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1 Il presente decreto ha lo scopo di permettere all'agricoltura di adempiere le molteplici funzioni assegnatele dal diritto federale.

2 Attua la politica agricola cantonale così come definita dalla legge sullo sviluppo rurale.

3 Applica e completa le misure federali di politica agricola e di sviluppo rurale mediante misure cantonali.

Lo scopo del presente decreto è realizzato mediante

a) la diversificazione della produzione e l'incoraggiamento delle specialità regionali;

b) la diversificazione delle attività;

c) la promozione della valorizzazione e dello smaltimento dei prodotti agricoli;

d) l'incoraggiamento di un'agricoltura produttiva nel rispetto dell'ambiente;

e) il miglioramento della capacità competitiva dell'agricoltura;

f) la valorizzazione della qualità della produzione;

g) la promozione della collaborazione tra agricoltori;

h) la promozione della collaborazione tra i vari settori dell'attività economica coinvolti nella produzione, trasformazione, fabbricazione e vendita di prodotti alimentari.

1 Lo sviluppo rurale, in particolare l'applicazione della politica agricola cantonale, è posto sotto la sorveglianza del Governo che la esercita tramite il Dipartimento dell'Economia.

2 Il Servizio dell'economia rurale è il servizio competente in materia di sviluppo rurale.

Il Servizio dell'economia rurale collabora con i servizi competenti dello Stato e della Confederazione e con le organizzazioni professionali quando le misure da adottare sono in relazione allo sviluppo rurale.

1 Lo Stato incentiva lo sviluppo rurale attraverso sovvenzioni e prestiti concessi in applicazione della legislazione federale e delle disposizioni delle sezioni da 4 a 9.

2 Esso può assegnare sovvenzioni e concedere prestiti nei casi in cui la Confederazione non li concede.

Articolo 25 della legge sullo sviluppo rurale che stabilisce i requisiti di formazione per beneficiare di contributi cantonali in materia di crediti d'investimento e miglioramento delle strutture è riservato.

Le misure sono sostenute tenuto conto dell'interesse che rappresentano per lo sviluppo rurale, della loro urgenza e della politica agricola cantonale.

1 I tassi di sovvenzione o di prestito sono determinati in base ai seguenti criteri

a) natura del progetto realizzato e conformità agli obiettivi dello sviluppo rurale;

b) zone del catasto della produzione;

c) onere che il progetto impone al committente;

d) risorse proprie fornite dal committente durante la realizzazione del progetto.

2 Se del caso, si può rinunciare alla concessione di una sovvenzione o di un prestito.

Il tasso massimo delle sovvenzioni o dei prestiti è il seguente

a) zona di pianura: 40% del preventivo di base;

b) zona collinare e zona montuosa I: 50% del preventivo di base;

c) zona montuosa II e III: 60% del preventivo di base.

La realizzazione di un progetto può iniziare solo se il Servizio dell'economia rurale ha rilasciato un'autorizzazione scritta per l'inizio dei lavori.

Il Governo può revocare o modificare la promessa di sovvenzione o di prestito

a) se il beneficiario non rispetta le condizioni e gli obblighi imposti;

b) se l'impresa è sospesa o modificata o se, senza motivi sufficienti, i termini di esecuzione non sono rispettati.

1 Le sovvenzioni o i prestiti sono erogati sulla base del conto finale, accompagnato dalle fatture quietanzate e firmate, consegnato al Servizio dell'economia rurale entro un anno al massimo dalla fine dei lavori.

2 Gli acconti possono essere versati in funzione dell'avanzamento dei lavori.

Le sovvenzioni e i prestiti concessi ai sensi del presente decreto sono iscritti a bilancio.

1 Gli organi designati dal decreto sui crediti d'investimento, l'aiuto alle imprese e i prestiti per lo sviluppo rurale sono anche competenti per concedere i prestiti.

2 Inoltre, la legislazione federale e cantonale in materia di crediti d'investimento nell'agricoltura si applica per analogia.

Lo Stato favorisce la diversificazione delle produzioni e la produzione di specialità regionali.

