CH-JU
9. Economia » 93. Industria e artigianato » 935. Servizi » 935.1. Locande e commercio di bevande alcoliche (GGW)
Indice delle disposizioni (94)
Testo normativo (94 Articoli)
La presente legge mira ai seguenti obiettivi
a) regolamentare l'esercizio degli stabilimenti alberghieri, di ristorazione e di intrattenimento (denominati di seguito: "stabilimenti"), nonché il commercio delle bevande alcoliche, al fine di salvaguardare l'ordine, la moralità e il bene pubblico;
b) incoraggiare la qualità dei servizi offerti al pubblico, in particolare la formazione e il perfezionamento professionale;
c) promuovere l'attività turistica.
I termini utilizzati nella presente legge per designare le persone si applicano indifferentemente alle donne e agli uomini.
La presente legge disciplina
a) l'alloggio dei clienti;
b) il servizio di piatti e bevande da consumare sul posto o da asporto;
c) la messa a disposizione di locali per il consumo di piatti o bevande;
d) il servizio pubblico di piatti o bevande a scopo pubblicitario o di degustazione;
e) la messa a disposizione di locali destinati alla danza pubblica;
f) il commercio di bevande alcoliche non destinate al consumo sul posto;
g) l'organizzazione di manifestazioni danzanti pubbliche occasionali;
h) l'organizzazione di spettacoli e altre manifestazioni negli stabilimenti soggetti alla presente legge.
Le attività menzionate nell'articolo 3 rientrano nel campo di applicazione della presente legge se sono esercitate a titolo professionale o dietro compenso.
Non costituiscono stabilimenti ai sensi della presente legge
a) gli ospedali, le cliniche e altri stabilimenti analoghi, con esclusione dei loro ristoranti e mense;
b) i convitti e case per bambini, studenti o anziani, le case vacanza o di riposo, nonché le istituzioni analoghe, con esclusione dei loro ristoranti e mense;
c) i luoghi di alloggio destinati ai giovani (ostelli della gioventù e stabilimenti destinati alle colonie estive), agli sportivi, agli amanti della natura e ai membri di altre istituzioni analoghe, se il loro regolamento interno è stato approvato dal dipartimento al quale è collegato il Servizio dell'economia e dell'impiego;
d) i foyer del soldato, se sono esclusivamente destinati alla truppa;
e) le mense aziendali e dei cantieri esclusivamente riservate al personale;
f) i locali per manifestazioni private.
La locazione di appartamenti per vacanze, chalet e camere è esclusa dall'applicazione della presente legge, purché il locatore non offra cibi e bevande.
Il Governo può escludere altri tipi di stabilimenti o attività per giusti motivi.
Sono riservate le disposizioni federali e cantonali sulle derrate alimentari.
La vendita di bevande alcoliche è vietata nei chioschi e nelle mense scolastiche.
Il Servizio dell'economia e dell'impiego può concedere deroghe a questo divieto alle condizioni stabilite in un'ordinanza del Governo.
L'esercizio di una delle attività soggette alla presente legge richiede l'ottenimento preventivo di una licenza, di un permesso, di un'autorizzazione o di una concessione, in conformità alle disposizioni che seguono.
Il Governo può sottoporre a licenza, permesso, autorizzazione o concessione imprese e attività che non sono specificate nella presente legge se gli scopi di quest'ultima lo richiedono.
**Il Dipartimento competente per il Servizio dell'economia e dell'occupazione monitora l'applicazione della presente legge.**
Il Servizio dell'economia e dell'occupazione è l'autorità competente incaricata di applicare la presente legge, salvo disposizioni contrarie.
Il Governo può delegare, tramite ordinanza, competenze ad altri organi dell'amministrazione cantonale o ai comuni.
L'esercizio dei seguenti stabilimenti richiede l'ottenimento preventivo di una licenza
a) alberghi;
b) ristoranti;
c) ristoranti senza alcol;
d) stabilimenti di intrattenimento.
Gli stabilimenti soggetti a licenza sono definiti come segue
a) gli hotel hanno una capacità di ospitalità superiore a dieci ospiti e servono a questi, così come al pubblico in generale, cibi e bevande, da consumare sul posto, da asporto o tramite consegna;
b) i ristoranti servono al pubblico cibi e bevande, da consumare sul posto, da asporto o tramite consegna; può essere loro concesso il diritto di ospitare contemporaneamente fino a dieci ospiti;
c) i ristoranti senza alcol servono al pubblico cibi e solo bevande non alcoliche; può essere loro concesso il diritto di ospitare contemporaneamente fino a dieci ospiti;
d) gli stabilimenti di intrattenimento offrono regolarmente al pubblico la possibilità di ballare e di consumare sul posto cibi e bevande; possono anche organizzare spettacoli, concerti e intrattenimenti; se intendono ospitare ospiti, devono richiedere il rilascio di una licenza di hotel.
