9. Economia » 93. Industria e artigianato » 935. Servizi » 935.4. Spettacolo

La presente legge mira a garantire la sicurezza del pubblico, a proteggere la sua salute e ad assicurare il mantenimento dell'ordine e della tranquillità pubblica durante spettacoli e intrattenimenti.

Le disposizioni di polizia contenute in altre leggi, in particolare quelle sulle costruzioni, sulla salute pubblica, sul gioco, sulle derrate alimentari, sulle locande nonché sulla polizia, sono espressamente riservate.

1 La presente legge si applica all'organizzazione e allo svolgimento degli spettacoli e intrattenimenti di carattere pubblico sul territorio della Repubblica e Cantone del Giura. Essa riguarda in particolare la proiezione di film, le rappresentazioni teatrali, i concerti, gli spettacoli circensi e di varietà, nonché le manifestazioni sportive.

2 Il Governo determina mediante ordinanza le attività che rientrano nel campo di applicazione della presente legge.

Sono considerati di carattere pubblico gli spettacoli o intrattenimenti, a pagamento o gratuiti, accessibili a chiunque, in particolare quelli per i quali è stata fatta una pubblicità scritta o orale.

I termini utilizzati nella presente legge per designare le persone si applicano indifferentemente alle donne e agli uomini.

La legge definisce le qualità richieste agli organizzatori, le condizioni per l'organizzazione di uno spettacolo o di un intrattenimento e quelle alle quali devono soddisfare i locali o le installazioni in cui si svolgono, nonché le condizioni di accesso del pubblico.

1 I comuni eseguono la presente legge sotto la propria responsabilità, salvo disposizioni contrarie.

2 Possono, se necessario, richiedere l'assistenza del Servizio delle arti e dei mestieri e del lavoro per l'adempimento dei loro compiti.

1 L'organizzazione di uno spettacolo o di un intrattenimento deve essere comunicata all'autorità comunale, in linea di principio almeno 30 giorni prima. Alla comunicazione, l'organizzatore allega i documenti che attestano che le condizioni elencate all'articolo 19 sono soddisfatte.

2 L'organizzazione di serate familiari così come le attività regolari di associazioni a scopo ideale sono esentate dall'obbligo di comunicazione a meno che non presentino rischi particolari per il pubblico.

1 L'autorità comunale verifica il rispetto dei principi enunciati nella presente legge e ha la facoltà di vietare o di sottoporre a determinate condizioni l'organizzazione di uno spettacolo o di un intrattenimento. Nelle località con meno di 3.000 abitanti, la sua decisione è comunicata alla polizia cantonale almeno 10 giorni prima della manifestazione.

2 Su richiesta dell'organizzatore, l'autorità comunale attesta che lo spettacolo o l'intrattenimento non è vietato né soggetto a condizioni particolari diverse da quelle specificate nella presente legge.

1 Gli spettacoli e i divertimenti che disturbano o minacciano di disturbare l'ordine pubblico sono vietati.

2 La decisione di interdizione è presa dall'autorità competente.

1 Gli spettacoli e i divertimenti si concludono di norma entro mezzanotte al più tardi.

2 Un'eccezione può essere concessa dall'autorità comunale.

L'autorità comunale può autorizzare spettacoli e intrattenimenti previsti nei giorni di festività religiose.

1 La pubblicità fatta dall'organizzatore deve essere conforme al principio di buona fede, in particolare per quanto riguarda la natura esatta della manifestazione e i prezzi d'ingresso.

2 Non può essere diffusa prima che lo spettacolo o l'intrattenimento siano stati annunciati all'autorità comunale.

L'organizzatore è tenuto a prendere tutte le misure che l'esperienza ha dimostrato necessarie e che sono adeguate alle regole della tecnica per garantire la sicurezza del pubblico e proteggere la salute. A tal fine e in particolare, deve impiegare personale competente in numero sufficiente e rispettare la capacità di accoglienza del locale determinata secondo l'articolo 24.

1 Gli spettacoli e le attrazioni itineranti, come circhi, giostre, tirasegni, ecc., sono soggetti a un'autorizzazione rilasciata dal comune dove si svolge la manifestazione.

2 Gli esercenti di tali installazioni devono offrire tutte le garanzie di sicurezza per il pubblico e per gli utenti, e fornire un'attestazione di conformità alle norme di sicurezza.

Se non sono rispettate le condizioni di sicurezza o se l'ordine pubblico è disturbato, la polizia cantonale, o la polizia municipale nelle località con più di 3.000 abitanti, può impedire lo svolgimento dello spettacolo o del divertimento, oppure farlo cessare immediatamente.

1 L'organizzatore di spettacoli o di intrattenimenti è una persona fisica, una persona giuridica o una società di persone che assume la responsabilità dell'organizzazione e del corretto svolgimento della manifestazione.

