9. Economia » 93. Industria e artigianato » 931. Miniere

1 L'estrazione di materie prime minerali è un diritto sovrano dello Stato (regalia delle miniere).

2 È subordinata alla concessione l'estrazione di minerali, carbone, petrolio, gas naturale e altri idrocarburi solidi, semi-solidi, liquidi o gassosi, nonché di minerali per la produzione di energia atomica e per l'estrazione di giacimenti salini.

3 L'estrazione di altre materie prime minerali è lasciata, nel quadro delle leggi, alla discrezione dei proprietari fondiari e degli usufruttuari.

4 Quando l'interesse pubblico lo richiede, il Parlamento può, con decreto, subordinare a concessione l'estrazione di altre materie prime minerali.

La regalia delle miniere è amministrata dall'ufficio delle acque e della protezione della natura, sotto la sorveglianza del Dipartimento dell'Ambiente e delle Infrastrutture (di seguito denominato "Dipartimento").

Può essere affiancata da una commissione tecnica composta da esperti, le cui funzioni e composizione saranno stabilite da un'ordinanza del Governo.

Permessi di prospezione (art. 24, 39, co. 1, e 43), permessi di esplorazione (art. 39, co. 2, e 49) nonché concessioni di sfruttamento (art. 29, 39, co. 3, e 55) sono rilasciati dal Governo, con riserva di ricorso alla Corte amministrativa.

1 I permessi e le concessioni possono essere rilasciati a persone fisiche o giuridiche, così come a società prive di personalità giuridica; l'articolo 40, comma 2, è riservato.

2 Quando l'interesse pubblico lo richiede, lo Stato può occuparsi direttamente, per proprio conto, dello sfruttamento delle materie prime minerali. La decisione spetta al Parlamento.

1 Lo Stato può, attraverso decisione delle sue autorità che agiscono nel quadro della loro competenza costituzionale, partecipare finanziariamente a una società di prospezione, esplorazione o sfruttamento.

2 Le disposizioni speciali della presente legge restano riservate (art. 42) per quanto riguarda la partecipazione dello Stato a società di sfruttamento del petrolio.

La cessione o l'ipoteca di permessi di prospezione e di esplorazione, o di concessioni di sfruttamento, sono subordinati all'approvazione del Governo.

1 Il proprietario fondiario ha diritto a piena indennità per il danno materiale, la perdita di rendimento e gli altri inconvenienti causati dai lavori di prospezione, esplorazione e sfruttamento.

2 Il beneficiario del permesso o della concessione fornirà idonee garanzie, stabilite dal Dipartimento, al fine di garantire l'indennità dovuta per danni-interessi al proprietario nonché le spese per il ripristino dello stato primitivo.

3 Se le circostanze dovessero modificarsi in maniera essenziale, il Dipartimento può richiedere che le garanzie siano integrate.

4 La determinazione definitiva dell'indennità spetta, in caso di controversia, al giudice competente in materia di espropriazione, che deciderà conformemente alla legislazione sull'espropriazione.

1 Il proprietario del terreno può esigere dal concessionario l'acquisto della sua proprietà, quando per più di tre anni è stato privato del godimento o dello sfruttamento del suo suolo, o quando questo terreno è divenuto in modo duraturo inadatto allo sfruttamento originario.

2 In caso di controversia, il giudice competente in materia di espropriazione decide sull'obbligo di acquisto e determina l'importo dovuto.

1 Se ragioni di interesse pubblico lo esigono, il Governo concederà al concessionario il diritto di espropriazione per acquisire i beni immobili e i diritti reali necessari alla costruzione dell'opera, a meno che non possa ottenerli in via amichevole o sotto forma di una servitù sufficiente (diritto di superficie, ecc.).

2 Il giudice competente in materia di espropriazione determina l'importo dell'indennità dovuta in conformità alla legislazione sull'espropriazione.

1 I prospectoratori, i titolari del permesso di esplorazione e i concessionari sono soggetti, per tutti i permessi di costruzione, alle disposizioni legali speciali, in particolare ai regolamenti comunali sulle costruzioni.

2 Il Dipartimento è autorizzato a concedere deroghe dopo aver consultato il comune.

1 Tutte le installazioni devono rispondere ai requisiti riguardanti la sicurezza delle costruzioni, la protezione della vita e della salute degli operai, la sicurezza della popolazione, dei trasporti pubblici, la tutela degli interessi della difesa nazionale, nonché la protezione della natura, dei siti e dei monumenti.

2 Si eviterà in particolare il rumore che può arrecare un danno significativo al riposo pubblico. In occasione del rilascio del permesso o della concessione, il Governo è autorizzato a imporre misure particolari.

1 Nel corso di tutti i lavori preparatori e di esecuzione, saranno prese le misure necessarie per evitare un danno alle acque sotterranee, alle sorgenti e alle acque superficiali.

