8. Santé, travail, sicurezza sociale » 85. Assistenza sociale » 853. Bambini affidati a pensione

La presente legge si applica ai giovani domiciliati o residenti nel Cantone del Giura.

1 La gioventù comprende i bambini e i giovani.

2 Per bambino, si intende ogni essere umano di età inferiore ai 18 anni.

3 Per giovane, si intende ogni essere umano di età pari o superiore ai 18 anni e inferiore ai 25 anni.

4 Sono riservate le disposizioni particolari di altre legislazioni.

Ogni designazione di persona, di stato, di funzione o di professione utilizzata nella presente legge si applica indifferentemente alle donne e agli uomini.

La presente legge persegue in particolare i seguenti obiettivi

a) promuovere le condizioni atte a favorire uno sviluppo armonioso della gioventù;

b) sostenere i progetti di interesse per la gioventù o da essa ideati;

c) sostenere gli organismi giovanili o che si occupano di gioventù, in particolare le associazioni socio-culturali e sportive;

d) prevenire le situazioni e i fattori fonte di pericolo per la gioventù e promuovere comportamenti responsabili favorevoli alla salute;

e) garantire l'esistenza di un sistema efficace di protezione della gioventù.

1 La responsabilità di provvedere alle cure, al mantenimento e all'educazione del bambino spetta in primo luogo ai suoi genitori.

2 Ogni decisione presa in virtù della presente legge deve essere nel superiore interesse del bambino, nel rispetto dei diritti fondamentali di tutte le persone coinvolte e del principio di sussidiarietà.

3 Il bambino ha il diritto di esprimere liberamente la propria opinione su ogni questione che lo riguarda; il suo parere è preso in considerazione tenendo conto della sua età e del suo grado di maturità.

1 Al fine di promuovere la gioventù, lo Stato, in collaborazione con le altre collettività pubbliche e le organizzazioni private, adotta le misure opportune per condurre una politica giovanile rispettosa delle esigenze della stessa.

2 La promozione della gioventù comprende

a) l'individuazione dei bisogni dei giovani, la definizione di obiettivi chiari e l'istituzione di mezzi idonei a promuovere una politica a favore dei giovani;

b) l'incoraggiamento delle attività extra-scolastiche, assicurandosi di favorire la responsabilità, la socializzazione, l'autonomia e il benessere della gioventù;

c) la promozione del dialogo tra la gioventù e le collettività pubbliche.

1 Lo Stato favorisce e sostiene le attività degli organismi giovanili o che si occupano della gioventù.

2 Cura il coordinamento tra le attività dei diversi organismi.

3 Il Governo disciplina, mediante ordinanza, la concessione di prestazioni finanziarie a favore di tali organismi. Restano riservate le norme in materia di sovvenzioni alle istituzioni sociali.

1 Lo Stato istituisce e organizza misure e programmi di prevenzione atti a rafforzare la capacità dei giovani di affrontare situazioni critiche o di identificare e ridurre i fattori di rischio per il loro sviluppo fisico o psichico.

2 Organizza inoltre misure e programmi di sensibilizzazione e formazione destinati a coloro che si occupano dei giovani.

3 Possono beneficiare in particolare del sostegno statale i programmi di prevenzione delle varie forme di violenza, del tabagismo, dell'alcolismo e delle altre forme di dipendenze, nella misura in cui riguardano la gioventù.

4 Restano riservate le norme applicabili alle misure e ai programmi sottoposti ad altre regolamentazioni, in particolare nei settori della sanità pubblica, dell'azione sociale, dell'educazione e della formazione.

1 Lo Stato incoraggia la creazione di uno spazio di dialogo negli istituti di istruzione obbligatoria e negli istituti di formazione del grado secondario II.

2 Il Dipartimento della Formazione, della Cultura e dello Sport emana le direttive necessarie a tale riguardo.

1 Lo Stato e i comuni garantiscono l'esistenza di luoghi di incontro per la gioventù in ogni distretto.

2 L'assistenza è garantita da animatori socio-culturali.

1 La protezione della gioventù comprende assistenza volontaria e misure di diritto civile e penale. Essa è competenza degli organismi pubblici o privati che operano in questo settore, dell'autorità di protezione del minore e dell'adulto, dei tribunali civili e del Tribunale dei minorenni.

2 L'assistenza volontaria, occasionale o continuativa, è fornita su richiesta dell'interessato o del suo rappresentante legale, dai servizi sociali regionali e dagli organismi pubblici o privati operanti nei settori della sanità, dell'educazione, della formazione e dell'inserimento professionale, nel quadro delle loro attribuzioni.

3 Le misure di diritto civile sono ordinate dall'autorità di protezione del minore e dell'adulto e dai tribunali civili; esse sono eseguite dai servizi sociali regionali e dalle istituzioni educative e mediche cantonali ed extracantonali e, se del caso, dai privati designati a tale scopo. Rimangono riservate le competenze di altri organismi nei casi di urgenza.

4 Le misure di diritto penale sono ordinate ed eseguite dal Tribunale dei minorenni, in collaborazione, se necessario, con le istituzioni educative e mediche cantonali ed extracantonali.