Gli stabilimenti la cui capacità di accoglienza non supera venti posti per la ristorazione o dieci posti per l'alloggio sono soggetti a permesso. Gli alloggi sulla paglia non vengono conteggiati come posti in alloggio.
Sono inoltre soggetti all'ottenimento di un permesso
a) i punti di vendita da asporto, incluso il servizio di catering;
b) i camion-ristorante o altre installazioni mobili che offrono al pubblico la possibilità di consumare pietanze e bevande; non possono offrire più di venti posti ai loro clienti;
c) i ristoranti e le mense degli ospedali, cliniche, collegi e alloggi menzionati nell'articolo 5, comma 1, lettere a e b;
d) gli stabilimenti pubblici occasionali che offrono al pubblico la possibilità di consumare pietanze e bevande in occasione di manifestazioni particolari di breve durata;
e) le mense degli impianti sportivi che offrono i loro servizi esclusivamente durante le manifestazioni sportive.
La distribuzione di prodotti alimentari tramite distributori automatici è regolata per via di ordinanza.
Una patente o un permesso non conferisce alcun diritto reale né al suo titolare, né al proprietario dell'immobile dove l'impresa è esercitata, né a qualsiasi altro interessato.
Una patente o un permesso è rilasciato a titolo personale per una determinata attività, in locali o in un luogo specificato; sono intrasferibili.
Un permesso può inoltre essere rilasciato a titolo personale per una determinata attività svolta a partire da un bene mobile specifico; è intrasferibile.
Per quanto riguarda le persone giuridiche e le società di persone, la patente è rilasciata a un gestore che deve soddisfare le condizioni degli articoli 16 e 19.
Le persone che, nel corso degli ultimi dieci anni, sono state condannate per reati gravi o ripetuti in relazione all'esercizio della professione di albergatore-ristoratore o al commercio di bevande alcoliche, non possono, di regola, essere titolari di una patente o di un permesso.
Non possono in particolare essere titolari di una patente o di un permesso, salvo circostanze eccezionali
a) i falliti e le persone che sono state oggetto di un pignoramento infruttuoso nell'ambito della professione ai sensi della presente legge, purché il fallimento o il pignoramento infruttuoso risalga a meno di dieci anni;
b) gli alcolisti e i tossicodipendenti notori;
c) le persone che, per loro colpa, non hanno pagato i contributi pubblici o quelli che sono legalmente tenuti a versare;
d) coloro che sono soggetti a una misura di ritiro ai sensi dell'articolo 42.
Chiunque desideri gestire un esercizio soggetto a licenza deve offrire piena garanzia in merito a una gestione corretta dell'esercizio; in particolare deve
a) avere l'esercizio dei diritti civili e godere di buona reputazione;
b) possedere un certificato di capacità di responsabile di pubblico esercizio;
c) essere iscritto al registro delle imprese;
d) non presentare motivi di esclusione ai sensi dell'articolo 15.
Le persone giuridiche e le società di persone devono conferire al titolare della licenza i poteri di rappresentanza e di gestione necessari per il rispetto della presente legge.
Le condizioni necessarie per l'ottenimento del certificato di capacità di responsabile di un ente pubblico sono le seguenti
a) esercitare i diritti civili e godere di una buona reputazione;
b) aver superato con successo gli esami per l'ottenimento del certificato di capacità di responsabile di un ente.
Il candidato al certificato di capacità deve dimostrare di possedere le conoscenze necessarie che acquisisce mediante corsi. Può essere esonerato dalla commissione dai corsi e dagli esami, in tutto o in parte, nonché dagli esami corrispondenti, se beneficia di una formazione precedente o di un'esperienza professionale ritenute sufficienti.
I requisiti necessari per ottenere il certificato di capacità di responsabile di un ente pubblico sono stabiliti in funzione del tipo di ente.
Il Governo emana le disposizioni di organizzazione dei corsi e degli esami dopo aver consultato le organizzazioni professionali.
Il certificato di capacità è rilasciato dal dipartimento al quale è affiliato il Servizio dell'economia e dell'occupazione al termine degli esami posti sotto la sua sorveglianza.
Il Servizio dell'economia e dell'occupazione organizza gli esami; si avvale della collaborazione delle organizzazioni professionali.
Il Governo nomina per la legislatura una commissione composta da cinque a nove membri rappresentanti lo Stato e i settori professionali. Essa ha il compito di sorvegliare i corsi e gli esami ed è presieduta da un rappresentante del dipartimento al quale è affiliato il Servizio dell'economia e dell'occupazione.
