9. Economia » 91. Agricoltura » 913. Miglioramenti fondiari

1 Miglioramenti strutturali ai sensi della presente legge sono le misure o le opere che hanno lo scopo di

a) migliorare le basi operative al fine di ridurre i costi di produzione;

b) migliorare le condizioni di vita e le condizioni economiche del mondo rurale;

c) proteggere i terreni coltivati, nonché le installazioni e gli edifici rurali contro le devastazioni o la distruzione causate da fenomeni naturali;

d) contribuire al raggiungimento di obiettivi inerenti alla protezione dell'ambiente e della natura, alla protezione degli animali e alla pianificazione territoriale.

2 I miglioramenti strutturali comprendono i miglioramenti fondiari, le costruzioni rurali così come altri progetti volti allo scopo di cui al paragrafo 1.

3 La presente legge disciplina i miglioramenti fondiari individuali e collettivi, i miglioramenti fondiari forestali, le costruzioni rurali nonché altri miglioramenti strutturali intrapresi con l'aiuto dei poteri pubblici.

Per i miglioramenti fondiari intercantonali, il Governo stabilisce, d’intesa con gli altri cantoni interessati, il diritto applicabile sul territorio giurassiano.

1 Miglioramenti fondiari, costruzioni rurali e altri miglioramenti strutturali realizzati con l'assistenza delle autorità pubbliche, nonché la loro manutenzione, sono posti sotto la sorveglianza del Governo, che la esercita attraverso il Dipartimento dell'Economia.

2 Il Servizio dell'economia rurale è il servizio ufficiale competente in materia di miglioramenti strutturali.

3 Quando si tratta di imprese forestali, il Dipartimento dell'Ambiente e delle Attrezzature, nonché il Servizio delle foreste, si sostituiscono al Dipartimento dell'Economia e al Servizio dell'economia rurale.

4 Durante la realizzazione di imprese miste, gli organi interessati agiscono di comune accordo.

1 Il Servizio dell'economia rurale collabora con i servizi interessati dello Stato e della Confederazione, quando le misure da adottare sono in correlazione con altre attività cantonali o federali.

2 I dipartimenti interessati sono consultati sulle questioni relative al piano di sviluppo locale, al piano direttore cantonale, alla protezione della natura, delle acque e del patrimonio edilizio, nonché alle misurazioni catastali.

3 La collaborazione delle autorità amministrative è gratuita nell'ambito della loro attività di sorveglianza e coordinamento.

4 I conflitti di interessi e di competenza sono risolti conformemente al Codice di procedura amministrativa.

1 Le migliorie fondiarie ai sensi della presente legge tengono conto delle esigenze della protezione della natura, del paesaggio e di altri interessi.

2 Gli interessi della pesca, della caccia e dell'apicoltura, così come la protezione della fauna e della flora, sono presi in considerazione.

I progetti di miglioramenti strutturali per i quali vengono concesse sovvenzioni sono sottoposti a un'inchiesta pubblica e pubblicati in conformità alle esigenze previste dall'articolo 97 della legge federale sull'agricoltura.

1 Lo Stato favorisce le migliorie fondiarie, la costruzione e il miglioramento degli edifici agricoli, nonché le altre migliorie strutturali, secondo le disposizioni della legge federale sull'agricoltura e delle relative ordinanze del Consiglio federale.

2 Esso può concedere sovvenzioni nei casi in cui la Confederazione non le accorda.

1 Le aliquote delle sovvenzioni sono differenziate secondo i seguenti criteri

a) realizzazione dell'impresa in pianura, nella zona collinare o nelle regioni di montagna;

b) onere che l'impresa impone al committente, in considerazione della sua situazione finanziaria.

2 Ove necessario, si può rinunciare alla concessione di una sovvenzione.

3 Le zone delimitate in applicazione dell'ordinanza federale del 7 dicembre 1998 sul catasto della produzione agricola e la delimitazione delle zone servono come riferimento.

1 Il tasso massimo per i diversi miglioramenti è il seguente

Pianura (in %) | Zona collinare Zona montuosa I (in %) | Zone montuose II-III (in %)

a) Riconfigurazioni dei terreni | 40 | 45 | 50

b) Strade agricole e accessi alle fattorie | 40 | 45 | 50

c) Bonifiche, drenaggi e irrigazioni | 30 | 40 | 45

d) Impianti per la raccolta dei fertilizzanti naturali | 40 | 45 | 50

e) Edifici rurali, comprese le aziende di colonizzazione | 35 | 40 | 45

f) Lavori di protezione e recupero delle terre coltivate | 35 | 40 | 45

g) Caseifici e impianti per la scrematura | 25 | 35 | 40

h) Fornitura di acqua ed elettricità | 35 | 40 | 45

i) Progetti di sviluppo regionale ai sensi dell'articolo 93, capoverso 1, lettera c, LAgr | 34 | 37 | 40

j) Edifici di piccole imprese artigianali ai sensi dell'articolo 93, capoverso 1, lettera d, LAgr | 0 | 22 | 22

1bis Il tasso massimo applicabile ai miglioramenti non menzionati al capoverso 1 corrisponde al tasso minimo che il diritto federale impone per aprire il diritto al sussidio più elevato che è possibile ottenere dalla Confederazione.

2 I sussidi per la fornitura di acqua e elettricità possono essere concessi in pianura solo a favore di aziende di colture speciali e di aziende di colonizzazione situate fuori dalla zona edificabile.

