Consiglio del Cantone,

c. propone la costituzione di una commissione speciale,

d. effettua la pianificazione a lungo termine dei temi delle sessioni,

e. stabilisce, dopo consultazione con il Consiglio di Governo, l'ordine del giorno e decide sul numero delle riunioni,

f. prepara le operazioni di voto,

g. può avvalersi del supporto di un gruppo di lavoro composto da un membro di ciascun gruppo parlamentare,

h. gestisce gli altri affari che questa legge o il regolamento interno del Consiglio del Cantone le assegnano o che non sono assegnati a un altro organo.

5. Per la preparazione delle operazioni di voto, la direzione degli affari può incaricare la commissione competente per materia o un comitato della commissione, o avvalersi del Presidente o della Presidentessa. I dettagli sull’elezione e sulla procedura preliminare sono disciplinati dal regolamento interno e dalle linee guida della direzione degli affari.

1. Il Gran Consiglio elegge all'inizio della legislatura, tra i suoi membri, le commissioni permanenti.

2. Le commissioni speciali non permanenti vengono elette secondo necessità.

3. Le commissioni sono costituite per elezione aperta, a meno che un terzo dei membri votanti del consiglio non richieda il voto segreto.

1. Le commissioni preparano gli affari materiali e di vigilanza del Consiglio cantonale, nonché le iniziative individuali. Sono esclusi tutti gli altri interventi parlamentari.

2. Esse predispongono gli affari, effettuano o dispongono gli accertamenti necessari, riferiscono al Consiglio cantonale e presentano proposte.

3. Partecipano alla conclusione di contratti intercantonali e di contratti con contenuti normativi, nella misura in cui la competenza per la conclusione non spetta esclusivamente al Consiglio di Stato (§ 48 comma 1 della Costituzione cantonale).

1. La Commissione di Sorveglianza e Controllo è l'organo di alta sorveglianza del Consiglio Cantonale.

2. L'alta sorveglianza serve al controllo politico

a. dell'attività del Consiglio di Stato e dell'amministrazione,

b. del controllo delle partecipazioni e dei contributi secondo gli §§ 20a e seguenti della legge sulla gestione delle finanze e delle prestazioni del 13 settembre 2010,

c. della gestione degli affari dei tribunali e dell'attività delle autorità a loro subordinate.

1. Le frazioni sono rappresentate nelle commissioni in proporzione al loro numero di membri.

2. Il Gran Consiglio cantonale può ampliare le commissioni con membri senza frazione in casi particolari.

3. Nella scelta dei presidenti e delle presidentesse delle commissioni, occorre garantire un'adeguata alternanza tra le frazioni.

1. Il presidente o la presidente della commissione fa convocare la commissione, d'intesa con il capo del dipartimento competente, dalla Cancelleria dello Stato. Presiede le deliberazioni e, salvo diversa decisione della commissione, riferisce al Consiglio cantonale.

2. Il presidente o la presidente della commissione partecipa alle votazioni della commissione. In caso di parità di voti dopo due votazioni, il suo voto è decisivo.

1. Il capo dipartimento competente partecipa di norma alle riunioni della commissione. Ha diritto di proporre mozioni e voce consultiva.

2. Salvo decisione contraria della commissione, il capo dipartimento può essere accompagnato o rappresentato dai propri collaboratori e collaboratrici e può coinvolgere membri degli organi direttivi delle organizzazioni a cui, ai sensi del § 45 della legge sull'organizzazione del 13 marzo 1995, sono attribuiti compiti cantonali, nonché esperti esterni. Questi hanno voce consultiva.

3. Il presidente del tribunale cantonale partecipa di norma alle riunioni della commissione

a. nella preparazione preliminare degli affari relativi al bilancio finanziario del tribunale cantonale,

b. nella preparazione preliminare dei rapporti annuali e dei rapporti speciali del tribunale cantonale,

c. nella preparazione preliminare degli atti legislativi che riguardano principalmente l'organizzazione del tribunale cantonale o dei tribunali e autorità a esso subordinati.

4. In ulteriori affari che riguardano il tribunale cantonale o i tribunali e le autorità a esso subordinati, il presidente del tribunale cantonale può essere consultato con voce consultiva.

1. Le commissioni possono, nell’ambito del loro mandato, previo ascolto del capo del dipartimento competente

a. richiedere relazioni e documenti al consiglio di governo,

b. esaminare i fascicoli a cui fanno riferimento i documenti di discussione presentati dal consiglio di governo,

c. interrogare i responsabili dell'amministrazione sull'affare in oggetto,

d. effettuare ispezioni nell'amministrazione,

e. coinvolgere esperti esterni per affari la cui valutazione richiede conoscenze particolari,

f. ascoltare rappresentanti di gruppi di interesse.

2. Nella misura in cui, per le organizzazioni legalmente autonome alle quali sono stati assegnati compiti cantonali ai sensi del § 45 della legge sull'organizzazione, le informazioni del consiglio di governo e dell'amministrazione non siano sufficienti, le commissioni possono interrogare i membri degli organi direttivi strategici. Questi possono farsi accompagnare da altre persone o farsi eccezionalmente rappresentare.

3. Il capo del dipartimento ha il diritto di partecipare all'interrogazione dei collaboratori del suo dipartimento, degli esperti e dei membri degli organi direttivi, di porre domande e fornire informazioni complementari.

4. Le disposizioni dei paragrafi 1 e 3 si applicano analogamente al tribunale cantonale e ai tribunali e alle autorità a esso subordinati. Il presidente del tribunale cantonale deve essere ascoltato prima che siano raccolte informazioni ai sensi del paragrafo 1.

1. Le commissioni incaricate della verifica dei conti possono, nell'ambito di questo compito, inoltre

a. * convocare il responsabile e i collaboratori del controllo finanziario alle consultazioni e richiedere loro informazioni sui conti,

b. esaminare i rapporti di revisione del controllo finanziario, i rapporti degli uffici sull'esecuzione delle contestazioni e i documenti contabili,

c. far eseguire ulteriori indagini attraverso il controllo finanziario.

1. Le commissioni incaricate dalla loro commissione per svolgere chiarificazioni possono, nel quadro del loro mandato e dopo aver ascoltato il capo del dipartimento competente

a. visionare i documenti a cui fanno riferimento i materiali di consultazione presentati dal Consiglio di Stato,

b. interrogare i responsabili e gli addetti dell'amministrazione riguardo all'affare,

c. * effettuare sopralluoghi presso l'amministrazione.

2. Nel caso in cui, presso organizzazioni legalmente autonome, a cui sono delegati compiti cantonali ai sensi del § 45 della legge sull'organizzazione, le informazioni del Consiglio di Stato e dell'amministrazione non siano sufficienti, le commissioni possono interrogare i membri degli organi direttivi strategici. Questi possono essere accompagnati da altre persone o farsi eccezionalmente rappresentare.

3. Le commissioni incaricate di esaminare i conti possono, nel quadro del loro mandato di revisione, inoltre

a. * coinvolgere il direttore o la direttrice e i collaboratori del controllo finanziario nelle consultazioni e porre domande sui conti,

b. esaminare i rapporti di revisione del controllo finanziario, i rapporti delle divisioni sulle risoluzioni delle contestazioni e i documenti contabili.