Il dipartimento al quale è affiliato il Servizio dell'economia e dell'occupazione può riconoscere altri certificati di capacità o di competenza professionale considerati equivalenti.
Chi desidera gestire un esercizio soggetto a licenza deve offrire piena garanzia quanto a una corretta gestione dell'esercizio, avere l'esercizio dei diritti civili, godere di buona reputazione e non presentare motivi di esclusione ai sensi dell'articolo 15.
La patente non conferisce al suo titolare che i diritti e i doveri ad essa collegati.
Il titolare di una licenza o di un permesso (di seguito denominato "gestore") deve gestire e dirigere personalmente l'esercizio; non può gestire più di tre esercizi contemporaneamente.
...
Egli assicura il rispetto delle disposizioni legali e prende le misure necessarie nei confronti dei clienti che, con il loro atteggiamento e comportamento, mettono in pericolo l'ordine e la tranquillità all'interno e nelle immediate vicinanze del suo esercizio.
In caso di constatazione di disordini all'ordine pubblico o di molestie reiterate causate dall'esercizio di un'attività, il Servizio dell'economia e dell'occupazione può richiedere al gestore, per mezzo di una decisione, di organizzare a proprie spese un servizio d'ordine affinché sia assicurato il mantenimento dell'ordine e della tranquillità.
...
I clienti e gli ospiti dell'istituzione hanno l'obbligo di conformarsi alle direttive fornite dal gestore al fine di garantire il mantenimento dell'ordine e della tranquillità e di salvaguardare i suoi diritti domestici.
In caso di impedimento temporaneo del titolare per giusti motivi, il Servizio dell'economia e dell'occupazione può autorizzare una terza persona a gestire l'esercizio per un tempo determinato, purché questa offra piena garanzia per una gestione corretta.
Il locatario deve adottare tutte le misure necessarie per la protezione della salute pubblica.
Gli apparecchi e le installazioni che possono mettere in pericolo la salute pubblica sono vietati.
Il Governo può stabilire disposizioni che fissano i limiti ammissibili di disturbo.
...
Il locatario esibisce all'interno le principali prestazioni che fornisce ed il prezzo effettivamente da pagare, tasse incluse, in maniera chiara, appropriata e visibile per il consumatore; inoltre, si conforma all'ordinanza federale sull'indicazione dei prezzi.
Il prezzo effettivamente da pagare, tasse incluse, delle principali prestazioni degli alberghi e dei ristoranti è altresì esposto all'esterno.
Gli stabilimenti che servono bevande alcoliche devono offrire almeno tre bevande analcoliche, comprendenti un'acqua minerale e un succo di frutta, il cui prezzo, per una quantità equivalente, è inferiore a quello della bevanda alcolica non distillata meno costosa.
**Il tenutario non ha il diritto di somministrare bevande alcoliche alle persone che gli sono segnalate dall'autorità e che:**
a) sono interdette dalle osterie o dall'alcol;
b) sono soggette a una misura prevista dalla legge sulle misure e sul collocamento a fini assistenziali;
c) beneficiano, a causa del loro abuso di alcol, di una misura di protezione del diritto civile o sono a carico dell'assistenza sociale.
L'accesso a un esercizio è vietato ai minori soggetti all'obbligo scolastico, non accompagnati da un adulto responsabile del loro comportamento.
Il divieto non si applica fino alle ore 21
− agli esercizi legati a un impianto sportivo;
− agli esercizi che non servono bevande alcoliche.
È vietato al gestore accogliere tali clienti o ospitare tali ospiti.
È inoltre strettamente vietato somministrare
a) bevande alcoliche ai minori soggetti all'obbligo scolastico;
b) bevande alcoliche distillate ai minori.
Il gestore deve esporre visibilmente il contenuto del presente articolo e procedere ai controlli necessari. Il Governo stabilisce, mediante ordinanza, i requisiti richiesti a seconda del tipo di esercizio.
In caso di dubbio sull'età di un cliente, il gestore può richiedere la presentazione di un documento d'identità.
Sono riservate le deroghe eventuali ai commi 1 e 2 fissate mediante ordinanza dal Governo.
È altresì riservato l'articolo 29 della legge sugli spettacoli e intrattenimenti.
Il titolare di una licenza è tenuto a mettere il Giornale Ufficiale a disposizione dei suoi clienti o dei suoi ospiti.
**Il titolare che ospita degli alloggiati ha l’obbligo di registrare l’identità e l’indirizzo di questi ultimi, il numero del documento d’identità, nonché le date di arrivo e di partenza e, se del caso, il numero della camera. Deve altresì registrare il mezzo di trasporto utilizzato e, se del caso, il numero di immatricolazione del veicolo dell’ospite.**
A tali fini, è tenuto ad utilizzare la piattaforma online ai sensi dell’articolo 14, comma 1, della legge sul turismo.