Prestiti e sovvenzioni sono concessi per finanziare gli investimenti legati alla diversificazione delle produzioni e alla produzione di specialità.

Possono in particolare essere oggetto di prestiti e sovvenzioni i progetti aventi come scopo lo sviluppo di

a) produzioni a fini non alimentari;

b) produzioni legate alla valorizzazione dei sottoprodotti;

c) nuove produzioni in un'azienda agricola;

d) produzioni di specialità.

1 Le persone che gestiscono un'impresa agricola a titolo personale, principale o accessorio, possono beneficiare di prestiti e sovvenzioni.

2 Possono inoltre essere concessi prestiti e sovvenzioni per finanziare lo studio e la realizzazione di misure collettive legate alla diversificazione delle produzioni e delle specialità regionali.

1 Lo Stato favorisce la diversificazione delle attività nell'agricoltura.

2 Lo Stato incoraggia la creazione e il mantenimento di posti di lavoro complementari all'agricoltura nelle zone rurali.

1 Prestiti e sovvenzioni sono concessi per finanziare gli investimenti legati alla diversificazione delle attività.

2 Tali prestiti e sovvenzioni sono concessi nella misura in cui non alterano il gioco della libera concorrenza nella regione interessata.

Possono in particolare beneficiare di prestiti e sovvenzioni, i progetti che mirano a svolgere un'attività nei seguenti settori

a) turismo rurale;

b) artigianato;

c) servizi.

1 Le persone che esercitano un'attività agricola a titolo principale o accessorio possono beneficiare di prestiti e sovvenzioni.

2 Possono essere concessi anche prestiti e sovvenzioni per finanziare lo studio e la realizzazione di misure collettive legate alla diversificazione delle attività.

1 Lo Stato favorisce la valorizzazione e la commercializzazione dei prodotti agricoli.

2 Sostiene, in particolare, le misure volte a identificare i prodotti agricoli e i prodotti agricoli trasformati provenienti dal territorio giurassiano per facilitarne la commercializzazione.

1 Lo Stato crea un marchio di garanzia con indicazione di provenienza intitolato: "Specialità della Repubblica e Cantone del Giura".

2 Il marchio è depositato presso l'Istituto Federale della Proprietà Intellettuale.

3 È attribuito ai prodotti agricoli, ai prodotti agricoli trasformati e ai servizi che soddisfano i requisiti formulati in un capitolato stabilito per ciascun prodotto e per ciascun servizio.

1 Al fine di contribuire a migliorare la qualità dei prodotti agricoli e facilitarne la distribuzione, lo Stato crea una commissione delle marche.

2 La commissione è composta da almeno nove persone che rappresentano lo Stato, i produttori, i trasformatori e i consumatori.

3 I membri della commissione sono nominati dal Governo per la legislatura; il loro mandato è rinnovabile due volte.

4 La commissione ha il compito, in collaborazione con le associazioni professionali interessate, di

a) promuovere l'identificazione dei prodotti agricoli e dei prodotti agricoli trasformati, in particolare le indicazioni geografiche, le denominazioni di origine e le denominazioni tradizionali;

b) espletare i compiti spettanti al Cantone in applicazione degli articoli 14, 15 e 16 della legge federale sull'agricoltura;

c) definire o riconoscere il disciplinare di produzione di ciascun prodotto;

d) concedere il diritto d'uso della marca;

e) tenere il registro dei prodotti agricoli, degli alimenti e dei servizi di cui sono state depositate le marche;

f) promuovere globalmente la marca;

g) controllare il rispetto del disciplinare di produzione per ciascun prodotto e per ciascun servizio;

h) combattere l'uso fraudolento delle marche depositate;

i) presentare un rapporto annuale al Governo.

5 Il Governo può affidare tutto o parte dei compiti assegnati alla commissione a organizzazioni agricole, enti collettivi o istituzioni.

1 Lo Stato può sostenere la creazione di infrastrutture di commercializzazione mediante la concessione di prestiti e sovvenzioni.

