8. Santé, travail, sicurezza sociale » 87. Protezione contro gli incendi e i danni causati dagli elementi » 873. Assicurazioni

1 La presente legge ha per oggetto la preservazione degli edifici eretti sul territorio cantonale contro i rischi dovuti al fuoco e agli elementi naturali.

2 A tal fine, la legge prevede l'attuazione dei mezzi per la prevenzione, la lotta e l'assicurazione obbligatoria contro i danni dovuti al fuoco e agli elementi naturali.

3 I termini utilizzati nella presente legge per designare persone si applicano indifferentemente a donne e uomini.

Lo Stato stabilisce le misure volte a prevenire e ridurre i rischi dovuti al fuoco e agli elementi naturali, in conformità con le disposizioni della legge sulla protezione contro gli incendi e i pericoli naturali.

Per garantire la durabilità degli edifici e per limitare le conseguenze di danni significativi causati dal fuoco o dagli elementi naturali, lo Stato istituisce un'assicurazione obbligatoria degli edifici basata sulla mutualità e sulla solidarietà tra gli assicurati.

1 I compiti e l'organizzazione della prevenzione contro i danni causati dal fuoco e dagli elementi naturali spettano a un ente autonomo di diritto pubblico, che, beneficiando del monopolio dell'assicurazione obbligatoria degli edifici, esercita le sue attività senza scopo di lucro.

2 L'organizzazione e il funzionamento dell'ente cantonale di assicurazione sono regolati dalla presente legge.

L'Istituto cantonale di assicurazione immobiliare e di prevenzione (denominato in seguito: "ECA Jura") è un ente autonomo di diritto pubblico.

L'ECA Jura ha la sua sede a Saignelégier.

L'ECA Jura assume i seguenti compiti

a) gestisce l'assicurazione obbligatoria degli edifici eretti sul territorio cantonale contro i rischi dovuti al fuoco e agli elementi naturali;

b) collabora all'elaborazione e all'attuazione dei piani e delle misure di prevenzione dei danni legati a tali rischi;

c) partecipa alla progettazione, all'organizzazione e al finanziamento dei mezzi di lotta contro gli incendi e gli elementi naturali.

Gli organi dell'ECA Jura sono

a) il consiglio di amministrazione;

b) la direzione;

c) l'organo di revisione.

1 Il consiglio di amministrazione è composto da cinque membri nominati per la durata della legislatura cantonale.

2 Il Governo nomina i membri del consiglio di amministrazione, uno dei quali è un membro del Governo, e designa il presidente.

3 I membri del consiglio di amministrazione devono rispondere a un profilo di requisiti che permetta loro di assumere efficacemente il loro mandato.

1 Il consiglio di amministrazione esercita i seguenti compiti

a) si assume la direzione superiore dell’ECA Jura e impartisce le istruzioni necessarie alla direzione, in particolare in materia di organizzazione e gestione dei rischi;

b) adotta il regolamento che determina l’organizzazione interna dell'ECA Jura e il funzionamento della direzione;

c) ingaggia il direttore e i dirigenti che fanno parte della direzione;

d) designa, per ogni esercizio, l’organo di revisione e ne determina il mandato;

e) approva il sistema di controllo interno;

f) si assicura, in caso di bisogno, i servizi di un attuario consulente;

g) emana le direttive tecniche in materia di assicurazione e vigila sulla loro corretta applicazione;

h) garantisce una gestione finanziaria sana e conduce una politica in materia di riserve che tiene conto dei rischi assicurati, della sinistralità e degli impegni presi dall’ECA Jura nei confronti delle comunità di rischio a cui partecipa;

i) stabilisce le modalità di riassicurazione;

j) emana un regolamento relativo alle competenze finanziarie della direzione;

k) fissa i principi della contabilità, del controllo finanziario e della presentazione dei conti annuali;

l) redige un rapporto di gestione annuale.

2 Per svolgere i propri compiti, il consiglio di amministrazione può costituire al suo interno diverse commissioni. Vigila affinché i suoi membri siano informati in modo appropriato.

1 La direzione è assicurata dal direttore che, se necessario, prende le decisioni previa consultazione con i quadri.

2 La direzione assume in particolare i seguenti compiti

a) informa regolarmente il consiglio d’amministrazione sulle sue attività e segnala immediatamente gli eventi particolari suscettibili di influenzare il buon andamento dell’ECA Jura;

b) organizza i diversi settori dell’amministrazione dell’ECA Jura e sorveglia l’attività dei collaboratori;

c) assume i collaboratori dell’ECA Jura;

d) assicura l’applicazione corretta e uniforme della normativa relativa all’ECA Jura;

e) esegue le decisioni del consiglio d’amministrazione;

f) è responsabile della tenuta della contabilità, della redazione del rapporto di gestione e della chiusura annuale dei conti;

g) assicura la gestione finanziaria dell’ECA Jura ed elabora proposte relative alla politica in materia di riserve e di riassicurazione da sottoporre al consiglio d’amministrazione;

h) delibera sulle opposizioni contro le decisioni emesse dai diversi settori dell’ECA Jura;

i) assume gli altri compiti che le sono affidati dal consiglio d’amministrazione o quelli che le attribuisce la legislazione, in particolare nel campo della protezione contro gli incendi e i pericoli naturali;

j) assume le competenze che non sono espressamente attribuite a un altro organo.