Per quanto riguarda gli esercizi pubblici soggetti alla presente legge, la polizia cantonale ha accesso alle informazioni personali contenute nella piattaforma online di cui al comma 2, nella misura in cui ciò sia necessario per la prevenzione di minacce, il perseguimento penale, l’esecuzione di condanne e il chiarimento della sorte di persone scomparse o vittime di incidenti.
A titolo di misura preventiva, il gestore segnala alla polizia la presenza nel suo locale di clienti o ospiti sospetti.
Gli stabilimenti devono essere situati in luoghi sicuri e facilmente accessibili. La loro ubicazione e il loro allestimento sono scelti tenendo conto del rispetto della tranquillità pubblica.
Devono, in particolare, essere conformi alle prescrizioni di polizia relative alle costruzioni, al commercio e all'industria, al fuoco e agli alimenti, oltre che alle norme igieniche. Inoltre, devono essere facilmente accessibili ai disabili.
Il Governo stabilisce, per mezzo di un'ordinanza, le norme relative alla costruzione, alla trasformazione e all'allestimento degli stabilimenti.
Al di fuori dei casi previsti dalla legislazione sulle costruzioni e l'assetto del territorio, la trasformazione o il cambiamento di destinazione degli stabilimenti indicati dalla presente legge devono essere oggetto di pubblicazione e di deposito pubblico presso la segreteria comunale per 30 giorni, purché ne derivi un aggravamento delle molestie generate dallo stabilimento.
Durante il deposito pubblico, qualsiasi persona la cui situazione potrebbe essere pregiudicata dal progetto e che possa vantare un interesse meritevole di protezione, può presentare opposizione.
In caso di opposizione, l'autorità comunale tiene una seduta di conciliazione.
Qualsiasi progetto di costruzione, trasformazione o cambio di destinazione di uno stabilimento che rientra nel campo di applicazione della presente legge deve essere approvato dal Servizio dell'economia e dell'impiego che stabilisce la capacità ricettiva dei locali.
Fatto salvo il paragrafo 2, la domanda di licenza o permesso deve essere presentata al Servizio dell'economia e dell'occupazione. La richiesta deve essere depositata 60 giorni prima dell'apertura per una licenza e 20 giorni prima dell'apertura per un permesso.
La domanda di permesso per un esercizio pubblico occasionale deve essere presentata al consiglio comunale del luogo dove l'esercizio sarà gestito 20 giorni prima dell'inizio della manifestazione.
**Su richiesta del richiedente, il comune del luogo in cui verrà gestito l'istituto rilascia un rapporto riguardante la conformità dello sfruttamento previsto alle disposizioni legali in materia di diritto delle costruzioni e di pianificazione territoriale.**
Il richiedente allega questo rapporto alla sua domanda di licenza o permesso.
Il consiglio comunale esamina la richiesta di permesso per esercizio pubblico occasionale.
Trasmette il fascicolo al Ricevitoria e Amministrazione distrettuale con il suo parere preliminare.
Il Servizio dell'economia e dell'impiego decide sulle domande di licenza.
La decisione di concessione di una licenza ne precisa le condizioni e indica la tassa annuale.
Se la domanda di licenza soddisfa tutti i requisiti della presente legge, tranne il possesso del certificato di capacità di responsabile d'impianto, il Servizio dell'Economia e dell'Impiego può concedere una licenza provvisoria di durata massima di diciotto mesi alle condizioni stabilite da un'ordinanza del Governo, purché non ne derivi alcun pregiudizio nell'esercizio dell'impianto.
1. Fatte salve le disposizioni del comma 2, il Servizio dell'economia e dell'impiego decide sulle domande di permesso.
2. La Ricevitoria e l'Amministrazione distrettuale decidono sulle domande di permesso per gli stabilimenti pubblici occasionali (art. 11, comma 2, lettera d).
3. La decisione di concessione del permesso specifica le condizioni e indica la tassa o l'onorario.
La durata di validità di un permesso è di cinque anni.
**Articolo 1: Modifica delle condizioni d'esercizio dell'attività**
Il titolare, che intende modificare le condizioni di esercizio del proprio stabilimento fissate nella patente, deve previamente richiedere l'approvazione del Servizio dell'economia e dell'impiego che procede, se del caso, all'adattamento della patente o del permesso.
La procedura prevista dall'articolo 34 è riservata.
In caso di inconvenienti derivanti dallo sfruttamento dell'istituto, i residenti possono rivolgersi all'autorità comunale, la quale procede a investigazioni e conduce una conciliazione.
Se le difficoltà persistono, l'autorità comunale invia un rapporto al Servizio dell’economia e dell’occupazione. Quest'ultimo può emettere una decisione modificando le condizioni di sfruttamento se ciò risulta necessario per renderle conformi alla legislazione federale e cantonale.
