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La presente legge ha lo scopo di garantire l'applicazione della legislazione federale sul servizio dell'impiego e sull'assicurazione contro la disoccupazione e di regolamentare il servizio dell'impiego.

I termini che designano le persone si applicano indifferentemente alle donne e agli uomini.

Il servizio pubblico dell'impiego comprende il Servizio dell'economia e dell'impiego, gli Uffici regionali di collocamento, la Logistica delle misure del mercato del lavoro e la commissione tripartita.

1 Il Servizio dell'economia e dell'occupazione esercita le attribuzioni che sono devolute all'ufficio cantonale del lavoro in virtù della legge sul servizio dell'impiego e degli articoli 335d e seguenti del Codice delle obbligazioni.

2 Fatte salve le competenze attribuite espressamente ad altri organi, esegue le prescrizioni in materia di assicurazione contro la disoccupazione.

3 Esercita la sorveglianza sugli Uffici regionali di collocamento, sulla Logistica delle misure del mercato del lavoro e si occupa della formazione e del perfezionamento del loro personale.

4 Vigila inoltre su una collaborazione efficace tra i servizi che eseguono compiti di assistenza sociale, educazione e formazione.

5 Coopera con i partner sociali, le organizzazioni e le imprese private che si occupano di collocamento.

1 Lo Stato gestisce un fondo pubblico di disoccupazione sotto il nome di "Cassa pubblica di disoccupazione della Repubblica e Cantone del Giura".

2 La Cassa pubblica di disoccupazione è un ente autonomo di diritto pubblico privo di personalità giuridica. La sua sede è a Saignelégier.

3 Il Governo disciplina tramite ordinanza le altre questioni relative agli statuti e all'organizzazione della Cassa pubblica di disoccupazione.

1 Lo Stato istituisce gli Uffici regionali di collocamento conformemente alla legge federale sull'assicurazione contro la disoccupazione.

2 Il Governo ne determina il numero e decide della loro creazione o soppressione per mezzo di decreto.

3 Gli Uffici regionali di collocamento sono collegati al Servizio dell'economia e dell'occupazione.

1 Gli Uffici regionali di collocamento facilitano il reinserimento professionale dei richiedenti di lavoro.

2 Essi hanno in particolare le seguenti mansioni

a) determinare il profilo professionale dei richiedenti di lavoro;

b) cercare posti vacanti e raccogliere le offerte di lavoro la cui pubblicazione è stata resa obbligatoria dal Governo;

c) mantenere contatti con i datori di lavoro e le associazioni professionali al fine di favorire l'occupazione;

d) determinare le esigenze dei disoccupati per aumentare la loro idoneità al collocamento;

e) elaborare, in collaborazione con i richiedenti di lavoro, un progetto di formazione, perfezionamento o riconversione professionale;

f) amministrare il sistema "Plasta";

g) verificare la prova degli sforzi personali dei disoccupati per cercare un lavoro;

h) determinare la convenienza delle offerte di lavoro proposte, assegnarle ai richiedenti di lavoro e fornire le necessarie direttive, conformemente all’articolo 85, comma 1, lettera c, della legge federale sull’assicurazione contro la disoccupazione;

i) sospendere, in caso di colpa lieve, l’esercizio del diritto all’indennità nelle situazioni previste all’articolo 30, commi 2 e 4, della legge federale sull’assicurazione contro la disoccupazione;

j) consegnare alle persone interessate i moduli per l’istituzione sostitutiva LPP e le dichiarazioni di infortuni per la SUVA.

3 Il Servizio dell’economia e del lavoro e gli Uffici regionali di collocamento trattano le domande di permesso in materia di manodopera straniera in conformità con il diritto federale.

3bis Gli Uffici regionali di collocamento eseguono l'iscrizione ai fini del collocamento ai sensi dell’articolo 17, comma 2bis, della legge federale sull'assicurazione contro la disoccupazione.

4 Gli Uffici regionali di collocamento registrano tutti i posti vacanti annunciati dai datori di lavoro.

Gli Uffici regionali di collocamento collaborano con le casse di disoccupazione, il Centro di orientamento scolastico e professionale e di psicologia scolastica, il Servizio della formazione professionale, l'Ufficio cantonale dell'assicurazione invalidità, i Servizi sociali regionali, i comuni e le imprese private di collocamento del personale.

1 Il Governo può istituire una Logistica delle misure del mercato del lavoro conformemente all'articolo 85c della legge federale sull'assicurazione contro la disoccupazione.

2 La Logistica delle misure del mercato del lavoro è collegata al Servizio dell'economia e dell'occupazione.

La logistica delle misure del mercato del lavoro assume i seguenti compiti

a) stabilire regolarmente, con l'aiuto degli Uffici regionali di collocamento, i bisogni degli assicurati e dell'economia, nonché le necessità in merito a misure attive del mercato del lavoro;

b) sviluppare sistematicamente e adattare costantemente l'offerta di misure attive del mercato del lavoro ai bisogni degli assicurati e dell'economia;

c) concepire le misure attive del mercato del lavoro, procedere agli appalti e attribuire i mandati agli organizzatori;

d) assicurare una gestione adeguata delle misure attive del mercato del lavoro;

e) garantire e incrementare la qualità generale delle misure attive del mercato del lavoro e dei loro fornitori, tenendo conto dell'interesse degli assicurati, dell'economia e delle autorità del mercato del lavoro.

1 La commissione tripartita è composta da dodici membri, comprendendo quattro rappresentanti dei datori di lavoro, quattro rappresentanti dei lavoratori e quattro rappresentanti dell'autorità del mercato del lavoro, di cui un rappresentante del Servizio dell'economia e dell'occupazione. Un rappresentante della Cassa di disoccupazione del Giura e un rappresentante del Servizio della formazione post-obbligatoria partecipano con voce consultiva.