3 Per il resto, l’organizzazione e il funzionamento della direzione sono regolati dal regolamento adottato dal consiglio d'amministrazione.

1 L'organo di revisione è incaricato del controllo dei conti. Deve soddisfare i requisiti della legislazione federale sulla sorveglianza della revisione.

2 Il Controllo delle finanze può, su mandato del Governo, procedere a dei controlli.

1 Fatte salve le disposizioni del comma 2 qui di seguito, il personale dell’ECA Jura è assunto sulla base di contratti di lavoro individuali soggetti al Codice delle obbligazioni. I dettagli sono fissati in un regolamento sul personale adottato dal consiglio di amministrazione.

2 Il consiglio di amministrazione può decidere che i rapporti di lavoro tra l’ECA Jura e il suo personale siano regolati da un altro statuto.

L'ECA Jura presenta un rapporto annuale al Parlamento per approvazione.

1 Il Governo esercita l'alta sorveglianza sull'ECA Jura e ne controlla la gestione.

2 Approva le disposizioni d'esecuzione enunciate all'articolo 92 seguente, così come il regolamento d'organizzazione adottato dal consiglio di amministrazione.

3 Affida a un dipartimento (denominato di seguito: "il Dipartimento") il compito di assicurare il collegamento con l'ECA Jura e di presentare il rapporto annuale prima che venga sottoposto all'esame del Parlamento.

4 Il Governo e il Dipartimento non intervengono nella gestione degli affari correnti dell'ECA Jura. Il Governo può, dopo aver consultato il consiglio di amministrazione, indirizzargli delle raccomandazioni.

Salvo le eccezioni previste dalla legislazione, tutti gli edifici situati sul territorio cantonale devono obbligatoriamente essere assicurati presso l’ECA Jura contro i rischi dovuti al fuoco e agli elementi naturali.

Non sono soggetti all'assicurazione obbligatoria

a) gli edifici di scarso valore;

b) le costruzioni erette per un breve periodo;

c) le costruzioni mobili o quelle non collegate al suolo in modo permanente;

d) gli edifici appartenenti a collettività o imprese pubbliche o private non soggette alla presente legislazione in virtù del diritto federale o internazionale.

L'ECA Jura può assicurare, a titolo facoltativo, costruzioni non soggette all'assicurazione obbligatoria.

1 È considerata un edificio soggetto all'assicurazione obbligatoria qualsiasi costruzione destinata a proteggere persone, animali o cose, e la cui installazione è durevole.

2 L’ECA Giura emana le disposizioni riguardanti le parti dell’edificio e le installazioni che devono essere assicurate insieme all'edificio.

1 L'assicurazione obbligatoria entra in vigore non appena i lavori sono iniziati e la domanda di assicurazione è stata consegnata all'ECA Jura. L'assicurato ha l'obbligo di segnalare i lavori prima dell'inizio degli stessi.

2 Gli edifici e i lavori che non sono segnalati non sono assicurati.

3 La ricostruzione di un edificio danneggiato dà origine a un nuovo rapporto assicurativo.

L'assicurazione di un edificio termina con la sua demolizione, dopo un danno totale o quando l'edificio è escluso dall'assicurazione.

L'ECA Jura può rifiutare l'ammissione o escludere dall'assicurazione, completamente o per alcuni rischi, gli edifici particolarmente esposti all'incendio, ai danni da calore o fumo, all'esplosione, o gravemente minacciati dagli elementi naturali. Ciò può avvenire, in particolare, nel caso di edifici che non rispettano le norme riconosciute dalle associazioni professionali e da altri organismi in materia di stabilità e sicurezza strutturale.

1 Sono considerati assicurati le persone fisiche o giuridiche proprietarie di un edificio.

2 Esse sono titolari dei diritti e degli obblighi derivanti dalla presente legge e dalle sue disposizioni di esecuzione.

3 Se vi sono diversi proprietari di un edificio, l'ECA Jura può richiedere che venga designata una sola persona per rappresentare tutti i proprietari dell'edificio; in mancanza di tale designazione, sceglie egli stesso il rappresentante di tutti i proprietari.

**1 Le comuni devono garantire che, sul loro territorio, tutti gli edifici e i progetti di costruzione che lo richiedono siano assicurati presso l'ECA Jura.**

2 Il registro fondiario comunica d'ufficio all'ECA Jura ogni cambiamento di proprietario degli edifici. Su richiesta dell'ECA Jura, gli vengono trasmessi anche gli estratti necessari.

