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La presente legge ha come obiettivi

a) preservare o accrescere la diversità naturale e l'abbondanza della fauna acquatica, nonché proteggere, migliorare e, se necessario, ricostituire i suoi biotopi;

b) proteggere le specie acquatiche minacciate;

c) gestire in modo sostenibile la fauna acquatica;

d) incoraggiare la ricerca in materia di fauna acquatica;

e) regolare l'esercizio della pesca nel Cantone.

I termini utilizzati nella presente legge per designare le persone si applicano indifferentemente alle donne e agli uomini.

1 La presente legge si applica alle acque pubbliche e private ai sensi della legge del 28 ottobre 2015 sulla gestione delle acque.

2 Gli impianti di piscicoltura e le acque private artificialmente allestite, nelle quali i pesci e i gamberi d'acqua libera non possono penetrare naturalmente, sono soggetti unicamente alle disposizioni della legislazione federale relative alle specie, razze o varietà straniere.

3 Gli impianti di piscicoltura sono inoltre soggetti alle disposizioni relative agli interventi tecnici sulle acque.

L'esercizio della pesca e la protezione della fauna acquatica sono inoltre regolati dalla legislazione federale sulla pesca e dall'accordo tra il Consiglio federale svizzero e il Governo della Repubblica francese concernente l’esercizio della pesca e la protezione degli ambienti acquatici nella parte del Doubs che costituisce il confine tra i due Stati.

1 Per pesca, si intende qualsiasi attività avente l'obiettivo di catturare, nei corsi d'acqua e nei bacini del Cantone, pesci o gamberi di fiume, così come organismi che servono loro da nutrimento.

2 Per fauna acquatica, si intende l'insieme delle specie animali che vivono allo stato selvatico nei corsi d'acqua e nei bacini del Cantone, comprese le acque di confine.

1 Il Governo esercita l'alta sorveglianza sulla gestione della pesca e la protezione della fauna acquatica. Esso stabilisce un regolamento sull'esercizio della pesca.

2 Il Dipartimento dell'Ambiente e delle Infrastrutture (di seguito: "il Dipartimento") esercita la sorveglianza in questo ambito.

3 Salvo disposizioni particolari della presente legge, l'Ufficio dell'ambiente è incaricato dell'applicazione del diritto federale e cantonale che regola la pesca e la protezione della fauna acquatica.

1 Il Governo può delegare, tramite convenzione, alle organizzazioni di pescatori, tutto o parte delle seguenti mansioni

a) la sorveglianza della pesca;

b) la gestione piscicola;

c) la formazione delle guardie ausiliarie e dei pescatori.

2 Per l'adempimento di queste mansioni, lo Stato può versare indennità alle organizzazioni interessate.

1 Viene istituita una commissione della pesca composta da nove membri e presieduta dal capo del Dipartimento.

2 I suoi membri, nominati dal Governo per la durata di una legislatura, sono scelti sia nel settore della pesca che in quello della protezione della natura e del turismo.

3 Il Governo definisce l'organizzazione della commissione della pesca.

4 La commissione della pesca è consultata dal Governo e dal Dipartimento in particolare

a) sulle misure da adottare per garantire la conservazione sostenibile della fauna acquatica e dei suoi biotopi;

b) sulle questioni relative all'esercizio della pesca e alla gestione ittica;

c) sui progetti legislativi relativi alla protezione e alla gestione della fauna acquatica.

5 Essa propone inoltre le misure che ritiene necessarie.

1 Il Governo può vietare la pesca di pesci e di gamberi di fiume appartenenti a specie minacciate.

2 Ne stabilisce l'elenco.

1 Il Governo stabilisce l'inizio e la fine di ciascuno dei periodi di protezione previsti dalla legge federale, in modo che corrispondano al periodo di riproduzione della specie interessata.

2 Può estendere la durata di questi periodi di protezione e prescrivere tali periodi per altre specie.

3 È tenuto a farlo quando lo richiede il mantenimento a lungo termine dello sfruttamento delle popolazioni di pesci e gamberi.

Il Governo può stabilire delle zone di protezione in cui l'esercizio della pesca è vietato temporaneamente o per tutto l'anno.