4. Il capo del dipartimento ha il diritto di partecipare all'interrogatorio dei collaboratori del suo dipartimento e dei membri degli organi direttivi, di porre domande e fornire informazioni supplementari.

5. Le disposizioni dei paragrafi 1, 3 e 4 si applicano per analogia al tribunale cantonale e alle altre corti e autorità a lui subordinate. Il presidente del tribunale cantonale deve essere ascoltato prima di raccogliere informazioni ai sensi del paragrafo 1.

1. La Commissione di Vigilanza e Controllo e i suoi comitati dispongono dei diritti di informazione in conformità ai §§ 25-27. Concentrano la loro attività di verifica sul controllo della legittimità, dell’opportunità e dell'efficacia.

2. La Commissione di Vigilanza e Controllo può, per chiarimenti, coinvolgere il responsabile o la responsabile e i collaboratori della revisione finanziaria o esperti esterni, nonché esaminare i rapporti dei controller dei dipartimenti e dei tribunali.

3. In via eccezionale, la Commissione ha la facoltà, nell'ambito del suo mandato

a. di interrogare i dipendenti dell'amministrazione e i membri degli organi direttivi delle organizzazioni giuridicamente autonome, a cui secondo § 45 della Legge sull’Organizzazione sono assegnati compiti cantonali, e di effettuare ispezioni nell'amministrazione, senza previa audizione del responsabile del dipartimento competente,

b. di interrogare i dipendenti dell'amministrazione e i membri degli organi direttivi delle organizzazioni, a cui sono assegnati compiti cantonali, senza la presenza del responsabile del dipartimento competente.

4. Nell'ambito del loro mandato, la Commissione di Vigilanza e Controllo o i suoi comitati possono inoltre svolgere interrogazioni e ispezioni nel Tribunale Cantonale e presso i tribunali e le autorità che ad esso sono subordinati. I paragrafi 1-3 si applicano mutatis mutandis.

1. La Commissione di vigilanza e controllo e le sue sottocommissioni presentano le loro conclusioni e raccomandazioni al Consiglio di Stato e, nella misura in cui riguardano i tribunali e le autorità a loro sottoposte, alla Corte cantonale.

2. Nel procedimento previsto al § 27a comma 3, la Commissione di vigilanza e controllo dà al direttore o alla direttrice del dipartimento competente la possibilità di esprimere un parere al più tardi prima del completamento degli accertamenti. Questo o questa ha il diritto di porre domande integrative. Tali diritti spettano in senso analogo anche al presidente o alla presidente della Corte cantonale.

3. La commissione riferisce al Gran Consiglio, nel rispetto del segreto d'ufficio, sulla sua attività di alta vigilanza. Il Gran Consiglio ne prende conoscenza.

4. È possibile una relazione anche ad altre commissioni, sempre nel rispetto del segreto d'ufficio.

1. I membri del consiglio di governo e il personale dell'amministrazione cantonale forniscono alla commissione di sorveglianza e controllo le necessarie informazioni sugli affari ufficiali e l'accesso ai documenti necessari per l'esercizio della sorveglianza generale, nell'ambito dell'attività di verifica secondo il § 27a. Non è necessario ottenere l'esonero dal segreto d'ufficio.

2. Il consiglio di governo può richiedere alla presidenza della commissione di sorveglianza e controllo la limitazione di questi diritti di informazione a un comitato, qualora sia necessario per tutelare prevalenti interessi pubblici, proteggere la personalità o tenere conto di un procedimento pendente.

3. La presidenza della commissione di sorveglianza e controllo decide in via definitiva sulla richiesta del consiglio di governo. A tal fine, la presidenza dispone di pieni diritti di informazione. In caso di parità di voto, il presidente o la presidente ha il diritto di voto decisivo.

4. Nella misura in cui i diritti di informazione siano limitati in una questione, l'attività di verifica secondo il § 27a, in particolare il diritto di interrogazione e di accesso ai documenti, è riservata in quella questione al comitato.

5. I membri della commissione di sorveglianza e controllo e gli esperti esterni consultati sono a loro volta vincolati al segreto d'ufficio in relazione ai documenti amministrativi presentati e alle dichiarazioni dei membri delle autorità e del personale dell'amministrazione cantonale. Il consiglio di governo o il responsabile del dipartimento competente stabilisce, caso per caso, cosa costituisce oggetto del segreto d'ufficio.

6. Nel quadro della sorveglianza sull'amministrazione dei tribunali e sull'attività delle autorità ad essi subordinate, per le interrogazioni e la consegna dei documenti si applicano per analogia le disposizioni dei paragrafi 1-5. Competente per la richiesta di limitazione dei diritti di informazione è il presidente o la presidente del tribunale cantonale.

1. La facoltà di esonerare i membri del consiglio di governo e le collaboratrici e i collaboratori dell'amministrazione cantonale dal segreto d'ufficio nei confronti delle altre commissioni e sottocommissioni per interrogazioni e per il rilascio di atti, secondo i §§ 25-27a, spetta al consiglio di governo.

2. Il consiglio di governo può mantenere il segreto d'ufficio solo nella misura in cui la riservatezza sia necessaria per tutelare interessi pubblici preponderanti, per la protezione della personalità o per rispetto di un procedimento in corso.

3. Se il consiglio di governo mantiene il segreto d'ufficio, informa la commissione tramite un rapporto.

4. I membri della commissione e gli altri partecipanti sono a loro volta vincolati al segreto d'ufficio in relazione agli atti amministrativi presentati e alle dichiarazioni dei membri delle autorità e delle collaboratrici e collaboratori dell'amministrazione cantonale. Il consiglio di governo o il capo del dipartimento competente determina caso per caso quali informazioni rientrano nel segreto d'ufficio.

5. Per le interrogazioni nel tribunale cantonale e nei tribunali e autorità a esso subordinati e per il rilascio degli atti, si applicano analogamente le disposizioni dei paragrafi 1-4; competente è il presidente o la presidente del tribunale cantonale.

1. Le commissioni informano i media generalmente attraverso il loro presidente o la loro presidente, eventualmente tramite un membro della commissione incaricato. Questi sono considerati anche come interlocutori per i media.

2. Durante l'informazione al pubblico vengono comunicati solo le delibere della commissione, la loro motivazione essenziale e il risultato delle votazioni. Le altre attività della commissione sono soggette al segreto d'ufficio e al segreto delle sedute.

3. I membri delle commissioni possono, nel rispetto del segreto d'ufficio (§§ 27c e 28), informare i loro gruppi parlamentari sulle trattative della commissione. Non possono informare su dichiarazioni personali di altri membri della commissione che non sono pertinenti all'oggetto della discussione.

4. I membri dei gruppi parlamentari e altri partecipanti alle sedute non possono divulgare a terzi informazioni che vadano oltre quanto indicato al comma 2.

1. I verbali delle riunioni delle commissioni, ad eccezione di quelli della commissione di sorveglianza e controllo, sono accessibili ai membri del consiglio cantonale e ai responsabili interessati delle autorità e degli uffici.

2. Dopo la conclusione dell'affare (incluso il referendum e la votazione popolare), la Cancelleria di Stato può autorizzare l'utilizzo dei verbali delle commissioni ai fini dell'applicazione del diritto e per lavori scientifici.