3 I servizi competenti dello Stato o del comune comunicano all'ECA Jura il rilascio di un permesso di costruzione di un edificio e gli consegnano i piani messi all'inchiesta. Con il rilascio del permesso, informano il richiedente del suo obbligo di assicurare i lavori e l'edificio presso l'ECA Jura.

4 I servizi di polizia e le autorità giudiziarie penali sono tenuti a mettere i fascicoli a disposizione dell'ECA Jura.

5 Il Servizio delle contribuzioni fornisce d'ufficio all'ECA Jura le informazioni relative alle nuove costruzioni, migliorie e altre trasformazioni.

Gli edifici sono assicurati contro i danni causati da

a) incendi;

b) fumi improvvisi e accidentali;

c) calore provocato dal fuoco;

d) fulmini, con o senza accensione;

e) esplosioni;

f) cadute di aeromobili o del loro carico, nella misura in cui nessun terzo sia obbligato a ripararli.

Non sono assicurati i danni dovuti ad altre cause diverse da quelle descritte all'articolo 25 sopra, in particolare

a) i danni dovuti all'usura o all'uso normale di un edificio o delle sue installazioni;

b) i danni di bruciatura dovuti all'effetto del calore senza innesco;

c) i danni causati ad apparecchi e impianti elettrici dovuti a un incidente straordinario, come un cortocircuito o una sovratensione;

d) i danni causati, senza innesco, ad apparecchi e impianti elettrici, provocati da animali, materie pericolose, gas o liquidi.

Gli edifici sono assicurati contro i danni causati da

a) l'uragano;

b) la grandine;

c) le piene e le inondazioni per afflusso di superficie dovute a precipitazioni improvvise ed eccezionali;

d) le valanghe;

e) il peso e lo scivolamento della neve sui tetti;

f) le frane e gli smottamenti;

g) le cadute di pietre;

h) le doline.

Non sono assicurati i danni dovuti a cause diverse da quelle descritte all'articolo 27, in particolare

a) i danni che non sono causati da un'azione di violenza straordinaria o che risultano da un'azione continua, come l'erosione, la pressione del terreno, il gelo o gli effetti dell'umidità;

b) i danni prevedibili che avrebbero potuto essere evitati con misure appropriate, come quelli dovuti alla natura sfavorevole del terreno o all'ubicazione dell'edificio, a difetti di costruzione, a manutenzione insufficiente o a fondazioni inappropriate;

c) i danni causati a edifici costruiti al di sotto del livello normalmente raggiunto dai corsi d'acqua e dai bacini idrici;

d) i danni dovuti a fluttuazioni delle acque sotterranee o a cedimento progressivo del terreno;

e) i danni dovuti alla rottura o al riflusso di canalizzazioni;

f) i danni dovuti a lavori eseguiti sul fondo o in prossimità dell'edificio, come sbancamenti, scavi o sistemazioni esterne;

g) i danni dovuti alla costruzione o alla manutenzione insufficiente di opere situate sul fondo dell'edificio o nelle vicinanze;

h) i danni causati da animali o funghi;

i) i danni dovuti al mancato rispetto delle norme tecniche vigenti o dei requisiti legali in materia di prevenzione dei danni naturali.

1 Sono esclusi dall'assicurazione i danni derivanti direttamente o indirettamente da un terremoto, da un'eruzione vulcanica, dalla caduta di meteoriti, dall'acqua di laghi artificiali e da impianti idraulici, da colpi d'ariete, dalla contaminazione provocata da beni assicurati, da modifiche della struttura nucleare.

2 Lo stesso vale per gli eventi di guerra, i disordini interni, le misure adottate dall'esercito, dalla polizia o dalla protezione civile, o il boom supersonico.

Il Governo può autorizzare l'ente cantonale di assicurazione a stipulare contratti o convenzioni intercantonali o a utilizzare altri mezzi per consentire, dietro pagamento di un premio, di migliorare la copertura assicurativa prevista agli articoli 25 e 27 sopra menzionati.

1 Fatte salve le disposizioni che seguono, gli edifici sono assicurati al loro valore a nuovo.

2 Il valore a nuovo deve permettere di coprire le spese necessarie per la ricostruzione, in esecuzione contemporanea, da parte del proprietario danneggiato, di un edificio con la stessa destinazione, stesso volume, struttura e qualità simili ed eretto nello stesso luogo.

3 Il valore a nuovo si stabilisce al massimo sulla base dei prezzi di costruzione praticati nella regione.

Un valore inferiore può essere applicato quando l'edificio è deprezzato di oltre il 40% nel suo complesso oppure quando non è costruito secondo le regole dell'arte o non risponde alle norme di sicurezza generalmente riconosciute.

Un valore a nuovo ridotto può essere considerato quando alcune parti dell'edificio presentano un deprezzamento superiore al 40% del valore a nuovo.

1 Un valore concordato può essere fissato di comune accordo con l'assicurato se è probabile che l'edificio venga ricostruito solo parzialmente in caso di sinistro.