Il Governo determina le condizioni per la cattura dei pesci e dei gamberi d'acqua dolce, così come degli organismi acquatici che servono loro da alimento.

1 Lo Stato garantisce la preservazione dei corsi d'acqua e dei bacini idrici, delle rive naturali e della vegetazione che funge da zona di riproduzione per i pesci o da habitat per la loro progenie.

2 Esso promuove le misure volte a migliorare le condizioni di vita della fauna acquatica e a ricostituire localmente i biotopi distrutti.

3 Esso sostiene gli sforzi delle collettività pubbliche e delle associazioni che perseguono questo obiettivo.

1 Ogni intervento sulle acque, sul loro regime e sul loro corso, oppure sulle rive o sul fondale delle acque, è soggetto a un'autorizzazione dell'Ufficio dell'ambiente.

2 L'Ufficio dell'ambiente può richiedere che i lavori si svolgano al di fuori dei periodi sensibili dal punto di vista della protezione della fauna acquatica.

3 Colui che richiede tale autorizzazione può essere tenuto a fornire i dati o gli studi che permettano di determinare l'impatto del progetto sulla fauna acquatica e sulla pesca.

1 Nella misura in cui la protezione e la conservazione dell'ambiente naturale lo richiedano, il Governo può regolamentare la navigazione, così come altre attività nautiche, tra cui il nuoto e le immersioni, nei corsi d'acqua e nei bacini.

2 Può in particolare sottoporre alcune attività ad autorizzazione, vietarle o limitarle.

3 In caso di emergenza, in particolare in caso di inquinamento o siccità, l'Ufficio dell'ambiente può, nell'interesse della protezione dell'ambiente naturale, limitare o vietare l'accesso alle acque pubbliche in determinate zone.

1 Salvo autorizzazione speciale rilasciata dall'Ufficio dell'ambiente, è vietato entrare in un corso d'acqua con un veicolo a motore o un altro mezzo che possa perturbare l'ambiente acquatico.

2 Rimane riservato l'uso dei guadi debitamente autorizzati.

1 Chiunque arrechi danno in maniera illecita a un corso d'acqua durante l'esercizio delle attività menzionate agli articoli 14 a 16 è tenuto a procedere al ripristino dello stato conforme alla legge.

2 Quando il ripristino conforme non è possibile, l'autorità competente ordina una compensazione equa in natura o richiede un contributo corrispondente al valore di sostituzione.

3 L'autorità competente esegue per sostituzione e a spese dell'autore le misure ordinate che non siano state adottate entro il termine fissato o che non siano state eseguite conformemente alle prescrizioni.

La gestione delle risorse ittiche mira ai seguenti obiettivi

a) garantire in modo sostenibile le migliori condizioni di riproduzione e sviluppo naturali del pesce;

b) assicurare il mantenimento delle specie autoctone;

c) determinare l'intensità dello sfruttamento ittico in funzione della qualità del popolamento;

d) definire le misure di ripopolamento più efficaci e stabilire la loro rilevanza in relazione alla qualità delle acque e dei popolamenti esistenti.

Qualsiasi introduzione di specie acquatiche animali nei corsi d'acqua e nei bacini idrici è soggetta all'autorizzazione dell'Ufficio dell'ambiente, fatto salvo il rispetto delle competenze delle autorità federali.

1 Ogni anno, l'Ufficio per l'Ambiente esamina la necessità di procedere con l'operazione di ripopolamento ittico. Se necessario, stabilisce un piano di gestione della pesca definendo le misure da adottare. Questo piano è redatto in collaborazione con le organizzazioni di pescatori.

2 Le misure di ripopolamento ittico sono destinate a rafforzare o ricreare popolazioni di pesci o gamberi di fiume, in particolare quelle che sono minacciate o scomparse. Possono anche contribuire a supportare l'esercizio della pesca.

1 Gli impianti di piscicoltura per il ripopolamento delle acque aperte alla pesca comprendono i ruscelli, stagni e bacini destinati all'allevamento del pesce.