3 …

4 I tassi applicati per gli edifici rurali, comprese le aziende di colonizzazione, possono essere aumentati al massimo del 5 % quando vengono adottate misure particolari per salvaguardare o arricchire il patrimonio edilizio. Questa disposizione è applicata in particolare per favorire l'uso del legno nella costruzione rurale, specialmente di quello proveniente dal Cantone. Tuttavia, i tassi fissati all'articolo 9, capoverso 1, non sono superati.

1 La richiesta di sovvenzione è inviata per iscritto al Servizio dell'economia rurale.

2 Il richiedente presenta, secondo le direttive del Servizio dell'economia rurale, un progetto accompagnato dalle indicazioni necessarie.

3 Il Servizio dell'economia rurale si assicura che il progetto sia razionale e che soddisfi le esigenze legali, in particolare quelle relative alla protezione della natura e del paesaggio.

1 Il Dipartimento dell'Economia rifiuta di principio di sovvenzionare i progetti che non sono compatibili con gli obiettivi previsti dalla legislazione federale e cantonale in materia di miglioramenti strutturali.

2 Qualsiasi opera iniziata senza l'autorizzazione scritta per l'inizio dei lavori, rilasciata dal Servizio dell'economia rurale, è esclusa dal diritto alla sovvenzione.

Gli interventi strutturali sono sovvenzionati tenendo conto dell'interesse che l'impresa rappresenta per l'agricoltura, in base all'urgenza delle misure da adottare e alla politica agricola cantonale.

1 Le comuni sul cui territorio vengono effettuati miglioramenti fondiari collettivi da parte di un sindacato sono tenute a concedere a quest'ultimo una sovvenzione di almeno il 7,5%.

2 Quando i lavori interessano più comuni, la sovvenzione comunale è ripartita proporzionalmente all'importanza dei lavori realizzati sul territorio di ciascuno di essi.

1 Il Governo delibera sull'assegnazione e l'ammontare delle sovvenzioni.

2 Qualora le circostanze lo permettano, in particolare nel settore delle costruzioni rurali, il Governo può concedere una sovvenzione forfettaria che non superi la sovvenzione massima prevista all'articolo 9.

3 La delega di competenze finanziarie al Dipartimento dell'Economia è riservata.

Le sovvenzioni sono legate a oneri e a condizioni imposte dal Dipartimento dell'Economia o dal Governo.

Il Servizio dell'economia rurale notifica per iscritto ai beneficiari le decisioni della Confederazione e del Cantone.

Il Governo può revocare o modificare la promessa di sovvenzione se

a) il beneficiario non rispetta le condizioni e gli oneri imposti;

b) l'impresa è totalmente o parzialmente sospesa, se è modificata nei suoi fondamenti essenziali o se, senza motivi sufficienti, i termini di esecuzione non sono rispettati;

c) il progetto è modificato in modo che giustifica un adattamento delle sovvenzioni promesse;

d) le condizioni di fatto o di diritto sono profondamente cambiate prima del versamento finale e un adattamento della sovvenzione è giustificato.

Se il beneficiario rinuncia totalmente o parzialmente all'esecuzione del progetto, può essere tenuto a restituire in tutto o in parte i finanziamenti ricevuti.

1 Il beneficiario è tenuto a dichiarare, entro 30 giorni dal ricevimento della decisione, di accettare le sovvenzioni nonché le condizioni e gli oneri ad esse connessi.

2 È inoltre tenuto a eseguire e mantenere l'opera conformemente al progetto approvato e alle prescrizioni.

Ogni modifica del progetto in corso di costruzione deve essere previamente approvata dal Servizio dell'economia rurale.

Lo Stato sovvenziona le spese eccedenti il preventivo di base solo quando esse sono dovute a rincaro o a circostanze straordinarie e imprevedibili di cui viene immediatamente informato.

I lavori sono aggiudicati in conformità alla normativa relativa agli appalti pubblici.

Degli acconti possono essere versati in proporzione ai lavori già eseguiti e secondo i crediti disponibili, previa presentazione di una stima delle spese redatta dall'ingegnere o dall'architetto.

Il conteggio finale, accompagnato dalle fatture pagate e firmate, è consegnato al Servizio dell'economia rurale al massimo un anno dopo la fine dei lavori.

1 Le sovvenzioni o il saldo di queste vengono versati solo dopo il controllo del conteggio finale e la ricezione dei lavori in presenza del committente e dell'ingegnere o dell'architetto.

2 Il Servizio dell'economia rurale partecipa alla ricezione dei lavori.

Le spese che danno diritto a sovvenzione sono definite conformemente all'ordinanza federale sulle migliorie strutturali in agricoltura.

Le sovvenzioni cantonali concesse ai sensi della presente legge sono iscritte nel bilancio.

1 È istituito un fondo per miglioramenti fondiari al fine di eseguire progetti il cui finanziamento risulta difficile o per misure non sovvenzionate dalla Confederazione.

2 Questo fondo è alimentato da

a) la restituzione delle sovvenzioni ai sensi degli articoli 119 a 122;

b) in caso di necessità, dai crediti di bilancio.

Quando una comunità di proprietari ai sensi dell'articolo 703 del Codice civile svizzero è l'unica in grado di eseguire un miglioramento fondiario, essa deve organizzarsi come collettività di diritto pubblico cantonale e costituire un consorzio di miglioramenti fondiari.

1 L'insieme dei terreni compresi nell'impresa costituisce il perimetro.

2 Il perimetro si estende a una regione dotata di limiti naturali o che forma un tutto dal punto di vista economico. Comprende tutti i beni immobiliari che sono necessari per l'esecuzione razionale dell'impresa o che traggono vantaggio dal miglioramento.