2 Salvo casi di forza maggiore, l'organizzatore non può, per una manifestazione determinata, trasferire la sua responsabilità ad un'altra persona.

1 L'organizzatore deve poter essere identificato chiaramente, in particolare tramite la pubblicità che diffonde per l'organizzazione delle sue manifestazioni.

2 Le persone giuridiche e le società di persone designano una persona fisica come interlocutore dell'autorità comunale.

Possono organizzare spettacoli o intrattenimenti esclusivamente persone fisiche, persone giuridiche o società di persone che

− esercitano i diritti civili e godono di una buona reputazione;

− offrono tutte le garanzie che lo spettacolo o l’intrattenimento si svolgerà conformemente alle esigenze della presente legge;

− dispongono di un'assicurazione di responsabilità civile quando lo spettacolo o l’intrattenimento, o le condizioni in cui si svolge, possono presentare un pericolo per il pubblico.

1 L'organizzatore o il gestore che agisce a titolo professionale necessita dell'ottenimento preliminare di un'autorizzazione rilasciata dal Dipartimento dell'Economia.

2 Egli è inoltre soggetto al pagamento di una tassa stabilita in un decreto del Parlamento.

1 Il proprietario o, in mancanza, il gestore deve richiedere all'autorità comunale un'autorizzazione per sfruttare il proprio locale o impianto.

2 L'autorizzazione è rilasciata solo se i locali o gli impianti soddisfano le condizioni stabilite agli articoli 22 a 26.

I locali e le installazioni devono rispondere alle condizioni stabilite dalla legislazione in materia di costruzioni e pianificazione del territorio.

1 La costruzione, l'equipaggiamento e l'arredamento dei locali e delle installazioni devono soddisfare i requisiti dell'Assicurazione immobiliare in materia di protezione antincendio.

2 Questa prescrizione si estende anche alle decorazioni utilizzate in modo occasionale in occasione di un evento particolare.

1 Una capacità massima di accoglienza è stabilita dal Servizio delle arti e mestieri e del lavoro per i locali e le installazioni fisse. Questa capacità di accoglienza non può essere in alcun caso superata.

2 Il Governo definisce nell'ordinanza i riferimenti ai quali detto Servizio può ricorrere per fissare la capacità di accoglienza.

3 L'organizzatore è tenuto a garantire il rispetto della capacità massima di accoglienza.

I locali e le installazioni fisse sono soggetti a un controllo annuale da parte dell'autorità comunale.

1 L'autorità comunale può far eseguire controlli tecnici sullo stato delle installazioni all'aperto, comprese le installazioni itineranti.

2 L'organizzatore adotta tutte le misure utili per garantire l'igiene pubblica, in particolare prevedendo strutture sanitarie appropriate.

3 Mette a disposizione un numero sufficiente di posti auto.

I controlli tecnici sono effettuati a spese dell'esercente.

1 I minori soggetti all'obbligo scolastico non sono ammessi a spettacoli o intrattenimenti che si svolgono oltre le 21, a meno che non siano accompagnati da un adulto responsabile del loro comportamento.

2 I minori di età superiore ai 14 anni hanno accesso alle manifestazioni sportive che si svolgono oltre le 21.

3 I minori di età superiore ai 14 anni possono assistere alle rappresentazioni cinematografiche che si svolgono oltre le 21 se l'età minima di accesso stabilita dal Servizio dell'insegnamento lo consente.

I minorenni di età inferiore ai 16 anni non sono ammessi a spettacoli o intrattenimenti che potrebbero esercitare su di loro un'influenza pericolosa o traumatica, in particolare quelli che esaltano la violenza, offendono la dignità umana, costituiscono una forma di incitamento a compiere crimini, pongono un accento particolare sulla pornografia, il razzismo, il sessismo e il consumo di sostanze tossiche.

Il Servizio dell'Istruzione può fissare un'età minima di accesso per le rappresentazioni cinematografiche.

1 In casi particolari, l'autorità comunale può consentire una deroga all'articolo 28.

2 Il Servizio dell'istruzione può elevare l'età d'ammissione a 18 anni per gli spettacoli e i divertimenti citati nell'articolo 29 se le circostanze lo giustificano.

3 Nelle loro decisioni, le autorità menzionate ai paragrafi 1 e 2 possono prescrivere che l'accesso dei minori agli spettacoli e ai divertimenti sia autorizzato solo se accompagnati da un parente stretto.

1 Se le circostanze lo giustificano, l'autorità può esigere il controllo dell'età d'ingresso da parte dell'organizzatore.

2 In caso di dubbio sull'età di un cliente, l'organizzatore può richiedere la presentazione di un documento d'identità.

3 Questo obbligo deve essere indicato visibilmente all'ingresso dello spettacolo o dell'intrattenimento.

Lors de spettacoli o intrattenimenti dove sono ammessi minori, è vietato fare qualsiasi tipo di pubblicità per spettacoli o intrattenimenti loro vietati.