2 Per quanto riguarda il prelievo di acque potabili e d'uso, restano riservate le disposizioni della legge sull'uso delle acque.

1 I titolari dei permessi di prospezione o di esplorazione e i concessionari daranno, a parità di qualifiche, la preferenza ai cittadini svizzeri nella designazione a impieghi dirigenziali.

2 La stessa regola vale per il personale d'ufficio, gli operai qualificati e gli operai non qualificati.

1 I titolari dei permessi di prospezione o di esplorazione e i concessionari non ostacoleranno la ricerca scientifica.

2 Le scoperte di importanza scientifica o storica saranno segnalate senza ritardo al Dipartimento (art. 724 del Codice civile svizzero).

Al completamento dei lavori di prospezione, esplorazione e sfruttamento, il terreno sarà restituito il più rapidamente e nettamente possibile al suo stato precedente. Il Dipartimento decide in ogni singolo caso le misure da adottare.

1 I titolari dei permessi di prospezione o di esplorazione e i concessionari rispondono, conformemente alle disposizioni della legislazione civile, di tutti i danni causati dalla costruzione e messa in esercizio dell'impresa.

2 Non hanno alcun diritto al risarcimento dei danni contro lo Stato se, a causa di eventi esterni o per fatto di un terzo, hanno subito danni o sono stati ostacolati nella loro attività.

3 Non hanno altresì diritto ad alcun indennizzo in caso di difficoltà momentanee dell'esercizio o di interruzioni dello stesso, a causa di lavori urgenti della polizia delle acque o di misure adottate per la protezione delle acque.

1 I permessi di prospezione e di esplorazione, così come le concessioni di sfruttamento, saranno rilasciati solo dopo la consegna delle garanzie richieste e la stipula di un'assicurazione di responsabilità civile adeguata.

2 Se l'importo dell'assicurazione è ritenuto insufficiente, il Dipartimento può richiederne l'aumento.

1 I permessi di prospezione e di esplorazione terminano

a) alla loro scadenza;

b) per rinuncia.

2 Possono essere revocati dal Governo, con riserva di ricorso al Tribunale amministrativo

a) quando il prospezionatore o il titolare del permesso di esplorazione manca gravemente agli obblighi imposti o alle disposizioni di legge o le ha infrante in maniera continuativa nonostante l'avvertimento;

b) quando non esegue entro il termine impartito i lavori di prospezione o di esplorazione essenziali.

La concessione d'esercizio può essere revocata dal Governo, con possibilità di ricorso al Tribunale Amministrativo

a) quando il concessionario viola gravemente o ripetutamente, nonostante l'avvertimento, le disposizioni della presente legge, le prescrizioni della concessione o gli oneri speciali;

b) quando la situazione finanziaria del concessionario si è notevolmente aggravata.

1 Per motivi di interesse pubblico, il Parlamento può in qualsiasi momento annullare la concessione previo pagamento di una piena indennità. L'annullamento sarà comunicato al concessionario con un preavviso di almeno tre anni.

2 In caso di contenzioso, l'importo dell'indennità da versare è determinato dal giudice competente in materia di espropriazione.

1 Gli organi dell'Ufficio delle acque e della protezione della natura sono in ogni momento autorizzati a entrare nei luoghi di prospezione, esplorazione e sfruttamento, a ispezionare le installazioni e i lavori, a prelevare campioni di materie prime minerali e a effettuare lavori di controllo tecnico.

2 Se vengono riscontrati atti o omissioni che nuocciono alla conservazione o allo sfruttamento successivo del giacimento, o che sono riconosciuti pericolosi per la vita o la salute, l'Ufficio delle acque e della protezione della natura fissa un termine per porre fine a questi atti, riparare queste omissioni e allontanare questi pericoli.

1 Le autorità, i dipendenti pubblici, i funzionari e gli esperti sono tenuti a mantenere il segreto sulle constatazioni che potrebbero essere chiamati a fare e sulle informazioni che ottengono riguardo all'attività dei cercatori, dei titolari del permesso di esplorazione e dei concessionari, qualora la loro divulgazione potesse ledere gli interessi legittimi di questi ultimi.

2 Tale obbligo di segretezza termina tre anni dopo la scadenza del permesso di prospezione o di esplorazione, a condizione che non sia stata concessa una concessione per lo stesso oggetto; in ogni caso, l'obbligo di segretezza si estingue tre anni dopo la scadenza della concessione.

3 L'obbligo di segretezza non si estende alle constatazioni effettuate in relazione alle acque sotterranee.

1 Il proprietario terriero è autorizzato, previo avviso all'Ufficio delle acque e della protezione della natura, a sondare il proprio terreno fintanto che non sia stato rilasciato un permesso di prospezione a terzi. L'Ufficio delle acque e della protezione della natura può disporre misure di sicurezza o vietare la prospezione ai sensi dell'articolo 26, comma 2.