Chiunque constati o disponga di elementi fondati per presumere che un minore sia vittima di maltrattamenti, di qualsiasi natura, o non riceva le cure e l'attenzione richieste dalle circostanze, ha il diritto di informare l'autorità di protezione del minore e dell'adulto.

1 Ogni funzionario pubblico cantonale o comunale che, nell'esercizio delle sue funzioni, venga a conoscenza del fatto che un minore è vittima di maltrattamenti, di qualsiasi natura, o non riceve le cure e l'attenzione che le circostanze richiedono, è obbligato a informare l'autorità di protezione dei minori e degli adulti o il suo superiore gerarchico affinché quest'ultimo ne prenda atto.

2 Lo stesso obbligo ricade su ogni persona che, a titolo professionale, abbia contatti regolari con minori. Nelle istituzioni, l'obbligo di segnalazione è a carico della direzione, del responsabile o del personale designato a tale scopo.

3 L'autorità di protezione dei minori e degli adulti avvisa, se necessario, le autorità di giustizia penale.

4 Restano salve le norme federali e cantonali in materia di aiuto alle vittime di reati.

Il Governo esercita l'alta sorveglianza sull'applicazione della presente legge.

1 Il Dipartimento della Salute e degli Affari Sociali adotta le misure necessarie per promuovere e sostenere le attività degli organismi giovanili o che si occupano della gioventù.

2 Garantisce una collaborazione efficace con il Dipartimento della Formazione, della Cultura e dello Sport, nonché tra le autorità e gli organismi che operano a favore della gioventù, in particolare tra le autorità amministrative cantonali e comunali, le autorità scolastiche, il corpo insegnante, le associazioni di aiuto all'infanzia, le organizzazioni giovanili, le associazioni socio-culturali e sportive, le associazioni dei genitori, il Centro di orientamento scolastico e professionale e di psicologia scolastica, i servizi sociali regionali, l'autorità di protezione del minore e dell'adulto, le autorità giudiziarie, il Centro medico-psicologico, l'Ufficio della cultura, l'Ufficio degli sport, la Polizia, le infermiere scolastiche, i professionisti della salute e gli altri servizi specializzati privati o pubblici.

3 Informa la popolazione sugli organismi pubblici e privati che sono attivi nel settore della gioventù e forniscono misure di aiuto.

4 Esercita tutti i compiti derivanti dalla presente legge che non sono espressamente attribuiti a un'altra autorità.

1 È istituita una posizione di delegato per la gioventù. Quest'ultimo è collegato al Servizio di azione sociale.

2 Il delegato ha in particolare le seguenti attribuzioni

a) sensibilizza e informa il pubblico, in particolare i giovani, in materia di diritti dei bambini;

abis) sensibilizza e informa i giovani in materia di diritti politici;

b) esercita funzioni di mediatore;

c) si mette a disposizione della gioventù, dei genitori o di altri adulti per informarli e consigliarli, tramite i mezzi di comunicazione usuali o durante colloqui, su questioni relative alla gioventù; se del caso, indirizza gli interessati verso i servizi o gli organismi in grado di fornire il sostegno necessario;

d) organizza dibattiti, seminari o altre manifestazioni riguardanti la gioventù;

e) svolge i compiti assegnatigli dal Dipartimento della Salute e degli Affari sociali.

3 Il delegato per la gioventù dedica una parte preponderante del suo tempo ad attività sul campo. È in particolare in stretto contatto con i luoghi di incontro situati nei distretti.

Il posto di delegato alla gioventù può essere istituito nell'ambito di collaborazioni intercantonali e transfrontaliere.

1 È istituita una commissione di coordinamento.

2 La commissione assicura il collegamento tra i servizi pubblici e gli organismi privati che si occupano della gioventù. Essa vigila sulla coerenza delle azioni intraprese.

3 È attenta alle aspirazioni, preoccupazioni e problemi della gioventù del Cantone.

4 Può formulare proposte ai dipartimenti interessati e al Governo.

5 È composta da almeno nove membri provenienti dagli ambienti interessati, nominati dal Governo per la legislatura; il loro mandato è rinnovabile.

6 Il delegato alla gioventù partecipa alle sedute della commissione con voce consultiva.

7 Il Governo stabilisce, tramite ordinanza, la composizione, le attribuzioni e il funzionamento della commissione.

1 Le misure e l’organizzazione previste nella presente legge sono finanziate nello stesso modo delle istituzioni sociali soggette alla normativa in materia. Le spese di funzionamento della commissione di coordinamento sono interamente a carico dello Stato.

2 Le sovvenzioni versate a tal fine sono soggette alla ripartizione delle spese dell'azione sociale secondo le norme in materia. Per quanto riguarda i luoghi di incontro per la gioventù, sono ammessi solo i costi di rimunerazione del personale di animazione.

3 Rimangono riservate le sovvenzioni erogate sulla base di altre legislazioni.

1 Il Governo è incaricato dell'esecuzione della presente legge.

2 Emette le disposizioni necessarie.

La legge d'introduzione del Codice civile svizzero è modificata come segue

…

La presente legge è soggetta a referendum facoltativo.

Il Governo fissa l'entrata in vigore della presente legge.