1 L'accesso a spettacoli o intrattenimenti è vietato a qualsiasi persona in stato di ebbrezza o sotto l'effetto di stupefacenti, o che si comporti in modo sconveniente.

2 Chiunque provochi disordini durante uno spettacolo o un intrattenimento viene immediatamente espulso. Lo stesso vale per chi commercia stupefacenti.

L'autorità comunale può vietare la somministrazione di bevande alcoliche durante manifestazioni a cui partecipano minorenni o durante le quali l'ordine pubblico potrebbe essere disturbato.

1 Gli organizzatori di spettacoli e di intrattenimenti hanno l'obbligo di fare rispettare rigorosamente le disposizioni sopra menzionate, in particolare annunciandole chiaramente nella pubblicità e procedendo alle verifiche necessarie durante gli ingressi.

2 Essi sequestrano gli oggetti pericolosi. Inoltre, negli spettacoli e negli intrattenimenti a rischio, possono procedere a perquisizioni eseguite da persone dello stesso sesso.

Le sale cinematografiche sono soggette alle disposizioni della presente legge nonché a quelle della legge federale sul cinema.

È considerata sala cinematografica un locale che, in maniera regolare, accoglie spettatori paganti per la proiezione di film.

1 L'esercizio di una sala cinematografica è soggetto all'ottenimento preliminare di un'autorizzazione rilasciata dal Servizio delle arti e mestieri e del lavoro. È richiesto il parere preventivo dell'autorità comunale.

2 Questa autorizzazione di esercizio è necessaria in caso di creazione, ampliamento, trasformazione di una sala e in caso di cambio di gestore.

3 L'esercizio di una sala cinematografica non è soggetto alla percezione di una tassa ai sensi dell'articolo 20.

1 L'autorizzazione a operare è rilasciata a persone che soddisfano i criteri stabiliti all'articolo 19 e che dispongono di locali conformi ai requisiti fissati alla sezione 4.

2 Essa specifica le condizioni da rispettare e stabilisce l'onorario.

1 Ogni mese, i gestori delle sale cinematografiche comunicano al Servizio dell'istruzione i loro programmi accompagnati dalle loro proposte relative all'ammissione del pubblico.

2 Il Servizio dell'istruzione delibera sull'età di ammissione conformemente agli articoli 30 e 31.

In caso di infrazioni ripetute alla presente legge o in caso di colpa grave, l'autorizzazione a gestire una sala cinematografica può essere revocata dal Dipartimento dell'Economia, che avrà richiesto il parere dell'autorità comunale.

La tassa prevista all'articolo 20 è riscossa ogni anno. È stabilita in un decreto del Parlamento in base al numero e all'importanza degli spettacoli o degli intrattenimenti organizzati.

Le autorità riscuotono le tasse stabilite in un decreto del Parlamento per le decisioni e gli interventi basati sulla presente legge.

Le spese sono a carico del destinatario delle decisioni e degli interventi delle autorità.

1 Le infrazioni alla presente legge sono punite con la multa.

2 È soggetto alla stessa pena l'organizzatore che non si conforma alle decisioni delle autorità comunali o cantonali.

Le sentenze pronunciate in applicazione della presente legge sono comunicate al Servizio delle arti e mestieri e del lavoro.

Il Servizio delle arti e mestieri e del lavoro vieta, per una durata massima di due anni, all'organizzatore condannato per reati gravi o ripetuti, di mettere in scena spettacoli e intrattenimenti.

Le disposizioni penali della legge federale sul cinema e del Codice penale svizzero sono riservate.

Le disposizioni adottate in virtù della presente legge sono soggette a opposizione e ricorso conformemente al Codice di procedura amministrativa.

1 Il Governo emana le disposizioni di esecuzione della presente legge.

2 Stabilisce tramite ordinanza, in particolare, le procedure da seguire.

Sono abrogati

− la legge del 26 ottobre 1978 sulla proiezione dei film;

− gli articoli 56 a 59 della legge del 26 ottobre 1978 sull'industria.

1 Le autorizzazioni rilasciate sotto la vigenza del precedente diritto restano valide fino alla loro scadenza. Se quest'ultima non è stata fissata al momento del rilascio, la validità termina un anno dopo l'entrata in vigore della presente legge.

2 Il Servizio delle arti e dei mestieri e del lavoro stabilisce la capacità di accoglienza dei locali e delle installazioni entro un termine di due anni dall'entrata in vigore della presente legge.

3 I comuni devono rilasciare le autorizzazioni per l'esercizio dei locali e delle installazioni entro un termine di un anno dall'entrata in vigore della presente legge.

4 I locali e le installazioni soggetti ad autorizzazione devono essere resi conformi entro un termine di due anni dal rilascio dell'autorizzazione.

La presente legge è soggetta a referendum facoltativo.

La presente legge entra in vigore il 1º gennaio 1999.