2 In tutti gli altri casi, la prospezione di materie prime minerali è soggetta ad autorizzazione.

3 Le prospezioni nei terreni di acque sotterranee così come le ricerche geofisiche sono in ogni caso soggette ad autorizzazione, quando avvengono tramite perforazioni o mediante l'uso di miniere.

4 Il Governo emana le prescrizioni riguardanti il perimetro e il rapporto lunghezza/larghezza del territorio da sondare.

1 Il permesso di prospezione autorizza il titolare a ispezionare il fondo altrui.

2 Il permesso di prospezione può essere rilasciato solo a richiedenti che soddisfano le condizioni dell'articolo 31.

3 La domanda per il permesso di prospezione deve essere presentata, con i documenti prescritti, all'Ufficio delle acque e della protezione della natura.

4 Il prospektore è tenuto a indicare al Dipartimento il programma, l'inizio e la sospensione dei lavori di prospezione.

5 I proprietari fondiari e gli usufruttuari sono tenuti a tollerare i lavori di prospezione così come il picchettaggio e altre misure prese dai prospector.

6 Il proprietario fondiario in questione sarà ascoltato prima del rilascio del permesso.

7 Non saranno concessi altri permessi di prospezione a terzi per la stessa materia prima minerale in un territorio che sia già stato oggetto di un diritto di prospezione o di una concessione di sfruttamento.

Il permesso di prospezione è concesso per la durata di un anno. Su richiesta motivata, può essere prorogato ogni volta di un anno.

1 La prospezione è vietata sulle vie pubbliche, nelle piazze, nelle installazioni ferroviarie, nei cimiteri e nei territori naturali protetti.

2 Non può essere effettuata prospezione in prossimità di edifici o altre opere, di giardini, di edifici rurali e di territori naturali protetti, salvo che non lo richiedano importanti interessi pubblici.

3 Il permesso fisserà le distanze minime da osservare.

Il prospector è autorizzato a disporre delle materie prime minerali estratte nel corso dei suoi lavori nella misura in cui ne ha bisogno per determinare se i giacimenti sono sfruttabili.

Il prospektore fornirà i rapporti, i bollettini di lavoro, i piani, le mappe, i profili e i campioni di roccia richiesti dall'Ufficio delle acque e della protezione della natura.

1 Con la concessione dello sfruttamento, il concessionario ottiene il diritto di estrarre, entro i limiti dei beni fondiari determinati, le materie prime minerali sulle quali si estende la regalia dello Stato.

2 Le materie prime minerali e i beni fondiari di cui si tratta saranno esattamente specificati nell'atto di concessione.

1 Se il ricercatore stabilisce l'esistenza di un giacimento sfruttabile della materia prima minerale designata dal permesso di prospezione, può richiedere l'assegnazione di una concessione, purché soddisfi le altre condizioni legali. Il permesso di prospezione rimane valido per i territori non inclusi dall'atto di concessione.

2 Se vengono scoperte altre materie prime minerali oltre a quelle ricercate entro i limiti del territorio concesso, il Dipartimento ne sarà informato senza ritardo. Il ricercatore ha diritto di priorità per l'assegnazione di una concessione; sono esclusi i giacimenti di sali, i minerali destinati alla produzione di energia atomica, il petrolio e il gas naturale, così come gli altri idrocarburi solidi, semi-solidi, liquidi o gassosi.

3 Se il ricercatore non fa uso del suo diritto di preferenza, può pretendere un'indennità adeguata per le sue spese di prospezione nella misura in cui la materia prima minerale viene sfruttata da un terzo. Questo diritto all'indennità sarà determinato nell'atto di concessione; si prescrive in un termine di dieci anni a partire dalla scadenza del permesso di prospezione.

1 Le persone fisiche e la maggioranza delle persone facenti parte delle società prive di personalità giuridica che richiedono una concessione d'esercizio devono essere di nazionalità svizzera. Esse devono mantenere il loro domicilio in Svizzera per tutta la durata della concessione.

2 Le persone giuridiche devono avere la loro sede in Svizzera per tutta la durata della concessione. Il consiglio di amministrazione sarà composto in maggioranza da cittadini svizzeri domiciliati in Svizzera, domicilio che dovranno mantenere per tutta la durata della concessione.

3 Il richiedente deve offrire le garanzie necessarie per assicurare un allestimento e un esercizio appropriati delle installazioni; deve inoltre presentare un piano finanziario.

1 Il richiedente presenterà la sua domanda di concessione al Dipartimento, per conto del Governo. Questa domanda conterrà in particolare le seguenti indicazioni

a) i nomi, il domicilio e la nazionalità del richiedente e del futuro proprietario;

b) la designazione dei fondi interessati, delle materie prime minerali da estrarre, nonché le indicazioni di ordine tecnico riguardanti lo sfruttamento, in particolare le costruzioni progettate, la profondità presunta dei sondaggi e dei pozzi;

c) la prova che uno sfruttamento è giustificato;

d) la giustificazione di un'assicurazione di responsabilità civile sufficiente;

e) la giustificazione del finanziamento;

f) il programma di lavoro.