3. Gli utenti mantengono il riserbo su comunicazioni segrete e riservate e non divulgano le opinioni dei singoli membri.

1. Se eventi di grande portata nel Consiglio cantonale o nell'ambito di competenza della supervisione generale del Consiglio cantonale richiedono una chiarificazione particolare, può essere istituita una commissione d'inchiesta per determinare i fatti e raccogliere ulteriori basi di valutazione.

2. Prima che un membro del Consiglio cantonale possa presentare una domanda per l'istituzione di una commissione d'inchiesta, deve essere stata richiesta, tramite un'interpellanza, chiarificazione sui particolari eventi. La commissione di sorveglianza e controllo può presentare tale domanda a seguito delle proprie indagini senza necessità di un'interpellanza previa.

3. La domanda per l'istituzione di una commissione d'inchiesta deve essere presentata per iscritto al presidente o alla presidente. Essa viene generalmente inserita all'ordine del giorno per la prossima sessione.

4. Se il Consiglio cantonale approva l'istituzione di una commissione d'inchiesta, nomina i membri e il presidente o la presidente della commissione con una decisione speciale del Consiglio cantonale, dopo aver ascoltato il Consiglio di Stato e su proposta dell'ufficio di presidenza, definendone il mandato e designando la segreteria. Tutti i gruppi devono essere rappresentati nella commissione d'inchiesta.

5. L'istituzione di una commissione d'inchiesta parlamentare non impedisce l'esecuzione di altri procedimenti ordinati dalla legge, in particolare disciplinari, nella misura in cui il lavoro della commissione d'inchiesta non ne risulti ostacolato o reso impossibile.

1. La commissione d'inchiesta stabilisce le disposizioni procedurali e le misure personali necessarie per le sue indagini.

2. Per l'accertamento dei fatti e la raccolta delle prove si applicano mutatis mutandis le disposizioni della legge sulla procedura amministrativa, a meno che la presente legge non disponga diversamente. È applicabile l'articolo 292 del Codice penale svizzero.

3. Se l'indagine è diretta interamente o prevalentemente contro una persona specifica, questa può essere interrogata solo come persona informata sui fatti.

1. In caso di richieste di informazioni o di rilascio di documenti e in occasione di audizioni da parte della commissione d'inchiesta, non è necessario che i membri del Consiglio Cantonale, del Consiglio di Governo e del Tribunale Cantonale, nonché le persone dell'amministrazione o dei tribunali, siano esentati dal segreto d'ufficio. Il rilascio di documenti e le dichiarazioni non possono essere rifiutati con riferimento al segreto d'ufficio.

2. La commissione d'inchiesta determina, dopo aver ascoltato il Consiglio di Governo o il Tribunale Cantonale, quali documenti o dichiarazioni non sono, o non sono più, soggetti al segreto d'ufficio.

1. Membri del Consiglio cantonale, del Consiglio di governo e del Tribunale cantonale, nonché persone provenienti dall'amministrazione e dai tribunali, sono obbligati a fornire alla commissione d'inchiesta informazioni veritiere riguardo alle percezioni relative all'oggetto dell'indagine, che hanno maturato nell'esercizio del loro servizio e che riguardano i loro obblighi di servizio, e a indicare eventuali documenti che riguardino l'oggetto dell'indagine.

1. I membri del Consiglio Cantonale, del Consiglio di Governo e del Tribunale Cantonale, le persone dell'amministrazione e dei tribunali, nonché terzi che sono direttamente interessati dall'indagine, hanno il diritto di presenziare agli interrogatori di testimoni, persone informate sui fatti ed esperti, di porre domande supplementari, di partecipare ai sopralluoghi e di consultare i documenti, le perizie e i verbali di interrogatorio emessi dalla Commissione d'inchiesta.

2. La Commissione d'inchiesta può negare loro la presenza agli interrogatori e l'accesso ai documenti nella misura in cui ciò sia indispensabile per l'interesse dell'indagine in corso e l'indagine non sia espressamente diretta contro di loro. Le prove pertinenti possono essere utilizzate solo se il loro contenuto essenziale è stato reso noto alle persone interessate e se è stata data loro l'opportunità di esprimersi al riguardo e di indicare prove contrarie.

3. Dopo il completamento delle indagini e prima della relazione al Consiglio Cantonale, deve essere data alle persone nei cui confronti sono mosse accuse l'opportunità di esprimersi davanti alla Commissione d'inchiesta. Le accuse e i motivi su cui si basano devono essere resi noti in modo adeguato.

1. Al Consiglio di Stato spettano gli stessi diritti nei confronti della Commissione d'inchiesta come alle persone coinvolte. Può farsi rappresentare.

2. Il Consiglio di Stato ha il diritto di esprimersi davanti alla Commissione d'inchiesta e in un rapporto destinato al Gran Consiglio sui risultati finali dell'inchiesta.

1. Per quanto riguarda l'indagine nei confronti delle autorità o delle persone di tali autorità, che rientrano nella supervisione del tribunale cantonale, la commissione d'inchiesta ha nei confronti di queste gli stessi diritti dei soggetti interessati. Il tribunale cantonale può farsi rappresentare.

2. Il tribunale cantonale ha il diritto di esprimere il proprio parere di fronte alla commissione d'inchiesta e in un rapporto destinato al consiglio cantonale sui risultati finali dell'indagine.

1. Al termine dell'indagine, la commissione d'inchiesta presenta rapporto e proposta al Consiglio cantonale.

2. Il Consiglio cantonale conclude l'indagine con una decisione e scioglie la commissione d'inchiesta.

1. I servizi parlamentari comprendono la segreteria del Consiglio cantonale e il servizio delle commissioni. Questi fanno parte della Cancelleria dello Stato, che in queste aree di competenza è sottoposta al Consiglio cantonale.

2. L'autorità competente seleziona i collaboratori e le collaboratrici. La nomina del direttore o della direttrice dei servizi parlamentari e dei collaboratori o collaboratrici scientifici del servizio delle commissioni necessita della conferma da parte della direzione.

1. Il servizio della commissione svolge in particolare i seguenti compiti: Egli

a. pianifica, organizza e coordina le riunioni della commissione,

b. si occupa delle attività di segreteria,

c. redige il verbale secondo le istruzioni della commissione,

d. procura e archivia documenti e ne valuta il contenuto,

e. consiglia le commissioni in questioni tecniche e procedurali.

2. Il servizio della commissione comunica direttamente con il Tribunale cantonale e i dipartimenti. Gli uffici contattati sono obbligati, ai sensi dei §§ 25 e seguenti, a fornire informazioni e a collaborare.

1. Il presidente o la presidente della commissione può, durante la discussione delle proposte del consiglio di governo nelle commissioni, coinvolgere il dipartimento competente per la redazione del verbale.

1. Il Consiglio cantonale, il presidente o la presidente, la direzione, le commissioni e i gruppi parlamentari possono consultare il consulente legale per la valutazione di questioni giuridiche fondamentali.

2. Il consulente legale rappresenta il Consiglio cantonale in tribunale, salvo che la direzione non prenda una decisione diversa.

1. Il Consiglio Cantonale è convocato dal presidente o dalla presidente con l'indicazione degli oggetti da discutere per una sessione

a. su decisione del Consiglio Cantonale,

b. * se la direzione lo ritiene necessario,

c. * su richiesta di almeno 30 membri,

d. su richiesta del Consiglio di Stato.

2. I membri del consiglio e il Consiglio di Stato inviano la richiesta di convocazione per iscritto al presidente o alla presidente, specificando gli oggetti da discutere.

