9. Economia » 94. Commercio » 943. Esercizio del commercio (ProstV)

La presente ordinanza regola le disposizioni di attuazione della legge sulla prostituzione.

I termini utilizzati nella presente ordinanza per designare le persone si applicano indifferentemente alle donne e agli uomini.

1 Ogni persona che esercita la prostituzione deve annunciarsi immediatamente presso il Servizio dell'economia e dell'impiego utilizzando il modulo messo a sua disposizione.

2 Deve fornire le seguenti informazioni o documenti

a) nome, cognome, nome da nubile, pseudonimo;

b) luogo e data di nascita;

c) luogo di origine o, per le persone straniere, nazionalità, titolo di soggiorno e autorizzazione al lavoro;

d) stato civile;

e) domicilio (indirizzo completo);

f) numero di telefono privato;

g) copia dei documenti di identità.

Richiesta di autorizzazione relativa all’esercizio di un salone o di un’agenzia deve essere indirizzata alle autorità comunali competenti conformemente all’articolo 11 della legge sulla prostituzione, accompagnata dai documenti e dalle informazioni seguenti

a) nome del salone o dell’agenzia, tra cui l’indirizzo esatto, il numero di telefono nonché l’indirizzo elettronico;

b) identità e recapiti della persona responsabile;

c) estratto del casellario giudiziale della persona responsabile datato meno di 6 mesi;

d) per le persone straniere, copia del permesso di soggiorno e, se del caso, documento che attesti il diritto di esercitare un’attività autonoma;

e) per le persone giuridiche, estratto del registro delle imprese e, se del caso, documento che giustifichi i poteri di rappresentanza e di gestione conferiti alla persona fisica che assume la funzione di persona responsabile.

2 La richiesta di autorizzazione relativa all’esercizio di un salone deve contenere anche una descrizione dei locali, che dettagli in particolare il numero di camere, di bagni, di cucine e di locali comuni disponibili.

### Registro previsto dall'articolo 16 della legge sulla prostituzione

Il registro previsto dall'articolo 16 della legge sulla prostituzione è tenuto su carta o secondo un altro sistema ammesso dal Servizio dell'economia e dell'impiego. Esso contiene le seguenti rubriche

a) identità di tutte le persone che esercitano la prostituzione nel salone o nell'agenzia (nome, cognome, eventuale pseudonimo, data e luogo di nascita, domicilio, luogo di origine o, per le persone straniere, nazionalità, date di inizio e di fine attività nel salone o nell'agenzia);

b) dettaglio delle prestazioni fornite alle persone che esercitano la prostituzione (messa a disposizione e utilizzo di locali, di impianti sanitari e di attrezzature, prestazioni domestiche, servizi di pubblicità, ecc.);

c) controprestazioni versate dalle persone che esercitano la prostituzione per beneficiare delle prestazioni di cui alla lettera b.

2 I dati menzionati al comma 1 devono essere conservati per un anno, a partire dalla loro registrazione nel registro, all'interno del salone o dell'agenzia. Alla scadenza di questo periodo di conservazione, essi sono distrutti o cancellati.

3 In caso di chiusura definitiva del salone o dell'agenzia, i dati menzionati al comma 1 devono essere trasmessi al Servizio dell'economia e dell'impiego, che si occupa di distruggerli o cancellarli alla fine dell'anno successivo alla chiusura.

4 Per il resto, si applicano le regole della convenzione intercantonale dell’8 e 9 maggio 2012 relativa alla protezione dei dati e alla trasparenza nei cantoni di Giura e Neuchâtel.

La polizia cantonale e il Servizio dell'economia e dell'impiego

registrano le informazioni raccolte in applicazione della legislazione sulla

prostituzione in una base di dati comune, alla quale hanno accesso per

svolgere la loro missione.

2 Il Servizio dell'economia e dell'impiego è l’entità responsabile della base di

dati comune di cui al paragrafo 1.

3 La base di dati elenca i dati raccolti in virtù degli articoli 3,

paragrafo 2, 4, paragrafo 1, lettere a e b, e 5, paragrafo 1, lettera a, della presente

ordinanza.

4 La base di dati non contiene alcun dato personale sensibile.

5 I dati registrati sono conservati finché sono necessari. In

tutti i casi, vengono cancellati dopo 5 anni.

6 Le disposizioni della convenzione intercantonale relativa alla protezione dei

dati e alla trasparenza nei cantoni del Giura e di Neuchâtel

si applicano per il resto.