2 Alla richiesta sarà allegato un piano di situazione in due esemplari (estratto ufficiale del catasto), sul quale saranno tracciati i luoghi di sfruttamento nonché i limiti del terreno di concessione.

1 La richiesta è presentata pubblicamente all'Ufficio delle acque e della protezione della natura, e appare nel Bollettino ufficiale e nella Gazzetta degli Avvisi. È pubblicata nel modo consueto se non esiste una Gazzetta degli Avvisi. Inoltre, l'Ufficio delle acque e della protezione della natura avviserà con lettera raccomandata i proprietari fondiari interessati.

2 La domanda di concessione può essere oggetto di opposizione entro trenta giorni per violazione di interessi pubblici o privati.

1 Il Dipartimento esamina la domanda di concessione e le opposizioni.

2 Dopo l'esame, il Dipartimento trasmette il fascicolo al Governo con la sua proposta. Quest'ultimo si pronuncia sulla domanda e sulle opposizioni rientranti nel diritto pubblico; i diritti privati di terzi restano riservati.

3 Le decisioni prese sulle opposizioni possono essere impugnate presso il Tribunale amministrativo, conformemente alle disposizioni del Codice di procedura amministrativa.

Un atto di concessione è rilasciato al concessionario. Esso comprende in particolare

a) il nome e il domicilio del concessionario;

b) il perimetro del terreno di sfruttamento con la designazione dei fondi pertinenti;

c) la designazione delle materie prime minerarie da estrarre;

d) le disposizioni riguardanti la polizia e la protezione delle acque;

e) le disposizioni relative alla protezione della natura, dei luoghi e dei monumenti;

f) le disposizioni riguardanti la durata e la decadenza del diritto di concessione, nonché il riscatto e la retrocessione legale delle opere;

g) la riserva relativa ai diritti privati di terzi;

h) le prescrizioni riguardanti le installazioni, il loro sfruttamento e la loro manutenzione;

i) la determinazione dell'emolumento di concessione e delle royalties di produzione;

j) le indicazioni riguardanti le garanzie da fornire e l'assicurazione di responsabilità civile da stipulare.

1 La concessione è accordata per una durata massima di cinquanta anni.

2 Un diritto di sfruttamento di durata non inferiore a trent'anni può essere iscritto nel registro fondiario come diritto distinto e permanente.

1 Il Governo può rinnovare una concessione e, in tale occasione, stabilire nuove condizioni.

2 Il rinnovo deve essere concesso, a meno che non vi siano interessi pubblici contrari o che non leda in modo significativo gli interessi di terzi.

1 Le disposizioni del presente capitolo si applicano alla prospezione, all'esplorazione e allo sfruttamento di giacimenti di petrolio e di gas naturale, nonché a tutti gli altri idrocarburi solidi, semi-solidi, liquidi o gassosi.

2 Con la designazione di petrolio, si intendono nelle disposizioni che seguono tutti gli idrocarburi solidi, semi-solidi, liquidi e gassosi.

3 La prospezione, l'esplorazione e lo sfruttamento di rocce che sono tecnicamente utilizzabili a causa del loro contenuto di bitume, sono regolati dalle disposizioni riguardanti le materie prime minerali solide (capitolo II).

4 In assenza di disposizioni speciali elencate nel presente capitolo, si applicano quelle del capitolo II.

1 Con la designazione di prospezione ai sensi delle presenti disposizioni, si intendono gli scavi (trincee, pozzi, ecc.) e le perforazioni necessarie per le ricerche geologiche superficiali, nonché tutti gli esami geofisici e geochimici ad esse collegati.

2 Con la designazione di esplorazione, si intendono le perforazioni e tutti i lavori ad esse collegati in vista della ricerca di giacimenti di petrolio o gas naturale, nonché la determinazione dell'estensione e delle possibilità di sfruttamento di un giacimento di petrolio.

3 Con la designazione di sfruttamento, si intende l'estrazione di petrolio o gas naturale fino alla superficie terrestre, nonché il trasporto del petrolio o del gas naturale a serbatoi all'interno di un campo petrolifero.

1 I permessi di prospezione e di esplorazione possono essere rilasciati solo a cittadini svizzeri con domicilio permanente in Svizzera. Lo stesso vale per la maggioranza dei membri di società prive di personalità giuridica.

2 La concessione di sfruttamento può essere accordata solo a una società anonima.

3 Le persone giuridiche dovranno avere la loro sede in Svizzera per tutta la durata del permesso o della concessione. I membri del consiglio di amministrazione devono essere in maggioranza cittadini svizzeri domiciliati in Svizzera, dove manterranno il loro domicilio per tutta la durata del permesso o della concessione.