3. ...

1. I documenti di consulenza devono essere messi a disposizione del Consiglio Cantonale con sufficiente anticipo affinché il tempo per le deliberazioni delle commissioni sia adeguato.

2. Salvo nei casi di urgenza temporale, i documenti devono essere messi a disposizione dei membri del consiglio al più tardi al momento della comunicazione dell'elenco degli ordini del giorno.

3. Qualora gli atti relativi agli affari del Consiglio Cantonale non vengano consegnati ai membri, devono essere accessibili elettronicamente.

1. I membri del consiglio sono obbligati a partecipare alle riunioni del consiglio del cantone e delle commissioni alle quali appartengono.

2. Chiunque sia impossibilitato, deve scusarsi prima dell'inizio della riunione presso il presidente o la presidente del consiglio del cantone o della commissione, indicando il motivo dell'impedimento.

3. ...

1. Affinché il Consiglio cantonale possa prendere decisioni valide, devono essere presenti almeno 61 membri.

2. ...

3. ...

1. I membri del Consiglio di governo sono obbligati a partecipare alle sedute del Consiglio cantonale nella misura in cui le deliberazioni riguardino le competenze del loro dipartimento. Partecipano alle altre deliberazioni per quanto possibile.

1. Il Presidente o la Presidente del Tribunale Cantonale partecipa alle sedute del Consiglio Cantonale

a. riguardanti gli affari finanziari,

b. riguardanti i rapporti annuali e i rapporti speciali del Tribunale Cantonale,

c. riguardanti le questioni legislative che interessano principalmente l'organizzazione del Tribunale Cantonale o dei tribunali e delle autorità a lui sottoposti.

2. Il Consiglio Cantonale può invitare il Presidente o la Presidente del Tribunale Cantonale a partecipare alle sue sedute con voto consultivo in ulteriori casi.

1. I membri del Consiglio del Cantone e del Consiglio del Governo, così come il Presidente del Tribunale del Cantone, non possono essere ritenuti penalmente responsabili per le dichiarazioni fatte durante le deliberazioni del Consiglio del Cantone e delle sue commissioni.

1. Alle sessioni pubbliche la tribuna della sala del consiglio è aperta agli ascoltatori e alle ascoltatrici.

2. Gli ascoltatori e le ascoltatrici devono astenersi dall'esprimere approvazione o disapprovazione e da qualsiasi altra interruzione delle discussioni.

3. Se le discussioni vengono disturbate dalla tribuna, il presidente o la presidente, dopo un richiamo infruttuoso, può, se necessario tramite la polizia, allontanare i responsabili o sgomberare la tribuna. La seduta sarà sospesa fino al ripristino dell'ordine.

4. L'accesso alla sala del consiglio, in particolare per i media, necessita dell'autorizzazione del presidente o della presidente.

1. Durante una sessione, l'accesso all'aula del consiglio e alla tribuna dell'aula del consiglio è consentito solo con un certificato Covid-19 valido ai sensi dell'articolo 6a della legge Covid-19 del 25 settembre 2020. La direzione del consiglio del cantone può sospendere la misura se la situazione epidemiologica lo permette.

2. Ai membri del consiglio del cantone e del consiglio di governo, al presidente o alla presidente del tribunale cantonale e al cancelliere dello stato o alla cancelliera dello stato, nonché a tutte le altre persone che necessitano obbligatoriamente di accedere all'aula del consiglio o alla tribuna durante una sessione, vengono rimborsati i costi per i test necessari all'emissione del certificato.

3. La direzione regola i dettagli dell'esecuzione dell'obbligo del certificato. In particolare, regola il controllo dei certificati e determina le ulteriori persone che hanno diritto al rimborso dei test.

1. Le deliberazioni e la presa di decisioni del consiglio cantonale possono, nella misura in cui sono pubbliche, essere trasmesse in diretta con immagini e suoni su Internet e registrate.

1. Ai giornalisti accreditati presso la Cancelleria di Stato vengono messi a disposizione i documenti di consultazione contemporaneamente ai membri del consiglio.

2. Sugli spalti vengono riservate postazioni di lavoro per i giornalisti accreditati.

1. Per tutelare importanti interessi statali o per proteggere la personalità, due terzi dei membri votanti del consiglio possono decidere una consultazione segreta su un affare.

2. In caso di richiesta di consultazione segreta, gli ascoltatori e i membri dei media devono lasciare la tribuna.

3. La tribuna sarà riaperta quando il consiglio cantonale avrà respinto o terminato la consultazione segreta.

1. Gli affari materiali sono presentati al Consiglio Cantonale

a. dai suoi membri e dalle commissioni attraverso iniziative parlamentari,

b. dal Consiglio di Stato tramite messaggi e relazioni,

c. * dal Tribunale Cantonale attraverso relazioni.

2. Il Tribunale Cantonale, i comuni e altre organizzazioni di diritto pubblico sottopongono al Consiglio Cantonale affari che richiedono la sua approvazione, tramite il Consiglio di Stato.

3. Sono fatte salve le disposizioni particolari relative alla presentazione di domande di grazia e petizioni.

1. Il Consiglio di Stato motiva le sue proposte di delibera mediante messaggi.

2. La motivazione deve generalmente contenere indicazioni su

a. le basi giuridiche e di pianificazione,

b. la conformità con il diritto superiore, in particolare i principi della Costituzione cantonale riguardanti l’adempimento dei compiti statali e la ripartizione dei compiti tra Cantone e Comuni,

c. il progetto di consultazione, la procedura di consultazione, il risultato della consultazione e la sua valutazione da parte del Consiglio di Stato,

d. la sostenibilità finanziaria, l’efficacia, l’efficienza economica e le conseguenze dei costi,

e. gli effetti su società, economia e ambiente, nonché le conseguenze per i Comuni e il personale,

f. l'esecuzione.

3. I messaggi che riguardano principalmente l’organizzazione del Tribunale cantonale o dei tribunali e delle autorità a esso subordinati devono essere elaborati in collaborazione con il Tribunale cantonale.

4. Il Gran Consiglio può richiedere al Consiglio di Stato relazioni per integrare i messaggi.

1. La Cancelleria di Stato tiene un registro degli affari pendenti presso il Consiglio Cantonale.

2. Il registro degli affari viene aggiornato semestralmente e reso accessibile ai membri del Consiglio Cantonale.

1. Il Gran Consiglio tratta i suoi affari nella forma di

a. Modifiche costituzionali (revisioni parziali o totali),

b. Leggi (§ 45 comma 1 della Costituzione cantonale),

c. Decreti,

d. Decisioni del Gran Consiglio.

2. Le decisioni che non vengono adottate nella forma di modifiche costituzionali e leggi, ma che sono comunque soggette a referendum obbligatorio o facoltativo, sono denominate decreti.

3. Le decisioni che non sono soggette a referendum obbligatorio o facoltativo sono denominate decisioni del Gran Consiglio. Restano riservate denominazioni particolari per le decisioni che contengono diritto regolamentare ai sensi del § 45 comma 4 della Costituzione cantonale.

1. La decisione del Consiglio cantonale sull'avvio della revisione totale della Costituzione cantonale è espressa sotto forma di decreto ed è soggetta al referendum popolare.