3 Può estendersi a diversi comuni o essere suddiviso in sotto-perimetri.

4 Per motivi importanti, riguardanti in particolare la pianificazione territoriale, le zone edificabili possono essere incluse nel perimetro.

1 L'iniziativa di creare un sindacato può essere presa dal consiglio comunale così come da uno o più proprietari.

2 La richiesta è indirizzata per iscritto al Servizio dell'economia rurale.

3 Se l'esame preliminare dell'impresa proposta attesta che questa corrisponde alle disposizioni legali e alle priorità cantonali, il Servizio dell'economia rurale fornisce agli iniziatori le istruzioni necessarie ai fini della costituzione del sindacato.

1 Dopo aver ricevuto la promessa di collaborazione da parte delle autorità pubbliche, i promotori fanno redigere un anteprogetto.

2 Se un consorzio è costituito, le spese dell'anteprogetto sono addebitate al conto dell'impresa.

3 Se il consorzio non è costituito, il Cantone si fa carico della metà delle spese dell'anteprogetto.

Lorsque l'avant-projet est établi, le conseil communal, d'entente avec le Service de l'économie rurale, dépose publiquement les pièces suivantes

Quando il progetto preliminare è redatto, il consiglio comunale, in accordo con il Servizio dell'economia rurale, deposita pubblicamente i seguenti documenti

a) le plan du périmètre;

a) il piano del perimetro;

b) le projet de statuts;

b) il progetto di statuto;

c) l'avant-projet;

c) il progetto preliminare;

d) le devis provisoire.

d) il preventivo provvisorio.

1 È possibile opporsi al perimetro per violazione di interessi privati o pubblici.

2 L'opposizione, scritta e motivata, è presentata al segretariato comunale fino alla scadenza del termine di deposito.

3 Il Servizio dell'economia rurale si pronuncia sulle opposizioni.

4 La sua decisione può essere impugnata dinanzi al giudice amministrativo.

5 Un ricorso contro il perimetro non ostacola la costituzione del sindacato.

1 Entro 10 giorni dal deposito, il consiglio comunale convoca un'assemblea dei proprietari terrieri interessati per informarli, in particolare sul perimetro, il costo approssimativo e il tipo di lavori da eseguire.

2 Se il perimetro si estende a diversi comuni, l'iniziativa spetta al consiglio comunale del comune che ha la superficie più grande all'interno del perimetro.

3 Il consiglio comunale nomina il presidente e il segretario dell'assemblea informativa.

4 Non si effettua alcuna votazione in occasione di questa assemblea.

1 Completati i lavori preparatori, il consiglio comunale, d'intesa con il Servizio dell'economia rurale, convoca i proprietari terrieri interessati a un'assemblea costitutiva con un preavviso di almeno 20 giorni.

2 La convocazione avviene tramite lettera raccomandata e pubblicazione sul Giornale Ufficiale, quest'ultima essendo determinante.

Il consiglio comunale nomina il presidente e il segretario dell'assemblea costitutiva.

1 L'assemblea decide la creazione del sindacato tramite voto.

2 Questa decisione vincola i proprietari per quanto riguarda l'elaborazione e il principio di realizzazione del progetto.

1 I proprietari dei beni fondiari compresi nel perimetro hanno il diritto di partecipare allo scrutinio.

2 La qualità di proprietario è attestata dal registro fondiario o da un certificato di eredità.

1 Un avente diritto può farsi rappresentare conferendo procura scritta a un altro proprietario del perimetro, all'affittuario o a un parente fino al terzo grado, a beneficio dell'esercizio dei diritti civili.

2 È ammessa una sola procura per persona.

1 Sono presi in considerazione i voti dei proprietari, a ragione di un voto per proprietario, e le superfici che possiedono.

2 I proprietari comuni designano all'unanimità e per iscritto il loro rappresentante; questo dispone di un voto e della superficie della proprietà comune. In assenza di accordo tra loro, sono considerati assenti.

3 I comproprietari designano il loro rappresentante a maggioranza tra loro, tale maggioranza deve possedere inoltre più della metà dell'immobile. Il rappresentante dispone di un voto e della superficie della comproprietà. In mancanza, i comproprietari sono considerati assenti.

4 I proprietari interessati che non partecipano alla decisione si ritengono aderenti ad essa.

1 La costituzione di un consorzio di riordino fondiario è decisa quando la maggioranza degli interessati aventi diritto di voto la approva o quando più della metà delle terre del perimetro appartiene a coloro che la accettano.

2 La costituzione di un consorzio per miglioramenti fondiari diverso da un consorzio di riordino fondiario è decisa dalla maggioranza degli interessati che possiedono più della metà del terreno.

1 Costituito, il sindacato acquisisce la personalità giuridica.

2 L'assemblea adotta lo statuto ed elegge gli organi statutari così come il direttore tecnico e un notaio consulente.

Il Governo approva il perimetro e gli statuti. Pubblica la costituzione del sindacato nella Gazzetta Ufficiale.

1 Se lo statuto non è stato adottato o se le elezioni non hanno avuto luogo, viene convocata una nuova assemblea.

2 Se questa assemblea non produce risultati, il Dipartimento dell'Economia adotta lo statuto e nomina gli organi statutari.

1 Il Governo può, d'ufficio o su richiesta di uno o più comuni, ordinare l'esecuzione di migliorie fondiarie su tutto o parte del territorio di uno o più comuni quando tale operazione è indispensabile per

a) porre rimedio a una frammentazione eccessiva del suolo;

b) consentire la realizzazione di grandi opere di interesse pubblico;

c) altri motivi di interesse pubblico.