4 In ogni caso, dovrà esservi uno stabilimento permanente nel cantone del Giura.

5 La maggioranza del capitale azionario deve trovarsi in mani svizzere. Quando l'interesse pubblico lo richiede, il Parlamento può autorizzare eccezioni a questa regola.

6 Le società anonime emetteranno azioni nominative vincolate.

7 I contratti stipulati con terzi per l'esecuzione di lavori di prospezione, esplorazione e sfruttamento sono soggetti all'approvazione del Governo.

1 Se, a seguito delle attività di prospezione, esplorazione o sfruttamento, si trovano altre materie prime minerali, il Dipartimento ne sarà informato senza ritardo.

2 I prospector, i titolari del permesso di esplorazione e i concessionari hanno diritto all’assegnazione della concessione per le altre materie prime minerali da loro scoperte; sono riservati i giacimenti di sale e di minerali destinati alla produzione di energia atomica.

1 Gli statuti della società costituita prevederanno una rappresentanza adeguata dello Stato nel consiglio di amministrazione ai sensi dell'articolo 762 del Codice delle obbligazioni. Resta riservato il diritto dello Stato ad una rappresentanza nel consiglio di amministrazione corrispondente all'importanza della sua partecipazione finanziaria nella società in questione.

2 Su richiesta dello Stato, può essergli concessa una partecipazione fino a un terzo del capitale azionario alle stesse condizioni offerte ai sottoscrittori. Lo Stato deve esercitare tale diritto entro il termine di un anno dal conferimento della concessione.

3 Gli statuti della società costituita concederanno allo Stato un diritto di prelazione nel quadro del comma 2. Resta riservata una partecipazione più estesa dello Stato nel senso dell'articolo 5.

1 Il permesso di prospezione conferisce il diritto di eseguire i lavori previsti all'articolo 39, comma 1, all'interno del perimetro di un territorio determinato (territorio di prospezione).

2 Il cantone può essere diviso in diversi territori di prospezione; per un solo e identico territorio, sarà rilasciato un solo permesso di prospezione alla volta.

3 Le richieste di permesso di prospezione devono essere indirizzate per iscritto al Dipartimento. Alla richiesta devono essere allegati

a) un piano con la designazione del territorio di prospezione; il Dipartimento stabilirà la scala di questo piano;

b) un programma dei lavori progettati.

4 La prospezione del petrolio sul proprio fondo è anch'essa soggetta al rilascio di un'autorizzazione.

1 Il permesso di prospezione è rilasciato per una durata di tre anni. Può essere prorogato ogni volta di due anni, su richiesta motivata.

2 La proroga sarà rifiutata, se il prospezionista ha mancato intenzionalmente ai suoi obblighi o li ha gravemente trascurati.

3 Il titolare di un permesso di prospezione può in ogni momento rinunciare interamente o parzialmente all'esercizio del suo diritto di prospezione. La decisione di rinuncia sarà comunicata per iscritto al Dipartimento. La delimitazione del territorio non compreso nella rinuncia deve essere approvata dallo stesso Dipartimento.

1 Il Dipartimento pubblica la richiesta di prospezione nel Bollettino ufficiale della Repubblica e Cantone del Giura, assegnando un termine di almeno sei mesi, durante il quale altri interessati alla prospezione della stessa zona possono presentare la loro candidatura. Questa pubblicazione può essere fatta su altri giornali e riviste tecniche. In linea generale, il permesso di prospezione è rilasciato a colui che tra i richiedenti offre le maggiori garanzie sotto il profilo tecnico e finanziario per un'esecuzione rapida e completa dei lavori di prospezione.

2 Il richiedente deve giustificare le sue conoscenze dei lavori di prospezione, nonché i suoi mezzi finanziari.

3 Il Dipartimento comunicherà la sua decisione a ciascun richiedente, al più tardi entro i sei mesi successivi alla scadenza del termine fissato per la presentazione della candidatura.

1 Il prospezionista esplorerà il territorio di prospezione attraverso ricerche geologiche e geofisiche fino alla fase di sondaggio. Il Dipartimento può esonerare il prospezionista da tale obbligo quando le circostanze consentono il rilascio immediato di un permesso di esplorazione.

2 Il prospezionista comunicherà al Dipartimento l'inizio e l'interruzione dei lavori di prospezione.

3 Un programma generale di perforazione sarà comunicato al Dipartimento prima dell'inizio dei sondaggi per la prospezione superficiale geologica o geofisica. Il Dipartimento consulterà i comuni interessati prima di rilasciare il permesso.