2 Gli impianti devono produrre pesci di specie, origine, qualità e stato di salute conformi alle direttive ufficiali.

3 L'Ufficio dell'ambiente può effettuare tutti i controlli utili; può verificare anche la conformità degli impianti.

**L'Ufficio dell'ambiente può autorizzare, organizzare o ordinare catture particolari nell'interesse dello sfruttamento e della conservazione della diversità delle specie e delle popolazioni, in particolare per:**

a) la raccolta delle uova;

b) lo sfruttamento delle acque di allevamento;

c) la lotta contro le epizoozie;

d) la pesca che precede interventi tecnici nelle acque;

e) la ricerca scientifica;

f) l'eliminazione di pesci e gamberi estranei al bacino idrografico;

g) l'intervento durante eventi improvvisi come inquinamenti, esaurimenti o piene.

L'Ufficio dell'ambiente effettua o fa effettuare i rilievi dei dati relativi alle immersioni, alle catture e alla composizione degli insediamenti di pesci e gamberi di fiume.

1 L'Ufficio dell'Ambiente conduce studi volti a migliorare la gestione della fauna acquatica nel Cantone.

2 Coordina gli studi intrapresi da enti pubblici o privati.

3 Nel contesto degli studi, può far procedere al marchiatura delle specie sommerse.

1 L'Ufficio dell'Ambiente associa le organizzazioni di pescatori alla gestione della pesca.

2 Può coinvolgere altri ambienti interessati.

1 Il diritto di pesca appartiene allo Stato.

2 Lo Stato esercita questo diritto mediante il rilascio di permessi e la concessione in affitto, nella misura in cui non ne faccia uso direttamente. Solo gli stagni possono essere concessi in affitto, ad esclusione dei corsi d'acqua.

3 Il Governo determina le acque aperte alla pesca con permesso e quelle che possono essere concesse in affitto.

4 I diritti di pesca privati sono riservati.

1 L'Ufficio dell'ambiente rilascia i permessi di pesca. Se necessario, questa mansione può essere delegata ad altri servizi amministrativi o a terzi.

2 Il permesso di pesca è nominale e intrasferibile; non può essere rilasciato a persone di età inferiore a dieci anni.

3 Permessi di pesca collettivi, la cui validità è limitata nello spazio e nel tempo, possono essere rilasciati principalmente a scopi educativi.

1 Il permesso di pesca può essere rilasciato sotto forma di

a) permesso annuale;

b) permesso temporaneo.

2 Il Governo determina i tipi di permessi temporanei nonché le condizioni per la loro concessione. Stabilisce i periodi di pesca per i quali tali permessi non possono essere rilasciati.

1 Nei limiti della legislazione sugli emolumenti, il Governo stabilisce la tariffa degli emolumenti, in particolare quelli dovuti per i permessi di pesca e gli stagni affittati. Gli emolumenti devono coprire, in modo equo, i costi direttamente legati alla gestione della pesca.

2 Può aumentare l'emolumento per le persone domiciliate al di fuori del Cantone.

3 L'impedimento all'esercizio della pesca non dà diritto alla restituzione dell'emolumento.

I bambini di età inferiore ai dieci anni compiuti possono pescare senza essere in possesso di un permesso, a condizione che

a) siano accompagnati e sotto la sorveglianza di una persona maggiorenne titolare di un permesso di pesca giurassiano;

b) non siano più di tre sotto la sorveglianza della stessa persona;

c) il risultato della loro pesca sia annotato nel registro di controllo della persona che li accompagna.

1 Il permesso di pesca è rilasciato alla persona che

a) possiede le conoscenze richieste dalla legislazione federale sulla pesca;

b) ha svolto un lavoro nel campo del patrimonio naturale o ha versato un contributo sostitutivo di un importo massimo di 100 franchi.

2 Il Governo regola le modalità di organizzazione della formazione e dei lavori a favore del patrimonio naturale. Fissa l'importo del contributo sostitutivo nei limiti del capoverso 1, lettera b, e ne precisa le condizioni di riscossione. Può dispensare le persone minorenni e i titolari di un permesso temporaneo dall'obbligo imposto dal capoverso 1, lettera b.