2 Il consorzio si costituisce autonomamente conformemente agli articoli 36 e seguenti.

3 Se i proprietari rifiutano di costituire il consorzio, o tardano a farlo, o se gli organi non assicurano il buon funzionamento dello stesso, il Governo ordina le misure necessarie per la realizzazione dell'impresa.

1 Il Servizio dell'economia rurale ordina la registrazione dell'impresa nel catasto entro 20 giorni dalla costituzione del consorzio.

2 In caso di trasferimento successivo all'iscrizione, il nuovo acquirente diventa membro del consorzio e assume i diritti e gli obblighi del precedente proprietario.

1 Dopo l'iscrizione della menzione nel registro fondiario, le modifiche di diritto risultanti da mutazioni e la costituzione di servitù, oneri fondiari e diritti di prelazione sono autorizzati solo con l'assenso del Servizio dell'economia rurale, che ascolterà preliminarmente il comitato e la commissione di stima. L'autorizzazione è negata se le modifiche di diritto compromettono notevolmente la realizzazione del progetto, o laddove esiste un motivo di rifiuto ai sensi degli articoli 63 e seguenti della legge federale del 4 ottobre 1991 sul diritto fondiario rurale applicati a titolo di diritto cantonale.

2 La modifica di diritto nel registro fondiario avviene solo con l'autorizzazione del Servizio dell'economia rurale.

3 Le modifiche di fatto allo stato precedente delle proprietà, in particolare la costruzione di edifici di ogni tipo, la rimozione o la piantumazione di boschetti o di alberi, sono alle stesse condizioni soggette ad autorizzazione del Servizio dell'economia rurale. In caso di infrazione, quest'ultimo può ordinare il ripristino dello stato anteriore.

1 Gli statuti contengono almeno le seguenti disposizioni

a) scopo e ambito dell'impresa;

b) diritti e obblighi dei membri del sindacato;

c) organizzazione;

d) esecuzione dell'impresa;

e) manutenzione delle opere;

f) copertura delle spese di costruzione e manutenzione;

g) contabilità e finanza.

2 Il Dipartimento dell'Economia redige statuti-tipo in collaborazione con gli altri dipartimenti interessati.

1 Il sindacato è autorizzato a prevedere nei suoi statuti ammende fino all'importo di 500 franchi per reprimere le infrazioni commesse dai suoi membri.

2 L'ammenda è pronunciata dal comitato.

3 Per il resto, si applicano le disposizioni del decreto riguardanti il potere repressivo dei comuni.

1 Ogni sindacato comprende i seguenti organi

a) l'assemblea dei proprietari;

b) il comitato, assistito da un segretario e da un cassiere;

c) la commissione di stima;

d) la commissione di verifica dei conti.

2 Gli organi del sindacato redigono verbali di tutte le deliberazioni importanti, di tutte le votazioni e di tutte le decisioni.

1 L'assemblea è costituita dai proprietari degli immobili del perimetro.

2 Ogni membro ha diritto a un voto, indipendentemente dalla superficie della sua proprietà.

Un membro può farsi rappresentare secondo le condizioni dell'articolo 40.

I comproprietari e i condomini designano tra di loro, per iscritto, un rappresentante che gode di un voto conformemente all'articolo 41.

1 L'assemblea del sindacato decide e vota a maggioranza semplice dei membri presenti e rappresentati. Non è richiesto alcun quorum.

2 Le attribuzioni dell'assemblea sono definite negli statuti.

1 Secondo l'importanza dell'azienda, il comitato è composto da tre a diciannove membri, la maggioranza dei quali deve essere iscritta al sindacato.

2 Il presidente non deve necessariamente essere iscritto al sindacato. Ha diritto di voto in tutti i casi.

3 Il comitato è assistito da un segretario e un cassiere. Questi non sono membri del comitato e non devono necessariamente essere iscritti al sindacato.

1 Il comitato garantisce la direzione di tutte le questioni del sindacato, nella misura in cui queste non siano di competenza di un altro organo.

2 Dopo aver fissato un ultimo termine mediante lettera raccomandata e dopo minaccia di esecuzione per sostituzione, il comitato può ordinare, a spese dei proprietari, i lavori che questi hanno trascurato di eseguire.

1 Le disposizioni dell'articolo 12 della legge sui comuni sono applicabili al comitato, alla commissione di stima e alla commissione di revisione dei conti.

2 Il Servizio dell'economia rurale può autorizzare eccezioni per giusti motivi.

1 La commissione di stima è composta da almeno tre persone qualificate non coinvolte nell'impresa.

2 Essa si costituisce autonomamente.

1 Essa ha in particolare il compito di

a) procedere a tutte le stime relative all'impresa;

b) fissare le indennità;

c) collaborare al progetto di nuova ripartizione;

d) stabilire le direttive di ripartizione delle spese e collaborare all'elaborazione di quest'ultima;

e) decidere sulle opposizioni.

2 La commissione può ricorrere a esperti per trattare casi speciali.

1 Prima di emettere qualsiasi decisione, la commissione di stima ascolta i proprietari terrieri e le terze parti interessate.

2 Essa agisce nello stesso modo quando tratta le opposizioni.

1 Ogni sindacato è assistito da un direttore tecnico, le cui mansioni sono definite in un capitolato d'oneri.

2 Il direttore tecnico partecipa ai lavori della commissione di stima.

3 Il direttore tecnico di un riordino fondiario deve essere in possesso del brevetto federale di ingegnere-geometra.

1 La commissione di verifica dei conti è composta da tre membri.

2 Il suo compito può essere affidato a un istituto bancario o a qualsiasi altra istituzione appropriata.

Il Servizio dell'economia rurale partecipa, con voto consultivo, alle riunioni del comitato così come ai lavori della commissione di stima.