4 In tutti i sondaggi che raggiungono le acque sotterranee, il prospezionista è tenuto a misurare l'altitudine esatta, rispetto al livello del mare, della superficie dell'acqua sotterranea, e a comunicare il risultato delle misurazioni all'Ufficio delle acque e della protezione della natura. Se necessario, quest'ultimo ordinerà ricerche supplementari per chiarire la situazione per quanto riguarda le acque sotterranee.

5 Il prospezionista invierà ogni semestre all'Ufficio delle acque e della protezione della natura rapporti completi con indicazioni dettagliate sui lavori effettuati e su quelli ancora previsti.

1 Ogni pozzo di perforazione abbandonato sarà riempito per garantire la protezione del sottosuolo e della superficie del terreno. L'ordinanza sui fori di perforazione, prevista dall'articolo 52, comma 4, disciplina le modalità di tale riempimento.

2 Un rapporto finale sarà presentato al più tardi sei mesi dopo la scadenza del permesso di prospezione. Questo rapporto conterrà i risultati di tutti i lavori. In via eccezionale, l'Ufficio delle acque e della protezione della natura prolungherà il termine di consegna di sei mesi al massimo. Il contenuto e la forma dei rapporti intermedi e del rapporto finale saranno oggetto di istruzioni speciali da parte di questo Ufficio.

3 Campioni rappresentativi di tutte le rocce e di tutti i liquidi scoperti nelle trincee, nei pozzi e nei fori di perforazione saranno allegati al rapporto finale.

1 Il prospector ha diritto al rilascio di un permesso di esplorazione per uno o più settori del territorio di prospezione.

2 Il permesso di prospezione rimane valido per la parte del territorio non inclusa nel permesso di esplorazione.

1 Il permesso di esplorazione conferisce al prospezionista il diritto esclusivo di determinare, attraverso sondaggi profondi e tutte le misure correlate, l'esistenza, l'estensione e la possibilità di sfruttamento di un giacimento di petrolio all'interno di un territorio determinato (territorio di esplorazione).

2 Il permesso di esplorazione può essere concesso per l'intero territorio di prospezione o per una parte di esso.

1 Il permesso di esplorazione può essere rilasciato solo al prospezionista.

2 Il prospezionista che desidera ottenere un permesso di esplorazione dovrà inviare al Dipartimento una richiesta scritta prima della scadenza del periodo di prospezione. La richiesta conterrà

a) un piano di situazione (estratto ufficiale del catasto) con designazione esatta del territorio di esplorazione; il Dipartimento determinerà la scala di questo piano;

b) il programma dei lavori progettati, con indicazioni riguardanti la situazione, il tipo e lo scopo dei lavori geologici e geofisici previsti, nonché il progetto di sondaggio.

1 Il permesso di esplorazione è rilasciato per una durata di tre anni. Può essere prorogato su richiesta. La proroga sarà rifiutata solo se il titolare del permesso di esplorazione ha mancato intenzionalmente ai suoi obblighi o li ha gravemente trascurati.

2 Il titolare del permesso di esplorazione può rinunciare a uno o più settori del territorio di esplorazione. Ne consegue che il permesso di prospezione diventa caducato per i suddetti settori. L'articolo 44, comma 3, è applicabile per analogia.

1 Il titolare del permesso di esplorazione deve determinare, mediante sondaggi profondi e tutte le altre misure connesse, la presenza di un giacimento e la possibilità di sfruttarlo.

2 Se il titolare del permesso di esplorazione ha scoperto un giacimento di petrolio o presume di averne scoperto uno, lo informerà senza indugio al Dipartimento fornendogli tutti i dettagli.

3 Deve, nel corso dell'anno successivo al rilascio del permesso di esplorazione, iniziare il primo foro in profondità e penetrare fino agli strati presumibilmente impregnati di petrolio. Il Dipartimento può prolungare questo termine per prendere in considerazione casi speciali.

4 Il Governo emana le prescrizioni di dettaglio per quanto riguarda i sondaggi e i rapporti di perforazione e produzione (ordinanza sui fori).

5 I lavori di esplorazione possono essere rinviati o interrotti solo per ragioni maggiori. Se l'avanzamento in un sondaggio profondo è interrotto per oltre un mese, tale interruzione dovrà essere comunicata al Dipartimento, con indicazione dei motivi.

6 Tutti i lavori saranno eseguiti prendendo le precauzioni necessarie e utilizzando i metodi moderni di indagine.

7 Il titolare del permesso di esplorazione è tenuto a fornire i seguenti rapporti

a) un rapporto annuale sui lavori eseguiti nel territorio di esplorazione, con informazioni dettagliate sui risultati (incluso i sondaggi), e con aggiunta di planimetrie e profili; tale rapporto sarà presentato entro il mese successivo all'anno in corso;

b) un rapporto redatto conformemente all'ordinanza sui fori dopo ogni perforazione di petrolio o di gas naturale;

c) un rapporto finale da fornire entro sei mesi dalla rinuncia a settori del territorio di esplorazione, nonché alla scadenza del permesso di esplorazione; tale rapporto riguarderà tutte le ricerche intraprese nel territorio di esplorazione, inclusi i sondaggi; se il titolare del permesso di esplorazione presenta una domanda di concessione di sfruttamento, fornirà il suo rapporto finale al più tardi contemporaneamente alla sua richiesta;

d) un programma di lavoro per l'anno civile successivo, nel quale saranno precisati la situazione, il genere e lo scopo dei lavori geologici e geofisici previsti, nonché i sondaggi progettati. L'inizio e la fine di ogni lavoro, così come le modifiche apportate al programma di sondaggio, devono essere immediatamente segnalati al Dipartimento.