1. Gli atti materiali sono soggetti alla libera deliberazione del Gran Consiglio.

1. I membri votano senza istruzioni vincolanti secondo la loro libera decisione.

1. Ogni membro del consiglio comunica alla direzione del consiglio del cantone all'inizio del mandato, al momento di un nuovo ingresso, all'inizio di ogni anno solare e in caso di ogni cambiamento riguardo

a. la propria attività professionale e il proprio datore di lavoro,

b. le proprie attività in organi direttivi e di sorveglianza, nonché consigli consultivi e organi simili di imprese, enti, istituti e fondazioni di diritto privato e pubblico,

c. le proprie funzioni direttive e le attività permanenti di consulenza o di esperto per gruppi di interesse e associazioni,

d. la propria appartenenza ad organi e commissioni della Confederazione, dei cantoni e dei comuni.

2. La direzione può richiedere ai membri del consiglio di dichiarare i legami di interesse. In caso di controversie, la decisione spetta alla direzione.

3. I legami di interesse sono accessibili al pubblico.

4. Restano salve le disposizioni del codice penale relative alla tutela del segreto professionale.

5. Anche i legami di interesse precedenti devono essere resi noti, purché rientrino nel periodo dei quattro anni precedenti l'ingresso nel consiglio del cantone.

1. Il Consiglio cantonale si occupa delle questioni in sospeso mediante la non ammissione, l'accettazione o il rifiuto. Restano salve disposizioni particolari.

2. Può rinviare una questione in sospeso, su cui è entrato, alla commissione consultiva o al Consiglio di Stato per modifica o esame.

3. Su tutte le proposte che non vengono ritirate si deve votare.

1. In materia di affari sostanziali, il Consiglio cantonale vota a scrutinio palese. L'accettazione o il rifiuto di una proposta è soggetta a votazione segreta, se ciò è prescritto dal regolamento interno o deciso in singoli casi.

2. Le votazioni vengono effettuate tramite il sistema elettronico di voto. I dettagli sulla pubblicazione dei risultati delle votazioni sono disciplinati dal regolamento interno.

3. Il regolamento interno dispone le modalità nel caso di un guasto del sistema elettronico di voto. In tal caso, la votazione a scrutinio palese deve essere effettuata per appello nominale, se un terzo dei membri votanti del Consiglio approva tale richiesta.

4. Il Consiglio cantonale esegue le elezioni mediante voto segreto. Un'elezione deve essere condotta a scrutinio palese, se ciò è previsto dalla presente legge.

1. In caso di votazioni, decide la maggioranza dei voti validamente espressi, a meno che la legge non disponga diversamente. Le astensioni non vengono prese in considerazione. Il regolamento interno può stabilire un numero di voti maggiore o minore come maggioranza determinante per le votazioni che riguardano l'ordine dei lavori.

2. In caso di elezioni, nel primo turno decide la maggioranza assoluta dei voti validamente espressi. Per determinare la maggioranza assoluta non si prendono in considerazione le schede bianche e quelle nulle. Al secondo turno decide il maggior numero di voti (maggioranza relativa).

3. Se in un’elezione si candida una sola persona per l’incarico, le schede elettorali in cui questo nome viene cancellato senza una sostituzione manoscritta restano valide e vengono conteggiate per il calcolo della maggioranza assoluta. Questo vale anche per un secondo turno, in cui deve di nuovo essere raggiunta la maggioranza assoluta.

1. In caso di parità di voti, la votazione o il turno elettorale viene ripetuto.

2. Se si verifica nuovamente una parità di voti, si applicano le seguenti regole

a. In caso di votazioni aperte e elezioni aperte, il presidente o la presidente ha il diritto di determinare esito decisivo. Il presidente o la presidente può giustificare brevemente la sua decisione di voto.

b. In caso di elezioni segrete, decide il sorteggio.

c. In caso di votazioni segrete, la proposta si considera respinta.

1. Negli affari patrimoniali che riguardano determinate persone fisiche o giuridiche di diritto pubblico o privato, per i membri del consiglio si applicano per analogia i motivi di astensione previsti dal § 14 della legge sulla procedura amministrativa.

1. I familiari dei membri del Consiglio di Governo si astengono dalla partecipazione al trattamento dei rapporti di responsabilità del Consiglio di Governo, del rapporto annuale e dei rendiconti sui crediti straordinari.

2. Nel trattamento del rapporto di responsabilità del Tribunale cantonale, i familiari dei membri del tribunale si astengono.

3. I familiari soggetti all'obbligo di astensione sono determinati secondo quanto stabilito dal § 14 comma 1b della legge sulla procedura amministrativa.

1. In materia di affari che interessano l'intero cantone, parti del cantone, comuni o una pluralità definita in generale di persone fisiche o giuridiche, in particolare per quanto riguarda le decisioni normative, non sussiste obbligo di astensione.

1. Per ogni affare trattato durante la sessione del Gran Consiglio viene redatto un verbale che riporta in particolare le mozioni con le motivazioni principali e le delibere. I verbali delle sedute vengono pubblicati insieme ai documenti preparatori.

2. Le delibere del Gran Consiglio sono inoltre registrate per ogni sessione in un verbale sintetico.

3. La Cancelleria dello Stato garantisce la pubblicazione dei verbali su Internet. Sono escluse da tale pubblicazione i verbali e i documenti preparatori delle consultazioni segrete.

1. La Cancelleria di Stato pubblica, se necessario, le delibere del Consiglio cantonale.

1. Le deliberazioni del Consiglio cantonale sono definitive, salvo che la legislazione non preveda diversamente.

1. Il Consiglio di Stato emana linee guida per la preparazione dei progetti di modifiche costituzionali, leggi e decreti.

2. I pareri raccolti al di fuori dell'amministrazione durante la procedura di preparazione sono accessibili al Gran Consiglio per la consultazione.

3. Il Consiglio di Stato informa periodicamente la commissione competente sulla preparazione di regolamenti relativi alle leggi cantonali. La commissione può richiedere che le venga sottoposto il progetto per la consultazione.

4. Durante la prima lettura delle leggi, il Consiglio di Stato presenta generalmente alla commissione il progetto di regolamento corrispondente.

1. La seconda deliberazione sulle modifiche costituzionali e sulle leggi (§ 39 comma 2 della Costituzione del Cantone) non può avere luogo nella stessa sessione della prima.

1. Nelle leggi e negli decreti deve essere indicato se sono soggetti al referendum obbligatorio o facoltativo.

2. Nella pubblicazione delle leggi e dei decreti devono essere indicati la scadenza del termine del referendum nonché il numero di firme necessarie e le richieste dei comuni.

3. Nessuna legge o decreto entra in vigore prima della votazione popolare e della scadenza del termine del referendum.

1. Gli atti parlamentari sono le seguenti attività

a. Iniziative individuali,

b. Mozioni,

c. Postulati,

d. Interrogazioni,

e. Osservazioni.

1. I membri del consiglio, le frazioni e le commissioni presentano le iniziative parlamentari per iscritto.

2. Le iniziative a nome di una frazione devono essere firmate dal presidente o dalla presidente della frazione, o in caso di impedimento, dal vicepresidente o dalla vicepresidente.

1. Il Consiglio di Governo si pronuncia in merito agli interventi di norma per iscritto. I termini per le dichiarazioni sono a partire dalla presentazione dell'intervento

a. sei mesi per le interrogazioni e le iniziative individuali,

b. un anno per le mozioni e i postulati.