1 Il rilascio del permesso di pesca è rifiutato alla persona che

a) non soddisfa le condizioni di concessione definite all'articolo 31, comma 1;

b) è soggetta a un divieto di pesca in virtù di una decisione presa da un'autorità amministrativa o giudiziaria, svizzera o straniera;

c) è stata condannata negli ultimi cinque anni per offesa all'integrità fisica di un agente incaricato della sorveglianza della pesca.

2 La persona che non ha il domicilio nel Cantone può essere tenuta a dimostrare, mediante attestazioni e altri documenti, di non ricadere nelle disposizioni menzionate al comma 1.

3 Quando il richiedente è soggetto a un procedimento penale per un'infrazione alla legislazione sulla pesca, la decisione relativa alla concessione del permesso è differita fino alla pronuncia definitiva dell'autorità giudiziaria competente.

1 Il permesso di pesca è revocato quando il suo titolare è oggetto di una condanna penale per infrazione alla legislazione sulla pesca o per infrazione commessa durante l'esercizio della pesca; è altresì revocato quando è stato ottenuto in modo fraudolento.

2 Il permesso è revocato provvisoriamente quando il suo titolare è oggetto di un procedimento penale per un'infrazione alla legislazione sulla pesca; se il procedimento penale si conclude con una condanna, la revoca diventa definitiva; resta salvo il comma 3.

3 Nei casi di scarsa gravità, la revoca del permesso può essere sostituita da un avvertimento.

4 Le guardie e le guardie ausiliarie possono sequestrare immediatamente il permesso in caso di flagranza di reato. L'Ufficio dell'ambiente decide entro dieci giorni su un'eventuale revoca provvisoria del permesso.

5 L'Ufficio dell'ambiente è competente per pronunciare la revoca. L'opposizione e il ricorso contro la sua decisione non hanno effetto sospensivo.

1 L'Ufficio dell'ambiente può emettere una proibizione di pesca per una durata massima di cinque anni nei confronti dell'autore di infrazioni gravi o ripetute alla legislazione sulla pesca.

2 Resta riservato il divieto di pesca pronunciato dal giudice penale a titolo di pena accessoria.

1 L'Ufficio dell'ambiente è competente per attribuire i contratti di affitto.

2 Il contratto di affitto è in generale concluso con la persona che offre la migliore garanzia di una pesca esercitata con competenza e nel rispetto delle norme, nonché di una gestione e manutenzione appropriata delle acque.

3 Non esiste alcun diritto alla conclusione o al prolungamento di un contratto di affitto.

4 Le acque sono affittate direttamente o a seguito di un bando di gara. L'attribuzione del contratto di affitto è oggetto di una decisione.

5 Il ricavato degli affitti è destinato alla gestione della pesca.

6 Il Governo precisa mediante ordinanza le modalità dell'affitto.

1 Nella misura in cui ciò consente di realizzare gli obiettivi della presente legge, i diritti di pesca privati che gravano sulle acque pubbliche possono essere espropriati dallo Stato previo versamento di una piena indennità. La legge sull'espropriazione è applicabile alla determinazione dell'indennità. Il Governo è competente per ordinare l'espropriazione.

2 In caso di vendita di un diritto di pesca o di operazioni economicamente equivalenti a una vendita, così come in caso di realizzazione forzata, lo Stato dispone di un diritto di prelazione legale. Il Governo è competente per decidere di esercitare questo diritto.

3 Il Governo precisa la procedura di espropriazione e di esercizio del diritto di prelazione.

Lorsque des cours d'eau font l'objet de mesures d'aménagement qui ont des effets favorables sur le développement de la faune aquatique, une participation adéquate peut être exigée des titulaires de droits de pêche privés.

Quando i corsi d'acqua sono soggetti a misure di gestione che hanno effetti favorevoli sullo sviluppo della fauna acquatica, può essere richiesta una partecipazione adeguata ai titolari di diritti di pesca privati.

1 Ogni pescatore è tenuto a portare con sé il proprio permesso e a esibirlo su richiesta delle autorità incaricate della sorveglianza della pesca.