2 Il valore concordato può essere superiore al valore a nuovo, in particolare quando comprende spese aggiuntive causate da un restauro all'antica.

1 Gli edifici destinati alla demolizione o in uno stato di avanzato degrado sono assicurati a somma fissa. Non sono indicizzati al costo della costruzione.

2 Questo valore è stabilito sulla base del costo di decostruzione dell'edificio e delle spese di sgombero e delle tasse di discarica.

1 Il valore provvisorio degli edifici in costruzione è basato sul preventivo di costruzione.

2 In caso di trasformazione, il valore provvisorio corrisponde all'aumento di valore apportato all'edificio.

La direzione dell'ECA Giura organizza la procedura di stima e assicura la formazione e il perfezionamento degli estimatori.

1 Il valore assicurativo dei nuovi edifici e di quelli che hanno subito trasformazioni è stimato alla fine dei lavori.

2 L’ECA Jura procede periodicamente alla verifica delle stime.

3 Può, in qualsiasi momento, procedere a una nuova stima se vi è dubbio sul valore assicurativo, in particolare se si suppone una sottostima, una sovrastima o in caso di cambiamento d’uso.

1 L'assicurato è tenuto a comunicare per iscritto all'ECA Jura, entro venti giorni, tutte le modifiche apportate all'edificio o al suo utilizzo, così come qualsiasi evento che possa modificare il valore assicurativo o i rischi assicurati.

2 L'assicurato può, in qualsiasi momento, richiedere all'ECA Jura di effettuare una nuova stima se si presentano motivi che potrebbero modificare il valore assicurativo.

L'assicurato ha l'obbligo

a) di assistere alla perizia a cui è convocato o di farsi rappresentare;

b) di permettere l'accesso a tutti i locali;

c) di fornire tutte le informazioni necessarie;

d) di presentare, su richiesta dei periti, i piani, preventivi, riepiloghi dei costi di costruzione, fatture e altri documenti utili alla valutazione.

1 In linea di principio, i periti designati dall’ECA Jura procedono alla visita e alla stima dell’edificio in presenza dell’assicurato.

2 Se il proprietario o il suo rappresentante è stato regolarmente convocato, la stima si presume essere stata validamente effettuata, nonostante la sua assenza.

3 L’ECA Jura può rinunciare alla visita determinando il valore assicurativo di piccole costruzioni o edifici che abbiano subito trasformazioni minori basandosi esclusivamente su documenti giustificativi.

4 I risultati della stima sono registrati in un verbale.

1 Le stime sono effettuate senza spese per l’assicurato.

2 L’ECA Jura può attribuire tutti o parte dei costi all’assicurato che ha richiesto una stima senza ragioni pertinenti, o ha richiesto una stima urgente o particolare ai sensi dell’articolo 39, comma 2.

1 L’ECA Jura stabilisce il valore assicurativo sulla base del verbale di stima.

2 Trasmette all'assicurato la polizza assicurativa con il verbale di stima.

3 Fissa la data di entrata in vigore della polizza assicurativa.

4 Il contenuto della polizza assicurativa è soggetto a opposizione e a ricorso secondo le modalità previste dalla presente legge.

Qualora l'indice dei prezzi delle costruzioni subisca una variazione superiore al 5%, l'ECA Jura adegua i valori assicurativi al nuovo indice senza procedere a una nuova stima.

1 L’ECA Jura comunica d’ufficio i valori d’assicurazione al registro fondiario e ai comuni.

2 Su richiesta, li comunica ai creditori ipotecari e, su presentazione di una procura dell’assicurato, a terzi.

3 In caso di diminuzione di oltre il 20% del valore assicurato risultante dall'ultima stima, viene effettuata una comunicazione d'ufficio ai creditori ipotecari.

1 L'ECA Jura riscuote annualmente per ogni edificio un premio d’assicurazione contro l’incendio e gli eventi naturali, nonché un contributo alle spese di prevenzione e contrasto dei danni. Il premio si compone di un premio base e di un premio di rischio.

2 Il premio e il contributo sono calcolati sulla base del valore assicurativo.

3 Ai fini della determinazione del premio base, si opera una distinzione tra edificio massiccio e non massiccio.

4 L'ECA Jura suddivide gli edifici in classi di rischio e fissa il premio di rischio corrispondente a ciascuna di esse.

La quota di base consente di coprire le spese operative dell'ECA Giura e una parte dei rischi di incendio e calamità naturali.

1 Il premio di rischio si aggiunge al premio di base. Esso è calcolato per ogni classe di rischio in base all'uso e al tipo di costruzione dell'edificio.

2 L'ECA Jura può aumentare il premio di rischio quando l'edificio presenta un rischio speciale dovuto in particolare alla sua costruzione, alla sua destinazione d'uso, alla sua posizione in particolare rispetto agli edifici vicini, alla mancanza o insufficienza dell'acqua per lo spegnimento, o fino a quando l'edificio non risponda ai requisiti della polizia antincendio fissati dall'autorità competente.