Per il resto, le competenze degli organi del sindacato sono stabilite dallo statuto.

1 Il Dipartimento dell'Economia può inviare un avvertimento o infliggere una sanzione amministrativa agli organi che violano i loro doveri intenzionalmente o per negligenza.

2 Può sospendere dalle loro funzioni gli organi la cui incapacità sia debitamente accertata o che abbiano violato i loro doveri in modo ripetuto.

1 Il Dipartimento dell'Economia può, a spese dell'azienda, ordinare le misure necessarie o nominare un incaricato quando un organo del sindacato trascura i doveri del suo incarico o si rifiuta di adempierli.

2 L'incaricato ha, nei limiti delle istruzioni che gli vengono date, le competenze dell'organo o della persona che sostituisce.

1 I proprietari membri del sindacato sostengono le spese, al netto delle sovvenzioni, proporzionalmente ai benefici che traggono dall'impresa.

2 Essi sono solidalmente responsabili delle obbligazioni del sindacato.

3 Le direttive e la tabella di ripartizione delle spese sono depositate pubblicamente.

Se dei fondi immobiliari esterni all'impresa di miglioramenti fondiari ne traggono comunque un vantaggio, i loro proprietari sono tenuti a partecipare, in misura equa, alle spese di esecuzione dei lavori. Il perimetro interessato e la quota delle spese a loro carico determinata dalla commissione di stima sono soggetti a un deposito pubblico conformemente alla presente legge.

I proprietari terrieri sono tenuti a versare acconti man mano che i lavori avanzano.

Il prospetto di ripartizione delle spese, divenuto esecutivo, vale come titolo per la revoca ai sensi dell'articolo 80, comma 2, della legge federale sull'esecuzione e sul fallimento.

I contributi dovuti dai proprietari fondieri sono garantiti da un'ipoteca legale, conformemente all'articolo 88 della legge d'introduzione al Codice civile svizzero.

1 I proprietari terrieri sono tenuti a tollerare sui loro fondi l'esecuzione di tutti i lavori necessari all'impresa.

2 L'uso temporaneo di un terreno all'interno del perimetro, al fine di eseguire lavori, non dà diritto, in linea di principio, ad alcuna indennità.

1 Il sindacato può essere autorizzato a costruire opere su immobili fuori perimetro.

2 Se i diritti reali necessari per queste opere non possono essere acquisiti di comune accordo, il Governo può ordinare l'esproprio.

1 I proprietari terrieri interessati, il comitato e la commissione di stima possono proporre modifiche al perimetro.

2 Qualsiasi piano di modifica importante deve essere depositato pubblicamente conformemente all'articolo 102.

3 In caso di modifica di scarsa importanza, l'accordo scritto dei proprietari terrieri direttamente interessati o una comunicazione individuale agli interessati sostituisce il deposito pubblico.

4 Ogni modifica del perimetro è soggetta all'approvazione del Servizio dell'economia rurale. Questo decide sulle opposizioni.

1 Una volta realizzata l'impresa, il proprietario delle opere ne assicura la manutenzione, l'esercizio e l'amministrazione.

2 La manutenzione e l'utilizzo nonché, se del caso, i contributi relativi sono oggetto di un regolamento sottoposto all'approvazione del Servizio dell'economia rurale.

1 Un fondo di manutenzione è costituito dopo la realizzazione dell'impresa.

2 L'importo minimo di questo fondo è fissato dal Servizio dell'economia rurale.

Il Servizio dell'economia rurale sorveglia la manutenzione delle strutture e può prendere provvedimenti in caso di negligenza.

1 In caso di riordino fondiario, le opere collettive, a partire dalla ricezione dei lavori, diventano gratuitamente proprietà dei comuni municipali o misti che le mantengono.

2 I proprietari di terreni nei quali sono state realizzate opere collettive sotterranee sono tenuti a tollerare l'accesso e i lavori necessari per la loro manutenzione.

3 Un regolamento comunale può prevedere il rimborso totale o parziale delle spese di manutenzione da parte dei proprietari interessati.

1 Servitù, oneri fondiari, annotazioni o menzioni possono essere soppresse, modificate o create quando ciò è necessario per la realizzazione dell'opera.

2 L'iscrizione di queste modifiche nel registro fondiario su base consensuale è preferita.

3 In mancanza di una soluzione consensuale, gli articoli 94 e seguenti sono applicabili per analogia a queste modifiche, fatte salve le specificità seguenti

a) se il direttore tecnico del consorzio non è titolare del brevetto federale di ingegnere-geometra, la commissione di stima è tenuta a farsi assistere da una persona in possesso di detto brevetto;

b) l'approvazione delle modifiche rientra nella competenza del Dipartimento.

4 Sono fatte salve le disposizioni particolari riguardanti i riassetti particellari (sezione 2, art. 83 e seguenti).

1 Non appena ha raggiunto il suo scopo, e a condizione che la manutenzione delle opere sia garantita, il consorzio per il miglioramento fondiario può essere sciolto tramite decisione di un'assemblea convocata a tale scopo.

2 La decisione è soggetta a ratifica da parte del Governo.

Il Governo può pronunciare la dissoluzione di un sindacato di miglioramenti fondiari quando quest'ultimo

a) ha cessato la sua attività da più di cinque anni;

b) non è più in grado di costituire i suoi organi;

c) non è più in grado di assolvere i suoi compiti;

d) vede il suo scopo diventare caduco.