Il dipartimento a cui è collegato il Servizio per l'economia e l'occupazione revoca la licenza o il permesso quando
a) lo richiedono la moralità e l'ordine pubblico;
b) il gestore non possiede più le qualità personali richieste;
c) il gestore viola gravemente o ripetutamente le disposizioni della legislazione sugli alberghi, le disposizioni imperative che regolano i rapporti e le condizioni di lavoro o le disposizioni imperative in materia di sicurezza alimentare;
d) il gestore apporta, senza previa autorizzazione, modifiche essenziali alle infrastrutture o locali menzionati nella licenza o nel permesso, o quando, nonostante un'intimazione, non provvede alle migliorie richieste dall'autorità competente;
e) successivamente appare che il gestore ha fornito consapevolmente informazioni inesatte determinanti nella sua richiesta di licenza o permesso;
f) è constatato che l'esercizio è stato impiegato per traffico o consumo di stupefacenti, per sfruttamento della prostituzione e che il gestore, in grado di conoscere tale stato di fatto, non ha intrapreso nulla per porvi fine.
Salvo circostanze particolari gravi, la revoca è preceduta da un avvertimento.
La durata del ritiro è proporzionata alla gravità della colpa, tenendo conto dei precedenti e della situazione personale del gestore; non può superare i due anni.
Il ritiro è definitivo se è stato preceduto da una decisione di ritiro condizionato o di durata determinata, o quando l'autorità ha motivo di ritenere che solo questa misura sia adeguata.
Una licenza o un permesso si estingue di pieno diritto quando
a) il titolare rinuncia alla gestione del suo esercizio;
b) nonostante un avviso, il titolare non ha pagato le tasse o gli onorari dovuti;
c) l'esercizio non è più gestito volontariamente o per costrizione per almeno due anni, a meno che, prima della scadenza di questo termine, sia stato prorogato;
d) l'esercizio non è aperto entro l'anno successivo alla concessione della licenza o entro i tre mesi successivi alla concessione del permesso; questi termini possono essere prorogati per giusti motivi.
Il Servizio dell'economia e dell'occupazione constata con una decisione che la licenza o il permesso si è estinto di pieno diritto. Esso decide sulle domande di proroga dei termini fissati al comma 1, lettere c e d.
L'organizzazione di manifestazioni danzanti pubbliche occasionali (denominate di seguito: "manifestazioni danzanti") al di fuori degli stabilimenti pubblici richiede l'ottenimento preliminare di un'autorizzazione.
Solo le società che perseguono uno scopo ideale possono ottenere l'autorizzazione a organizzare manifestazioni danzanti.
L'accesso alle manifestazioni danzanti è vietato ai minorenni soggetti a obbligo scolastico a meno che non siano accompagnati da un adulto responsabile del loro comportamento.
La domanda di autorizzazione deve essere presentata dall'organizzatore della manifestazione, per iscritto, almeno 30 giorni prima, al consiglio comunale del luogo in cui si terrà la manifestazione danzante.
Il consiglio comunale esamina la domanda di autorizzazione e la trasmette con il proprio parere alla Tesoreria e all'Amministrazione del distretto.
La Tesoreria e l'Amministrazione del distretto decidono sulla domanda di autorizzazione. La decisione precisa le condizioni di concessione e indica il corrispettivo.
Il Servizio dell'economia e del lavoro, riferendosi alla legge sugli spettacoli e intrattenimenti, ha la facoltà di emettere direttive quando le manifestazioni possono presentare rischi particolari.
In linea generale, la validità di un'autorizzazione non supera i tre giorni.
La Recezione e l'Amministrazione distrettuale possono, a titolo eccezionale e secondo le circostanze, concedere un'autorizzazione per una durata superiore.
Le manifestazioni danzanti non possono iniziare prima delle 14:00 e termineranno al più tardi alle 3:00.
A seconda delle circostanze, l'autorità competente può fissare un orario ridotto.
L'organizzazione di manifestazioni danzanti è vietata il Venerdì santo, il giorno di Pasqua, di Ognissanti e di Natale.
Non possono iniziare prima delle 18 ore il giorno dell'Ascensione, del Corpus Domini, della Pentecoste e dell'Assunzione.
Per motivi pertinenti, il dipartimento a cui fa riferimento il Servizio dell'economia e dell'impiego può concedere deroghe ai divieti menzionati nei commi 1 e 2.
La Recetta e Amministrazione distrettuale può concedere due autorizzazioni per manifestazioni danzanti all'anno alle associazioni senza scopo di lucro.