3 Quando l'edificio beneficia di misure volte a ridurre i rischi e prevenire i danni, l'ECA Jura riduce il premio di rischio.

1 Per coprire le spese relative alla prevenzione e alla lotta contro i danni, l'ECA Jura raccoglie un contributo presso gli assicurati.

2 Il tasso del contributo è identico per tutte le classi di rischio; esso ammonta al massimo al 60% del tasso medio del premio di base.

Per gli edifici in costruzione o le trasformazioni importanti, i premi sono calcolati sulla base del valore assicurativo definitivo.

Il premio dell'assicurazione facoltativa è calcolato e riscosso separatamente.

1 Le premi sono dovuti a partire dall'inizio dell'assicurazione obbligatoria.

2 In caso di nuove costruzioni o trasformazioni, il contributo alle spese di prevenzione e lotta contro i danni è riscosso alla fine dei lavori.

3 I premi e i contributi si prescrivono in cinque anni dalla loro esigibilità. I premi e i contributi non pagati alla scadenza possono essere maggiorati di un interesse del 5%.

1 Il rifiuto parziale di ammettere l'edificio all'assicurazione o l'esclusione parziale dall'assicurazione non esonera il proprietario dall'obbligo di pagare i premi e i supplementi di premio per i rischi e le parti dell'edificio ancora assicurati.

2 In caso di esclusione totale o di rifiuto totale di ammissione, i premi e i supplementi di premio devono essere ancora pagati per due anni.

In caso di danno, i premi e i supplementi di premio sono dovuti interamente per l’anno in corso.

1 L’ECA Jura percepisce i premi e i contributi mediante un documento indirizzato al debitore dei premi e dei contributi o al suo rappresentante.

2 Sono debitori dei premi e dei contributi

a) il proprietario iscritto nel registro fondiario al momento dell'invio del documento;

b) il nudo proprietario o l'usufruttuario, solidalmente tra loro;

c) i comproprietari o i proprietari in comune, solidalmente tra loro;

d) la comunità dei proprietari per piani;

e) l'acquirente, solidalmente con il venditore, per l'anno in corso e per i due anni anteriori di premi e contributi non pagati.

3 Il documento dei premi e dei contributi indica le vie legali. Esso vale come decisione.

4 Il documento che non è stato oggetto di opposizione o ricorso è assimilato a una sentenza esecutiva ai sensi dell'articolo 80 della legge federale sull'esecuzione e sul fallimento.

L’ECA Jura può compensare, con l'importo delle indennità dovute, i premi e i contributi non pagati o anche non fatturati, inclusi interessi e spese, indipendentemente dal motivo del mancato pagamento o della mancata fatturazione.

I premi e i contributi non prescritti sono garantiti da un'ipoteca legale, conformemente all'articolo 88 della legge introduttiva del Codice civile svizzero.

1. L'ECA Jura restituisce i premi e le contribuzioni indebitamente percepite conformemente al Codice di procedura amministrativa.

2. In caso di diminuzione dei rischi, i premi e i supplementi di premi sono rettificati a partire dal momento in cui il proprietario ha comunicato per iscritto la modifica all'ECA Jura.

1 Non appena viene a conoscenza del sinistro, l'assicurato o il suo rappresentante è tenuto a segnalare immediatamente il danno all'ECA Jura.

2 Il diritto alle prestazioni si estingue se il danno non viene segnalato entro un anno dalla data del sinistro.

1 L'assicurato prende immediatamente e sotto la sua responsabilità le misure necessarie per limitare il danno, evitarne l'aggravamento e salvaguardare i resti dell'edificio.

2 Le spese di tali misure sono prese in considerazione per l'indennizzo dell'assicurato.

3 Al fine di garantire la preservazione delle prove, l'assicurato è tenuto a collaborare con l'ECA Jura e con gli investigatori incaricati di determinare le cause del sinistro.

4 L'assicurato si asterrà dal prendere disposizioni che possano ostacolare o alterare la stima del danno.

1 L’ECA Jura procede, a proprie spese e nel minor tempo possibile, alla stima del danno; questa è fissata secondo il valore di assicurazione applicabile al giorno del sinistro e non comprende le spese aggiuntive dovute ad una ricostruzione accelerata per ragioni di sfruttamento o per altri motivi.

2 Il proprietario è tenuto a fornire tutti i documenti e le informazioni utili per la stima del danno.

3 Quando l'edificio o una sua parte è assicurato a un valore inferiore al valore a nuovo, l'importo della stima del danno è ridotto in proporzione esistente tra il valore a nuovo e il valore assicurato.

4 Il danno subito dagli edifici inutilizzabili o destinati alla demolizione (art. 35) è stimato, al massimo, al loro valore in somma fissa.