2 I titolari di un permesso devono essere in grado di dimostrare la propria identità.

1 Nessuno può pescare senza essere in possesso del proprio libretto di controllo rilasciato dall'Ufficio dell'ambiente.

2 Ogni pescatore è tenuto

a) a compilare il proprio libretto di controllo conformemente alle disposizioni della presente legge e delle sue disposizioni attuative;

b) a presentarlo su richiesta degli organi incaricati della sorveglianza della pesca;

c) a consegnarlo all'Ufficio dell'ambiente al termine del periodo di pesca.

1 Il Governo stabilisce gli attrezzi e i metodi di pesca autorizzati e gli attrezzi ausiliari ammessi.

2 Può in particolare limitare o vietare l'uso di certi attrezzi, mezzi o metodi di pesca.

Il Governo stabilisce

a) i periodi di pesca e, se del caso, i giorni di pesca autorizzati;

b) le ore durante le quali la pesca è autorizzata.

Il Governo adotta un regolamento sull'esercizio della pesca che contiene le prescrizioni basate sugli articoli 9 a 12, 39 e 40 sopra menzionati.

L'Ufficio per l'ambiente può vietare o limitare la pesca in determinati luoghi quando le circostanze lo giustificano, in particolare in caso di inquinamento o siccità o per ragioni sanitarie.

1 Il permesso di pesca conferisce il diritto di spostarsi a piedi su terreni privati lungo i corsi d'acqua per pescare.

2 Questo diritto deve essere esercitato senza arrecare danni ai terreni attraversati. Non comprende il diritto di introdursi nelle costruzioni e nelle loro pertinenze.

3 Il pescatore è responsabile dei danni che causa.

4 Le piantagioni, recinzioni e installazioni di natura tale da rendere il passaggio impossibile o pericoloso devono essere rimosse o modificate dal proprietario entro il termine stabilito dal Dipartimento.

5 Se il proprietario non si conforma alla decisione presa nei suoi confronti dal Dipartimento, quest'ultimo può ordinarne l'esecuzione in sostituzione a spese dell'obbligato.

La vendita di pesci catturati nelle acque aperte alla pesca dal titolare di una licenza è vietata.

Il Governo stabilisce le modalità di organizzazione delle gare di pesca nelle acque pubbliche.

L'installazione di vivai nelle acque pubbliche o private è vietata.

1 I pescatori che esercitano un diritto di pesca privato a qualsiasi titolo sono tenuti a rispettare il diritto federale, nonché le norme cantonali di polizia che riguardano

a) i periodi di protezione delle specie;

b) le specie e razze minacciate;

c) la lunghezza minima di cattura;

d) gli attrezzi e i metodi di pesca;

e) l'introduzione di specie nelle acque.

2 L'Ufficio dell'ambiente può in qualsiasi momento richiedere la presentazione del piano di protezione applicato dal titolare di un diritto di pesca privato.

3 Quando un pescatore esercita un diritto di pesca privato che gli è stato conferito dal titolare, deve presentare, su richiesta, un'attestazione rilasciata dal titolare che lo autorizzi.

1 È costituito un fondo per la pesca (qui di seguito: "il fondo").

2 Il fondo è alimentato da

a) il ricavato degli emolumenti dovuti per il permesso di pesca, l'affitto di stagni e le autorizzazioni in materia di pesca;

b) le indennità e i compensi per la svalutazione degli ambienti acquatici;

c) i risarcimenti danni;

d) il ricavato delle multe;

e) le sovvenzioni federali versate per progetti legati alla pesca e alla protezione dell'ambiente acquatico;

f) in caso di necessità, un'allocazione statale fissata nell'ambito del bilancio.

3 Il fondo è gestito dall'Ufficio dell'ambiente.

1 Il fondo è utilizzato per progetti di ricerca e promozione della pesca, in particolare

a) gli studi sulla fauna acquatica e i suoi biotopi;

b) la sistemazione e il miglioramento degli ambienti acquatici;

c) l'acquisizione di diritti di pesca privati;

d) le misure volte a migliorare la libera circolazione del pesce;

e) l'incoraggiamento dell'acquacoltura finalizzata a mantenere a lungo termine le popolazioni di pesci e gamberi autoctoni;

f) l'assegnazione di indennità ad organizzazioni che eseguono misure di ripopolamento o lavori di manutenzione approvati dall'Ufficio per l'ambiente.