In occasione di feste regionali o cantonali di una certa importanza, il dipartimento al quale è collegato il Servizio dell'economia e dell'impiego può concedere un'autorizzazione generale per la danza su tutto o parte del territorio cantonale. Stabilisce le modalità e definisce le condizioni imposte ai beneficiari.
Il dipartimento a cui è affiliato il Servizio per l'economia e l'occupazione può rifiutare, per un periodo massimo di dodici mesi, qualsiasi autorizzazione di danza agli organizzatori che hanno dato luogo a reclami giustificati.
Gli spettacoli e i divertimenti organizzati in stabilimenti soggetti alla presente legge sono disciplinati dalla legge sugli spettacoli e i divertimenti.
L'organizzazione di giochi, lotterie, tombole, così come l'installazione di apparecchi da gioco in un esercizio, sono regolati dalla legge che introduce la legge federale sui giochi di denaro.
La polizia delle locande è esercitata dal Servizio dell'economia e dell'occupazione sotto la supervisione del dipartimento al quale è affiliato.
Il controllo delle persone, dei locali nonché degli orari di apertura e di chiusura è principalmente compito della polizia locale e subordinatamente della gendarmeria cantonale.
Quando le circostanze lo richiedono, le autorità di polizia degli alberghi possono farsi aprire un esercizio e penetrarvi.
Lorsque l'ordre, le repos ou la moralité publics sont troublés de manière grave ou réitérée, le Service de l'économie et de l'emploi peut ordonner la fermeture temporaire d'un établissement.
Quando l'ordine, il riposo o la moralità pubblica sono turbati in modo grave o reiterato, il Servizio dell'economia e del lavoro può ordinare la chiusura temporanea di un esercizio.
Il Servizio dell'economia e dell'occupazione ordina la chiusura immediata di qualsiasi stabilimento gestito senza patente, permesso o licenza. Ordina altresì la cessazione di qualsiasi attività non autorizzata.
Gli stabilimenti possono essere aperti dalle 6 del mattino.
In caso di necessità e a titolo eccezionale, l'autorità di polizia locale può, su richiesta preliminare, autorizzare il gestore ad anticipare l'ora di apertura.
L'articolo 1 - Orario di Chiusura degli Esercizi Soggetti a Licenza
L'orario di chiusura degli esercizi soggetti a licenza, ad eccezione degli esercizi di intrattenimento, è stabilito come segue
− dalla domenica al mercoledì: mezzanotte;
− il giovedì, il venerdì, il sabato e la vigilia dei giorni festivi ufficiali: 1 ora.
L'orario di chiusura degli esercizi di intrattenimento è fissato alle 4 ore.
Non oltre mezz'ora dopo la chiusura, non devono più trovarsi clienti nell'esercizio.
Gli orari di chiusura degli esercizi soggetti a permesso sono stabiliti dall'autorità che lo rilascia.
Le persone alloggiate in un hotel non sono soggette all'orario di chiusura.
Lo stesso vale per le persone riunite in occasione di feste di famiglia o riunioni statutarie di società senza scopo di lucro, a condizione che il responsabile dell'esercizio abbia informato preventivamente la gendarmeria cantonale e che non vi siano clienti esterni alla festa presenti nell'esercizio.
I gestori non sono tenuti a chiudere il loro esercizio durante la notte del 31 dicembre al 1º gennaio.
Gli stabilimenti soggetti a licenza ai sensi dell'articolo 9 possono posticipare l'orario di chiusura fino a 3 ore, per un massimo di venti giorni per anno civile, a condizione che il titolare ne abbia informato previamente la Raccolta e Amministrazione di distretto o, eccezionalmente, in caso di circostanze impreviste, la polizia cantonale. L'articolo 64, comma 3, si applica per analogia. Il superamento dell'orario è soggetto al pagamento di una tassa.
Gli stabilimenti di intrattenimento ai sensi dell'articolo 9, lettera d, possono beneficiare di otto notti libere per anno civile, che possono scegliere liberamente; il titolare deve informarne previamente la Raccolta e Amministrazione di distretto. La deroga è soggetta al pagamento di una tassa.
Il dipartimento a cui è associato il Servizio dell'economia e del lavoro può autorizzare deroghe agli orari di chiusura per l'intero Cantone o per una regione determinata, per tutti o parte degli stabilimenti, qualora circostanze particolari lo giustifichino.
Il Servizio dell'economia e del lavoro sospende il regime derogatorio previsto nel presente articolo per una durata determinata che può arrivare fino a due anni quando il titolare viola le disposizioni relative alla protezione dei lavoratori, in particolare quelle concernenti la durata del lavoro e le condizioni salariali fissate da un contratto collettivo di lavoro, un contratto-tipo di lavoro o che sono usuali nel settore. La decisione è comunicata al titolare, alla polizia cantonale e alla polizia locale.