1 In caso di distruzione totale dell'edificio, il danno è stimato sulla base del valore assicurativo, dedotto il valore dei residui.

2 Quando vi sono ragioni per supporre che l'edificio non sarà ricostruito, in tutto o in parte, l’ECA Jura procede alla stima dei residui e, parallelamente, alla stima del valore di mercato dell'edificio.

1 La stima del danno parziale si basa sia sul valore assicurativo della parte distrutta, dedotti i residui, sia sui preventivi di ricostruzione.

2 Per un danno di minore entità, la stima si basa sui preventivi di riparazione.

I sinistri bagatellari sono trattati secondo una procedura semplificata i cui dettagli sono stabiliti nell'ambito di una regolamentazione interna.

1 I principi enunciati agli articoli 59 a 64 sopra citati si applicano anche alla stima del danno avvenuto durante la costruzione o la trasformazione.

2 L'assicurato è tenuto a fornire tutte le informazioni e documenti utili, in particolare riguardo allo stato di avanzamento dei lavori al momento del sinistro.

In caso di sinistro verificatosi mentre è pendente un'opposizione al valore dell'assicurazione, la stima del danno si effettua sulla base del valore dell'assicurazione contestato. L'indennità sarà adeguata al valore dell'assicurazione corretto.

L'assicurato può richiedere una nuova valutazione entro venti giorni dalla scoperta di un danno nascosto, ma non oltre un anno dopo il pagamento finale del danno.

Il danno è valutato secondo una procedura analoga a quella applicabile alla determinazione del valore assicurativo degli edifici.

1 Quando un sinistro è oggetto di un'indagine penale, l'autorità penale competente trasmette le conclusioni all'ECA Jura, che può, su richiesta, consultare il fascicolo penale.

2 L'ECA Jura può costituirsi parte querelante e parte civile nel procedimento penale.

3 L'autorità penale trasmette d'ufficio all'ECA Jura le ordinanze e le sentenze di assoluzione o di condanna conseguenti a un sinistro che colpisce un edificio assicurato.

1 Fatto salvo quanto segue, l’indennità più elevata versata dall’ECA Jura corrisponde al valore assicurato della parte danneggiata dell’edificio, con deduzione del valore dei resti. Le spese di demolizione e sgombero sono anch'esse a carico dell’ECA Jura.

2 L’indennità è versata all’assicurato che è proprietario alla data del sinistro, fatte salve le prerogative dei creditori ipotecari.

3 L’assicurato non deve trarre alcun profitto dall’evento dannoso.

1 A decorrere dalla data del sinistro, l'edificio deve essere ricostruito o rimesso in stato entro un termine di tre anni.

2 Su richiesta espressa del proprietario e per giusti motivi, l’ECA Jura può prorogare il termine per la ricostruzione per una durata massima di due anni.

1 Quando un edificio è totalmente o quasi integralmente distrutto, l'indennità, al netto del valore dei resti eventuali, corrisponde al costo della ricostruzione, ma al massimo al valore assicurato, se l'edificio viene ricostruito dallo stesso proprietario, nello stesso luogo, con dimensioni identiche e per fini simili. Se una di queste condizioni non è soddisfatta, l'indennità viene ridotta.

2 Quando l'edificio totalmente distrutto non è ricostruito o non lo è entro il termine fissato, l'indennità corrisponde al valore commerciale purché non sia superiore al valore di assicurazione.

3 Quando, per ragioni derivanti dal diritto pubblico, la ricostruzione non può avvenire nello stesso luogo, l'indennità corrisponde al costo della ricostruzione, ma al massimo al valore assicurato.

4 Finché l'edificio non è ricostruito, l'autorità competente che deve eseguire i lavori di sgombero dei resti in sostituzione del proprietario, in particolare per motivi di sicurezza pubblica, può essere indennizzata dall'ECA Jura per i costi del suo intervento. Questi costi sono detratti dall'indennità dovuta al proprietario o ai suoi creditori.

5 Quando l'edificio è ricostruito parzialmente, l'indennità relativa alla parte che non è ricostruita si calcola ai sensi del paragrafo 2 sopra.

1 Il danno che può essere riparato solo a un costo eccessivo, ad esempio crepe o danni che hanno solo conseguenze estetiche, è compensato da un'indennità forfettaria che tiene conto della diminuzione di valore.

2 Quando l'elemento distrutto di un edificio assicurato a valore a nuovo era deprezzato di almeno il 40% o il suo stato ha contribuito alla realizzazione del danno, l'indennità è ridotta equamente. Gli impianti e gli apparecchi assicurati non sono interessati da questa riduzione.

3 In caso di ritardo nell'annuncio dei lavori a carico dell'assicurato secondo l'articolo 20 sopra citato, l'indennità di assicurazione è ridotta in base alla durata del ritardo.

1 In caso di danno parziale, l’indennità corrisponde alle spese effettive di riparazione, ma al massimo al valore assicurato della parte distrutta, con detrazione del valore dei residui.