2 Anche i costi relativi alla gestione della pesca sono imputati al fondo.

3 Il Dipartimento delibera sull'assegnazione degli importi prelevati dal fondo.

1 La sorveglianza della pesca è assicurata da

a) le guardie cantonali collegate all'Ufficio dell'ambiente;

b) le guardie ausiliarie della pesca;

c) il personale amministrativo dell'Ufficio dell'ambiente responsabile della gestione della pesca.

2 Gli agenti della gendarmeria cantonale sono tenuti a prestare il loro concorso e a segnalare qualsiasi infrazione. La partecipazione delle guardie di confine alla sorveglianza è regolata dalla legislazione federale.

1 Le persone designate all'articolo 51, comma 1, lettere a e c, sopra menzionate, hanno la qualifica di agenti di polizia giudiziaria ai sensi delle disposizioni di procedura penale quando agiscono nell'ambito della legislazione sulla pesca.

2 Gli organi incaricati della sorveglianza della pesca denunciano al Pubblico Ministero tutte le infrazioni alla legislazione sulla pesca di cui vengono a conoscenza.

3 Essi adottano le misure utili per accertare i fatti e prevenire nuove infrazioni.

4 Ispezionano, se necessario, i recipienti e i veicoli.

5 Sequestrano gli attrezzi che sono stati utilizzati per commettere un atto di pesca illecito. Questi ultimi vengono restituiti solo una volta chiusa la procedura penale o amministrativa e sempre che non sia stata ordinata la loro confisca.

1 In caso di emergenza, gli organi incaricati della sorveglianza della pesca, ad eccezione delle guardie ausiliarie, sono autorizzati a inseguire un sospetto o un delinquente sul territorio di un altro cantone o della Francia nei limiti del diritto federale o internazionale.

2 Sono tenuti a informare il più rapidamente possibile le autorità responsabili del territorio in cui hanno operato.

1 Persone con esperienza nel settore della pesca e raccomandate a tal fine dalle organizzazioni dei pescatori possono essere nominate guardie ausiliarie della pesca dal Dipartimento.

2 Le guardie ausiliarie della pesca prestano solenne giuramento davanti al capo del Dipartimento.

3 Il Dipartimento definisce il loro capitolato d'oneri. Stabilisce le indennità a cui hanno diritto, a condizione che la sorveglianza della pesca non sia stata delegata ai sensi dell'articolo 7.

L'Ufficio dell'ambiente garantisce la formazione e il perfezionamento degli organi incaricati della sorveglianza della pesca.

Le decisioni emesse in virtù della presente legge e delle sue disposizioni di esecuzione sono soggette ad opposizione e a ricorso secondo le disposizioni del Codice di procedura amministrativa.

1 Salvo che non siano coperte dalle disposizioni della legge federale sulla pesca, le infrazioni alla presente legge e alle sue disposizioni di esecuzione sono passibili di un'ammenda minima di 50 franchi.

2 La perseguibilità delle contravvenzioni spetta alle autorità della giustizia penale.

3 Le autorità giudiziarie comunicano all'Ufficio dell'ambiente ogni sentenza o ordinanza pronunciata in materia di pesca entro dieci giorni dalla loro entrata in vigore.

L'Ufficio dell'ambiente confisca gli attrezzi proibiti sequestrati che non sono stati confiscati dalle autorità giudiziarie. Può fare lo stesso per gli attrezzi non proibiti quando l'infrazione ha dato luogo a una condanna.

Sono abrogate

a) la legge del 26 ottobre 1978 sulla pesca;

b) la legge del 26 ottobre 1978 sulla liquidazione e il riscatto dei diritti di pesca.

1 La legge dell'11 dicembre 2002 sulla caccia e la protezione della fauna selvatica è modificata come segue

Articolo 50, comma 1, lettera c e titolo marginale …

Articolo 52, comma 1 …

Articolo 58 …

2 Il decreto del 4 dicembre 1986 che fissa gli emolumenti dell'amministrazione cantonale è modificato come segue

Articolo 24, punti 7 e 8

Abrogati.

La presente legge è soggetta a referendum facoltativo.

Il Governo stabilisce l'entrata in vigore della presente legge.