8 L'ordinanza sui fori conterrà prescrizioni più dettagliate riguardo i campioni di rocce e di liquidi di tutti i sondaggi (prelievi di risciacquo, carote, ecc.) che devono accompagnare il rapporto finale. Tali campioni saranno consegnati al più tardi sei mesi dopo la scadenza del permesso di esplorazione.

9 Per il resto, le disposizioni riguardanti la prospezione sono applicabili per analogia.

Ogni foro di sondaggio definitivamente abbandonato sarà riempito conformemente alle disposizioni dell'ordinanza sui perforazioni.

1 Il titolare del permesso di esplorazione che dimostra la presenza di un giacimento di petrolio sfruttabile ha diritto all'assegnazione di una concessione di sfruttamento, eventualmente previa costituzione di una società per azioni (art. 40, c. 2).

2 Il permesso di esplorazione rimane valido per la parte del territorio non interessata dalla concessione.

1 La concessione di sfruttamento conferisce il diritto esclusivo, nei limiti di un territorio determinato, di estrarre petrolio nel rispetto delle prescrizioni legali vigenti.

2 Il territorio di sfruttamento deve trovarsi entro i limiti del territorio di esplorazione; i suoi confini e la sua superficie sono descritti nell'atto di concessione.

1 La concessione di sfruttamento può essere rilasciata solo al titolare del permesso di esplorazione.

2 Il titolare del permesso di esplorazione che desideri ottenere una concessione di sfruttamento dovrà presentare una richiesta scritta al Dipartimento prima della scadenza del permesso di esplorazione.

1 La concessione di sfruttamento è accordata per una durata di trent'anni. La concessione può essere rinnovata dal Governo, che ha la competenza di fissare nuove condizioni; l'articolo 37, paragrafo 2, è applicabile per analogia.

2 La domanda di rinnovo dovrà essere indirizzata al Dipartimento al più tardi un anno prima della scadenza della concessione di sfruttamento.

3 La concessione decade quando il territorio concesso è stato completamente sfruttato.

4 Il concessionario può, entro un termine di sei mesi, rinunciare interamente o parzialmente alla concessione.

5 In caso di rinuncia parziale, la delimitazione del territorio rimanente da sfruttare deve essere approvata dal Dipartimento.

1 Il concessionario inizierà i suoi lavori di estrazione entro un anno dalla concessione dello sfruttamento e li proseguirà per tutto il tempo possibile dal punto di vista tecnico e ragionevolmente esigibile da lui dal punto di vista economico. L'articolo 53 è applicabile.

2 L'estrazione non può essere differita, sospesa o ridotta in misura significativa se non con l’autorizzazione del Dipartimento.

3 Se l'estrazione deve essere sospesa o ridotta in misura significativa a causa di eventi imprevisti, il Dipartimento ne sarà informato senza ritardo.

4 La cessazione dell'attività è ammissibile solo in caso di rinuncia alla concessione.

5 Il concessionario presenterà per ogni anno civile, con un mese di anticipo, un piano operativo.

6 Il concessionario fornirà ogni anno all'Ufficio delle acque e della natura un rapporto sui lavori effettuati (art. 52, co. 7 e 8).

1 Il concessionario ha l'obbligo di effettuare controlli di produzione.

2 La produzione e il suo utilizzo saranno oggetto di un rapporto trimestrale all'Ufficio delle acque e della protezione della natura.

3 Questo Ufficio è autorizzato a prendere visione dei controlli di produzione.

4 Se devono essere effettuati controlli a causa di informazioni insufficienti, il concessionario ne sosterrà i costi.

Quando un giacimento si estende su più territori che sono stati oggetto di concessione e i concessionari non possono accordarsi su un sfruttamento comune, il Governo prende le misure appropriate. Se del caso, ordina la sospensione provvisoria dello sfruttamento, fatto salvo il ricorso al Tribunale amministrativo.

1 Alla scadenza della concessione o al momento della sua revoca, lo Stato ha il diritto di rivendicare tutte le installazioni di sfruttamento nonché i loro accessori. Queste saranno consegnate in uno stato che consenta di proseguire lo sfruttamento. Il diritto di ripresa sarà notificato per iscritto al concessionario al più tardi alla scadenza della concessione di sfruttamento.

