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La Repubblica e Cantone del Giura aderisce alla convenzione intercantonale del 2 febbraio 1984 sul rimborso dell'eccedenza dei costi operativi e la collaborazione a favore delle istituzioni per bambini e adolescenti così come delle istituzioni per portatori di handicap (convenzione relativa alle istituzioni).

1 La presente convenzione riguarda

a) le istituzioni per bambini e adolescenti che, in base alla legislazione federale o cantonale in materia di diritto civile (protezione dell'infanzia), diritto penale, assicurazione invalidità e assistenza alla gioventù, accolgono minorenni;

b) le istituzioni per adulti riconosciute come laboratori di reinserimento professionale, laboratori occupazionali o case di abitazione per disabili dall'assicurazione invalidità federale.

2 Ogni cantone che aderisce alla convenzione ha la possibilità di sottoporsi unicamente alla versione A (istituzioni per bambini e adolescenti) o anche alla versione B (istituzioni per adulti).

3 Le case di educazione al lavoro secondo l'articolo 100bis del Codice penale svizzero non rientrano nelle disposizioni della presente convenzione.

Il Servizio di assistenza sociale è designato come ufficio di collegamento ai sensi dell'articolo 5 della convenzione.

I cantoni che hanno aderito alla convenzione (definiti in seguito cantoni firmatari) desiderano facilitare il collocamento delle persone che necessitano di un supporto in un'istituzione situata al di fuori del cantone

a) quando non vi sono posti adeguati a sufficienza nello stesso cantone;

b) quando il benessere della persona da collocare richiede l'abbandono del suo ambiente abituale o il soggiorno in un'istituzione particolarmente specializzata.

Il presente decreto entra in vigore il 1º gennaio 1987.

1 I cantoni firmatari si rimborsano l'eccedenza degli oneri di gestione derivanti dagli investimenti effettuati fuori dal cantone di domicilio. L'importo è calcolato proporzionalmente e conformemente alle disposizioni della presente convenzione. Restano riservati gli accordi particolari conclusi tra alcuni cantoni.

2 Il fatto che un adulto disabile prenda domicilio dove si trova l'istituzione non elimina il dovere di rimborso.

3 I cantoni firmatari rinunciano a richiedere la restituzione di tali rimborsi secondo le prescrizioni della legge federale sulla competenza in materia di assistenza alle persone bisognose o del concordato riguardante le spese di esecuzione delle pene e altre misure.

1 I cantoni firmatari

a) si scambiano informazioni sulle misure, le esperienze e i risultati delle loro politiche in materia di istituzioni;

b) elaborano, se necessario, basi comuni e raccomandazioni, in particolare per la creazione di statistiche e controlli, nonché per la pianificazione volta al miglioramento dell'offerta di posti nelle istituzioni.

2 I cantoni firmatari collaborano con gli uffici federali e le associazioni private.

3 Resta riservata la collaborazione regionale tra più cantoni.

1 Ogni cantone firmatario designa, ai fini dell'applicazione della presente convenzione, un ufficio di collegamento incaricato delle relazioni con gli uffici di collegamento degli altri cantoni firmatari.

2 Regola i rapporti tra gli uffici di collegamento e gli uffici competenti del proprio cantone e può autorizzarli a corrispondere direttamente con le istituzioni.

1 Gli uffici di collegamento dei cantoni firmatari trattano questioni relative all'applicazione della presente convenzione in conferenze regionali e all'interno della Conferenza svizzera.

2 Una conferenza regionale riunisce gli uffici di collegamento di almeno sei cantoni firmatari.

3 La Conferenza svizzera è composta dai delegati delle conferenze regionali. Ogni conferenza regionale delega due rappresentanti. La Conferenza svizzera assicura che la presente convenzione sia applicata in modo uniforme.

1 Le conferenze dei direttori cantonali dell'Assistenza pubblica, dell'Istruzione pubblica, della Sanità pubblica, della Giustizia e della Polizia delegano, in accordo con i governi dei cantoni firmatari, ciascuna due membri a una conferenza dei rappresentanti governativi alla quale non parteciperà più di un rappresentante per cantone. Questa conferenza si costituisce autonomamente.

2 La conferenza dei rappresentanti governativi tratta su proposta della conferenza degli uffici di collegamento, di un cantone firmatario o su propria iniziativa le questioni fondamentali relative alla presente convenzione.

3 Essa può designare delle commissioni e incaricarle di elaborare documenti e raccomandazioni comuni.

1 Ogni cantone firmatario pubblica l'elenco delle istituzioni che riconosce e per le quali è possibile, sulla base della presente convenzione, presentare domande di garanzia e richiedere rimborsi.