2 Può partecipare al finanziamento di mercati atti a facilitare lo smaltimento della produzione agricola attraverso la concessione di sovvenzioni.

1 Lo Stato promuove la produzione rispettosa dell'ambiente.

2 Adotta misure volte a

a) salvaguardare le specie animali e vegetali minacciate;

b) ridurre le interferenze causate dalle attività agricole sugli elementi naturali;

c) mantenere la bellezza e la diversità dei paesaggi.

Lo Stato può concedere un prestito o una sovvenzione in caso di conversione di un'azienda agricola alla pratica dell'agricoltura biologica.

1 Lo Stato può, in aggiunta a quelle concesse dalla Confederazione, concedere contributi per progetti regionali o specifici di un settore che mirano a migliorare l'utilizzo sostenibile delle risorse naturali.

2 L'ammontare di questi contributi ammonta al massimo al 20% dei costi presi in considerazione per la realizzazione dei progetti e delle misure.

1 Il Servizio dell'economia rurale è incaricato dell'applicazione della legislazione federale relativa ai pagamenti diretti e agli altri contributi.

2 È competente per determinare il diritto ai contributi, per stabilire le modalità di registrazione dei dati e i termini di comunicazione, nonché per emettere le decisioni necessarie.

1 Il Servizio dell'economia rurale verifica i dati forniti dalle aziende agricole, il rispetto degli obblighi e delle condizioni nonché il diritto agli aiuti individuali.

2 A tal fine, può, su richiesta, consultare i dati personali, anche quelli sensibili, detenuti da altre unità amministrative, incluse le informazioni delle autorità fiscali relative al reddito imponibile ai fini dell'imposta federale diretta e al patrimonio netto degli agricoltori nel settore dei pagamenti diretti, purché tali dati siano necessari per l'adempimento dei propri compiti.

3 Il Servizio dell'economia rurale può, su richiesta, concedere l'accesso, anche online, ai dati in suo possesso a

a) altre unità amministrative o autorità cantonali o comunali, a condizione che tali dati siano necessari per l'adempimento dei loro compiti legali;

b) terzi con cui collabora o a cui sono stati affidati compiti di esecuzione, in particolare di controllo, secondo quanto previsto dall'articolo 32, purché tali dati siano necessari per l'adempimento di tali compiti;

c) terzi che dispongono di un'autorizzazione della persona interessata, nella misura in cui tale autorizzazione lo consenta.

Il Servizio dell'economia rurale garantisce il coordinamento con le ispezioni che devono essere realizzate ai sensi di altre disposizioni legali, in particolare in materia di protezione degli animali e di protezione delle acque.

1 Il Servizio dell'economia rurale può assumere i compiti che gli spettano in virtù degli articoli 31, 31a e 31b in collaborazione con altri cantoni o altre istanze.

2 Il Dipartimento dell'Economia può altresì affidare tutto o parte di questi compiti a organismi di controllo.

Nella misura in cui non sono remunerati direttamente dagli operatori, i terzi ai quali sono delegate delle mansioni sono indennizzati in base al tempo di lavoro e alle spese effettive, oppure tramite un forfait calcolato su questa base.

1 Le spese di controllo assunte da terzi a cui sono delegate delle funzioni possono essere coperte da contributi o oneri riscossi direttamente presso gli operatori.

2 Le spese di controllo possono essere a carico degli operatori.

3 Le spese sono determinate ogni anno dal Servizio dell'economia rurale in base al costo effettivo dei controlli e delle ispezioni svolte.

4 Possono, con il consenso degli operatori, essere direttamente dedotte dai contributi concessi.

Lo Stato e i suoi servizi collaborano alle attività atte a favorire lo sviluppo rurale.

Le attività culturali in ambiente rurale possono essere sostenute dallo Stato.

Le decisioni emesse ai sensi del presente decreto possono essere oggetto di ricorso conformemente alle disposizioni del Codice di procedura amministrativa. L'articolo 16, comma 2, rimane riservato.

Il decreto del 30 novembre 1994 sullo sviluppo rurale è abrogato.

Il Governo stabilisce l'entrata in vigore del presente decreto.