2 Se lo Stato esercita questo diritto di ripresa

a) i fori di sondaggio, inclusi i tubi di rivestimento, gli saranno consegnati gratuitamente;

b) tutte le installazioni di sfruttamento nonché i diritti di proprietà e di usufrutto acquisiti per questo sfruttamento gli saranno ceduti contro indennizzo.

3 Se lo Stato non esercita il suo diritto di ripresa, il concessionario demolirà a proprie spese le installazioni di sfruttamento e ripristinerà lo stato anteriore, nella misura in cui lo richiede il Dipartimento.

4 Le controversie riguardanti l'obbligo di consegna e l'importo dell'indennità sono di competenza della Corte amministrativa.

Se il concessionario rinuncia all'utilizzo della produzione, lo Stato può rivendicarla a titolo gratuito. In tal caso, il concessionario deve autorizzare lo Stato a prendere le disposizioni necessarie per prendere in consegna la produzione.

1 I titolari di permessi di sondaggio o di esplorazione e i concessionari, così come i loro aventi causa, versano allo Stato le seguenti prestazioni

a) emolumenti amministrativi;

b) canoni di concessione;

c) royalties per la produzione.

2 I titolari di permessi di prospezione o di esplorazione per il petrolio, così come i loro aventi causa, versano inoltre una tassa di superficie annuale.

3 In tutti i casi, il rimborso delle spese anticipate resta riservato.

1 Per le materie prime minerali solide, la royalty annua di produzione è pari al 10% del valore di mercato dell'intera produzione.

2 Per il petrolio, la royalty di produzione è pari o al 10% dell'estrazione totale a ciascun pozzo di perforazione, o al 10% del valore di mercato dell'intera produzione, al netto del consumo richiesto dall'attività dell'azienda, in entrambi i casi senza tara.

3 Il Parlamento stabilirà mediante decreto le prescrizioni necessarie riguardanti l'importo e la riscossione delle altre royalties.

1 Le controversie relative ai diritti e agli obblighi derivanti dal permesso o dalla concessione e insorgenti tra lo Stato da una parte e il prospector, titolare del permesso di esplorazione o concessionario dall'altra parte, o quelle che si oppongono tra loro prospectors, titolari del permesso di esplorazione o concessionari sono di competenza del Tribunale amministrativo.

2 Le controversie con altri usufruttuari riguardanti l'estensione dei loro diritti sono devolute ai tribunali civili.

Il ricorso può essere presentato al Tribunale Amministrativo, conformemente alle disposizioni del Codice di procedura amministrativa, contro le decisioni e le misure adottate dal Dipartimento.

1 È punito con ammenda

a) colui che ricerca senza permesso le materie prime minerali;

b) colui che, senza essere titolare di una concessione, sfrutta materie prime minerali soggette al diritto regale dello Stato;

c) colui che viola il suo dovere di informazione o inizia a montare impianti per la prospezione, l'esplorazione o lo sfruttamento, senza essere titolare di un permesso di prospezione o esplorazione o di una concessione;

d) colui che trasgredisce gravemente le prescrizioni del permesso o della concessione, o omette di seguire le istruzioni dell'autorità competente.

2 Nei casi gravi, può essere inflitta un'ammenda fino a 20.000 franchi.

3 Se l'infrazione comporta la sottrazione di emolumenti o di royalties di produzione, l'autore è inoltre condannato al pagamento di tali royalties; può anche essere obbligato a ristabilire uno stato di cose conforme alla legge. Il giudice richiederà preliminarmente al Dipartimento un rapporto sul montante degli emolumenti o delle royalties di produzione, nonché sul ripristino dello stato legale.

4 Se l'infrazione è commessa nell'ambito di un'attività di una persona giuridica, di una società in nome collettivo o in accomandita, le disposizioni penali si applicano alle persone che hanno agito o avrebbero dovuto agire per essa. Le persone giuridiche, le società in nome collettivo o in accomandita sono solidalmente responsabili per quanto riguarda le ammende, gli emolumenti, le prestazioni e le spese; esse esercitano nella procedura penale i diritti di una parte.

5 È riservato il diritto delle autorità amministrative di annullare un permesso o una concessione e, indipendentemente dal procedimento penale, di ordinare il ripristino in uno stato conforme alla legge, o nello stato esistente al momento del rilascio del permesso o della concessione.

1 Il Parlamento può stipulare contratti (concordati) con altri cantoni per la ricerca e lo sfruttamento delle materie prime minerali.

2 Il Parlamento è inoltre autorizzato a ratificare le modifiche ai contratti o a denunciare tali contratti a nome dello Stato.

Il Governo è incaricato dell'esecuzione della presente legge, e adotta le disposizioni di esecuzione necessarie.

Il Governo stabilisce la data di entrata in vigore della presente legge.