Non possono essere oggetto di azione legale i crediti derivanti dal consumo di bevande alcoliche su incitamento, o dalla loro vendita a persone in stato di ebbrezza.
Una licenza, rilasciata dal Servizio dell'Economia e dell'Occupazione, è necessaria per
a) il commercio al dettaglio di bevande alcoliche da asporto;
b) la spedizione e la vendita, tramite intermediari, di bevande alcoliche;
c) il commercio occasionale di bevande alcoliche.
È vietato somministrare bevande alcoliche ai minori in età scolastica obbligatoria e bevande alcoliche distillate ai minori.
Le licenze per il commercio di bevande alcoliche sono le seguenti
a) licenza che autorizza la vendita al dettaglio di bevande alcoliche distillate e non distillate, nonché di superalcolici;
b) licenza che autorizza la vendita al dettaglio di bevande alcoliche non distillate.
Le disposizioni degli articoli 13 e 14 si applicano per analogia.
Chi intende gestire un'attività commerciale soggetta a licenza deve offrire tutte le garanzie relative a una gestione corretta; in particolare, deve essere in possesso dei diritti civili ed avere una buona reputazione.
La licenza è negata alle persone che
a) negli ultimi dieci anni, siano state condannate per violazioni gravi o ripetute alla legislazione federale sugli alcolici o nell’esercizio di attività commerciali;
b) siano notoriamente alcolisti o tossicodipendenti;
c) a causa di loro colpa, non abbiano pagato i contributi pubblici o quelli che sono tenute legalmente a versare.
Colui che intende esercitare il commercio di bevande alcoliche deve possedere i locali e le strutture adeguate per l'immagazzinamento e la vendita delle bevande.
La domanda di licenza deve essere presentata, per iscritto, almeno 20 giorni prima dell'inizio dell'attività, al Servizio dell'economia e dell'occupazione.
**Il Servizio dell'economia e dell'occupazione si pronuncia sulle domande di licenza.**
La decisione di concessione di una licenza ne specifica le condizioni e indica la tassa annuale.
Le disposizioni degli articoli 59 a 62 si applicano per analogia.
La vendita ambulante di bevande alcoliche è vietata, ad eccezione di quella svolta nei furgoni-negozio o nei mercati ufficiali.
La legislazione federale e cantonale sull'alcol, il commercio di vini e il commercio di generi alimentari è riservata.
**Il titolare di una patente o di una licenza deve pagare una tassa annuale.**
Per il titolare di una patente, la tassa è fissata sulla base del valore locativo dell'istituto o della parte dell'immobile sottoposta alla presente legge; essa non può eccedere il 7% del valore locativo e può variare a seconda della categoria dell'istituto.
La tassa dovuta dal titolare della licenza è calcolata sulla base del tipo di licenza e della superficie commerciale.
La tassa è determinata al momento del rilascio della patente o della licenza.
Il valore locativo è determinato secondo il decreto riguardante la revisione generale dei valori ufficiali degli immobili e delle forze idrauliche; esso è indicato da colui che richiede una patente. A titolo sussidiario, il Servizio delle contribuzioni fornisce al Servizio dell'economia e dell'impiego le informazioni concernenti il valore locativo degli immobili interessati.
Il Parlamento stabilisce, per via di decreto, il tasso, i tariffari nonché le modalità di riscossione della tassa; essi vengono adattati periodicamente all'evoluzione del valore locativo.
Rimane riservata la tassa prevista per le autorizzazioni rilasciate in virtù dell'articolo 66.
Il prodotto delle tasse serve, in primo luogo, a coprire le spese amministrative derivanti dall'esecuzione della presente legge. Il saldo serve a incoraggiare la qualità dei servizi offerti al pubblico, a promuovere l'attività turistica e a prevenire le dipendenze.
L'octroi, la modification o il ritiro di un brevetto, di un permesso, di un'autorizzazione o di una licenza sono soggetti a contributo.
L'ammontare dei contributi è stabilito nel decreto che fissa i contributi dell'amministrazione cantonale.
Le decisioni prese in virtù della presente legge sono suscettibili di opposizione e di ricorso conformemente alle disposizioni del Codice di procedura amministrativa.
Quando tali decisioni sono emesse nell'ambito di una procedura di concessione del permesso di costruire, l'opposizione e il ricorso sono regolati dagli articoli 22 e 23 della legge sulle costruzioni e sull'assetto del territorio.
Le infrazioni alla presente legge sono punibili con ammende.
