9. Economia » 90. Sviluppo generale dell'economia » 901. In generale

La presente ordinanza disciplina l'esecuzione dell'ordinanza federale sui casi di rigore COVID-19 nonché del decreto del Parlamento che concede un credito supplementare destinato al sostegno delle imprese giurassiane (misura COVID-19).

I termini utilizzati nel presente decreto per designare le persone si applicano indistintamente alle donne e agli uomini.

1 L'erogazione di un aiuto è subordinata al rispetto delle seguenti condizioni

a) l'impresa ha la sua sede nel cantone; per le imprese individuali non iscritte al registro di commercio, è determinante il domicilio dell'imprenditore;

b) è stata creata prima del 1º ottobre 2020;

c) ha realizzato per gli esercizi 2018 e 2019 un fatturato medio di almeno 50 000 franchi; il fatturato annuale medio delle imprese create dopo il 31 dicembre 2017 si determina conformemente all'articolo 3, capoverso 2, dell'ordinanza federale sui casi di rigore COVID-19;

d) si impegna, conformemente all'articolo 12a, capoverso 1, della legge sullo sviluppo economico cantonale, per tutta la durata dell'aiuto, a rispettare il contratto collettivo di lavoro del settore, in mancanza, le condizioni di lavoro in uso nella regione, nonché la legislazione sulla parità tra donne e uomini secondo le disposizioni legali.

2 L'impresa ha la forma giuridica di una ditta individuale, di una società di persone o di una persona giuridica avente sede nel cantone. Ha un numero d'identificazione delle imprese (IDI).

3 Le associazioni di categoria o gruppi di imprese possono beneficiare dell'erogazione di un aiuto (per azioni destinate a rilanciare la domanda o a sviluppare nuovi prodotti) quando le azioni oggetto dell'aiuto beneficiano esclusivamente a imprese del Giura ai sensi del capoverso 1, lettera a.

4 Non possono beneficiare di un aiuto

a) le imprese che non esercitano un'attività commerciale e che non impiegano personale in Svizzera;

b) quelle il cui capitale è detenuto per più del 10% dalla Confederazione, dai cantoni o dai comuni con più di 12 000 abitanti.

È considerata un'impresa vitale quella che dimostra di soddisfare le seguenti esigenze

a) …

b) essa non è soggetta a una procedura di fallimento o di liquidazione al momento della presentazione della domanda;

c) essa non era, al 15 marzo 2020, soggetta a una procedura di riscossione relativa a contributi sociali, a meno che non fosse stato concordato un piano di pagamento o che la procedura si fosse conclusa con un pagamento al momento della presentazione della domanda;

d) essa non era, al 15 marzo 2020, soggetta a una procedura di riscossione relativa a imposte federali, cantonali e comunali, a meno che non fosse stato concordato un piano di pagamento o che la procedura si fosse conclusa con un pagamento al momento della presentazione della domanda.

1 Le misure a disposizione sono le seguenti

a) supporto ai casi di rigore «federale»;

b) supporto ai casi di rigore «cantonale»;

c) supporto alle imprese chiuse su decisione delle autorità cantonali;

d) supporto alle imprese per ridefinire il loro modello economico;

e) supporto ai progetti innovativi che consentono di mantenere l’attività economica locale;

f) pacchetto «Misure specifiche» della promozione economica;

g) supporto alle imprese per i compiti amministrativi.

2 I dettagli sono regolati in allegato, in particolare

a) la forma che possono assumere gli aiuti;

b) gli obiettivi mirati da questi;

c) i requisiti da soddisfare per ottenerli;

d) il tetto degli aiuti;

e) l'eventuale versamento di anticipi.

1 È previsto che i richiedenti si avvalgano prioritariamente dei dispositivi generali di attenuazione delle perdite finanziarie. Se del caso, ciò è tenuto in considerazione nella determinazione dell'importo dell'aiuto.

2 Sono altresì prese in considerazione tutte le altre forme di aiuto finanziario concesse dalla Confederazione e dal cantone in relazione all'epidemia di COVID-19.

3 La misura di sostegno per i casi di rigore « cantonale » è sussidiaria rispetto alla misura di sostegno per i casi di rigore « federale ».

1 Le domande devono essere indirizzate al Servizio dell'economia e dell'occupazione, tramite via elettronica o posta, utilizzando il modulo ufficiale.

1bis Le domande devono essere presentate entro i seguenti termini

a) fino al 30 giugno 2021 per i danni subiti fino al 31 dicembre 2020;

b) fino al 30 settembre 2021 per i danni subiti tra il 1° gennaio e il 30 giugno 2021;

c) fino al 31 marzo 2022 per i danni subiti tra il 1° luglio e il 31 dicembre 2021.