2 Il Governo stabilisce il regolamento della commissione.

1 Il Governo nomina, mediante decreto, i membri della commissione per la legislatura.

2 I membri designati nel corso del periodo amministrativo sono nominati fino alla conclusione di quest'ultimo.

1 La commissione tripartita consiglia gli Uffici regionali di collocamento.

2 Conformemente all'articolo 16, comma 2, lettera i, della legge federale sull'assicurazione contro la disoccupazione, essa dà il suo assenso all'Ufficio regionale di collocamento quando si tratta di dichiarare conveniente un lavoro la cui retribuzione è inferiore al tasso previsto dalla legislazione federale.

3 Essa propone nuove misure in materia di politica d'integrazione dei disoccupati nel mercato del lavoro.

4 Essa vigila sulla qualità di tutte le misure relative al mercato del lavoro, ai programmi di occupazione, agli stage e alle iniziative lavorative nonché ai collocamenti.

5 Essa incoraggia le imprese e i partner sociali a proporre posti di stage o possibilità di occupazione.

1 L'imprenditore è tenuto a comunicare al Servizio per l'economia e l'occupazione i licenziamenti e le chiusure d'azienda che riguardano almeno sei lavoratori.

2 La comunicazione deve avvenire il prima possibile, ma al più tardi quando le disdette vengono notificate ai lavoratori.

1 In caso di disoccupazione pronunciata e persistente, il Governo può introdurre l'obbligo di annunciare all'Ufficio regionale di collocamento competente i posti di lavoro vacanti nei settori, nelle professioni o nelle regioni particolarmente colpiti, oppure in generale.

2 L'annuncio del posto di lavoro vacante è obbligatorio preliminarmente a una richiesta di permesso per un lavoratore straniero che esercita un'attività per la prima volta in Svizzera.

1 Il collocamento privato di personale e il noleggio di servizi sono soggetti al rilascio di un'autorizzazione secondo la legislazione federale in materia.

2 Il Servizio dell'economia e dell'occupazione rilascia le autorizzazioni, esercita la sorveglianza su questo settore ed esegue i compiti che la legislazione federale assegna al cantone.

1 Il Consiglio dei prud'hommes è competente per le controversie relative al contratto di collocamento tra l'agenzia di collocamento e il richiedente l'impiego e al contratto di lavoro tra il prestatore di servizi e il lavoratore, indipendentemente dal valore della controversia.

2 La procedura è disciplinata dalla legge del 30 giugno 1983 che istituisce il Consiglio dei prud'hommes.

1 Lo Stato gestisce un fondo cantonale per l'occupazione.

2 Il fondo è un finanziamento speciale ai sensi dell'articolo 35 della legge sulle finanze cantonali.

1 Il fondo è finanziato da un contributo degli enti pubblici ripartito tra lo Stato e i comuni secondo le disposizioni della legge sulla perequazione finanziaria, nonché dai redditi del suo patrimonio.

2 La ripartizione tra i comuni avviene secondo le disposizioni della legge sulla perequazione finanziaria.

3 Il finanziamento del fondo è sospeso quando il suo patrimonio raggiunge l'importo di 6 milioni di franchi.

Le risorse del fondo sono destinate a finanziare totalmente o parzialmente le misure di lotta contro la disoccupazione e di aiuto ai richiedenti di lavoro che non sono a carico della Confederazione.

Nei limiti delle loro competenze finanziarie, il Parlamento, il Governo e il dipartimento al quale è collegato il Servizio dell'economia e dell'impiego stabiliscono le spese del fondo.

Fatte salve le disposizioni imperative del diritto federale, la procedura davanti alle autorità cantonali o comunali e davanti alle istanze di ricorso è disciplinata dal Codice di procedura amministrativa.

1 Le decisioni prese in materia di servizio dell'impiego sono soggette a opposizione presso l'autorità che ha statuito e a ricorso presso la Corte amministrativa del Tribunale cantonale.

2 Le decisioni in materia di assicurazione contro la disoccupazione sono soggette a opposizione presso l'autorità che ha statuito e a ricorso presso la Corte delle assicurazioni del Tribunale cantonale.

1 Chi contravviene alle prescrizioni della presente legge e alle sue disposizioni di esecuzione è passibile di una multa fino a 50.000 franchi. Rimangono riservate le disposizioni federali.

2 Il perseguimento penale spetta alle autorità giudiziarie ordinarie.

3 Il Servizio dell'economia e dell'impiego è informato di tutte le sentenze penali emesse in applicazione della legislazione sul servizio dell'impiego, sull'assicurazione contro la disoccupazione e sull'assistenza ai disoccupati.

Il Governo esegue la presente legge. Stabilisce le disposizioni necessarie per la sua applicazione.

1 Tutte le disposizioni contrarie alle norme della presente legge sono abrogate.

2 Sono in particolare abrogate

a) la legge del 9 novembre 1978 sul servizio dell'occupazione;

b) il decreto del 6 dicembre 1978 sul soccorso di crisi a favore dei disoccupati assicurati;

c) la legge del 9 novembre 1978 che istituisce una Cassa giurassiana di credito destinata alla fornitura di fondi per le misure contro la disoccupazione;

d) il decreto del Parlamento del 15 dicembre 1983 recante applicazione della legge federale del 25 giugno 1982 sull'assicurazione contro la disoccupazione obbligatoria e l'indennità in caso di insolvenza;

e) il decreto del 28 febbraio 1996 recante la creazione di Uffici regionali di collocamento.

La presente legge si applica a tutti i procedimenti pendenti al momento della sua entrata in vigore.

La presente legge è soggetta a referendum facoltativo.

La presente legge entra in vigore il 1º gennaio 2001.