È in particolare punibile con una multa
1. colui che, senza possedere una concessione, un permesso, un'autorizzazione o una licenza, esercita i diritti che vi sono connessi (art. 9, 11, 46 e 68);
2. colui che eccede i diritti conferitigli dalla sua concessione, dal suo permesso, dalla sua autorizzazione, dalla sua licenza, o che si sottrae ai suoi obblighi (art. 10, 14, 20, 26, 27, 31, 50, 70 e 75);
3. colui che, senza essere titolare di una concessione o di un permesso, gestisce e dirige personalmente un'attività ricorrendo fittiziamente a un terzo in qualità di titolare della concessione o del permesso (art. 9, 11 e 21);
3bis colui che è fittiziamente titolare della concessione o del permesso senza tuttavia gestire e dirigere personalmente l'attività (art. 9, 11 e 21);
4. colui che riceve o ospita bambini non ammessi (art. 29 e 48);
5. colui che fornisce bevande alcoliche a persone alle quali è vietato fornirle (art. 28, 29 e 69);
6. colui che, come gestore, non collabora con la polizia o le rifiuta l'accesso al suo esercizio nell'esercizio delle sue attribuzioni o non le segnala la presenza di clienti sospetti (art. 32 e 60);
7. colui che viola le prescrizioni riguardanti la costruzione, la trasformazione o l'allestimento delle attività (art. 33 e 34);
8. colui che non prende le misure necessarie per proteggere la salute e garantire la sicurezza dei clienti (art. 25);
9. colui che non chiude il suo esercizio all'orario legale, prolungato o fissato dalla concessione (art. 37, 41a, 64, 65 e 66);
10. colui che organizza manifestazioni danzanti o spettacoli nei giorni di festività religiose (art. 53);
11. il cliente che viola il divieto di accesso o che non si conforma agli ordini del gestore nell'esercizio dei suoi diritti o che non lascia l'esercizio quando invitato all'orario di chiusura legale o fissato dalla concessione (art. 23, 29, 37, 41a, 48 e 64).
Le infrazioni citate ai numeri 4 e 5 del primo comma sono punibili con una multa di almeno 500 franchi.
Se la contravvenzione ha comportato una sottrazione di tassa o di emolumento, il contravventore, oltre alla multa, paga l'importo dei diritti elusi.
In caso di recidiva nei dodici mesi successivi all'ultima infrazione, le ammende possono essere raddoppiate.
L'autorità di polizia edilizia o il Servizio dell'economia e dell'occupazione può ordinare la demolizione o la rimozione, a spese del trasgressore, di costruzioni o installazioni realizzate in violazione delle disposizioni della presente legge.
Tutti i giudizi penali emessi in applicazione della presente legge sono comunicati al Servizio dell'economia e dell'occupazione.
Il Governo emana le disposizioni di attuazione della presente legge.
**Le domande pendenti all'entrata in vigore della presente legge sono soggette alla nuova normativa.**
Le patenti, i permessi, le licenze e le autorizzazioni rilasciati secondo le vecchie disposizioni rimangono validi nell'ambito della presente legge, fino alla loro scadenza. Se questa non è stata fissata al momento del rilascio, la validità terminerà un anno dopo l'entrata in vigore della presente legge.
Il ritiro e la cancellazione delle patenti, dei permessi e delle licenze sono disciplinati dalla nuova normativa.
Le persone che esercitano un'attività ora soggetta all'obbligo di permesso secondo la presente legge sono obbligate a presentare una domanda entro un anno dall'entrata in vigore delle presenti disposizioni.
Sono tenute ad adattare i locali entro un termine di cinque anni dall'entrata in vigore della presente legge.
L'articolo 79 della presente legge si applicherà ai titolari di una patente o di una licenza rilasciata secondo le vecchie disposizioni solo dal 1° gennaio successivo all'entrata in vigore della nuova legge o coincidente con essa.
I certificati di capacità rilasciati o riconosciuti prima dell'entrata in vigore della presente legge conservano la loro validità.
Le persone che beneficiano di una dispensa dal certificato di capacità antecedente all'entrata in vigore della presente legge conservano tale dispensa.
Quando un'attività soggetta a permesso diventa soggetta a licenza secondo la modifica del 3 settembre 2025 della presente legge, colui che, senza certificato di capacità di responsabile di un ente pubblico, ha gestito, senza interruzione durante i cinque anni precedenti all’entrata in vigore della suddetta modifica, sotto la propria responsabilità e in modo corretto, un ente essendo titolare di un permesso, può richiedere una licenza per continuare a gestire lo stesso ente, se risponde agli altri requisiti.
La legge del 26 ottobre 1989 sugli alberghi, ristoranti e strutture analoghe, nonché sul commercio delle bevande alcoliche è abrogata.
La legge d'introduzione al Codice civile svizzero è modificata come segue
Articolo 108
...
La presente legge è soggetta a referendum facoltativo.
Il Governo stabilisce l'entrata in vigore della presente legge.