2 Quest'elenco distingue tra le istituzioni per bambini e adolescenti (A) e le istituzioni per adulti (B). Include i dati necessari per i privati e le autorità responsabili dei collocamenti, nonché per i cantoni competenti.

3 Le conferenze degli uffici di contatto si occupano della stesura di un catalogo che raggruppa tutte le istituzioni riconosciute.

Le istituzioni stabiliscono i loro conti nell'ambito della presente convenzione in conformità con le direttive della conferenza degli uffici di collegamento.

1 Sono considerate come spese operative le spese effettive risultanti da una gestione economica e razionale. Comprendono le spese connesse al personale e al materiale, nonché quelle dovute alle operazioni artigianali e agricole ad esse collegate, necessarie all'esercizio dell'istituzione.

2 Interessi e ammortamenti sono presi in considerazione nell'ambito delle direttive valide per le sovvenzioni all'esercizio dell'assicurazione invalidità federale.

1 Sono considerate come entrate di esercizio

a) le entrate provenienti da attività artigianali e agricole;

b) i sussidi all'esercizio concessi dalla Confederazione e dall'assicurazione invalidità federale;

c) altre entrate.

2 Non sono presi in considerazione i contributi alle spese giornaliere individuali nette secondo l'articolo 14, lettere a e b, della presente convenzione, i contributi del cantone d'accoglienza e delle sue collettività, nonché le donazioni private che non sono state espressamente destinate a favore dell'esercizio.

Si ottengono le spese giornaliere nette dividendo le spese operative annuali imputabili, dopo aver sottratto i ricavi operativi imputabili, per il numero di giorni di permanenza delle persone collocate nell'istituzione.

1 Le conferenze degli uffici di collegamento o la conferenza dei rappresentanti governativi possono emanare raccomandazioni sulle tariffe dei prezzi di pensione.

2 Rimane riservata la fissazione della prestazione dovuta dalla persona responsabile del collocamento secondo la legislazione del cantone competente.

L'eccedenza delle spese di esercizio è determinata in base alle spese giornaliere nette, dopo la detrazione delle seguenti prestazioni

a) per beneficiari AI: prezzo della pensione, contributi del comune e del cantone alle spese di istruzione così come contributi alle spese di istruzione e al prezzo della pensione e tariffe giornaliere concordate dell'assicurazione federale per l'invalidità;

b) per non beneficiari AI: prezzo della pensione e altre eventuali prestazioni relative alle spese giornaliere individuali nette.

1 La richiesta di garanzia per il rimborso dell'eccedenza dei costi d'esercizio deve essere presentata all'ufficio di collegamento del cantone competente prima della collocazione.

2 Se, a causa della mancanza di tempo, la richiesta non può essere presentata prima dell'inizio del soggiorno nell'istituzione, deve essere effettuata il più rapidamente possibile.

1 L'ufficio di collegamento del cantone rispondente si occupa del versamento dell'eccedenza dei costi di esercizio per il quale ha concesso garanzie.

2 Il versamento avviene, di regola, mensilmente o trimestralmente, sotto forma di importi provvisori.

3 La richiesta di rimborso definitiva dovrà essere presentata entro sei mesi dalla chiusura dei conti dell'istituzione o entro tre mesi dalla decisione delle autorità federali riguardo alla sovvenzione.

1 La dichiarazione di adesione alla presente convenzione deve essere consegnata alla conferenza dei direttori cantonali dell'Assistenza pubblica ai fini degli altri cantoni firmatari per l'inizio di un anno civile. La conferenza dei direttori cantonali dell'Assistenza pubblica pubblica l'elenco dei cantoni firmatari.

2 La dichiarazione indica se l'adesione riguarda solo le istituzioni per bambini e adolescenti (A) o se è valida allo stesso tempo per quelle per adulti (B). L'adesione relativa alle istituzioni per adulti può avvenire anche successivamente.

3 Se l'applicazione della presente convenzione richiede una modifica della legislazione cantonale, la dichiarazione di adesione sarà accompagnata dalla riserva che tale modifica sarà realizzata entro due anni.

Gli organi secondo gli articoli 6 e 7 della presente convenzione saranno costituiti quando almeno dodici cantoni avranno dichiarato di voler aderire alla convenzione.

1 La convenzione può essere denunciata da un cantone entro la fine dell'anno civile successivo tramite comunicazione alla conferenza dei direttori cantonali dell'assistenza pubblica rivolta agli altri cantoni firmatari.

2 Se del caso, la comunicazione preciserà se la denuncia riguarda solo le istituzioni per adulti (B) o se estende anche alle istituzioni per i minori (A).

3 Le garanzie concesse senza restrizione prima della data di risoluzione mantengono la loro validità.

1 Il Principato del Liechtenstein può anche aderire alla presente convenzione.

2 Diritti e doveri gli sono riservati come agli altri partner della convenzione.