1 I sindacati di miglioramento fondiario possono fondersi, rilevare altri sindacati, suddividersi, escludere alcuni settori o annetterne altri.

2 Le modifiche del perimetro che risultano da tali operazioni sono depositate pubblicamente.

3 Queste decisioni sono soggette all'approvazione del Governo.

4 Il Dipartimento dell'Economia stabilisce la procedura e controlla le operazioni.

1 Il riorganizzazione fondiaria consiste nel mettere in comune i beni immobili inclusi in un perimetro e nel redistribuire il terreno tra i proprietari interessati, al fine di garantire un utilizzo giudizioso e un miglior sfruttamento delle terre. Tiene conto degli altri interessi, in particolare quelli della protezione della natura e del paesaggio.

2 Ogni riorganizzazione fondiaria comprende i lavori di interesse comune necessari alla sua realizzazione, come la costruzione o il miglioramento di una rete di strade e di drenaggio.

Il Servizio dell'economia rurale emette le istruzioni utili per l'esecuzione tecnica dell'impresa. Le direttive e le raccomandazioni federali in materia restano riservate.

1 La commissione di stima procede alla valutazione di tutti i terreni del perimetro.

2 La valutazione dello stato precedente si effettua sulla base delle misurazioni catastali esistenti e delle iscrizioni nel registro fondiario.

3 Essa tiene conto in particolare del rendimento, della situazione e della natura del suolo, della sua destinazione e di altri vincoli.

1 I principi che regolano la stima delle terre dell'azienda sono oggetto di un regolamento emanato dalla commissione di stima.

2 Questo regolamento, così come i piani di stima, sono depositati pubblicamente.

Il valore dei terreni forestali è determinato secondo le norme forestali.

1 Il terreno necessario alla presa d'opera delle opere collettive è ceduto gratuitamente da tutti i proprietari.

2 A tal fine, il consorzio opera una riduzione generale del valore delle proprietà fondiarie dello stato originario e attribuisce incrementi di valore creati dalle misure di miglioramento del suolo, come il drenaggio.

3 Il consorzio può acquisire consensualmente i terreni necessari all'esecuzione dell'impresa.

1 Se i terreni necessari per le strade cantonali o nazionali o per altre opere o misure di utilità pubblica decise dallo Stato non possono essere acquisiti consensualmente, il Governo può ordinare una riduzione complementare del valore dei beni fondiari nello stato precedente.

2 Tale riduzione viene compensata all'impresa al valore venale e il consorzio indennizza i proprietari fondiari.

1 Il comitato del sindacato, in collaborazione con la commissione di stima e il direttore tecnico, adotta il progetto generale.

2 Quest'ultimo prevede la rete dei percorsi e dei collettori principali di drenaggio, nonché la collocazione delle altre opere collettive che consentono un utilizzo razionale del nuovo stato e le misure a favore della protezione della natura e del paesaggio.

1 Il progetto generale è sottoposto alla consultazione dei servizi dell'amministrazione competenti.

2 Sulla base dei pareri, il Servizio dell'economia rurale stabilisce le modifiche da ordinare.

1 La commissione di stima prepara la nuova ripartizione delle terre conformandosi ai principi enunciati nei paragrafi seguenti.

2 Nella misura del possibile, ogni proprietario riceve terreni della stessa natura e dello stesso valore di quelli che deve cedere.

3 Le terre sono raggruppate al meglio, tenendo conto delle condizioni locali.

4 Nella misura del possibile, i nuovi fondi hanno forma regolare e dispongono di un accesso.

5 I proprietari hanno la possibilità di esprimere alla commissione i loro desideri riguardo all'ubicazione delle loro nuove parcelle.

6 Si tiene conto della situazione particolare dei comuni e delle altre collettività di diritto pubblico.

7 Gli interessi dei piccoli proprietari fondiari sono tutelati attraverso la localizzazione delle piccole parcelle in un luogo appropriato.

8 Con l'assenso scritto dei proprietari, una proprietà comune può essere divisa se è nell'interesse dell'impresa.

9 In casi particolari e per servire la realizzazione dello scopo dell'impresa, viene incoraggiata la colonizzazione agricola.

1 La nuova ripartizione delle terre è effettuata sulla base dello stato delle proprietà esistente a una data determinata dal Servizio dell'economia rurale. Da questo momento, qualsiasi modifica di diritto secondo l'articolo 48 è proibita.

2 Questa data è notificata per iscritto ai proprietari fondiari, al registro fondiario, così come ai notai, con due mesi di anticipo.

3 Le modifiche che intervengono dopo questa data non possono costringere la commissione di valutazione a rivedere la concezione generale del progetto di ripartizione.

4 Il progetto di nuova ripartizione è depositato pubblicamente.

1 In accordo con la commissione di stima, il direttore tecnico procede alla soppressione, al mantenimento, alla modifica o alla creazione delle servitù, oneri fondiari, annotazioni o menzioni richieste dal nuovo stato.

2 Queste modifiche sono oggetto di un deposito pubblico.

1 In generale, l'entrata in possesso avviene dopo la liquidazione di tutte le opposizioni e dopo il picchettamento dei terreni. Essa è ordinata dal Dipartimento dell'Economia, su proposta del comitato e della commissione di stima, tenendo conto delle condizioni esistenti.

2 Il Dipartimento dell'Economia può ordinare un'entrata in possesso anticipata per alcuni terreni, con riserva di ricorso al Tribunale amministrativo.

3 Il comitato notifica la data di entrata in possesso ai proprietari, i quali sono tenuti a informarne gli affittuari.

1 La nuova ripartizione delle terre e il nuovo stato delle servitù, oneri fondiari, annotazioni e menzioni sono approvati dal Governo.