2. Il Consiglio di Governo comunica le sue proposte riguardo alle iniziative individuali, mozioni e postulati nell'ordine del giorno. La motivazione delle proposte viene resa accessibile ai membri del consiglio. Essa contiene, per quanto possibile, anche informazioni riguardanti le conseguenze economiche prevedibili, la finanzialità e il fabbisogno di personale.

3. Se, al momento della presentazione, le principali richieste di un intervento sono già state soddisfatte, il Consiglio di Governo propone di respingerlo con questa motivazione. Nella sua dichiarazione, deve illustrare il soddisfacimento delle richieste.

1. Al momento della presentazione di una richiesta, di una mozione o di un postulato, il primo firmatario o la prima firmataria può richiedere un trattamento urgente.

2. Il Consiglio cantonale vota sulla richiesta nella stessa sessione. L'approvazione richiede una maggioranza di due terzi dei membri votanti del consiglio.

3. Se il Consiglio cantonale decide un trattamento urgente, l'intervento parlamentare deve essere trattato nella stessa sessione.

1. L'iniziativa individuale contiene il progetto elaborato di una modifica costituzionale, di una legge, di un decreto o di una decisione del consiglio cantonale (emanazione, modifica o abrogazione).

1. ...

2. Se il consiglio di governo acconsente alla pre-consultazione dell'iniziativa individuale da parte di una commissione e nessun membro del consiglio vi si oppone, il consiglio cantonale decide direttamente sull'assegnazione alla commissione competente.

3. Se vi è opposizione all'assegnazione a una commissione, inizialmente il proponente dell'iniziativa ha la parola per illustrare la motivazione, dopodiché il consiglio cantonale procede alla votazione dopo la discussione. Il consiglio cantonale assegna l'iniziativa individuale alla commissione competente se un terzo dei membri votanti si esprime a favore. Se il terzo non viene raggiunto, l'iniziativa individuale è conclusa.

4. La commissione riferisce il risultato della sua deliberazione, trasmettendo l'eventuale controprogetto al consiglio di governo per un parere.

5. Quando è disponibile il rapporto del consiglio di governo o il termine concesso per tale rapporto è inutilizzato e scaduto, il consiglio cantonale tratta l'iniziativa individuale e un eventuale controprogetto secondo la stessa procedura prevista per un progetto presentato dal consiglio di governo.

1. La mozione contiene un incarico all'autorità competente di sottoporre una delle seguenti documentazioni al Consiglio Cantonale

a. messaggio e progetto di modifica costituzionale, legge, decreto o decisione del Consiglio Cantonale,

b. rapporto di pianificazione speciale,

c. rapporto speciale di rendiconto.

2. Per l'esecuzione dell'incarico, la mozione può prevedere termini ragionevoli.

3. Con una mozione può inoltre essere richiesta la presentazione di un'iniziativa cantonale o di un referendum facoltativo presso la Confederazione.

1. Il postulato può contenere

a. L'incarico al Consiglio di Stato di esaminare se sottoporre al Gran Consiglio un messaggio e un progetto di modifica costituzionale, di legge, un decreto o una decisione del Gran Consiglio,

b. la proposta al Consiglio di Stato di procedere in un certo modo in una questione di sua competenza,

c. la proposta al Tribunale cantonale di procedere in un certo modo in una questione che riguarda il funzionamento nell'ambito della sua competenza e supervisione.

2. Il postulato può prevedere termini adeguati per l'esame da parte dell'autorità.

1. Le mozioni e i postulati devono essere redatti in forma breve. Devono essere accompagnati da una motivazione separata.

2. La motivazione di una mozione per la presentazione di un'iniziativa cantonale deve soddisfare i requisiti di motivazione previsti dall'articolo 115 comma 2 della Legge federale sull'Assemblea federale del 13 dicembre 2002.

1. Il motionante o la motionante può trasformare la sua mozione in un postulato fino alla conclusione della sua trattazione.

2. Le mozioni e i postulati sono dichiarati totalmente o parzialmente rilevanti o respinti dal Consiglio cantonale. Inoltre, il Consiglio cantonale può trasformare le mozioni in postulati.

3. ...

1. La mozione dichiarata rilevante obbliga l'autorità incaricata a presentare al Consiglio cantonale il documento di discussione richiesto entro il termine stabilito.

2. Il postulato dichiarato rilevante obbliga l'autorità incaricata a esaminare e riferire entro il termine stabilito.

3. La mozione dichiarata rilevante riguardante la presentazione di un'iniziativa cantonale o di un referendum facoltativo vale come decisione di presentazione. Questa obbliga il Consiglio di Stato a presentare l'iniziativa cantonale o il referendum facoltativo alla Confederazione.

1. L'autorità incaricata deve includere nel rapporto di rendicontazione periodico le mozioni ritenute rilevanti del suo ambito di competenza e indicare lo stato di avanzamento della loro elaborazione.

2. L'autorità incaricata deve includere nel rapporto di rendicontazione periodico i postulati ritenuti rilevanti del suo ambito di competenza e fornire il rapporto richiesto.

3. Sulla questione se proporre una modifica costituzionale, una legge, un decreto o una delibera del consiglio cantonale, il Consiglio di Stato può anche presentare un rapporto autonomo.

1. Mozioni e postulati dichiarati rilevanti, che sono stati soddisfatti o che non necessitano più di ulteriore elaborazione, sono dichiarati come completati dal Consiglio cantonale durante l'esame dei rapporti periodici di responsabilità.

1. Con l'interrogazione si richiede al Consiglio di Stato un'informazione scritta su una questione dell'amministrazione statale.

1. Durante l'esame della richiesta da parte del Consiglio, il primo firmatario o la prima firmataria dichiara se è soddisfatto/a della risposta del Consiglio di Governo.

2. Una discussione si svolge solo se il primo firmatario o la prima firmataria ne fa richiesta.

1. Osservazioni sono brevi conclusioni e suggerimenti relativi ai rapporti di pianificazione e rendicontazione, al preventivo, alla relazione annuale e ad ulteriori rapporti che il Consiglio cantonale prende semplicemente atto o a parti di essi.

1. Osservazioni

Le osservazioni sono trasmesse al Consiglio di Stato o al Tribunale Cantonale e, ad eccezione delle osservazioni su ulteriori rapporti, sono pubblicate insieme alla decisione del Gran Consiglio di prenderne atto o di ratificare. Resta salvo l'articolo 79a.

1. Ai rapporti di pianificazione ai sensi di questa legge appartengono

a. * la strategia cantonale e il programma legislativo (§ 78),

b. * il piano delle attività e finanziario (§ 78a),

c. * i rapporti di pianificazione speciali del Consiglio di Stato sulla preparazione di rilevanti affari del Consiglio cantonale.

2. Ai rapporti di rendicontazione ai sensi di questa legge appartengono

a. i rapporti periodici di rendicontazione del Consiglio di Stato e del Tribunale cantonale (§ 80),

b. * i rapporti di rendicontazione speciali del Consiglio di Stato e del Tribunale cantonale.

1. Il Consiglio di Stato sottopone al Gran Consiglio, entro sei mesi dall'inizio del mandato, la strategia cantonale insieme al programma legislativo.

1bis La strategia cantonale deve fornire in particolare chiarimenti su

a. gli obiettivi fondamentali e a lungo termine del Cantone,

b. gli sviluppi sovraordinati di rilevanza per il Cantone,

c. la necessità di azione derivata dagli obiettivi e dagli sviluppi e le aree di intervento correlate.