Quando le condizioni sanitarie e igieniche in un salone sono tali da mettere a rischio la salute delle persone, il Servizio di sanità pubblica è competente per adottare tutte le misure utili, incluso proporre al dipartimento a cui è affiliato di procedere alla chiusura immediata di un salone, in conformità con l'articolo 23 della legge sanitaria del 14 dicembre 1990.

2 Su richiesta della polizia cantonale o del Servizio dell'economia e del lavoro, il Servizio di consumo e delle questioni veterinarie effettua analisi dell'acqua in caso di presenza di spa, saune o altre installazioni di questo tipo in un salone.

All'interno dei saloni, devono essere rispettate le seguenti misure minime di igiene

a) i locali e il mobilio devono essere quotidianamente manutenzionati con un prodotto disinfettante adatto alle diverse superfici trattate e in conformità alle norme sanitarie vigenti; le persone che esercitano la prostituzione devono avere a disposizione biancheria da letto pulita; tutti i locali devono prevedere un sistema di aerazione, naturale o meccanico; deve essere tenuto aggiornato un registro di pulizia, specificando le date e gli orari di intervento;

b) devono essere messe a disposizione adeguate installazioni sanitarie all'interno del salone, comprendenti almeno una doccia, un lavandino e un WC per ogni quattro persone che esercitano contemporaneamente nell'esercizio;

c) l'esercizio deve mettere a disposizione gratuitamente o al prezzo di costo preservativi maschili e femminili di qualità certificati conformi alle esigenze in vigore stabilite nella legislazione europea, nonché del gel lubrificante a base d'acqua; questo materiale deve essere accessibile in quantità sufficiente in ciascuno spazio di lavoro;

d) ciascuna persona che esercita nell'esercizio deve disporre di uno spazio di lavoro privato di dimensioni sufficienti per limitare la promiscuità; questo spazio deve essere dotato di un'illuminazione sufficiente e di un accesso alle installazioni sanitarie.

È in particolare considerato un mezzo di pressione ai sensi dell'articolo 17, comma 1, lettera c, della legge sulla prostituzione il fatto di imporre alle persone che si prostituiscono un affitto eccessivo.

2 Le autorità incaricate del controllo dei saloni possono richiedere la produzione di qualsiasi documento che stabilisca l'ammontare dell'affitto.

La commissione consultiva è composta da un massimo di otto membri, tra i quali sono incluse la persona delegata all'uguaglianza tra donne e uomini, la persona delegata agli affari comunali, un rappresentante della polizia cantonale, un rappresentante del Servizio dell'economia e dell'occupazione, nonché un rappresentante scelto all'interno di associazioni interessate alle questioni relative all'esercizio della prostituzione.

La commissione ha in particolare i seguenti compiti

a) garantire il coordinamento tra le unità amministrative dello Stato

incaricate di applicare la legge sulla prostituzione e la presente ordinanza;

b) supportare e consigliare le unità amministrative nell'esecuzione dei compiti

loro attribuiti dalla legge sulla prostituzione;

c) collaborare con le associazioni che offrono aiuto alle persone

che esercitano la prostituzione;

d) esprimere pareri sulle questioni riguardanti l’esercizio della prostituzione che le sono

sottoposte dal Governo o dai dipartimenti;

e) formulare ogni proposta utile a favore del Governo.

I membri della commissione sono nominati dal Governo per la durata della legislatura.

La commissione è presieduta dalla persona delegata all'uguaglianza tra donne e uomini.

La commissione si riunisce ogni volta che è necessario, ma almeno una volta all'anno.

2 Il segretariato è assicurato dal personale assegnato alla persona delegata per l'uguaglianza tra donne e uomini.

3 La commissione può deliberare se almeno quattro dei suoi membri sono presenti.

I membri della commissione sono soggetti al segreto d'ufficio così come definito dall'articolo 25 della legge del 22 settembre 2010 sul personale dello Stato.

I membri che non appartengono all’amministrazione cantonale sono indennizzati conformemente all’ordinanza dell’11 novembre 1980 concernente la durata dei mandati e le indennità giornaliere e di trasferta dei membri delle commissioni cantonali.

L'ordinanza di esecuzione della legge sull'esercizio della prostituzione e il commercio della pornografia del 6 marzo 2012 è abrogata.

La presente ordinanza entra in vigore il 1º gennaio 2026.