2 Questa approvazione costituisce i nuovi diritti di proprietà, le servitù, gli oneri fondiari, le annotazioni e le menzioni in vigore nel nuovo stato.

3 Il comitato notifica la data del trasferimento di proprietà agli aventi diritto.

1 Dopo l'approvazione del Governo, il Servizio dell'economia rurale richiede l'iscrizione del nuovo stato al registro fondiario.

2 Un'ordinanza determina i documenti sulla base dei quali le modifiche di diritto sono iscritte nel registro fondiario.

1. Gli oneri immobiliari sono riportati conformemente all'articolo 802 del Codice civile svizzero.

2. Il debitore non può essere costretto a rimborsare i debiti garantiti da questa traslazione.

3. L'ordinanza regola i diritti di pegno e stabilisce la procedura.

1 Se la ristrutturazione non consente di attribuire a un proprietario l'equivalente delle parcelle che abbandona, la differenza è compensata da un conguaglio.

2 Le parti integranti e accessorie sono oggetto di una stima speciale e sono compensate in denaro.

3 Il direttore tecnico riporta su una tabella comparativa i conguagli nonché le indennità dovute dal consorzio o dai proprietari.

4 Questa tabella comparativa è depositata pubblicamente.

5 I conguagli e le indennità sono esigibili il giorno del trasferimento di proprietà.

6 La tabella dei conguagli e delle indennità vale come titolo di esecuzione ai sensi dell'articolo 80, comma 2, della legge federale sull'esecuzione e sul fallimento.

1 Una nuova misurazione deve essere effettuata dopo il riordino particellare.

2 Essa sostituisce d'ufficio le superfici e i confini che figurano nel registro fondiario.

3 Essa non modifica l'importo delle conguaglie.

1 Le iscrizioni nel registro fondiario sono gratuite.

2 Le operazioni prescritte dalla presente legge, così come l'acquisizione di terreni da parte del sindacato al fine di facilitare la nuova ripartizione, non sono soggette né a diritti di mutazione né a imposte sui guadagni immobiliari.

1 I regolamenti, il progetto generale, i progetti di esecuzione, la ripartizione delle spese e le decisioni di portata generale che concedono diritti o impongono obblighi ai proprietari fondiari o che li riguardano nei loro interessi, sono pubblicati ufficialmente e depositati pubblicamente presso la segreteria comunale.

2 La durata di ogni deposito pubblico è di 20 giorni.

3 Il Servizio dell'economia rurale può ordinare altri depositi pubblici.

4 La pubblicazione e il deposito pubblico sono soggetti all'autorizzazione del Servizio dell'economia rurale.

1 Gli interessati sono informati del deposito pubblico tramite una comunicazione scritta che menziona le vie di ricorso.

2 La validità del deposito pubblico non dipende da questa comunicazione.

1 Sono considerate decisioni individuali le disposizioni adottate dalla commissione di stima che non sono soggette a deposito pubblico.

2 Tali decisioni sono notificate agli interessati tramite lettera raccomandata che indica le vie di ricorso.

1 Tutte le operazioni che sono soggette a un deposito pubblico nonché le decisioni individuali sono soggette a opposizione.

2 Le opposizioni sono indirizzate alla segreteria comunale che registra la data del deposito.

3 Alla scadenza del termine di opposizione, la segreteria comunale redige l'elenco degli opponenti e trasmette i fascicoli al Servizio dell'economia rurale.

4 I depositi pubblici e le decisioni individuali non soggette a opposizione sono esecutivi.

Le opposizioni presentate collettivamente da più proprietari e quelle che riguardano un'operazione che non è soggetta a depositi pubblici o a decisioni individuali sono inammissibili.

Per il resto, si applicano le disposizioni del Codice di procedura amministrativa.

1 La commissione di stima, d'intesa con il direttore tecnico, convoca l'opponente e le parti interessate a una seduta di conciliazione.

2 Se necessario, effettua un sopralluogo.

3 Il Servizio dell'economia rurale è invitato a partecipare alle sedute di conciliazione.

4 Se la conciliazione fallisce, la commissione di stima decide.

1 La decisione in opposizione può essere oggetto di ricorso di diritto amministrativo presso il giudice amministrativo.

2 Il ricorso ha effetto sospensivo solo su decisione del giudice amministrativo.

3 Il giudice amministrativo può affiancarsi, a titolo consultivo, due esperti in agricoltura, silvicoltura o ingegneria rurale. Questi sono indennizzati secondo l'ordinanza riguardante le indennità giornaliere e di trasferta dei membri delle commissioni cantonali, che si applica per analogia.

4 Per il resto sono applicabili le disposizioni del Codice di procedura amministrativa.

1 Il giudice amministrativo decide, fatta salva la disposizione dell'articolo 111, sui ricorsi che gli sono sottoposti, dopo aver ascoltato oralmente o per iscritto le parti, e dopo aver sentito il Servizio dell'economia rurale.

2 Le decisioni sono comunicate per iscritto alle parti e al Servizio dell'economia rurale.

Il Servizio dell'economia rurale, così come qualsiasi persona toccata dalla decisione del giudice amministrativo e che possiede un interesse meritevole di tutela affinché essa sia annullata o modificata, può ricorrere entro 30 giorni presso la Corte amministrativa, secondo le disposizioni del Codice di procedura amministrativa.