2 L’edificio è considerato ricostruito quando tutto il danno è stato riparato.

3 I lavori che non sono eseguiti entro il termine stabilito non sono indennizzati.

L'ECA Jura può versare un'indennità supplementare per coprire

a) le spese di demolizione e sgombero delle macerie e le tasse di discarica fino a una percentuale dell'indennità totale stabilita dalle disposizioni di attuazione;

b) le spese sostenute per la protezione dei resti dell'edificio;

c) i danni alle colture, se si sono verificati nel combattere un sinistro, ma non oltre una percentuale fissata dalle disposizioni di attuazione.

1 L'ECA Jura non copre i danni causati alle persone, ai beni mobili, agli edifici non assicurati di terzi o all'ambiente.

2 Le disposizioni di esecuzione fissano la delimitazione tra gli accessori di un edificio e i beni mobili che vi si trovano.

1 Nessuna indennità è versata finché l’indagine ufficiale non abbia stabilito la causa del sinistro o non abbia accertato che nessuna colpa è imputabile all’assicurato.

2 In base all’importanza del sinistro, l’ECA Jura versa degli acconti in funzione dello stato di avanzamento dei lavori di ricostruzione o dietro presentazione delle fatture saldate dall’assicurato.

3 In caso di danno importante, l’ECA Jura versa un interesse calcolato sulla base dell’indennità dovuta in caso di mancata ricostruzione a partire dal novantesimo giorno che segue l'entrata in vigore della stima.

4 I dettagli sono regolati dalle disposizioni esecutive.

L’ECA Jura versa le indennità previa detrazione di una franchigia stabilita dalle disposizioni di esecuzione.

1 Se l'edificio danneggiato è gravato da un'ipoteca immobiliare, l'indennità è versata all'assicurato solo con il consenso di tutti i creditori pignoratizi (art. 804 e 822 CC).

2 Se l'assicurato perde in tutto o in parte il diritto all'indennità, l’ECA Jura risponde nei confronti dei creditori titolari di un'ipoteca gravante sull'immobile dell'assicurato e iscritta nel registro fondiario entro il limite dell'indennità dovuta, purché dimostrino che i loro crediti non sono garantiti dal patrimonio dell'assicurato.

3 Il proprietario è tenuto a restituire all’ECA Jura le prestazioni che quest'ultimo ha effettuato ai creditori che hanno un diritto di garanzia sull'immobile conformemente all'alinea 2. La restituzione è esigibile entro dieci anni dal versamento delle prestazioni.

4 In caso di esclusione totale di un edificio o di rifiuto totale di ammissione all'assicurazione, i diritti dei creditori con un diritto di garanzia sull'immobile rimangono garantiti per due anni.

1 L’ECA Jura può esigere la restituzione delle indennità versate quando nuovi fatti emergano indicando che avrebbero dovuto essere ridotte o rifiutate.

2 Il diritto alla restituzione si estingue un anno dopo la conoscenza dei nuovi fatti e in ogni caso dieci anni dopo l'ultimo versamento dell'indennità.

1 Nella misura in cui l'ECA Jura versa un'indennità, essa è surrogata nei diritti dell'assicurato di richiedere il risarcimento danni contro qualsiasi terzo responsabile del danno.

2 Questa surrogazione è regolata dalle disposizioni del Codice delle obbligazioni.

3 L'assicurato risponde di qualsiasi atto con cui compromette il diritto di surrogazione dell'ECA Jura.

4 In quest'ottica, l'assicurato si assicura in particolare che gli inquilini del suo edificio si assicurino per la responsabilità civile per i danni che potrebbero causare all'edificio.

L'assicurato che causa il sinistro o ne contribuisce intenzionalmente ad aggravarne la situazione perde ogni diritto all'indennizzo, che abbia agito come autore, istigatore o complice.

L'indennità può essere ridotta nei confronti dell'assicurato che

a) ha provocato il sinistro o contribuito ad aggravarlo per grave negligenza;

b) ha creato o consentito la creazione di uno stato di fatto comportante un cambiamento di classe di rischio senza comunicarlo e senza motivo valido, purché tale stato di fatto abbia contribuito a provocare o aggravare il danno;

c) non ha effettuato le conformità ordinate secondo le direttive dell'ECA Jura;

d) non ha preso le misure per salvaguardare l'edificio;

e) ha intrapreso, prima della stima del danno, modifiche che hanno ostacolato o falsato la stima;

f) non ha adempiuto, intenzionalmente o per negligenza, al suo obbligo di comunicazione o tarda, senza motivo valido, a presentare l'avviso di sinistro o altri documenti e informazioni utili all'ECA Jura;

g) ha tentato di indurre in errore l'ECA Jura con lo scopo di ottenere prestazioni superiori a quelle a cui ha diritto;

h) ha compromesso intenzionalmente o per negligenza le azioni di rivalsa esercitate dall'ECA Jura;

i) ha contravvenuto a qualsiasi altro obbligo che gli impone la presente legge.