1ter Il Servizio dell'economia e dell'occupazione esamina d'ufficio se le imprese che hanno presentato una domanda entro i termini stabiliti al capoverso 1bis, lettere b e c, possano beneficiare del «supplemento certificato COVID» previsto nell'allegato 1.

2 Sono trattate solo le domande complete, validamente firmate e corredate di tutti i documenti giustificativi richiesti.

3 Spetta al richiedente dimostrare di soddisfare i requisiti fissati nel presente regolamento e, se del caso, quelli fissati nel regolamento federale sui casi di rigore COVID-19.

4 Il richiedente certifica che le informazioni fornite sono veritiere e complete. Autorizza il Servizio dell'economia e dell'occupazione a scambiare i dati necessari al trattamento della domanda con altre autorità o enti competenti in relazione agli aiuti legati all'epidemia di COVID-19, in particolare il Servizio delle contribuzioni, le entità responsabili della gestione delle assicurazioni sociali, gli Uffici delle esecuzioni e fallimenti e la banca principale dell'impresa. È in particolare obbligato a comunicare senza indugio al Servizio dell'economia e dell'occupazione tutte le richieste di aiuto legate all'epidemia di COVID-19 indirizzate a terzi e le decisioni corrispondenti.

5 Il Servizio dell'economia e dell'occupazione può richiedere ogni documento o informazione complementare necessaria per l'istruttoria della domanda.

1 La competenza per decidere sulle richieste di aiuto spetta

a) al Servizio dell'economia e dell'occupazione fino a un massimo di 12.000 franchi;

b) al Dipartimento dell'economia e della salute fino a un massimo di 150.000 franchi;

c) al Governo per importi superiori a 150.000 franchi.

2 Indipendentemente dall'autorità competente a decidere, il Servizio dell'economia e dell'occupazione riceve e istruisce le pratiche. Esso emette un parere sulle richieste e trasmette per iscritto le decisioni ai richiedenti. Garantisce il monitoraggio delle pratiche quando un aiuto è stato concesso.

3 Per l’espletamento dei compiti previsti al comma 2, una cellula è annessa al Servizio dell'economia e dell'occupazione. Il Governo ne determina la composizione. Possono inoltre essere consultati esperti interni o esterni all'amministrazione.

L'impresa si impegna a

a) non distribuire alcun dividendo o partecipazione agli utili, non rimborsare conferimenti di capitale e non concedere prestiti ai propri proprietari durante l'esercizio nel quale sono state concesse misure per casi di rigore e per i tre esercizi successivi o fino al rimborso degli aiuti ottenuti;

b) non trasferire i fondi accordati a una società del gruppo a essa collegata direttamente o indirettamente e che non ha la sua sede nel Cantone di Giura; le è tuttavia permesso, in particolare, adempiere obbligazioni preesistenti di pagamento di interessi e ammortamenti all'interno di un gruppo.

1 Il Servizio dell'economia e dell'occupazione effettua controlli nelle imprese sostenute.

2 A tal fine, può ricorrere ai servizi del Controllo delle finanze o di terzi.

3 Si applicano le disposizioni della legge sulle sovvenzioni, in particolare i suoi articoli 39 a 44 (revoca e restituzione delle sovvenzioni), 45 (prescrizione) e 46 (disposizioni penali).

1 La concessione di aiuti a carico dei fondi federali è inoltre in tutti i casi subordinata al rispetto delle esigenze fissate dalla legge federale COVID-19 e dall'ordinanza federale sui casi di rigore COVID-19 qualora tali esigenze siano più restrittive di quelle fissate nella presente ordinanza.

2 Quando sono più restrittive di quelle fissate dal diritto federale, le esigenze fissate dalla presente ordinanza non sono applicabili alla concessione degli aiuti che sono interamente a carico dei fondi federali in applicazione dell'articolo 12, capoverso 1quater, lettera b, della legge federale COVID-19.

1 Il Servizio dell'economia e dell'occupazione redige i rendiconti prescritti dall'articolo 18 dell'ordinanza federale sui casi di rigore COVID-19.

2 È incaricato di trasmettere alla SECO le fatture destinate al rimborso dei contributi dovuti dalla Confederazione in conformità agli articoli 14 e seguenti dell'ordinanza federale sui casi di rigore COVID-19.

Il Dipartimento dell’Economia e della Salute emana le disposizioni di attuazione necessarie.

1 La presente ordinanza entra in vigore contemporaneamente all'ordinanza del Parlamento che concede un credito supplementare destinato al sostegno delle imprese del Giura (misure COVID-19).

2 La sua durata di validità è collegata a quella dell'ordinanza federale sui casi di rigore COVID-19.