1 La procedura davanti alla commissione di stima è gratuita.

2 In caso di ricorso, le spese di procedura sono a carico della parte soccombente.

3 Per il resto, si applicano le disposizioni del Codice di procedura amministrativa.

1 Le elezioni, l'adozione di regolamenti e le decisioni che non richiedono un deposito pubblico preliminare o una notifica personale ai sensi dell'articolo 104 sono, entro un termine di 10 giorni, soggette a ricorso presso il giudice amministrativo.

2 La procedura di opposizione non è aperta.

3 Il ricorso ha effetto sospensivo solo su decisione del giudice amministrativo.

4 Per il resto si applicano le disposizioni del Codice di procedura amministrativa.

1 Le terre migliorate con l'aiuto di contributi pubblici devono essere adeguatamente sfruttate; gli edifici e le opere costruite sono mantenuti secondo le regole dell'arte.

2 La sorveglianza è affidata al Servizio dell'economia rurale.

1 Se il soggetto obbligato trascura l'esercizio o la manutenzione, il Dipartimento dell'Economia gli fissa un termine per adempiere ai suoi obblighi.

2 Se l'intimazione non produce effetti, il Dipartimento dell'Economia ordina l'esecuzione in sostituzione a spese del responsabile.

1 Conformemente alle disposizioni del diritto federale (art. 102 LAgr), gli immobili, le opere, le installazioni e gli edifici rurali costruiti o risanati con l'ausilio di sovvenzioni pubbliche, compresi i terreni agricoli da essi dipendenti, non possono essere deviati dalla loro destinazione durante i venti anni successivi al versamento del saldo delle sovvenzioni.

2 I terreni oggetto di un riordino fondiario non devono essere frazionati.

1 Il Servizio dell'economia rurale può, per giusti motivi, autorizzare deroghe al divieto di sottrarre e frazionare.

2 La sottrazione e il frazionamento sono ammissibili quando i beni immobili sono giuridicamente destinati a una zona edificabile.

3 L'autorizzazione a sottrarre o a frazionare è oggetto di una richiesta scritta al Servizio dell'economia rurale, accompagnata dai piani e dalle prove pertinenti.

4 Quando la decisione del Servizio dell'economia rurale è resa nell'ambito di una procedura di concessione del permesso di costruire, essa può essere oggetto di opposizione e di ricorso conformemente agli articoli 22 e 23 della legge sull'edilizia e l'assetto del territorio.

Il Servizio dell'economia rurale è competente per applicare l'articolo 104, paragrafi 1 e 2, della legge federale sull'agricoltura e l'articolo 42 del regolamento federale sulle migliorie strutturali, nonché per procedere all'iscrizione di annotazioni nel registro fondiario, quando vengono concessi esclusivamente sussidi cantonali.

1 Quando un sussidio è rimborsato, il Servizio dell'economia rurale richiede la cancellazione della menzione.

2 Il Servizio dell'economia rurale richiede d'ufficio questa cancellazione al termine fissato per la restituzione delle sovvenzioni.

1 Il rimborso totale o parziale delle sovvenzioni comunali, cantonali e federali concesse a titolo di miglioramenti strutturali può essere richiesto quando le condizioni legali non sono rispettate o non lo sono più.

2 Questo è il caso in particolare quando

a) la destinazione o frazionamento è autorizzato;

b) la destinazione ha avuto luogo senza il consenso dell'autorità;

c) le sovvenzioni sono state erogate sulla base di indicazioni false o ingannevoli;

d) l'esecuzione dei lavori presenta gravi difetti;

e) le prescrizioni legali o le condizioni e gli oneri legati alla concessione di sussidi non sono stati osservati;

f) sono state apportate modifiche a posteriori all'impresa, senza autorizzazione, e risultano incompatibili con le condizioni poste al momento della concessione di sussidi;

g) l'obbligo di mantenere o sfruttare non è adempiuto;

h) un'azienda agricola è rivenduta, interamente o in parte, con profitto durante i venti anni che seguono l’ultimo versamento;

i) esistono motivi che giustificano la restituzione dei sussidi ai sensi del diritto federale.

3 Il Servizio dell'economia rurale è competente per richiedere tali rimborsi.

Il credito per il rimborso delle sovvenzioni è garantito da un'ipoteca legale, conformemente all'articolo 88 della legge di introduzione del Codice civile svizzero.

1 Se, nel corso dei venti anni successivi all'ultimo versamento dei sussidi della Confederazione e del Cantone, gli edifici vengono distrutti da incendi o altri fenomeni naturali, essi devono essere ricostruiti, oppure i sussidi devono essere restituiti in toto o in parte.

2 I progetti di ricostruzione sono sottoposti all'approvazione del Servizio per l'economia rurale; se del caso, quest'ultimo stabilisce l'importo della restituzione.

1 Se un edificio agricolo costruito o migliorato con l'aiuto di contributi pubblici, o se parti essenziali dei terreni da esso dipendenti sono alienati con profitto nei venti anni successivi all'ultimo versamento dei sussidi della Confederazione e del Cantone, i sussidi devono essere restituiti in toto o in parte.

2 Il Servizio dell'economia rurale determina l'importo della restituzione.

1 La legislazione federale in materia di miglioramenti strutturali è riservata.

2 In caso di lacuna, essa si applica a titolo di diritto supplente.

Il Dipartimento dell'Economia è competente per applicare l'articolo 99 della legge federale sull'agricoltura.

La legge del 20 aprile 1989 sulle migliorie fondiarie e sugli edifici agricoli è abrogata.

La presente legge è soggetta a referendum facoltativo.

Non appena entra in vigore, la presente legge si applica alle imprese in corso.

1 Il Governo esegue la presente legge.

2 Ne stabilisce l'entrata in vigore.