1 L'ECA Jura deve coprire le proprie spese attraverso i premi incassati, le proprie riserve, la riassicurazione e la copertura offerta dalle comunità di rischio alle quali partecipa.

2 Il consiglio di amministrazione determina la politica dell'ECA Jura in materia di riserve, riassicurazione e partecipazione a comunità di rischio in base alle proiezioni attuariali stabilite sotto la sua responsabilità.

3 Determina altresì il numero, la dotazione e la destinazione dei fondi di riserva.

4 Lo Stato non risponde degli impegni finanziari dell'ECA Jura.

1 La direzione colloca le riserve secondo le direttive stabilite dal consiglio di amministrazione.

2 Essa informa regolarmente il consiglio di amministrazione sull'evoluzione delle riserve e sul rendimento degli investimenti.

1 Fatte salve le disposizioni del comma 1bis, se il risultato di un esercizio è favorevole e i fondi di riserva sono sufficientemente dotati, l’eccedenza deve essere redistribuita agli assicurati sotto forma di riduzione dei premi, dopo la deduzione di un importo pari al 10% del risultato netto prima della variazione delle riserve, ma al massimo 700.000 franchi, versato alla cassa dello Stato.

1bis La variazione delle seguenti riserve non è presa in considerazione per determinare il risultato netto ai sensi del comma 1

a) la riserva per i sinistri per incendio lordi;

b) la riserva per i sinistri per eventi elementari lordi;

c) la riserva per gli sconti sui premi.

2 L’ECA Jura non è autorizzato a creare e mantenere fondi senza destinazione specifica.

I proventi del contributo alla prevenzione e alla difesa contro i danni sono utilizzati esclusivamente per il finanziamento delle misure previste dalla legislazione sulla difesa contro gli incendi e gli elementi naturali.

1 La direzione gestisce le indennità versate dall’ECA Jura.

2 Essa assicura il finanziamento del funzionamento dell’ECA Jura.

3 Gli investimenti importanti sono di competenza del consiglio di amministrazione.

1 Le decisioni pronunciate in virtù della presente legge sono soggette ad opposizione entro un termine di trenta giorni dalla loro notifica.

2 Se l'assicurato contesta una stima, la direzione ascolta l'assicurato sul posto in presenza degli autori del rapporto di perizia.

3 In caso di mantenimento dell'opposizione, il direttore rende una decisione sull'opposizione soggetta a ricorso.

Le decisioni relative all'opposizione sono soggette a ricorso presso la Corte amministrativa del Tribunale cantonale entro un termine di trenta giorni dalla notificazione della decisione sull'opposizione.

Per il resto, le procedure di opposizione e di ricorso sono disciplinate dal Codice di procedura amministrativa.

1 L’ECA Jura emana disposizioni di esecuzione sottoposte all'approvazione del Governo. Queste disposizioni specificano in particolare

a) l'ambito dell'assicurazione obbligatoria e dell'assicurazione facoltativa;

b) le modalità dell'assicurazione provvisoria di un edificio;

c) le modalità, l'implementazione e l'ambito del rifiuto di ammissione e dell'esclusione di un edificio dall'assicurazione;

d) la delimitazione dei rischi assicurati rispetto ai rischi non assicurati;

e) la distinzione tra edifici assicurati e non assicurati;

f) la distinzione e l'ambito di applicazione delle diverse valutazioni assicurative;

g) lo svolgimento della procedura di stima;

h) i diversi tassi di premio e di soprappremio;

i) l'indicizzazione delle valutazioni assicurative;

j) le misure di sicurezza, protezione e conservazione da adottare in caso di sinistro;

k) la delimitazione tra danno totale, danno parziale e danno di lieve entità;

l) i dettagli concernenti l'indennizzo in caso di ricostruzione e di non ricostruzione;

m) le modalità di calcolo delle indennità supplementari o forfettarie;

n) lo svolgimento della procedura di indennizzo;

o) il metodo di determinazione della franchigia.

2 Altre disposizioni possono essere adottate nell'ambito di una regolamentazione interna.

Le procedure di stima in corso sono trattate secondo le disposizioni della vecchia normativa.

I valori assicurativi stabiliti secondo le disposizioni del vecchio diritto restano in vigore fintanto che non subiscono modifiche apportate sotto il regime del nuovo diritto.

Sono abrogati

 la legge del 6 dicembre 1978 sull'assicurazione immobiliare;

 il decreto del 6 dicembre 1978 sull'assicurazione immobiliare.

1 La legge d'introduzione del Codice civile svizzero del 9 novembre 1978 è modificata come segue

Articolo 88, comma 1, lettera e

...

2 La legge del 21 novembre 2007 sulla protezione contro gli incendi e pericoli naturali è modificata come segue

Articolo 30a

...

La presente legge è soggetta a referendum facoltativo.

Il Governo fissa l'entrata in vigore della presente legge.