2. Il programma legislativo deve fornire in particolare chiarimenti su

a. le misure pianificate per l'attuazione della strategia cantonale,

b. ulteriori sviluppi significativi nuovi nel Cantone,

c. i compiti e gli obiettivi durante la durata del mandato.

d. ...

3. La struttura del programma legislativo si orienta verso i compiti principali previsti all’articolo 9, paragrafo 1, della legge sulla gestione delle finanze e delle prestazioni.

4. ...

5. Il Consiglio di Stato informa il Gran Consiglio nel rapporto annuale sull'esecuzione del programma legislativo.

**1. Il Consiglio di Governo presenta annualmente al Gran Consiglio il piano dei compiti e delle finanze per l'approvazione.**

**2. Il piano dei compiti e delle finanze illustra per ciascun ambito l'evoluzione prevista delle finanze e delle prestazioni nell'anno preventivato e nei tre anni successivi del piano.**

**3. Il piano dei compiti e delle finanze contiene in particolare:**

a. l'analisi della situazione di partenza,

b. le variazioni rispetto al piano dei compiti e delle finanze dell'anno precedente,

c. la pianificazione dei compiti e delle finanze con una relazione sui compiti principali e gli incarichi politici nei vari ambiti,

d. le previsioni di bilancio e le previsioni consolidate, e

e. spiegazioni.

**4. Il Consiglio di Governo informa il Gran Consiglio nel rapporto annuale sul rispetto del piano dei compiti e delle finanze.**

1. Il Consiglio cantonale esamina i rapporti di pianificazione che gli vengono presentati dal Consiglio di Stato su incarico (§ 67) o di propria iniziativa.

2. I rapporti di pianificazione riguardano l'attività statale nel suo complesso o in singoli settori di compiti.

1. Per singole parti dei rapporti di pianificazione, i membri del consiglio possono esprimere l'intenzione del Consiglio di Stato o raccomandare un approccio differente.

2. Il Gran Consiglio del Cantone delibera in merito ai postulati e osservazioni rivolti a singole parti dei rapporti di pianificazione di norma prima della presa di posizione secondo il comma 3.

3. Il Gran Consiglio del Cantone prende atto dei rapporti di pianificazione in senso favorevole, in senso contrario o senza presa di posizione. Restano riservate le disposizioni che prevedono un trattamento diverso.

4. Nella delibera con cui il Gran Consiglio del Cantone prende posizione su un rapporto di pianificazione, può incaricare il Consiglio di Stato di ulteriori lavori di pianificazione e della preparazione delle proposte conformi al piano.

1. Le osservazioni decise dal Consiglio cantonale vengono allegate alla strategia cantonale, al programma legislativo e al piano dei compiti e finanziario.

2. Il Consiglio di Stato informa il Consiglio cantonale con il prossimo piano dei compiti e finanziario in merito al trattamento delle osservazioni.

1. Il Consiglio di Stato sottopone al Gran Consiglio il rapporto annuale ai sensi del § 18 della Legge sulla gestione delle finanze e delle prestazioni insieme al conto annuale. Esso include i rapporti redatti dal Tribunale cantonale e dal Controllo delle finanze a favore del Gran Consiglio.

2. Il Gran Consiglio può richiedere al Consiglio di Stato e al Tribunale cantonale particolari rapporti di gestione su determinati aspetti della loro amministrazione.

1. Il Consiglio cantonale decide su postulati e osservazioni relativi a singole parti di rendiconti generalmente prima della presa di posizione secondo i paragrafi 2 e 3.

2. Il Consiglio cantonale prende posizione sui rendiconti approvandoli, approvandoli solo parzialmente oppure non approvandoli.

3. Il Consiglio cantonale può inoltre prendere atto di particolari rendiconti senza esprimere una posizione.

1. Il Consiglio cantonale decide con il preventivo le prestazioni del Cantone e il loro finanziamento per un anno civile.

2. Le ulteriori informazioni relative all'anno del preventivo servono unicamente a titolo informativo.

3. Il Consiglio cantonale può, tramite mozioni o postulati, richiedere modifiche dell'entità e della qualità delle prestazioni nonché della strutturazione degli ambiti di competenza. Le iniziative che devono influire sul preventivo dell'anno successivo e che non richiedono modifiche costituzionali o legislative devono essere presentate al più tardi entro la fine di febbraio dell'anno precedente a quello del preventivo.

4. Per i tribunali, la decisione ai sensi del comma 1 si limita ai crediti di previsione e le modifiche ai sensi del comma 3 alla strutturazione degli ambiti di competenza. La decisione ai sensi del comma 1 può essere adottata in maniera intertribunale e inter-servizi per loro e gli uffici posti sotto la loro vigilanza.

1. Il Consiglio di Stato informa regolarmente la commissione competente sugli sviluppi intercomunali significativi, sulle sue intenzioni riguardo l'avvio di negoziati con altri Cantoni e sull'andamento degli stessi.

2. Lo consulta prima di prendere decisioni importanti.

3. La commissione può formulare raccomandazioni al Consiglio di Stato.

1. Sull'approvazione dei contratti ai sensi dei §§ 23 comma c e 24 comma c della Costituzione cantonale delibera il Consiglio cantonale mediante decreto.

1. Disposizioni che richiedono l'approvazione del Consiglio cantonale possono entrare in vigore solo con tale approvazione.

2. Se la disposizione che richiede l'approvazione è in contrasto con il diritto superiore o è manifestamente inadeguata, il Consiglio cantonale rifiuta l'approvazione, oppure la concede solo a condizione che i difetti siano eliminati.

3. Se i difetti di cui al comma 2 riguardano solo parti specifiche e la disposizione può essere attuata in modo adeguato anche senza tali parti, il Consiglio cantonale approva la disposizione ad eccezione delle parti difettose.

1. Il referendum deve essere effettuato entro un anno dalla deliberazione definitiva del Consiglio cantonale per il referendum obbligatorio e entro un anno dalla scadenza del termine per il referendum facoltativo.

1. Entro un anno dalla pubblicazione della realizzazione di un'iniziativa costituzionale (revisione parziale della costituzione del cantone) o di un'iniziativa legislativa (§ 141 della legge sui diritti di voto), il Consiglio di Stato presenta al Gran Consiglio il messaggio e il progetto per la sua posizione.

2. Se il Consiglio di Stato propone il rigetto di un'iniziativa, può presentare al Gran Consiglio un controprogetto.

1. Il Gran Consiglio prende posizione su un'iniziativa costituzionale o legislativa mediante una risoluzione del Gran Consiglio come segue

a. Se l'iniziativa risulta essere illegale o chiaramente inattuabile (§ 145 della legge sul diritto di voto), la dichiara totalmente o parzialmente invalida.

b. Nella misura in cui l'iniziativa è valida, può accettarla o respingerla.

2. L'iniziativa formulata può essere rielaborata redazionalmente come una propria proposta. Non sono consentite modifiche di contenuto.

3. Se respinge un'iniziativa, può incaricare il Consiglio di Stato di elaborare un controprogetto.

1. Se il Consiglio del Cantone adotta un'iniziativa costituzionale o legislativa formulata, essa è soggetta, secondo le disposizioni della Costituzione cantonale, a una votazione popolare o al referendum facoltativo come modifica costituzionale o legge.

1. Se il Gran Consiglio accetta un'iniziativa costituzionale o legislativa non formulata, il Consiglio di Stato deve sottoporgli, entro un anno, il messaggio e il progetto per la proposta costituzionale o legislativa richiesta.

2. Il Gran Consiglio deve approvare, in doppia lettura, una proposta di modifica costituzionale o legislativa che corrisponda nei contenuti alla richiesta dell'iniziativa.

3. Se respinge la proposta di modifica costituzionale o legislativa elaborata in sede di esame particolareggiato, essa è soggetta a votazione popolare.

4. La modifica costituzionale o la legge è soggetta a votazione popolare o al referendum facoltativo, secondo le disposizioni della costituzione cantonale.

1. Se il Consiglio cantonale respinge un'iniziativa costituzionale o legislativa e rinuncia a un controprogetto, essa viene sottoposta al referendum popolare.

1. Il controprogetto contiene una regolamentazione della medesima materia che si discosta dall'iniziativa.

2. Deve essere adottato come modifica costituzionale o legge, ma può presentare una forma giuridica diversa da quella richiesta dall'iniziativa.

1. Se il Consiglio cantonale decide di elaborare un controprogetto, il Consiglio di Stato deve sottoporgli il messaggio e il progetto entro un anno.

2. L'iniziativa e il controprogetto vengono sottoposti agli elettori in una doppia votazione.

1. Se non è possibile rispettare i termini degli articoli §§ 82b-82h, il Gran Consiglio cantonale può prorogarli in maniera adeguata.

1. Il Consiglio di Stato presenta al Gran Consiglio, una volta che l'iniziativa popolare per l'avvio della revisione totale della Costituzione cantonale è stata costituita, il messaggio e il progetto per la sua presa di posizione senza indugio.

1. Il Consiglio cantonale si pronuncia sulla iniziativa popolare per l'avvio della revisione totale della costituzione cantonale tramite una risoluzione del Consiglio cantonale come segue

a. Se l'iniziativa risulta essere illegale (§ 145 della Legge sul diritto di voto), la dichiara in tutto o in parte invalida.

b. Nella misura in cui l'iniziativa è valida, può accettarla o respingerla.

1. L'introduzione della revisione totale deve essere sottoposta al voto popolare entro sei mesi dalla delibera del Consiglio cantonale o dalla sua presa di posizione sull'iniziativa popolare.

1. Il Consiglio di Stato istituisce un'organizzazione di progetto per l'elaborazione di un messaggio e di un progetto di nuova costituzione, che rappresenti la molteplicità del Cantone.

2. Il progetto deve essere discusso secondo le disposizioni applicabili al Consiglio cantonale.

1. Il Consiglio di Governo può indire referendum su questioni di principio, con o senza varianti. È vincolato dai risultati della votazione durante l'ulteriore elaborazione del progetto di costituzione.

1. Il progetto di nuova costituzione approvato dal Consiglio cantonale viene sottoposto al popolo. Può essere presentato per la votazione nella sua interezza o in parti, con o senza varianti relative a singole disposizioni.

2. Se il popolo rifiuta il progetto di nuova costituzione o i progetti di parti, il Consiglio di Stato presenta un progetto di costituzione modificato al Consiglio cantonale per la discussione. Il progetto approvato dal Consiglio cantonale viene sottoposto al popolo. Se questo progetto, che deve essere presentato per la votazione nella sua interezza, con o senza varianti relative a singole disposizioni, viene nuovamente rifiutato dal popolo, la revisione totale della costituzione è fallita.

1. Le petizioni sono considerate come presentazioni da parte di autorità e privati, contenenti specifiche richieste o lamentele e che non presentano una forma giuridica particolare.

1. Le petizioni rivolte al Consiglio Cantonale devono essere presentate presso la Cancelleria di Stato.

2. Un'istanza non è trattata come petizione

a. se il firmatario o la firmataria è manifestamente privo di capacità di giudizio,

b. se viola il decoro o contiene offese,

c. se non contiene richieste o contestazioni specifiche,

d. se il Consiglio Cantonale ha deciso di non occuparsi più di ulteriori petizioni in una questione e la nuova petizione riguarda nuovamente lo stesso oggetto, senza contenere nuovi elementi essenziali.

3. Il trattamento delle petizioni è regolato dal Consiglio Cantonale nel suo regolamento interno.

1. Le domande di grazia devono essere presentate alla Cancelleria di Stato. Questa coinvolge il Dipartimento di giustizia e sicurezza per completare i fascicoli.

2. Il Gran Consiglio tratta le domande di grazia solo se vengono presentate almeno 60 giorni prima dell'inizio della sessione.

3. Le domande di grazia presentate successivamente o per qualsiasi altro motivo non idonee al trattamento, saranno rinviate alla sessione successiva.

4. Se una domanda di grazia viene rinnovata prima della scadenza del termine di sospensione senza nuovi motivi sostanziali di grazia, la domanda deve essere restituita dalla Cancelleria di Stato con l'indicazione del motivo.

5. Il Gran Consiglio disciplina i dettagli del trattamento delle domande di grazia nel suo regolamento interno.

1. I membri del consiglio ricevono un'indennità di base annuale. Per la partecipazione alle riunioni del consiglio, delle commissioni e dei gruppi di partito, vengono rimborsati un gettone di presenza e le spese di viaggio.

2. Con l'indennità di base vengono compensate le spese per lo studio degli atti, il lavoro di partito e le attività di pubblica relazione e simili.

1. Il Presidente o la Presidente del Consiglio Cantonale, i Presidenti dei gruppi parlamentari e delle commissioni ricevono, oltre all'indennità per le sedute e al rimborso delle spese di viaggio, un'indennità supplementare.

2. La direzione può stabilire un'indennità speciale per i membri del consiglio che devono condurre indagini particolari, esaminare documenti voluminose o redigere rapporti o simili.

1. Le fazioni ricevono un contributo annuale per le loro spese amministrative. I membri del consiglio che non appartengono a una fazione ricevono un contributo annuale individuale.

1. Il Consiglio cantonale stabilisce mediante una decisione del Consiglio cantonale l'importo, le condizioni specifiche e il pagamento delle indennità.

2. Può inoltre prevedere misure che permettano ai membri del consiglio di conciliare l'esercizio del mandato con la cura dei propri figli in età prescolare.

1. In caso di controversie in materia di risarcimento, è ammissibile il ricorso al tribunale amministrativo. La direzione del Consiglio del Cantone tenta di mediare preliminarmente.

1. Il consiglio cantonale regola i dettagli relativi alla procedura di deliberazione e agli altri affari interni del consiglio nel regolamento interno.

1. La legge sull'indennità dei membri del Gran Consiglio del 30 gennaio 1962 viene abrogata.

2. Conformemente all'allegato, che fa parte integrante di questa legge, vengono modificate le leggi vigenti.

1. Il Presidente o la Presidente in carica e il Vicepresidente o la Vicepresidente in carica al momento dell'entrata in vigore della modifica del 16 marzo 2015 possono, in deroga al § 13 comma 2, essere rieletti per un intero mandato.

1. Questa legge entra in vigore contemporaneamente alla modifica costituzionale del 28 giugno 1976, il 1° gennaio 1977. Essa è soggetta a referendum popolare facoltativo.